Bộ phận pháp chế trong các cơ sở giáo dục đại học đã thực hiện quyết định của các Hiệu trưởng về việc rà soát, hệ thống hoá văn bản quản lý nội bộ, tiến hành rà soát văn bản quản lý [r]
(1)86 Tạp chí Khoa học Kỹ thuật Mỏ - Địa chất Tập 59, Kỳ (2018) 87-92
Công tác pháp chế sở giáo dục đại học Việt Nam hiện
Dương Thị Tuyết Nhung *, Nguyễn Ngọc Dương, Nguyễn Thị Thắm, Vũ Hội Khánh Hà, Nguyễn Minh Thu
Phịng Hành -Tổng hợp, Trường Đại học Mỏ - Địa chất, Việt Nam
THÔNG TIN BÀI BÁO TĨM TẮT
Q trình:
Nhận 15/01/2018 Chấp nhận 20/3/2018 Đăng online 27/4/2018
Công tác pháp chế trình tổ chức thực để đưa pháp luật vào sống Việc áp dụng pháp luật quan cán viên chức thực thi nhiệm vụ khơng biết pháp luật cho làm mà phải biết làm cho Công tác pháp chế sở giáo dục đại học có vai trị quan trọng góp phần nâng cao hiệu hoạt động quản lý, đảm bảo cho trường đại học thực tốt nguyên tắc pháp chế, tuân thủ pháp luật Đối với trường đại học, Chính phủ ban hành Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2011 quy định công tác pháp chế trong Nhà trường Bài viết nêu phân tích đánh giá tình hình thực cơng tác pháp chế sở giáo dục đại học Việt Nam thời gian gần đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác pháp chế ở trường đại học thời gian tới
© 2018 Trường Đại học Mỏ - Địa chất Tất quyền bảo đảm
Từ khóa:
Pháp chế
Công tác pháp chế Giáo dục đại học
1 Mở đầu
Theo từ điển Tiếng Việt, “Pháp chế hệ thống luật lệ nhà nước nói chung hệ thống luật lệ áp dụng ngành nghề định”.Theo Từ điển Luật học, “pháp chế toàn pháp luật nhà nước, thời kỳ nhà nước hay toàn pháp luật lĩnh vực đời sống” (Từ điển tiếng Việt, 2000)
Theo TS Đỗ Khánh Tặng, “Pháp chế việc chấp hành pháp luật cách đắn nghiêm chỉnh tất quan nhà nước, tổ chức xã hội, nhà chức trách công
dân” (Tìm hiểu pháp chế xã hội chủ nghĩa Tạp chí Giáo dục lý luận, số 2/1985)
Theo PGS.TS Nguyễn Minh Đoan “Pháp chế diện hệ thống Pháp luật hoàn thiện tôn trọng, thực pháp luật hành cách xác , thường xuyên, thống nhà nước xã hội, nhằm xây dựng xã hội có trật tự kỷ cương, đảm bảo cho hoạt động tồn xã hội thống nhất, đồng bộ, xã hội công bằng, văn minh” (Nhà nước Pháp luật - Những đề Lý luận thực tiễn, NXB Hồng Đức 2013)
Như vậy, thấy tồn quan điểm khác pháp chế Đáng ý có quan niệm đồng pháp chế với hệ thống pháp luật hay ngành luật với
_
*Tác giả liên hệ
E-mail: duongthituyetnhung@humg.edu.vn
(2)Dương Thị Tuyết Nhung nnk./Tạp chí Khoa học Kỹ thuật Mỏ - Địa chất 59 (2), 87-92 87
trạng thái thực pháp luật chủ thể Theo chúng tơi, có pháp luật có pháp chế - pháp luật tiền đề pháp chế pháp chế không đồng với trạng thái tốt hay xấu trình thực pháp luật Vì vậy, hiểu pháp chế yêu cầu, đòi hỏi chủ thể pháp luật (các quan, công chức, viên chức nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội công dân) phải thực cách bình đẳng, nghiêm minh thống pháp luật
