Khảo sát, thống kê, phân loại nguồn thải từ các cơ sở trong và ngoài khu, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh bắc giang

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG BÁO CÁO TỔNG KẾT “KHẢO SÁT, THỐNG KÊ, PHÂN LOẠI NGUỒN THẢI TỪ CÁC CƠ SỞ TRONG VÀ NGỒI KHU, CỤM CƠNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG” Bắc Giang, 2016 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG BÁO CÁO TỔNG KẾT “KHẢO SÁT, THỐNG KÊ, PHÂN LOẠI NGUỒN THẢI TỪ CÁC CƠ SỞ TRONG VÀ NGỒI KHU, CỤM CƠNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG” Đơn vị quản lý Đơn vị thực Sở Tài nguyên Môi trường Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên tỉnh Bắc Giang môi trường Bắc Giang, 2016 MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG iii DANH MỤC HÌNH .iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT .v PHẦN MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết kế hoạch Mục tiêu kế hoạch Cơ sở pháp lý kỹ thuật kế hoạch 3.1 Các pháp lý 3.2 Các kỹ thuật 3.3 Tài liệu tham khảo .4 Đối tượng, nội dung phương pháp nghiên cứu 4.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .4 4.2 Nội dung nghiên cứu 4.3 Phương pháp nhiên cứu .5 CHƯƠNG KHÁI QUÁTĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI TỈNH BẮC GIANG 1.1 Điều kiện tự nhiên tỉnh Bắc Giang 1.2 Tình hình phát triển kinh tế tỉnh Bắc Giang 11 1.3 Đặc điểm văn hóa - xã hội tỉnh Bắc Giang 14 CHƯƠNG KẾT QUẢTHỐNG KÊ, PHÂN LOẠI CÁC CƠ SỞ ĐANG HOẠT ĐỘNG TRONG VÀ NGOÀI KHU, CỤM CÔNG NGHIỆP .17 2.1 Cơ sở thống kê, phân loại sở hoạt động 17 2.2 Thống kê, phân loại sở theo lĩnh vực sản xuất, kinh doanh 19 2.2.1 Đặc điểm phát sinh chất thải sở thuộc nhóm ngành thương mại, dịch vụ 19 2.2.2 Đặc điểm phát sinh chất thải sở chăn nuôi gia súc, gia cầm 22 2.2.3 Đặc điểm phát sinh chất thải sở sản xuất công nghiệp 24 i 2.3 Thống kê, phân loại sở theo địa giới hành mức độ tập trung sản xuất .29 2.3.1 Đặc điểm phân bố sở sản xuất, kinh doanh 29 2.3.3 Mức độ tập trung sở sản xuất, kinh doanh 31 2.4 Thống kê, phân loại sở theohiện trạng quản lý môi trường .34 2.4.1 Hiện trạng quản lý môi trường sở chăn nuôi 34 2.4.2 Hiện trạng quản lý môi trường sở sản xuất, kinh doanh 36 CHƯƠNG HIỆN TRẠNG PHÁT SINH VÀ QUẢN LÝ NƯỚC THẢI CÁC CƠ SỞ SẢN XUẤT, KINH DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG 45 3.1 Hiện trạng phát sinh quản lý nước thải sinh hoạt 45 3.2 Hiện trạng phát sinh quản lý nước thải chăn nuôi 48 3.3 Hiện trạng phát sinh quản lý nước thải sản xuất công nghiệp .52 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG CÁC CƠ SỞ ĐANG HOẠT ĐỘNG 59 4.1 Giải pháp quản lý môi trường tổng hợp sở sản xuất, kinh doanh 59 4.1.1 Tăng cường hiệu quản lý nhà nước bảo vệ môi trường 59 4.1.2 Tăng cường tra, kiểm tra, giám sát môi trường .61 4.1.3 Xây dựng chế, sách tài 62 4.1.4 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động bảo vệ môi trường 64 4.2 Giải pháp kỹ thuật xử lý chất thải kiểm sốt nhiễm sở sản xuất, kinh doanh 66 4.2.1 Giải pháp sản xuất cac sở sản xuất, kinh doanh 66 4.2.2 Giải pháp quản lý chất thải rắn nguồn 67 4.2.3 Giải pháp thu gom xử lý nước thải 71 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .75 ii DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Tổng hợp số lượng mẫu