QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT5 NĂM KỲ ĐẦU (2011 ĐẾN 2015) THỊ TRẤN HƯƠNG CANHHUYỆN BÌNH XUYÊN – TỈNH VĨNH PHÚC

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc [ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM KỲ ĐẦU (2011 ĐẾN 2015) THỊ TRẤN HƯƠNG CANH HUYỆN BÌNH XUYÊN – TỈNH VĨNH PHÚC ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết việc lập quy hoạch sử dụng đất thị trấn Hương Canh Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, tảng xây dựng sở kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phòng Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, chương 2, điều 18 quy định “Nhà nước thống quản lý đất đai theo quy hoạch pháp luật, đảm bảo việc sử dụng đất mục đích có hiệu quả” Luật đất đai năm 2003, chương 2, điều quy định, quy hoạch kế hoạch sử dụng đất 13 nội dung quản lý nhà nước đất đai Thị trấn Hương Canh có tổng diện tích tự nhiên 995,15 với 15.160 nhân Trong trình phát triển kinh tế - xã hội, nhu cầu sử dụng đất thị trấn ngày tăng có thay đổi phương thức sử dụng cấu đất đai cho mục đích sử dụng đất Sự thay đổi trình sử dụng đất cộng với nhu cầu sử dụng đất ngày tăng sức ép dân số địi hỏi phải bố trí, xếp lại q trình sử dụng đất cách tồn diện tất phương diện pháp lý, kỹ thuật kinh tế Xuất phát từ thực tiễn đó, đạo, giúp đỡ Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Bình Xuyên, UBND thị trấn Hương Canh nghiên cứu xây dựng quy hoạch sử dụng đất chi tiết thị trấn Hương Canh - huyện Bình Xuyên tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2011 - 2020 kế hoạch sử dụng đất năm 20112015 Những sở lập quy hoạch sử dụng đất thị trấn Hương Canh Cơ sở pháp lý việc quy hoạch sử dụng đất thị trấn Hương Canh dựa sau: - Căn luật đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003; - Căn Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính phủ việc thi hành luật đất đai; - Căn Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/08/2009 Thủ tướng Chính phủ việc quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất thu hồi, bồi thường hỗ trợ tái định cư; - Căn Nghị định số 42/2012/NĐ-CP ngày 11/5/2012 Chính phủ quản lý, sử dụng đất trồng lúa - Căn Nghị số 38/NQ-CP ngày 28/3/2013 Chính phủ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (20112015) tỉnh Vĩnh Phúc - Căn Thông tư số 08/2007/TT-BTNMT ngày 02/8/2007 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất - Căn Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường việc quy định chi tiết lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; - Căn Thông tư số 13/2011/TT-BTNMT ngày 15/4/2011 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định ký hiệu đồ trạng sử dụng đất phục vụ quy hoạch sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất - Căn Quyết định số 1737/QĐ-UBND ngày 28/06/2010 UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc phê duyệt dự toán lập dự án Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp xã giai đoạn 2011-2020 địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc; - Căn Quyết định số 2247/QĐ-UBND ngày 11/08/2010 UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc giao chủ đầu tư thực dự án Điều tra lập Quy hoạch sử dụng đất cấp xã giai đoạn 2011-2020 Kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2015 địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc; - Quyết định số 80/QĐ-UBND ngày 10/01/2014 UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc xét duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm (2011-2015) huyện Bình Xuyên; - Căn Quyết định số 1888/QĐ-UBND ngày 28/03/2011 UBND huyện Bình Xuyên việc thành lập Ban quản lý dự án quy hoạch sử dụng đất cấp xã giai đoạn 2011-2020 kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2015 huyện Bình Xuyên; - Căn Quyết định số 4476/QĐ-UBND ngày 24 tháng năm 2011 UBND huyện Bình Xuyên việc phê duyệt kết định thầu gói thầu điều tra, lập quy hoạch sử dụng đất cấp xã giai đoạn 2011-2020 kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2015 địa bàn huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc - Quyết định số 659/QĐ-UBND ngày 12/03/2014 UBND huyện Bình Xuyên việc phân bổ tiêu sử dụng đất đến năm 2020 cho xã, thị trấn - Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2015 huyện Bình Xuyên; - Quy hoạch chung đô thị thị trấn Hương Canh - huyện Bình Xuyên - tỉnh Vĩnh Phúc - Các đề án phát triển ngành có liên quan địa bàn thị trấn; - Các hệ thống tài liệu thống kê, kiểm kê, đồ có liên quan; - Nhu cầu sử dụng đất địa bàn thị trấn * Phương án quy hoạch sử dụng đất thị trấn Hương Canh xây dựng sở khoa học sau đây: - Thực trạng điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, tình hình quản lý sử dụng đất đai, thực trạng phát triển kinh tế - xã hội thị trấn; - Nhu cầu phát triển, mở rộng sản xuất ban, ngành địa bàn thị trấn Mục đích, yêu cầu quy hoạch sử dụng đất thị trấn Hương Canh 3.1 Mục đích - Tạo tầm nhìn chiến lược quản lý sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên đất thị trấn, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương năm trước mắt lâu dài; - Khoanh định bố trí mục đích sử dụng đất nhằm giải quyết, khắc phục bất hợp lý việc sử dụng đất; - Đảm bảo cho mục đích sử dụng đất ổn định, lâu dài; - Đảm bảo an ninh, quốc phịng trật tự an tồn xã hội; - Tạo sở pháp lý khoa học cho việc xúc tiến đầu tư; tiến hành thủ tục thu hồi đất, giao đất, sử dụng đất pháp luật, mục đích, có hiệu quả; bước ổn định tình hình quản lý sử dụng đất; - Khoanh định, phân bố tiêu sử dụng đất cho ngành, cấp theo quy hoạch phải cân đối sở nhu cầu sử dụng đất điều chỉnh, bổ sung; đảm bảo không bị chồng chéo trình sử dụng; - Các nhu cầu sử dụng đất phải tính tốn chi tiết đến cơng trình, địa phương, đồng thời phân kỳ kế hoạch thực cụ thể đến năm giai đoạn, phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội yêu cầu cụ thể giai đoạn; - Bảo đảm mối quan hệ hài hòa khai thác sử dụng đất để phát triển kinh tế - xã hội với sử dụng đất bền vững bảo vệ môi trường sinh thái 3.2 Yêu cầu - Quy hoạch sử dụng đất phải đảm bảo tính khả thi, tính khoa học, đảm bảo sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên đất đai, phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội địa phương; - Quy hoạch sử dụng đất địa phương phải đáp ứng nhu cầu phát triển đồng ngành, lĩnh vực không tách rời quy hoạch tổng thể; - Bố trí sử dụng đất đai theo yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế, cấu trồng sở sử dụng đất đai cách hợp lý mang lại hiệu kinh tế cao phát triển bền vững Phương pháp triển khai tổ chức thực Trong trình thực dự án sử dụng phương pháp sau: - Phương pháp điều tra thu thập bổ sung tài liệu, số liệu; - Phương pháp kế thừa, phân tích tài liệu, số liệu trạng có; - Phương pháp chuyên gia hội thảo vấn; - Phương pháp dự báo tính tốn theo định mức; - Phương pháp minh hoạ đồ (dùng cơng nghệ số hố đồ phần mềm vi tính để thể kết quy hoạch sử dụng đất) Sản phẩm dự án - Báo cáo thuyết minh tổng hợp bảng biểu, sơ đồ kèm theo; - Bản đồ trạng sử dụng đất thị trấn Hương Canh năm 2010, tỷ lệ 1: 5000; - Bản đồ quy hoạch sử dụng đất thị trấn Hương Canh đến năm 2020, tỷ lệ 1: 5000 Nội dung - Phần I: Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội - Phần II: Tình hình quản lý sử dụng đất đai - Phần III: Đánh giá tiềm đất đai định hướng dài hạn sử dụng đất - Phần IV: Phương án quy hoạch sử dụng đất PHẦN I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG 1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1.1 Vị trí địa lý Thị trấn Hương Canh huyện lỵ huyện Bình Xun, có vị trí trung tâm huyện, nằm dọc theo Quốc lộ tuyến đường sắt Hà Nội - Lào Cai; cách trung tâm Hà Nội khoảng 45 km phía Nam; nằm thành phố Vĩnh Yên thị xã Phúc Yên - Phía Bắc giáp xã Quất Lưu xã Tam Hợp; - Phía Đơng giáp xã Sơn Lơi; - Phía Nam giáp xã Đạo Đức; - Phía Tây giáp xã Tân Phong 1.1.2 Địa hình, địa mạo Thị trấn Hương Canh có địa hình tiếp giáp trung du đồng bằng, địa hình phần lớn vùng đồi gị có độ dốc cấp (8 - 15 độ) Đất đai thị trấn hình thành từ nhiều loại đá vụn khác