Đang tải... (xem toàn văn)
Công tác tuyển sinh vốn dĩ đã khó khăn do điều kiện khách quan, trong khi quy mô lớp của các ngành này thường rất nhỏ, theo đặc thù, chẳng hạn, ngoài các ngành văn hóa, du lịch (như Qu[r]
(1)QUẢN LÝ - ĐÀO TẠO
13
ĐÀO TẠO LĨNH VỰC ĐẶC THÙ - NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN ĐỔI MỚI ĐỂ HỘI NHẬP VÀ PHÁT TRIỂN
TS Lê Thanh Hà1
Tóm tắt: Đào tạo văn hóa, nghệ thuật, thể thao du lịch loại hình đào tạo
hết sức đặc biệt Đây loại hình đào tạo có vai trò xã hội phương diện nghề nghiệp rất cao, mức độ hưởng thụ giá trị văn hóa, nghệ thuật, thể thao du lịch quốc gia xem tiêu chí quan trọng phát triển Trong tiến bộ sách Nhà nước lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật, thể thao du lịch thời gian qua đáng kể, việc đào tạo lĩnh vực lại nhiều vấn đề bất cập công tác quản lý dạy học Đã đến lúc cần phải đổi đến công tác đào tạo lĩnh vực thỏa đáng tầm nhìn hội nhập phát triển
Từ khóa: đào tạo, đặc thù, đổi mới, phát triển 1 Đặt vấn đề
Nhiều nghiên cứu rằng, mặt trái tiến trình tồn cầu hóa làm sắc văn hóa dân tộc bị bào mòn, tổn thương khơng tránh khỏi văn hóa địa phương dịng chảy chung giá trị có khuynh hướng tiến dần đến tính phổ quát Đến nay, giới cịn bị phân cực tồn cầu hóa, với bên xu hướng khuyến khích, rơi vào nước công nghiệp phát triển với bên xu hướng cự tuyệt, rơi vào nước chậm phát triển Câu chuyện tồn cầu hóa cịn tiếp tục tranh cãi đã, tiếp tục trở thành xu chủ yếu nhân loại kỷ XXI Vấn đề cần luận bàn là, liệu giáo dục đại học, chí hẹp đào tạo lĩnh vực đặc thù có bị tác động xu hay không? Đây điều cần phải nghiên cứu kỹ Với quốc gia hay thời đại chất lượng thụ hưởng giá trị văn hóa, nghệ thuật, thể thao, du lịch thước đo tiến kinh tế, trị xã hội Hay nói khác đi, mức độ phát triển văn hóa, nghệ thuật, thể thao du lịch quốc gia kết đa chiều, phản chiếu hiệu sách, chiến lược phát triển, chất lượng giáo dục - đào tạo,… Nhiều quốc gia phát triển giới chí cịn biết tận dụng văn hóa, nghệ thuật, thể thao du lịch “sức mạnh mềm” để xác lập vị trường giới Trung Quốc, Nhật Bản, Hoa Kỳ, Hàn Quốc quốc gia phương Tây ví dụ tiêu biểu Tạm khơng bàn
(2)
QUẢN LÝ - ĐÀO TẠO
14
đến sách phát triển quốc gia tầm vĩ mơ, nhìn nhận cách tích cực cho rằng, việc đổi công tác đào tạo lĩnh vực đặc thù thực cần thiết, để thiết thực nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo nói chung góp phần gìn giữ sắc văn hóa dân tộc
Trong tiến sách nhà nước lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật, thể thao du lịch thời gian qua đáng kể, đào tạo lĩnh vực lại tồn nhiều vấn đề bất cập công tác quản lý dạy học Thực tiễn nguy suy thoái, đe dọa tồn loại hình trường văn hóa - nghệ thuật nước, đặc biệt trường trung cấp, cao đẳng văn hóa - nghệ thuật địa phương trở nên hữu loay hoay trường đào tạo thể thao, du lịch trước thách thức cạnh tranh, thu hút người học toán đau đầu cho nhà quản lý giáo dục Đây thực tế đáng lo ngại, giải toán phát triển sở giáo dục lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật, thể thao du lịch không dễ dàng, đến lúc cần có giải pháp thiết thực đồng
2 Đào tạo đặc thù - từ nhận thức đến thực tiễn
Đào tạo lĩnh vực đặc thù khái niệm dùng để đối tượng đào tạo không thông thường, có tính chất chun biệt cao kiến thức, kỹ thuật kỹ so với loại hình đào tạo khác Công tác đào tạo thiên trình thực hành việc giảng dạy học tập Có nhiều lĩnh vực đào tạo đặc thù thực tế như: cơng tác nhóm yếu xã hội, giáo dục đặc biệt, y học, kỹ thuật, quốc phòng, an ninh,… Tuy nhiên, khái niệm đào tạo đặc thù đặt viết lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật, thể thao du lịch, thuộc khía cạnh khoa học xã hội nhân văn, vừa có chức xã hội phương diện nghề nghiệp lại vừa có chức tâm sinh lý đặc thù, số trường hợp ngành nghệ thuật thể thao cần đến khiếu, hay thường gọi tố chất tài
(3)QUẢN LÝ - ĐÀO TẠO
15 sở đào tạo khác có đào tạo chuyên ngành thể dục thể thao Giáo dục thể chất, Quản lý thể dục thể thao Sư phạm thể dục thể thao
Đối với lĩnh vực du lịch, nước có khoảng 156 sở tham gia đào tạo chuyên ngành du lịch trình độ đại học, cao đẳng, trung cấp đào tạo ngắn hạn, gồm: 48 trường đại học; 43 trường cao đẳng (trong có 10 trường cao đẳng nghề); 40 trường trung cấp (trong có 04 trường trung cấp nghề); 02 công ty đào tạo 23 trung tâm, lớp đào tạo nghề Trường trực thuộc doanh nghiệp Trường Trung cấp Du lịch - Khách sạn Saigontourist Tổng Công ty Du lịch Saigontourist Đào tạo chuyên ngành du lịch, khách sạn, nhà hàng triển khai từ năm 1960 kỷ trước, sau số lượng sở đào tạo du lịch tăng nhanh từ trung tâm dạy nghề đến sở đào tạo (trung cấp đến đại học) vào năm sau thập niên 90 kỷ XX, bậc sau đại học triển khai từ sau năm 2000 Các quy định mã ngành/nghề đào tạo ban hành với 04 chương trình bậc đại học, cao đẳng chuyên nghiệp, 06 nghề bậc cao đẳng trung cấp nghề 02 ngành chủ yếu cho hệ sau đại học gồm Du lịch, Quản lý kinh tế (Kinh tế du lịch)2
Nhìn chung, năm vừa qua, sức hút ngành lĩnh vực khoa học xã hội nhân văn nói chung, lĩnh vực đặc thù lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật, thể thao du lịch bị suy giảm nghiêm trọng Việc thu hút người học, đảm bảo quy mô tuyển sinh trường vơ khó khăn Nhiều trường đào tạo lĩnh vực đứng trước nguy ảnh hưởng đến tồn Mâu thuẫn phổ biến xảy vừa giải toán chất lượng vừa phải lo bảo vệ ngành (theo quy định Bộ Giáo dục Đào tạo) đảm bảo số lượng người học Thị trường tác động không nhỏ đến xu hướng lựa chọn ngành nghề phụ huynh người học, nhiều người cho ngành đặc thù văn hóa, nghệ thuật, thể thao du lịch lựa chọn thị trường làm việc hẹp, tuổi đời nghề không cao, địi hỏi cần phải có tố chất (như nghệ thuật thể thao)
Công tác tuyển sinh khó khăn điều kiện khách quan, quy mô lớp ngành thường nhỏ, theo đặc thù, chẳng hạn, ngành văn hóa, du lịch (như Quản lý văn hóa, Văn hóa học, Việt Nam học, Quản trị du lịch,…) quy mô lớp thơng thường theo đào tạo tín đến 60 sinh viên/lớp ngành nghệ thuật thể thao khơng thể vượt q 08 sinh viên, chí 01 sinh viên/lớp, quy định Nhà nước cấp kinh phí số lượng người học, rõ ràng để trường chi trả chế độ lương, phụ cấp cho giảng viên theo quy định
(4)
QUẢN LÝ - ĐÀO TẠO
16
Nhà nước mà nguồn học phí kinh phí cấp cho người học tăng lên (do quy mô lớp nhỏ, tuyển sinh ít) giải toán cạnh tranh vấn đề