Cơng tác pháp chế q trình tổ chức để đưa pháp luật vào sống Muốn thực pháp luật tốt, đặc biệt việc áp dụng pháp luật quan cán nhà nước điều quan trọng khơng biết pháp luật cho làm mà cịn phải biết làm Từ khâu đánh giá tình hình thực tiễn, lựa chọn quy phạm pháp luật phù hợp, văn áp dụng pháp luật, tổ chức thực văn phải theo trình tự, thủ tục, thẩm quyền pháp luật quy định
Công tác pháp chế sở giáo dục đại học công tác đảm bảo việc tuân thủ thực đầy đủ sách, quy định pháp luật, quy chế trường đại học tổ chức hoạt động trường, góp phần nâng cao hiệu hiệu lực quản lý trường đại học
Căn Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy tổ chức pháp chế chức năng, nhiệm vụ trường đại học quy định Điều lệ trường Đại học ban hành theo định số 70/2014/QĐ-TTg ngày 10/12/2014 Thủ tướng Chính phủ văn quy phạm pháp luật hành xác định nội dung chủ yếu công tác pháp chế trường đại học gồm rà soát văn bản, thẩm định dự thảo văn bản, tư vấn pháp luật, phổ biến pháp luật
2 Cơ cấu tổ chức phận pháp chế các sở giáo dục đại học
Nghị định số 55/2011/NĐ-CP không quy định cụ thể tổ chức pháp chế sở giáo dục đại học Tuy nhiên, Nghị định số 32/2008/NĐ-CP ngày 19/3/2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giáo dục Đào tạo dựa tình hình thực tế sở giáo dục đại học giao tự chủ thực nhiệm vụ tuyển
sinh, đào tạo, cấp văn bằng….; đồng thời, nhằm tăng cường công tác pháp chế sở giáo dục đại học; đảm bảo cho sở giáo dục đại học thực nhiệm vụ giao theo quy định pháp luật, ủng hộ Bộ Tư pháp, ngày 24/7/2014, Bộ Giáo dục Đào tạo có cơng văn số 3878/BGDĐT-PC hướng dẫn tổ chức làm công tác pháp chế sở giáo dục đại học Cơng văn nói trên, với việc rõ tầm quan trọng, nội dung công tác pháp chế, rõ: “Thủ trưởng sở giáo dục đại học định thành lập tổ chức pháp chế bố trí cán chun trách làm cơng tác pháp chế Đối với trường đại học, cao đẳng thành viên đại học quốc gia, đại học vùng bố trí cán chuyên trách cán kiêm nhiệm làm công tác pháp chế”
Trên thực tế, đa số sở giáo dục đại học bố trí cán làm cơng tác pháp chế kiêm nhiệm chuyên trách; số trường thành lập phòng pháp chế ban pháp chế
TT Tổ chức, máy lượng Số Tỷ lệ (%) Có thành lập phịng/ban pháp chế 45 20,2 Chỉ có cán chun trách làm cơng tác pháp chế 75 33,6 Chỉ có cán kiêm nhiệm làm công tác pháp chế 103 46,2 Tổng số sở giáo dục đại học 223 100 Như vậy, việc thành lập phòng pháp chế đội ngũ cán chuyên trách công tác sở giáo dục đại học hạn chế so với yêu cầu thực nhiệm vụ pháp chế theo quy định Nghị định số 55/2011/NĐ-CP Công văn số 3878/BGDĐT-PC Đáng ý số sở ban hành định thành lập phịng (ban) khơng thành lập khơng có biên chế khó khăn cán Theo quy định, cán làm công tác pháp chế phải có cử nhân luật Việc khơng thành lập phịng pháp chế khơng có cán chun trách làm cơng tác pháp chế có tác động khơng nhỏ đến trình thực quy định pháp luật mặt hoạt động nhà trường, khiến cho việc
(3)88 Dương Thị Tuyết Nhung nnk./Tạp chí Khoa học Kỹ thuật Mỏ - Địa chất 59 (2), 87-92
tư vấn, góp ý tham mưu ban hành văn đạo, điều hành, phổ biến giáo dục pháp luật, kiểm tra, xử lý, theo dõi tình hình thi hành pháp luật cịn gặp nhiều khó khăn, khơng thể thực đầy đủ theo quy định