nhau, với độ dốc vừa phải, đất đai thị trấn có tiềm cho việc trồng ăn quả, trang trại vườn, công nghiệp ngắn ngày Đồng thời đất đai thị trấn tương đối thuận lợi cho phát triển công nghiệp dịch vụ có lợi vị trí địa lý độ chênh cao địa hình khơng lớn 1.1.3 Khí hậu Thị trấn Hương Canh nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, nóng ẩm mưa nhiều Khí hậu chia làm hai mùa rõ rệt mùa Đơng mùa Hạ, ngồi mùa Xn mùa Thu hai mùa chuyển tiếp với thời gian không dài Lượng mưa tập trung vào tháng 6, tháng tháng 8, thời gian lượng mưa chiếm 50 % lượng mưa năm, có trận mưa to gây ngập úng cục với việc nước đầu nguồn tràn sông, suối gây nên úng lụt Mưa vào tháng 12, tháng tháng - Nhiệt độ trung bình năm 23 - 25oC, nhiệt độ cao 39oC, nhiệt độ thấp 7oC - Độ ẩm khơng khí trung bình 85% - Gió theo hai mùa năm là: + Mùa Hạ: gió mùa Đông Nam thịnh hành thổi từ tháng đến tháng 10 hàng năm + Mùa Đơng: gió mùa Đơng Bắc thịnh hành thổi từ tháng 11 đến tháng năm sau Khí hậu có tính chất theo mùa tạo nên khả bố trí trồng theo vụ, phải khắc phục điều kiện trước tiên thời tiết gây thời điểm thời gian định 1.1.4 Thủy văn Địa bàn thị trấn có sơng Cánh chảy qua với hệ thống ao, hồ, kênh, mương tương đối hoàn chỉnh cung cấp ổn định nước tuới cho trồng sinh hoạt Nhưng địa hình số nơi thấp nên vào tháng mùa mưa hệ thống tiêu nước cịn nhiều khó khăn, phần lượng nước lớn, phần không nạo vét thường xuyên Trong năm tới, thị trấn Hương Canh cần có kế hoạch cải tạo, cứng hoá kênh mương, nạo vét thường xuyên để đảm bảo tưới tiêu tốt phục vụ sản xuất nông nghiệp nâng cao hiệu sử dụng đất 1.2 Các nguồn tài nguyên 1.2.1 Tài nguyên đất Đặc điểm đất đai hình thành từ nhiều loại đá vụn khác tạo nên đa dạng loại đất địa bàn thị trấn Các loại đất kể đến như: đất phù sa, đất glây chua điển hình, đất biến đổi đất loang lổ Sự đa dạng đất đai tạo nên phong phú loaị trồng Quá trình canh tác có biến đổi định chất lượng, nhìn chung đất đai (nhất đất nơng nghiệp) cho phép thâm canh tăng vụ phù hợp với nhiều loại trồng 1.2.2 Tài nguyên nước - Nguồn nước mặt: Nguồn nước mặt thị trấn Hương Canh chủ yếu khai thác từ hệ thống cơng trình thuỷ lợi gồm: hệ thống kênh Liễn Sơn, sông hệ thống ao hồ khắp địa bàn thị trấn Nguồn nước mặt thị trấn cịn phụ thuộc nhiều vào điều kiện khí hậu tự nhiên - Nguồn nước ngầm: Trữ lượng nước ngầm thị trấn Hương Canh chưa có tài liệu đánh giá xác Song với lượng nước sinh hoạt dân từ giếng khơi khai thác khoảng 30.000 - 35.000 m 3/ngày đêm Chất lượng nước tốt, đảm bảo đáp ứng cho nhu cầu sinh hoạt hàng ngày nhân dân Tuy nhiên, nguồn nước ngầm cho sản xuất cơng nghiệp có chất lượng cịn kém, cần phải xử lý trước đưa vào sử dụng 1.2.3 Tài nguyên nhân văn Thị trấn Hương Canh vùng đất cổ, hình thành phát triển sớm lịch sử nước ta Nhân dân thị trấn có truyền thống anh dũng đấu tranh; cần cù, sáng tạo lao động sản xuất; vùng có điều kiện kinh tế - xã hội phát triển giữ nguyên truyền thống, phong tục tập quán nhân dân Vĩnh Phúc nói chung nhân dân Bình Xun nói riêng Năm 2011, thị trấn Hương Canh có 15.160 nhân với 3.997 hộ Quy mơ hộ bình qn 3,8 người/hộ 1.3 Thực trạng mơi trường Trong năm gần đây, với đổi kinh tế - xã hội, tốc độ phát triển dân số cịn tương đối cao tốc độ cơng nghiệp hoá địa bàn thị trấn diễn mạnh mẽ kéo theo ảnh hưởng không tốt cho cảnh quan môi trường Nổi bật vấn đề rác thải khu dân cư, khói bụi, nhiễm chất thải rắn, ô nhiễm nguồn nước chất thải khu công nghiệp chưa qua xử lý triệt để… Bên cạnh đó, sản xuất nơng nghiệp có thời điểm việc sử dụng phân bón thuốc trừ sâu cịn mang tính tự phát nên gây ảnh hưởng đến mơi trường nước Nhận thức vấn đề này, quyền địa phương vận động nhân dân vệ sinh đường làng ngõ xóm, sản xuất nơng nghiệp loại phân bón vơ cơ, hữu cơ, thuốc vi sinh, thuốc trừ sâu… sử dụng hợp lý II THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 2.1 Tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế Thực Nghị đại hội Đảng thị trấn Hương Canh, nhân dân địa bàn thị trấn nỗ lực phấn đấu hoàn thành hoàn thành vượt mức tiêu