Chương trình đào tạo lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật, thể thao du lịch thống khung số lượng tín khóa học Thơng thường theo quy định khối văn hóa, du lịch giao động từ 120 - 125 tín chỉ; khối nghệ thuật thể thao đến 130 tín chỉ/khóa học Tuy nhiên, với loại hình đào tạo túy khiếu nghệ thuật thể thao buộc cấu trúc học phần, mơn học phải hướng trọng tâm vào kỹ thuật, kỹ Đó lý giải thích học phần có tên gọi lại đào tạo nhắc lại đến 02 - 03 lần khóa học u cầu thực hành nghề mang tính thường xun, liên tục, nâng cao dần (như mơn Hình họa, Thanh nhạc, Nhạc cụ, Biểu diễn,…) Được biết, nay, khung trình độ quốc gia ban hành, việc thống chuẩn đầu cấp độ đào tạo, tính thống chuẩn trình độ lĩnh vực đào tạo toàn quốc, định hướng liên thông liên kết, hội nhập quốc tế giáo dục đào tạo, có đào tạo văn hóa, nghệ thuật, thể thao du lịch triển khai Mặc dù vậy, không trường triển khai thực cam kết nguồn lực sở vật chất, đội ngũ kinh nghiệm đào tạo trường hoàn toàn khác
(5)QUẢN LÝ - ĐÀO TẠO
17 Bên cạnh đó, phương pháp giảng dạy, cách thức kiểm tra đánh giá chậm đổi mới, chưa thích ứng với cách thức, phương pháp giảng dạy tiên tiến, chưa khuyến khích thầy trị có tương tác mang tính gợi mở, chưa thực lấy người học làm trung tâm, nặng phương pháp truyền thụ kiến thức truyền thống, chiều
Như biết, việc dạy học lĩnh vực đặc thù phức tạp, hỗn hợp kiến thức, kỹ thuật kỹ kỹ thuật có tính chất ưu tiên Do u cầu đặc thù nghề nghiệp mà lĩnh vực đòi hỏi vừa có tính chất kỹ thuật, xác (như ngành thể thao), thao tác tay nghề thành thạo (như ngành du lịch) vừa phải có lực sáng tạo thực tiễn (như ngành nghệ thuật) Điều dẫn đến tính chất “truyền nghề” gần hình thức phổ biến nghiệp vụ dạy học Có bất cập là, trường trì tốt hệ thống giảng viên đứng ngành, hữu “tinh hoa” cho đào tạo phải dựa vào đội ngũ “thỉnh giảng” Đây nghịch lý đáng bàn
Cũng từ loại hình lao động khác biệt giảng dạy lĩnh vực đặc thù tác động không nhỏ đến thiên hướng hoạt động người giảng viên Trong quy định Bộ Giáo dục Đào tạo rõ ràng, giảng viên đại học bị quy chiếu nghĩa vụ giảng dạy, nghiên cứu khoa học hoạt động chuyên môn khác 1.760 giờ3 Trong đó, giảng
dạy nghiên cứu khoa học chiếm đến 90%, nhiên qua thực tế cho thấy, thành tựu nghề nghiệp đội ngũ thường không đến từ giảng dạy nghiên cứu khoa học túy mà cơng trình sáng tạo, sáng tác tác phẩm, giải thưởng công nhận
Cơ sở vật chất kỹ thuật dành cho đào tạo lĩnh vực văn hóa - nghệ thuật, thể thao du lịch thường tốn kém, việc trang bị bắt buộc Chẳng hạn, khơng có nhạc cụ; bảng mầu, giá vẽ, tượng; dụng cụ thi đấu thể thao; hệ thống, trang thiết bị thực hành du lịch buồng, bàn, bar, khách sạn thực hành, quầy lễ tân,… ngành khơng thể đào tạo Nếu đào tạo lý thuyết sinh viên trường khơng có nghề Cịn đầu tư sở vật chất khơng phải sở đào tạo có khả đảm bảo khơng có đầu tư lớn cấp quản lý Đây lý giải thích nhiều sở đào tạo văn hóa, nghệ thuật, thể thao du lịch nước ta cịn bị phê bình đào tạo thiếu tay nghề, thiếu trình độ so với nước
3 Một số vấn đề cần đổi quản lý đào tạo đặc thù
Xuất phát từ vấn đề thực tiễn nêu, kinh nghiệm công tác quản lý, điều hành sở đào tạo lĩnh vực văn hóa - nghệ thuật, thể thao du
(6)
QUẢN LÝ - ĐÀO TẠO
18
lịch Chúng cho rằng, đến lúc cần có chế biện pháp đồng mang tính tổng thể để giải toán phát triển đào tạo thuộc lĩnh vực
Trước tiên giải vấn đề quy định mở ngành, đình ngành có liên quan đến tiêu chuẩn đội ngũ giảng viên (còn gọi quy định tiến sĩ đứng ngành) Hiện nay, quy định Bộ Giáo dục Đào tạo, có chuyển biến mặt nhận thức từ Thông tư số 08/2011/TT-BGDĐT đến Thông tư số 22/2017/TT-BGDĐT quy định điều kiện, thủ tục mở ngành đào tạo phải có đủ đội ngũ giảng viên hữu đảm nhận giảng dạy thấp 70% khối lượng chương trình đào tạo, có 01 giảng viên trình độ tiến sĩ 03 giảng viên trình độ thạc sĩ ngành đăng ký Trường hợp khơng có tiến sĩ ngành dùng tiến sĩ ngành gần, có cơng trình nghiên cứu liên quan; cịn khơng có tiến sĩ ngành phải bảo đảm có năm thạc sĩ4 Quy định cấp linh động hóa