3 Tình hình thực cơng tác pháp chế trong sở giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2011 -2016
Trên sở báo cáo Tổng kết tình hình thực Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy tổ chức pháp chế; Tờ trình Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 55 Đề án “Nâng cao hiệu hoạt động công tác pháp chế sở giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2016-2020”, rút nhận xét công tác pháp chế sở giáo dục đại học Việt Nam sau:
3.1 Về ưu điểm
Thứ nhất, công tác tư vấn với phận liên quan đảm bảo quy định luật giáo dục triển khai hoạt động nhà trường Bộ phận pháp chế sở giáo dục đại học tham gia chủ trì, phối hợp với phận liên quan tư vấn, giúp Hội đồng đại học, Hội đồng trường, Hội đồng quản trị Giám đốc, Hiệu trưởng vấn đề pháp lý đơn vị; bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp nhà trường, đơn vị; cán bộ, giảng viên, nhân viên, người học; giúp Hội đồng đại học, Hội đồng trường, Hội đồng quản trị, Giám đốc, Hiệu trưởng chuẩn bị ý kiến góp ý cho dự thảo văn quy phạm pháp luật quan, đơn vị gửi lấy ý kiến; kiến nghị với quan có thẩm quyền việc sửa đổi, bổ sung ban hành văn quy phạm pháp luật; tham gia ý kiến mặt pháp lý văn đơn vị khác sở giáo dục đại học soạn thảo trước trình Hội đồng đại học, hội đồng trường, Hội đồng quản trị, Giám đốc, Hiệu trưởng ký ban hành
Thứ hai, công tác phổ biến, tuyên truyền giáo dục pháp luật Các sở giáo dục đại học thực tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán viên chức sinh viên thông qua việc lồng ghép họp, tổ chức hội nghị hội nghị cán viên chức, học tập nghị
quyết, hội chợ việc làm cho sinh viên toàn trường, tuyên truyền phổ biến thông qua giao ban Đảng ủy, Ban Giám hiệu, lãnh đạo đơn vị, tổ chức đoàn thể; buổi họp Ban cán lớp, Đoàn Thanh niên, Hội Sinh viên Đoàn Thanh niên trường đại học, cao đẳng tổ chức thi tiểu phẩm phòng chống ma túy, Luật an tồn giao thơng Các trường đại học cao đẳng tổ chức hội nghị tập huấn tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho cán bộ, viên chức với nội dung như: Quan điểm Đảng Nhà nước cơng tác phịng chống tham nhũng; quy định Luật Phòng chống tham nhũng, vấn đề gắn với hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ nhà trường (Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 12 tháng năm 2013 Chính phủ đưa nội dung phòng, chống tham nhũng vào giảng dạy sở giáo dục, đào tạo đại học); tuyên truyền, phổ biến Luật Viên chức năm 2010 văn hướng dẫn thi hành; phổ biến số quy định Bộ luật Dân năm 2005, đặc biệt nội dung có liên quan đến giao kết, thực hợp đồng dân sự, số vụ việc cụ thể, đồng thời góp ý dự thảo Bộ luật Dân (sửa đổi); phổ biến quy định pháp luật phòng, chống tham nhũng Luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí năm 2013; tổ chức hoạt động hưởng ứng “Ngày pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2015” Đồng thời, phận pháp chế phối hợp với phận chức có liên quan kiểm tra, giám sát việc thực công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức pháp luật phạm vi đơn vị
(4)Dương Thị Tuyết Nhung nnk./Tạp chí Khoa học Kỹ thuật Mỏ - Địa chất 59 (2), 87-92 89
trường đại học thực chế độ báo cáo tình hình thực cơng tác pháp chế với quan quản lý giáo dục thủ trưởng đơn vị theo quy định
Thứ tư, công tác tham gia góp ý kiến thẩm định dự thảo văn Bộ phận pháp chế số trường đại học tham mưu, tư vấn cho Hiệu trưởng vấn đề pháp lý có liên quan đến tổ chức, quản lý hoạt động nhà trường, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp nhà trường, đơn vị, cán bộ, giảng viên, nhân viên người học; tham gia góp ý văn đơn vị, sở giáo dục đại học soạn thảo, đồng thời hướng dẫn triển khai đến đơn vị trường góp ý tổng hợp ý kiến Đối với dự thảo văn quy phạm pháp luật quan, đơn vị gửi lấy ý kiến, phận pháp chế tham mưu để nhà trường xây dựng văn hướng dẫn cụ thể, triển khai đến đơn vị trường góp ý, chỉnh sửa, bổ sung, tổng hợp trình quan có thẩm quyền xem xét; tổ chức thẩm định văn quản lý nội đơn vị gửi đến trước trình Hiệu trưởng ký ban hành
3.2 Về hạn chế nguyên nhân hạn chế
- Chưa có phận pháp chế độc lập, hoạt động chưa đạt hiệu cao Thực tế công tác pháp chế sở giáo dục đại học quan tâm khoảng năm gần nên nhiều trường chưa có tổ chức pháp chế riêng mà có cán kiêm nhiệm cơng tác pháp chế Chính vậy, bình diện chung, hoạt động pháp chế nhiều trường đại học chưa thực pháp huy hiệu Kinh nghiệm số trường đại học Hà Nội có tổ chức pháp chế cho thấy, hiệu công tác pháp chế nâng lên đáng kể có phận chun biệt thực cơng tác Bộ phận có vai trị đáng kể việc giúp cho trường đại học hoạt động khuôn khổ pháp luật, tham mưu, tư vấn cho lãnh đạo nhà trường vấn đề pháp lý liên quan đến tổ chức, quản lý hoạt động nhà trường, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp nhà trường, đơn vị, cán bộ, giảng viên, nhân viên người học; giúp lãnh đạo nhà trường theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực văn quy phạm pháp luật văn quản lý, đạo điều hành nhà trường đơn vị Song, việc có phận pháp chế riêng biệt khơng có nghĩa hoạt động pháp chế tối đa hiệu
Hiệu hoạt động cơng tác pháp chế cịn phụ thuộc vào nhiều nhân tố như: lãnh đạo, đạo cấp ủy đảng, quyền sở giáo dục đại học công tác pháp chế; lực, trình độ cán pháp chế; công tác phối hợp phận liên quan thưc quy định pháp luật hoạt động sở giáo dục đại học v.v
Từ năm 2014, Bộ Giáo dục Đào tạo có văn hướng dẫn tiêu chí đánh giá sở giáo dục đại học phong trào thi đua thực nhiệm vụ năm học, cơng tác pháp chế có 05 tiêu chí/ 10 điểm đánh giá phương thức tổ chức mục hoạt động phận pháp chế trương đại học Việc đánh giá hiệu cơng tác pháp chế qua chấm điểm tiêu chí liên quan đến hoạt động pháp chế trường cho thấy, trường có phận pháp chế độc lập đạt điểm cao mức 8,5 - 9,5 điểm cịn trường có cán pháp chế chuyên trách kiêm nhiệm có mức điểm thấp, đạt mức - điểm
- Chưa hệ thống hóa văn đơn vị; chưa hệ thống hóa hết văn quy phạm pháp luật cấp làm pháp lý để rà sốt, đánh giá tình hình thực tế đơn vị nhằm phát hiện, xử lý kiến nghị xử lý quy định trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo, hết hiệu lực khơng cịn phù hợp;