kinh tế - xã hội đề - Tốc độ tăng trưởng kinh tế thị trấn năm 2010 16,8 %; - Tổng giá trị thu nhập thị trấn năm 2010 đạt 134,36 tỷ đồng so với năm 2005 50,18 tỷ đồng đạt 267,76 % đó: + Nơng nghiệp đạt 32,90 tỷ đồng, chiếm 24,49 %; so với năm 2005 đạt 17,32 tỷ đồng, chiếm 34,52 %; + Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp đạt 23,94 tỷ đồng, chiếm 17,82 %; so với năm 2005 đạt 5,88 tỷ đồng, chiếm 11,72 %; + Thương mại, dịch vụ đạt 77,52 tỷ đồng, chiếm 57,69 %; so với năm 2005 đạt 26,98 tỷ đồng, chiếm 53,76 % Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng ngành tiểu thủ công nghiệp ngành dịch vụ, giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp Việc chuyển dịch cấu ngành kinh tế thị trấn phát triển theo chiều hướng tích cực, phù hợp với định hướng phát triển kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố, đại hoá Tuy nhiên, năm tới thị trấn Hương Canh cần tăng cường đầu tư, đẩy mạnh phát triển ngành tiểu thủ công nghiệp, thương mại - dịch vụ nữa, tăng nhanh tỷ trọng ngành cấu kinh tế thị trấn, tiếp tục giảm dần giữ mức ổn định ngành nông nghiệp 2.2 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 2.2.1 Khu vực kinh tế nông nghiệp a Ngành trồng trọt Trong năm gần đây, thực sách giao đất ổn định, lâu dài làm cho nông dân thực yên tâm đầu tư vào ruộng đất để nâng cao hiệu sử dụng đất Hương Canh có tổng diện tích đất nông nghiệp 587,94 ha; chiếm 59,08 % tổng diện tích tự nhiên Bình qn đất nơng nghiệp 387,82 m2/người, hệ số sử dụng đất 2,07 lần Bình quân lương thực đầu người năm 2010 đạt 187,60 kg/người/năm Giá trị thu nhập ngành trồng trọt thị trấn năm 2010 đạt 15,32 tỷ đồng chiếm 46,57 % tỷ trọng ngành nông nghiệp, tăng 6,92 tỷ đồng so với năm 2005 Phát huy mạnh nông nghiệp khai thác triệt để tiềm đất đai, ngành trồng trọt thị trấn Hương Canh có bước phát triển vững chuyển đổi cấu trồng theo hướng tích cực góp phần nâng cao đời sống người dân thị trấn Tuy nhiên, ngành trồng trọt thị trấn chịu ảnh hưởng nhiều thiên tai lũ lụt, hạn hán… Trong năm tới cần cải thiện hệ thống tưới nước tiêu thoát nước để giảm thiểu thiệt hại thiên tai gây Tình hình phát triển ngành trồng trọt thị trấn thể chi tiết bảng Bảng 01: Tình hình sản xuất ngành trồng trọt Chỉ tiêu Lúa xuân - Diện tích - Năng suất - Sản lượng Lúa mùa - Diện tích - Năng suất - Sản lượng Ngơ - Diện tích - Năng suất - Sản lượng Khoai ĐVT Ha tạ/ha Năm 2006 Năm 2007 480,88 486,88 51,90 41,94 2495,7 2041,97 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 467,80 47,54 446,76 54,34 2223,92 2427,69 424,86 53,43 2270,0 Ha tạ/ha 155,50 50,50 785,28 138,90 46,40 644,50 134,60 45,70 615,12 152,40 46,50 708,66 127,18 45,20 574,85 tạ/ha 5,40 41,50 22,41 11,40 44,40 50,61 3,00 42,00 12,60 6,50 42,00 27,30 - Nguồn số liệu: UBND thị trấn Hương Canh b Ngành chăn nuôi Trong năm qua, ngành chăn ni thị trấn Hương Canh có tỷ trọng giá trị sản xuất cao cấu kinh tế nông nghiệp Tổng giá trị thu nhập từ chăn nuôi năm 2010 17,58 tỷ đồng, tăng 8,66 tỷ đồng so với năm 2005, chiếm 53,43 % tỷ trọng ngành nơng nghiệp Nhờ có quan tâm, giúp đỡ cấp quyền địa phương đưa ngành chăn nuôi phát triển theo hướng đầu tư thương mại hóa ngày cao Tuy nhiên, từ vài năm trở lại điều kiện thời tiết khắc nghiệt ảnh hưởng dịch bệnh chế giá cả, việc đầu tư phát triển chăn nuôi nhân dân thị trấn bị ảnh hưởng đáng kể Tình hình sản xuất ngành chăn ni thị trấn thể chi tiết bảng Bảng 2: Tình hình sản xuất ngành chăn ni Hạng mục Đvt 2006 2007 2008 2009 2010 Trâu 58 42 33 32 65 Bò 640 575 306 225 197 Lợn 3.788 3.798 2.615 3.447 2.456 Gia cầm 37.248 37.723 41.386 37.860 38.567 Diện tích ni thả cá 5,14 169,54 280,80 235,00 235,00 + Sản lượng nuôi thả cá 2,80 205,00 129,00 160,00 177,00 Nguồn số liệu: UBND thị trấn Hương Canh 2.2.2 Khu vực kinh tế công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Trong năm qua, đạo, hướng dẫn Đảng uỷ; nhân dân thị trấn khơi phục, giữ gìn phát huy ngành nghề sẵn có địa phương, đặc biệt nghề làm gốm nhằm thu hút lao động nông nhàn đồng thời tăng thu