Thơng tư số 22/2017/TT-BGDĐT thay tiến sĩ đứng ngành nghệ sĩ nhân dân có đại học ngành đăng ký đào tạo thay giảng viên hữu có trình độ thạc sĩ nghệ sĩ ưu tú có đại học ngành đăng ký đào tạo trường hợp ngành đăng ký mở mà nước chưa có sở đào tạo trình độ thạc sĩ, tiến sĩ nhóm ngành nghệ thuật Mặc dù vậy, trường hợp trường đại học đào tạo đặc thù đảm bảo quy định này, kể trường hợp cho phép linh hoạt áp dụng việc thay Ví như, số ngành áp dụng nghệ sĩ nhân dân, nghệ sĩ ưu tú Đồ họa, Hội họa, Thiết kế thời trang, Điêu khắc, Nhiếp ảnh, Truyền hình, Điện ảnh, Múa,… trường đào tạo ngành học khơng có tiến sĩ đứng ngành thạc sĩ chuyên ngành chắn vi phạm quy định Thông tư số 22/2017/TT-BGDĐT thực tế không quy định cho tất ngành đặc thù mà cho số đối tượng đặc thù ngành thuộc nhóm nghệ thuật giải phần thuộc lĩnh vực âm nhạc, sân khấu truyền thống Cũng không thấy quy định ưu tiên cho lĩnh vực thể thao, chưa hẳn ngành nhiều có tiến sĩ, thạc sĩ đào tạo thể thao, thể thao tài năng, thể thao thành tích cao có kết tốt Rõ ràng, việc phải chuẩn hóa đội ngũ giảng viên sở giáo dục đại học để nâng cao chất lượng đào tạo điều cần thiết, song áp dụng với lĩnh vực đặc thù nghệ thuật thể thao lại trở thành máy móc khơng sát thực tế
4
(7)QUẢN LÝ - ĐÀO TẠO
19 Tiếp đến là, quy định việc cấp kinh phí đào tạo số lượng học sinh sinh viên Trên thực tế, quy định tối ưu ngành đào tạo thơng thường, cịn áp dụng cho ngành đặc thù văn hóa - nghệ thuật, thể thao du lịch chưa phù hợp Lý là, chất đặc trưng đào tạo loại hình thường kèm với tố chất, khiếu khó đạt quy mơ lớp học thông thường ngành khối khoa học xã hội nhân văn nói chung Có lớp trì từ 03 - 05 sinh viên nhằm đảm bảo chất lượng (như ngành nghệ thuật truyền thống, nhạc, sân khấu, điện ảnh, múa,…), Bộ Giáo dục Đào tạo giữ nguyên quy định trường phải đảm bảo 70% khối lượng giảng dạy chính, số cịn lại mời thỉnh giảng Cho nên để trì ngành này, sở đào tạo buộc phải có đội ngũ hữu đủ 70% phải đảm bảo chế độ lương, thưởng, sách thơng thường mua sắm, bổ sung trang thiết bị phục vụ dạy học thường xuyên (thường dụng cụ dạy học lĩnh vực đắt đàn phím, đàn violon, piano, mẫu phẩm, thiết bị thực hành du lịch, thể thao,…) Nếu dựa vào nguồn thu ỏi từ ngân sách cấp cho người học thu học phí khó có sở đào tạo trì
Thứ ba là, loại hình lao động người dạy người học lĩnh vực đặc thù có nhiều điểm khơng tương đồng với loại hình lao động giảng viên thông thường Mặc dù Quyết định số 64/2008/QĐ-BGDĐT quy định rõ chế độ làm việc giảng viên sở giáo dục cao đẳng, đại học chuẩn giảng dạy nghiên cứu khoa học Tuy nhiên, quy định chưa thỏa mãn yếu tố đặc thù nghề nghiệp, dẫn đến biên độ ứng xử khác biệt trường Chỉ tính riêng nghĩa vụ nghiên cứu khoa học (mức chung 600 chưa quy đổi) sản phẩm nghiên cứu khoa học đội ngũ giảng viên lĩnh vực khó thực Lý vì, loại hình lao động đặc thù dẫn đến sản phẩm lao động khác biệt Tại trường đặc thù văn hóa -nghệ thuật, thể thao du lịch linh hoạt áp dụng quy đổi theo công trình sáng tạo, tác phẩm nghệ thuật, giải thưởng, thành tích chuyên ngành Tuy nhiên, đảm bảo mức tương đối, đặc biệt trường đào tạo đa ngành, hỗn hợp khó đạt mức cân chung