- Chưa đáp ứng yêu cầu tham mưu cho lãnh đạo đơn vị vấn đề pháp lý; chưa đưa kiến nghị biện pháp phòng ngừa, khắc phục hậu xử lý vi phạm pháp luật, vi phạm nội quy, quy chế;
- Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật chưa đạt kết cao; chưa thực đồng bộ, triệt để tất nội dung công tác pháp chế theo quy định Nhà nước v.v
Những hạn chế bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan
(5)90 Dương Thị Tuyết Nhung nnk./Tạp chí Khoa học Kỹ thuật Mỏ - Địa chất 59 (2), 87-92
văn bản; giá trị pháp lý hiệu lực điều chỉnh khơng cao thiếu tính ổn định văn Việc ban hành văn quy phạm pháp luật chậm chưa đồng nên việc triển khai thực gặp khó khăn Các văn pháp luật liên quan đến công tác pháp chế nhiều hạn chế, bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu, yêu cầu ngày cao việc thực quản lý nhà nước pháp luật Việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật quan tâm hiệu chưa cao; việc theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực văn quy phạm pháp luật văn quản lý, đạo điều hành nhà trường chưa thường xuyên Cơ chế sách cho cán làm cơng tác pháp chế cịn chưa thỏa đáng chưa thu hút nhân lực, kinh phí đảm bảo cho công tác pháp chế nhiều trường đại học cịn hạn hẹp
Ngun nhân chủ quan: Do trình độ pháp luật, pháp chế cán làm cơng tác pháp chế cịn hạn chế (Bảng 2) Các kiến thức chuyên ngành khác kinh tế, tài chính, ngân hàng chuyên ngành giáo dục cho công việc cịn thiếu, đặc biệt kiến thức pháp luật hội nhập quốc tế Trong đó, nhiều sở giáo dục đại học chưa quan tâm mức đến công tác pháp chế nên chưa tạo điều kiện để cán làm công tác pháp chế đào tạo sâu công tác chưa bố trí thêm nhân lực thực cơng tác pháp chế Vì vậy, chất lượng cơng việc cán pháp chế trường chưa đáp ứng yêu cầu đặt ra, đặc biệt, bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế
TT Tình hình đào tạo, bồi dưỡng Người % Tỷ lệ Đã đào tạo, bồi dưỡng 121 47.3
Chưa đào tạo, bồi dưỡng
Có nhu cầu đào tạo, bồi
dưỡng 124 48.4 Khơng có nhu cầu đào
tạo, bồi dưỡng 11 4.3
Tổng 256 100
Số liệu nêu cho thấy, số cán làm công tác pháp chế cần đào tạo, bồi dưỡng lại chưa qua đào tạo, bồi dưỡng đông so với nhu cầu
của thực tế Do đó, việc đào tạo, bồi dưỡng, kiến thức, kỹ công tác pháp chế công việc cấp bách cần thiết nay, nhằm đáp ứng với yêu cầu công việc sở giáo dục đại học
4 Một số giải giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu công tác pháp chế sở giáo dục đại học Việt Nam
4.1 Hoàn thiện quy định pháp luật công tác pháp chế sở giáo dục đại học
Chính phủ Bộ Giáo dục Đào tạo cần sớm ban hành nghị định thay Nghị định số 55/2011/NĐ-CP (Tờ trình Dự thảo sửa đổi Nghị định thực từ năm 2015 đến chưa hoàn thành); hoàn thiện hệ thống văn quy định công tác pháp chế ngành giáo dục; tạo điều kiện thuận lợi cho cán trực tiếp triển khai thực nhiệm vụ, nâng cao chất lượng hoạt động công tác pháp chế đưa hoạt động công tác pháp chế sở giáo dục đại học vào nề nếp; hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động trường đại học, cao đẳng theo hướng quy định cụ thể, đảm bảo tính khả thi, quy định rõ trách nhiệm, quyền chủ thể Đảm bảo văn ban hành thực ngay; thường xuyên tổ chức, rà soát, hệ thống hoá văn quy phạm pháp luật để qua phát văn quy phạm pháp luật hết hiệu lực cần thay thế, sửa đổi