nhập, giúp ổn định phát triển kinh tế Ngồi ra, địa bàn thị trấn cịn có 18 lị ngói, lị gạch , sở sản xuất gang, sở sản xuất than tổ ong số xưởng làm nghề mộc, nghề rèn, chế biến nông sản… Giá trị thu nhập từ công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp năm 2010 đạt 23,94 tỷ đồng, tăng 18,06 tỷ đồng so với năm 2009 chiếm 17,82% tổng giá trị thu nhập địa bàn thị trấn Tuy nhiên, quy mô ngành công nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp cịn nhỏ, manh mún thật chưa tương xứng với tiềm thị trấn - Diện tích đất thị 89,44 ha, tăng 24,07 so với năm 2010, chiếm 8,99% tổng diện tích đất tự nhiên c) Nhóm đất chưa sử dụng Cuối kỳ đầu, diện tích đất chưa sử dụng 8,97 ha, giữ nguyên so với trạng 4.1.2 Giai đoạn 2016 - 2020 a) Nhóm đất nơng nghiệp Trong kỳ cuối, diện tích đất nơng nghiệp 362,00 ha, chiếm 36,38% tổng diện tích đất tự nhiên, giảm 178,75 so với năm 2015 chuyển mục đích sử dụng sang đất khác, cụ thể sau: - Diện tích đất lúa nước 279,84 ha, giảm 148,76 - Diện tích đất trồng hàng lại 0,55 ha, giảm 11,4 - Diện tích đất trồng lâu năm 32,06 ha, giảm 11,58 - Diện tích đất ni trồng thủy sản 49,55 ha, giảm 7,01 so với năm 2015 b) Nhóm đất phi nơng nghiệp Trong kỳ cuối, diện tích đất phi nơng nghiệp 632,44 ha, tăng 187,0 so với năm 2015, chiếm 63,55% tổng diện tích đất tự nhiên - Diện tích đất trụ sở quan, cơng trình nghiệp 16,76 ha, tăng 7,67 so với năm 2015 - Diện tích đất quốc phòng 0,62 ha, giữ nguyên so với năm 2015 - Diện tích đất an ninh 0,67 ha, giữ nguyên so với năm 2015 - Diện tích đất khu công nghiệp 90,73 ha, giữ nguyên so với năm 2015 - Diện tích đất sở sản xuất kinh doanh 137,11 ha, tăng 106,0 so với năm 2015 - Diện tích đất di tích danh thắng 0,68 ha, giữ nguyên so với năm 2015 - Diện tích đất bãi thải, xử lý chất thải 0,60 ha, giữ nguyên so với năm 2015 - Diện tích đất tơn giáo tín ngưỡng 1,06 ha, giữ ngun so với năm 2015 - Diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa 12,33 ha, giữ nguyên so với năm 2015 - Diện tích đất có mặt nước chun dùng 18,45 ha, giảm 3,80 so với năm 2015 - Diện tích đất sơng, suối 36,45 ha, giảm 1,37 so với năm 2015 - Diện tích đất phát triển hạ tầng 150,52 ha, tăng 1,48 so với năm 2015 - Diện tích đất thị 166,46 ha, tăng 77,02 so với năm 2015, chiếm 16,73% tổng diện tích đất tự nhiên c) Nhóm đất chưa sử dụng Trong kỳ cuối, diện tích đất chưa sử dụng 0,71 ha, giảm 8,26 so với năm 2015 (Chi tiết phân kỳ tiêu sử dụng đất kỳ quy hoạch thị trấn Hương Canh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc thể biểu 05/CX) 4.2 Phân kỳ diện tích đất chuyển mục đích sử dụng 4.1.1 Giai đoạn 2011 - 2015 * Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp Trong kỳ đầu quy hoạch, diện tích đất nơng nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp 47,19 Cụ thể: - Đất lúa nước chuyển 41,20 ha; - Đất trồng hàng năm lại chuyển 1,29 ha; - Đất trồng lâu năm chuyển 0,09 ha; - Đất nuôi trồng thủy sản chuyển 4,61 * Chu chuyển nội đất phi nông nghiệp Trong kỳ đầu quy hoạch, diện tích đất chu chuyển nội đất phi nông nghiệp 4,75 ha, cụ thể: - Đất có mặt nước chuyên dùng chuyển sang 1,66 ha; - Đất sông suối chuyển sang đất đô thị 3,05 - Đất phát triển hạ tầng chuyển sang đất sở sản xuất kinh doanh 0,04 4.1.2 Giai đoạn 2016 - 2020 * Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp Trong kỳ cuối quy hoạch, diện tích đất nơng nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp 187,00 ha, cụ thể: - Đất lúa nước chuyển 157,01 ha; - Đất trồng hàng năm lại chuyển 11,4 ha; - Đất trồng lâu năm chuyển 11,58 ha; - Đất nuôi trồng thủy sản chuyển 7,01 * Chu chuyển nội đất phi nông nghiệp Trong giai đoạn quy hoạch 2016 – 2020 chu chuyển nội đất phi nông nghiệp 5,67 ha, đó: - Đất có mặt nước chuyên dùng chuyển sang đất sở sản xuất kinh doanh 1,3 ha; - Đất sông suối chuyển sang đất sở sản xuất kinh doanh 1,37 ha; - Đất phát triển hạ tầng chuyển sang đất sở sản xuất kinh doanh 1,3 ha; - Đất có mặt nước chuyên dùng chuyển sang đất nông thôn 2,5 ha; 4.3 Phân kỳ diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng 4.3.1 Giai đoạn 2010 - 2015 Trong kỳ đầu giai đoạn quy hoạch, diện tích đất chưa sử dụng địa bàn thị trấn 8,97 ha, giữ nguyên so với trạng 4.3.2 Giai đoạn 2016 - 2020 Trong kỳ cuối, diện tích đất chưa sử dụng giảm 8,25 chuyển sang đất trồng lúa V LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ ĐẦU 5.1 Chỉ tiêu sử dụng đất theo mục đích sử dụng đến năm 5.1.1 Diện tích loại đất cấp phân bổ Bảng 12: Diện tích đất cấp phân bổ phân theo năm kỳ kế hoạch Diện Diện tích đến năm tích ST Chỉ tiêu Mã năm T 2011 2012 2013 2014 2015 trạng Tổng diện tích tự 995,1 995,1 995,1 995,1 995,1 995,1 nhiên 5 5 5 587,9 582,9 582,3 568,7 564,2 540,7 Đất nông nghiệp NNP 6 469,8 466,5 466,0 453,1 449,1 428,6 1.1 Đất lúa nước DLN 6 Trong đó: Đất 373,9 370,7 370,2 357,3 353,3 333,8 chuyên trồng lúa LUC 5 nước Đất trồng lúa 1.2 nương LUN Đất trồng hàng 13,24 13,18 13,02 12,85 12,35 11,95 1.3 năm lại HNK 1.4 Đất trồng lâu CLN 43,73 43,64 43,64 43,64 43,64 43,64 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 1.10 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 năm Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất rừng sản xuất Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất làm muối Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp Đất xây dựng trụ sở quan cơng trình nghiệp Đất quốc phịng Đất an ninh Đất khu cơng nghiệp Đất sở sản xuất kinh doanh Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ Đất cho hoạt động khoáng sản Đất di tích danh thắng Đất bãi thải, xử lý chất thải Đất tơn giáo, tín ngưỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa Đất có mặt nước chuyên dùng Đất sơng, suối Đất phát triển hạ tầng Trong đó: Đất sở văn hóa Đất sở y tế Đất sở giáo dục đào tạo RPH RDD RSX NTS LMU 61,17 59,58 59,58 59,11 59,11 56,56 NKH 398,2 403,2 403,8 417,4 421,9 445,4 PNN 3 CTS CQP CAN SKK SKC 9,09 9,09 9,09 9,09 9,09 9,09 0,47 0,67 0,47 0,67 0,62 0,67 0,62 0,67 0,62 0,67 0,62 0,67 79,17 79,17 79,17 90,73 90,73 90,73 29,10 30,05 30,05 30,81 31,11 31,11 SKX 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,58 0,58 0,68 0,68 0,68 0,68 0,10 0,10 0,10 0,60 0,60 0,60 1,06 1,06 1,06 1,06 1,06 1,06 8,50 8,50 8,50 8,50 8,50 NTD MN 23,91 23,89 23,89 22,85 22,85 C SON 40,89 40,87 40,87 40,87 40,87 139,3 143,5 144,0 145,3 146,2 DHT 1 12,33 SKS DDT DRA TTN 1,84 1,44 22,25 37,82 149,0 DVH DYT 1,77 1,44 1,77 1,44 1,77 1,44 1,84 1,44 3,17 1,44 DGD 7,39 7,39 7,91 9,10 10,00 10,00 Đất sở thể dục thể thao 2.15 Đất đô thị Đất phi nông 2.16 nghiệp khác Đất chưa sử dụng Đất đô thị Đất khu bảo tồn thiên nhiên Đất khu du lịch Đất khu dân cư nông thôn DTT 4,63 4,63 4,63 4,63 4,63 4,63 ODT 65,37 65,19 65,09 65,64 68,94 89,44 PNK CSD 8,96 8,96 8,96 8,96 8,96 8,96 995,1 995,1 995,1 995,1 995,1 995,1 DTD 5 5 5 DBT DDL DNT Nhận xét: Nhìn chung tiêu diện tích loại đất cấp phân bổ cho năm kỳ kế hoạch phù hợp với tiêu thị trấn đề xuất 5.1.2 Diện tích đất để phân bổ cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương Trong kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu, diện tích đất phân bổ theo mục đích sử dụng đến năm sau: * Năm 2011 - Dện tích đất nơng nghiệp 582,98 ha, giảm 4,96 so với năm 2010, diện tích loại đất nơng nghiệp đến năm 2011 sau: + Đất lúa nước 466,58 ha, giảm 3,22 ha; + Đất trồng hàng năm lại 13,18 ha, giảm 0,06 ha; + Đất trồng lâu năm 43,64 ha, giảm 0,09 ha; + Đất nuôi trồng thủy sản 59,58 ha, giảm 1,59 - Diện tích đất phi nơng nghiệp 403,21 ha, tăng 4,96 so với trạng năm 2010, diện tích loại đất đất phi nông nghiệp đến năm 2011 sau: + Đất sở sản xuất kinh doanh 30,05 ha, tăng 0,95 ha; + Đất mặt nước chuyên dùng 23,89 ha, giảm 0,02 ha; + Đất sông, suối 40,87 ha, giảm 0,02 ha; + Đất phát triển hạ tầng 143,57 ha, tăng 4,23 ha; + Các loại đất khác khơng thay đổi diện tích so với năm 2010 + Đất đô thị 65,19 ha, giảm 0,18 so với trạng năm 2010 - Diện tích chưa sử dụng 8,97 ha, không thay đổi so với trạng năm 2010 * Năm 2012 - Diện tích đất nơng nghiệp 582,31 ha, giảm 0,67 so