môi trường phương pháp phân tích .6 Bảng 2: Tiêu chí phân loại loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ Bảng 3: Phân loại sở theo loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ .8 Bảng 4: Danh sách khu, cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Giang 12 Bảng 5: Hiện trạng phát sinh chất thải từ sở kinh doanh, dịch vụ .21 Bảng 6: Hệ số phát sinh chất thải chăn nuôi lợn 24 Bảng 7: Số lượng tỷ lệ loại hình sản xuất cơng nghiệp .25 Bảng 8: Hiện trạng phát sinh chất thải từ lĩnh vực sản xuất công nghiệp 27 Bảng 9: Phân bố lĩnh vực sản xuất công nghiệp theo đơn vị hành .31 Bảng 10: Số lượng tỷ lệ sở khu, cụm cơng nghiệp .32 Bảng 11: Ước tính tải lượng chất thải phát sinh khu, cụm cơng nghiệp .33 Bảng 12: Ước tính tải lượng chất thải phát sinh ngồi khu, cụm cơng nghiệp .34 Bảng 13: Tỷ lệ tuân thủ quy định bảo vệ môi trường sở chăn nuôi 35 Bảng 14: Số lượng sở phân loại theo mức độ hồn thành thủ tục mơi trường 37 Bảng 15: Danh sách đơn vị thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải nguy hại sở sản xuất, kinh doanh khu, cụm công nghiệp 43 Bảng 16: Danh sách sở sản xuất kinh doanh phát sinh nước thải sinh hoạt với lưu lượng lớn 45 Bảng 17: Chất lượng nước thải chăn ni so sánh hình thức xử lý 51 Bảng 18: Tóm tắt đề xuất giải pháp quản lý nhà nước môi trường sở sản xuất, kinh doanh 64 Bảng 19: Đề xuất công nghệ xử lý nước thải khu, cụm công nghiệp địa bàn tỉnh 72 Bảng 20: Tóm tắt đề xuất giải pháp công nghệ xử lý nước thải sở ngồi khu, cụm cơng nghiệp 74 iii DANH MỤC HÌNH Hình 1: Kết thực tiêu kinh tế, xã hội tỉnh Bắc Giang 2012-2015 .11 Hình 2: Tỷ lệ sở chăn nuôi gia súc, gia cầm chia theo quy mơ 23 Hình 3: Tỷ lệ lĩnh vực sản xuất, kinh doanh đơn vị hành 30 Hình 4: Tỷ lệ hình thức tổ chức sản xuất sở khu, cụm cơng nghiệp 36 Hình 5: Tỷ lệ hồn thành thủ tục mơi trường sở điều tra 38 Hình 6: Số lượng sở ngồi khu, cụm cơng nghiệp chia theo nguồn nước sử dụng .39 Hình 7: Tỷ lệ hình thức xử lý nước thải sinh hoạt sở sản xuất, kinh doanh 40 Hình 8: Số lượng loại bể tự hoại sở trong, ngồi khu cơng nghiệp 41 Hình 9: Tỷ lệ hình thức phân loại chất thải rắn sở sản xuất, kinh doanh 42 Hình 10: Tỷ lệ hình thức quản lý chất thải rắn sở sản xuất, kinh doanh 42 Hình 11: Giá trị số thông số nước thải sinh hoạt sở sản xuất, kinh doanh 47 Hình 12: Giá trị số thông số nước thải số sở chăn ni 50 Hình 13: Giá trị trung bình theo lĩnh vực số thơng số nước thải sản xuất 54 Hình 14: Phân loại hình thức xử lý theo quy mơ xả thải 55 Hình 15: So sánh giá trị trung bình chất lượng đầu hình thức xử lý nước thải công nghiệp sở sản xuất, kinh doanh 56 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BOD Nhu cầu oxy sinh hóa BTNMT Bộ tài nguyên môi trường BVMT Bảo vệ môi trường CCN Cụm Công nghiệp COD Nhu cầu oxy hóa học CTR Chất thải rắn DD&MN Dân dụng mỹ nghệ DO Oxy hòa tan HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KCN Khu Công nghiệp NTSH Nước thải sinh hoạt NTSX Nước thải sản xuất QCVN Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia TN Tổng Nitơ TN&MT Tài nguyên Môi trường TP Tổng photpho TSP Tổng bụi lơ lửng TSS Tổng chất rắn lơ lửng UBND Ủy ban nhân dân VOC Hợp chất hữu bay VSMT Vệ sinh môi trường VSV Vi sinh vật WHO Tổ chức y tế giới v PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết kế hoạch Trong năm gần đây, Tình ủy, Hội đồng Nhân dân (HĐND) Ủy ban Nhân dân (UBND) tỉnh Bắc Giang quan tâm đạo đẩy mạnh phát triển cơng nghiệp hóa, đại hóa cơng nghiệp, góp phần thúc đầy phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Bên cạnh lợi ích mặt kinh tế đem lại hoạt động phát triển cơng nghiệp hóa – đại hóa cơng nghiệp tác động không nhỏ đến môi trường lượng chất thải phát sinh trình phát triển ngày gia tăng, đa dạng chủng loại số lượng, việc đầu tư cho xử lý chất thải sở hạn chế, số sở có đầu tư cơng trình xử lý chất thải không vận hành thường xuyên, số sở chưa đầu tư đầy đủ cơng trình xử lý chất thải, gây ô nhiễm môi trường nhiều nơi, dẫn đến tình trạng đơn thư, kiến nghị nhiễm mơi trường có chiều hướng phức tạp Được hình thành từ đầu năm 1990, xuất khu công nghiệp (KCN) cụm công nghiệp (CCN) đem lại nhiều lợi ích cho phát triển kinh tế, nhân tố quan trọng thúc đẩy phát triển công nghiệp, đẩy mạnh xuất khẩu, tạo việc làm, tăng thu hút vốn đầu tư nước vào phát triển cơng nghiệp, hạn chế tình trạng nhiễm môi trường chất thải công nghiệp Tuy nhiên, bên cạnh đóng góp tích cực, q trình phát triển khu, cụm công nghiệp địa bàn tỉnh đem lại thách thức môi trường mức độ tập trung cao sở công nghiệp rải rác, gây ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống, sức khỏe người dân tương lai Sự khác biệt chế quản lý môi trường cụ thể hóa văn Luật môi trường 2014 sở sản xuất kinh doanh không tập trung với sở sản xuất khu cơng nghiệp địi hỏi nghiên cứu chi tiết trạng phát sinh chất thải bảo vệ mơi trường hai nhóm Những năm qua, Sở Tài nguyên Môi trường tham mưu triển khai số nhiệm vụ điều tra, khảo sát, đánh giá chất lượng môi trường số khu vực, số đối tượng địa bàn tỉnh, nhiên nguồn kinh phí hạn chế nên chưa thống kê, điều tra, đánh giá đầy đủ số liệu nguồn thải từ sở địa bàn tỉnh Do nhiệm vụ khảo sát, thống kê, phân loại nguồn thải từ sở ngồi khu, cụm cơng nghiệp địa bàn tỉnh cần thiết Từ đánh giá thực trạng phát sinh nguồn thải sở đưa biện pháp quản lý phù hợp cho nhóm đối tượng thời gian tới Mục tiêu kế hoạch - Thống kê, phân loại sở hoạt động khu, cụm công nghiệp địa bàn tỉnh - Xác định trạng phát sinh quản lý chất thải sở - Đề xuất giải pháp quản lý môi trường sở hoạt động ngồi khu cơng nghiệp địa bàn tỉnh Cơ sở pháp lý kỹ thuật kế hoạch 3.1 Các pháp lý - Luật số 55/2014/QH13 ngày 23/06/2014 Luật Bảo vệ môi trường - Nghị định số 29:2008/NĐ-CP ngày 14/03/2008 Chính phủ quy định khu công nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế; Nghị định số 164:2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều nghị định 29:2008/NĐ-CP - Nghị định số 80:2014/NĐ-CP ngày 06/08/2014 Chính phủ quy định thoát nước XLNT - Nghị định 19:2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Chính phủ quy định Chi tiết số điều Luật Bảo vệ môi trường - Nghị định 38:2015/NĐ-CP ngày 24/04/2015 Chính phủ Quản lý chất thải phế liệu - Quyết định số 105:2009/QĐ-TTg ngày 19/8/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành quy chế quản lý Cụm công nghiệp - Thông tư liên tịch số 45:2010/TTLT-BTC-BTNMT ngày 30/3/2010 Bộ Tài Bộ Tài ngun mơi trường việc hướng dẫn việc quản lý kinh phí nghiệp môi trường - Quyết định số 269:2015/QĐ-TTg Thủ tướng phủ ngày 02/03/2015 việc Phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 - Quyết định số 797:2015/QĐ-UBND ngày 31/12/2015 UBND tỉnh việc giao tiêu kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2016; Quyết định số 798/QĐUBND ngày 31/12/2015 UBND tỉnh việc giao dự toán ngân sách Nhà nước, kế hoạch đầu tư phát triển nguồn vốn ngân sách Nhà nước năm 2016 - Quyết định số 170:2010/QĐ-UBND Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Giang ngày 02/11/2010 việc cấp giấy chứng nhận làng nghề truyền thống làng nghề tỉnh Bắc Giang - Quyết định số 141:2009/QĐ-UBND Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Giang ngày 31/12/2009 việc Phê duyệt quy hoạch phát triển cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Giang đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 - Quyết định số 495:2011/QĐ-UBND Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Giang ngày 29/12/2011 việc phê duyệt Chiến lược Bảo vệ môi trường tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 - Quyết định số 1303:2011/QĐ-UBND Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Giang ngày 20/09/2011 việc Phê duyệt quy hoạch phát triển công nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 - Quyết định số 730:2013/QĐ-UBND Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Giang ngày 22/05/2013 việc Phê duyệt đề án Quy hoạch quản lý chất thải rắn vùng tỉnh Bắc Giang đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 - Quyết định số 120:2014/QĐ-UBND Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Giang ngày 25/01/2014 việc Phê duyệt quy hoạch phát triển chăn nuôi tỉnh đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 - Quyết định số 344:2015/QĐ-UBND Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Giang ngày 17/08/2015 việc Ban hành đơn giá quan trắc, phân tích mơi trường địa bàn tỉnh Bắc Giang - Công văn số 1096:2015/UBND-TN ngày 27/4/2015 Chủ tịch UBND tỉnh việc quản lý sản phẩm, dịch vụ cơng ích thực phương thức cung ứng sản phẩm, dịch vụ công lĩnh vực tài nguyên môi trường 3.2 Các kỹ thuật - QCVN 11-MT: 2015/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước thải công nghiệp chế biến thủy sản - QCVN 12-MT: 2015/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước thải công nghiệp giấy bột giấy - QCVN 13-MT:2015/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước thải dệt may - QCVN 14:2010/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước thải sinh hoạt - QCVN 40: 2011/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước thải công nghiệp - QCVN 62-MT:2016/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước thải chăn nuôi ... NHÂN DÂN TỈNH BẮC GIANG SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG BÁO CÁO TỔNG KẾT “KHẢO SÁT, THỐNG KÊ, PHÂN LOẠI NGUỒN THẢI TỪ CÁC CƠ SỞ TRONG VÀ NGỒI KHU, CỤM CƠNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG? ?? Đơn... CHƯƠNG KẾT QUẢTHỐNG KÊ, PHÂN LOẠI CÁC CƠ SỞ ĐANG HOẠT ĐỘNG TRONG VÀ NGỒI KHU, CỤM CƠNG NGHIỆP .17 2.1 Cơ sở thống kê, phân loại sở hoạt động 17 2.2 Thống kê, phân loại sở theo lĩnh vực... địa bàn tỉnh Do nhiệm vụ khảo sát, thống kê, phân loại nguồn thải từ sở ngồi khu, cụm cơng nghiệp địa bàn tỉnh cần thiết Từ đánh giá thực trạng phát sinh nguồn thải sở đưa biện pháp quản lý phù