4.2 Hoàn thiện tổ chức máy, nâng cao lực cán làm công tác pháp chế
Trước hết, để công tác pháp chế đạt hiệu tốt trường đại học cần phải có tổ chức cấp phịng làm cơng tác pháp chế chun nghiệp tương xứng với vị trí, vai trị cơng tác Việc có cán kiêm nhiệm cán chuyên trách công tác pháp chế nhiều trường đại học khó giúp cho hoạt động pháp chế chuyên nghiệp hiệu Phịng Pháp chế cần có Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng số chuyên viên, nhân viên kiêm nhiệm, cộng tác viên Nhiệm kỳ Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng Pháp chế theo nhiệm kỳ Hiệu trưởng Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm cán lãnh đạo phòng Pháp chế thực theo quy định chung; cán chuyên trách kiêm nhiệm Cán Phòng pháp chế cần
(6)Dương Thị Tuyết Nhung nnk./Tạp chí Khoa học Kỹ thuật Mỏ - Địa chất 59 (2), 87-92 91
tuyển chọn từ người có phẩm chất đạo đức tốt, chuyên viên làm công tác pháp chế phải có cử nhân luật phải bồi dưỡng kiến thức pháp lý
4.3 Hoàn thiện chế phối hợp hoạt động đơn vị làm công tác pháp chế với đơn vị khác
Công tác pháp chế gắn liền với công tác kiểm tra, giám sát hoạt động tất đơn vị cá nhân để cơng tác đạt hiệu cao, trường đại học cần xây dựng chế hoạt động phối hợp chặt chẽ phòng đơn vị hữu quan trường Các đơn vị, tổ chức, cá nhân trường có trách nhiệm phối hợp, hợp tác với đơn vị làm công tácpháp chế, thực yêu cầu, quy định công tác pháp chế, tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị chuyên trách pháp chế làm nhiệm vụ
4.4 Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật sở giáo dục đại học
Công tác tuyên truyền sở giáo dục đại học thực chưa đạt hiệu cao, nhiều nơi cịn làm mang tính hình thức Để hoạt động thực có hiệu quả, trường cần nâng cao tinh thần trách nhiệm phận pháp chế nói riêng phịng ban, phận khác nói chung trường công tác Cần quán trie ̣t kịp thời các Nghị quyét, va n bản chỉ đạo của Đảng lie n quan đến công tác giáo dục, đào tạo trường đại học Tiếp tục triển khai, tuyên truyền phổ biến Hiến pháp năm 2013, Nghị số 29-NQ/TW, Nghị 77-NQ/CP thí điểm đổi chế hoạt động sở giáo dục đại học công lập giai đoạn 2014-2017, Quyết định số 2653/QĐ-BGDĐT, Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật, Luật Giáo dục đại học, Luật Giáo dục nghề nghiệp, Điều lệ trường đại học, Điều lệ trường cao đẳng văn đạo đổi quản lý giáo dục đại học, văn pháp luật giáo dục, chế độ sách có liên quan quy định, quy chế trường đại học, nội quy, quy định đơn vị cho cán bộ, viên chức, giảng viên, người lao động, người học v.v…
4.5 Xây dựng chiến lược cho công tác pháp chế trong giai đoạn năm kế hoạch thực công tác pháp chế năm học
Bộ phận pháp chế độc lập sở giáo dục đại học cần xây dựng chiến lược cho công tác pháp chế giai đoạn năm kế hoạch thực công tác pháp chế năm học để chủ động công tác hoạt động liên quan đến pháp chế thực theo hướng chuyên nghiệp, xác
Nói tóm lại, tăng cường cơng tác pháp chế quản lý giáo dục tiền đề, sở cho việc nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo sở giáo dục đại học giai đoạn mai sau Công tác pháp chế sở giáo dục đại học có vị trí, vai trị quan trọng hoạt động quản lý nhà trường, giúp cho nhà trường tuân thủ pháp luật hoạt động góp phần thực pháp chế xã hội chủ nghĩa Các trường đại học, cao đẳng xây dựng đơn vị, đội ngũ cán pháp chế vững mạnh vị nhà trường nâng lên, đàm phán với đối tác, đặc biệt với đối tác nước Điều khẳng định "tầm" đơn vị nghiệp minh bạch, chất lượng, tuân thủ pháp luật đáng tin cậy hồ sơ tài liệu, rủ i ro pháp lý lường trước, giảm bớt loại bỏ thẩm định cán pháp chế
Tài liệu tham khảo
Cẩm Tú, 2016 Công tác pháp chế Bài tốn khó cần tháo gỡ, http://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/ hoat-dong-cua-tu-phap-dia-phuong.aspx? ItemID=6781
Chỉ thị số 10/CT-TTg, 2013 Đưa nội dung giảng dạy phòng chống tham nhũng vào giảng dạy sở giáo dục đào tạo đại học Chính phủ
Công văn số 3878/BGDĐT - PC ngày 24/7/2014 Bộ Giáo dục Đào tạo hướng dẫn tổ chức làm công tác pháp chế sở giáo dục đại học, 2014 Bộ Giáo dục Đào tạo
Điều lệ Trường Đại học ban hành kèm theo Quyết định số 70/2014/QĐ-TTg ngày 10/12/2014 Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ 2014 Đỗ Khánh Tặng, 1985 Tìm hiểu pháp chế xã hội
(7)92 Dương Thị Tuyết Nhung nnk./Tạp chí Khoa học Kỹ thuật Mỏ - Địa chất 59 (2), 87-92
Hiến pháp 2013, Luật Giáo dục đại học, Luật giáo dục nghề nghiệp Quốc hội
Lê Văn, 2016 Đại học Việt Nam lọt top 100 trường đại học Đông Nam Á, http://vietnamnet.vn/vn/giao-duc/khoa-hoc /8-dh-viet-nam-lot-top-100-truong-dh-dong-nam-a-318485.html
Lý luận chung nhà nước pháp luật, 2004 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Nhà xuất
bản Lý luận trị, Hà Nội
Nghị định số 55/2011/NĐ-CP, 2011 Chính phủ Nghị định số 55/2011/NĐ-CP, 2011 Chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy tổ chức pháp chế Chính phủ
Nghị định số 55/2011/NĐ-CP, 2011 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy tổ chức pháp chế Chính phủ
Nghị 29-NQ/TW, 2013 Ban chấp hành Trung ương
Nghị 77-NQ/CP, 2014 Thí điểm đổi chế hoạt động sở giáo dục đại học cơng lập Chính phủ
Nguyễn Minh Đoan, 2013 Nhà nước Pháp luật - Những vấn đề Lý luận thực tiễn, Nhà xuất
Hồng Đức
Quyết định số 2653 việc triển khai nghị số 29-NQ/CP, 2014 Bộ Giáo dục Đào tạo Quyết định số 798/QĐ - BGD&ĐT, 2014 Phê
duyệt đề án: Nâng cao lực cán làm công tác pháp chế ngành giáo dục giai đoạn 2014-2016, Bộ Giáo dục Đào tạo, 2014 Từ điển Luật học, 1999 Nhà xuất Bách khoa,
Hà Nội
Từ điển tiếng Việt, 2000 Nhà xuất Đà Nẵng
ABSTRACT
Legal work in higher education institutions in Vietnam
Nhung Tuyet Thi Dương, Duong Ngoc Nguyen, Tham Thi Nguyen, Ha Khanh Hoi Vu, Thu Minh Nguyen
Administrative-General Department, University of Mining and Geology, Vietnam