với năm 2011, chuyển sang mục đích phi nông nghiệp Cụ thể: + Đất lúa nước 466,07 ha, giảm 0,51 ha; + Đất trồng hàng năm lại 13,02 ha, giảm 0,16 ha; + Đất trồng lâu năm 43,64 ha, giữ nguyên so với năm 2011; + Đất nuôi trồng thủy sản 59,58 ha, giữ nguyên so với năm 2011 - Diện tích đất phi nông nghiệp 403,88 ha, tăng 0,67 Cụ thể: + Đất quốc phòng 0,62 ha, tăng 0,15 ha; + Đất phát triển hạ tầng 144,09 ha, tăng 0,52 ha; + Đất đô thị 65,09 ha, giảm 0,1 so với năm 2011 + Các loại đất cịn lại khơng thay đổi diện tích so với năm 2011 - Diện tích chưa sử dụng 8,97 ha, giữ nguyên so với năm 2011 * Năm 2013 - Diện tích đất nơng nghiệp 568,76 ha, giảm 13,55 so với năm 2012, Cụ thể: + Đất lúa nước 453,16 ha, giảm 12,91 ha; + Đất trồng hàng năm lại 12,85 ha, giảm 0,17 ha; + Đất trồng lâu năm 43,64 ha, giữ nguyên so với năm 2012; + Đất nuôi trồng thủy sản 59,11 ha, giảm 0,47 ha; - Diện tích đất phi nơng nghiệp 417,43 ha, tăng 13,55 Cụ thể: + Đất khu công nghiệp 90,73 ha, tăng 11,56 ha; + Đất sở sản xuất kinh doanh 30,81 ha, tăng 0,76 ha; + Đất bãi thải, xử lý chất thải 0,6 ha; tăng 0,5 ha; + Đất có mặt nước chuyên dùng 22,85 ha, giảm 1,04 ha; + Đất phát triển hạ tầng 145,31 ha, tăng 1,22 ha; - Đất đô thị 65,64 ha, tăng 0,55 so với năm 2012 + Các loại đất lại khơng thay đổi mục đích - Diện tích đất chưa sử dụng 8,97 ha, không thay đổi so với năm 2012 * Năm 2014 - Diện tích đất nông nghiệp 564,26 ha, giảm 4,50 so với năm 2013 Cụ thể: + Đất lúa nước 449,16 ha, giảm 4,0 ha; + Đất trồng hàng năm lại 12,35 ha, giảm 0,5 ha; + Các loại đất cịn lại khơng thay đổi mục đích - Diện tích đất phi nơng nghiệp 421,93 ha, tăng 4,5 so với năm 2013 Cụ thể: + Đất sở sản xuất kinh doanh 31,11 ha, tăng 0,3 so với năm 2013 + Đất phát triển hạ tầng 146,21 ha, tăng 0,90 + Đất đô thị 68,94 ha, tăng 3,30 so với năm 2013 + Các loại đất cịn lại khơng thay đổi mục đích so với năm 2013 - Diện tích chưa sử dụng 8,97 ha, khơng thay đổi so với năm 2013 * Năm 2015 - Diện tích đất nông nghiệp 540,75 ha, giảm 23,51 so với năm 2014 Cụ thể: + Đất lúa nước 428,60 ha, giảm 20,56 ha; + Đất trồng lâu năm 11,95 ha, giảm 0,4 ha; + Đất nuôi trồng thủy sản 56,56 ha, giảm 2,55 ha; + Các loại đất cịn lại khơng thay đổi mục đích - Diện tích đất phi nơng nghiệp 445,44 ha, tăng 23,51 so với năm 2014 Cụ thể: + Đất nghĩa trang, nghĩa địa 12,33 ha, tăng 3,83 ha; + Đất có mặt nước chuyên dùng 22,25 ha, giảm 0,6 ha; + Đất sông, suối 37,82 ha, giảm 3,05 ha; + Diện tích đất thị 89,44 ha, tăng 20,50 so với năm 2014 + Đất phát triển hạ tầng 149,04 ha, tăng 2,83 ha; + Các loại đất cịn lại khơng thay đổi mục đích - Diện tích chưa sử dụng 8,97 ha, không thay đổi so với năm 2014 (Chi tiết kế hoạch sử dụng đất phân theo năm thị trấn Hương Canh, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc thể biểu 08/CX) 5.2 Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng phải xin phép theo năm kế hoạch Trong kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu, diện tích đất chuyển mục đích sử dụng theo năm cụ thể sau: * Năm 2011 - Chuyển 4,96 đất nông nghiệp sang đất phi nơng nghiệp, đó: + Đất trồng lúa nước chuyển 3,22 ha; + Đất trồng hàng năm lại chuyển 0,06 ha; + Đất trồng lâu năm chuyển 0,09 ha; + Đất nuôi trồng thủy sản chuyển 1,59 * Năm 2012 - Chuyển 0,67 đất nông nghiệp sang đất phi nơng nghiệp, đó: + Đất lúa nước chuyển 0,51 ha; + Đất trồng hàng năm lại chuyển 0,16 ha; - Chuyển 0,10 đất đô thị sang đất phi nông nghiệp, cụ thể: chuyển sang đất di tích danh thắng * Năm 2013 - Chuyển 13,55 đất nông nghiệp sang đất phi nơng nghiệp, đó: + Đất lúa nước chuyển 12,91 ha; + Đất trồng hàng năm lại chuyển 0,17 ha; + Đất nuôi trồng thủy sản chuyển 0,47 ha; - Chu chuyển nội đất phi nơng nghiệp 1,08 ha, đó: + Đất có mặt nước chuyên dùng chuyển 1,04 ha; + Đất phát triển hạ tầng chuyển 0,04 * Năm 2014 - Chuyển 4,5 đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp, đó: + Đất lúa nước chuyển 4,0 ha; + Đất trồng hàng năm lại chuyển 0,5 * Năm 2015 - Chuyển 23,51 đất nông nghiệp sang đất phi nơng nghiệp, đó: + Đất trồng lúa nước chuyển 20,56 ha; + Đất trồng hàng năm cịn lại chuyển 0,4 ha; + Đất ni trồng thủy sản chuyển 2,55 BIỂU 08/CX: KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT PHÂN THEO TỪNG NĂM THỊ TRẤN HƯƠNG CANH - HUYỆN BÌNH XUYÊN - TỈNH VĨNH PHÚC STT Chỉ tiêu Mã Tổng diện tích tự nhiên 1.1 1.2 Diện tích năm trạng Diện tích đến năm 2011 2012 2013 2014 995.1 995.1 5 587.9 582.98 469.8 466.5 995.1 995.1 5 582.3 568.76 466.0 453.1 995.1 564.2 449.1 2015 995.15 Đất nông nghiệp NNP 540.75 Đất lúa nước DLN Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước LUC 373.9 370.7 370.2 357.3 353.3 333.83 428.60 LUN 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.3 Đất trồng lúa nương Đất trồng hàng năm lại HNK 13.24 13.18 13.02 12.85 12.35 11.95 1.4 Đất trồng lâu năm CLN 43.73 43.64 43.64 43.64 43.64 43.64 1.5 Đất rừng phòng hộ RPH 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.6 Đất rừng đặc dụng RDD 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.7 Đất rừng sản xuất RSX 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.8 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 61.17 59.58 59.58 59.11 59.11 56.56 1.9 Đất làm muối LMU 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1.10 Đất nông nghiệp khác NKH Đất phi nông nghiệp PNN 0.00 0.00 403.2 403.88 0.00 417.4 0.00 421.9 0.00 0.00 398.2 445.44 Đất xây dựng trụ sở quan cơng trình nghiệp CTS 9.09 9.09 9.09 9.09 9.09 9.09 CQP CAN SKK 0.47 0.67 79.17 0.47 0.67 79.17 0.62 0.67 79.17 0.62 0.67 90.73 0.62 0.67 90.73 0.62 0.67 90.73 SKC 29.10 30.05 30.05 30.81 31.11 31.11 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2.1 2.2 2.3 2.4 SKS DDT DRA TTN NTD 0.00 0.58 0.10 1.06 8.50 0.00 0.58 0.10 1.06 8.50 0.00 0.68 0.10 1.06 8.50 0.00 0.68 0.60 1.06 8.50 0.00 0.68 0.60 1.06 8.50 0.00 0.68 0.60 1.06 12.33 2.12 2.13 Đất quốc phòng Đất an ninh Đất khu công nghiệp Đất sở sản xuất kinh doanh Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ Đất cho hoạt động khống sản Đất di tích danh thắng Đất bãi thải, xử lý chất thải Đất tôn giáo, tín ngưỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa Đất có mặt nước chuyên dùng Đất sông, suối MNC SON Đất phát triển hạ tầng DHT 23.89 40.87 143.5 23.89 40.87 144.0 22.85 40.87 145.3 22.85 40.87 146.2 22.25 37.82 2.14 23.91 40.89 139.3 149.04 1.77 1.44 7.39 1.77 1.44 7.39 1.77 1.44 7.91 1.84 1.44 9.10 1.84 1.44 10.00 3.17 1.44 10.00 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 Trong đó: Đất sở văn hóa Đất sở y tế Đất sở giáo dục đào tạo SKX DVH DYT DGD 2.15 2.16 Đất sở thể dục thể thao Đất đô thị ODT Đất phi nông nghiệp khác Đất chưa sử dụng PNK CSD Đất đô thị Đất khu bảo tồn thiên nhiên Đất khu du lịch Đất khu dân cư nông thôn DTT DTD 4.63 65.37 0.00 8.96 995.1 4.63 65.19 0.00 8.96 995.1 4.63 65.09 0.00 8.96 995.1 4.63 65.64 0.00 8.96 995.1 4.63 68.94 0.00 8.96 995.1 4.63 89.44 0.00 8.96 995.15 DBT DDL DNT 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 5.3 Danh mục công trình, dự án kỳ kế hoạch BIỂU 11/CX: DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH, DỰ ÁN TRONG KỲ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT THỊ TRẤN HƯƠNG CANH - HUYỆN BÌNH XUYÊN - TỈNH VĨNH PHÚC DIỆN DIỆN TÍCH TÍCH LOẠI ĐẤT NĂM STT HẠNG MỤC HIỆN QUY HIỆN THỰC TRẠNG HOẠCH TRẠNG HIỆN (ha) (ha) I 3.1 3.2 3.3 II TT 1.1 Cơng trình cấp huyện xác định địa bàn thị trấn Tên danh mục QH cơng trình xây dựng Quy hoạch chuyển đổi đất nông nghiệp Khu nuôi trồng thủy sản Khu chăn nuôi tập trung Quy hoạch đất sản xuất kinh doanh 0,27 1.00 LUC LUC+BHK 2012 2014 3.00 LUC+DGT 20132015 0.88 0.37 0.67 LUC+DGT TSN BHK 2012 2013 2014 Mở trường mầm non B 1.00 LUC+DGT Mở trường cấp I B 1.00 LUC+DGT Mở rộng trường THPT Quang Hà Quy hoạch đất nghĩa trang nghĩa địa QH Nghĩa địa thôn Tam Quang Quy hoạch đất đô thị 0.44 TSN 20162020 20162020 2014 0.50 SKC 2014 DIỆN TÍCH QUY HOẠCH (ha) LOẠI ĐẤT HIỆN TRẠNG NĂM THỰC HIỆN 2.14 BHK+LUC 2014- Đất cho doanh nghiệp thuê Quy hoạch đất phát triển hạ tầng Quy hoạch đất văn hóa Quy hoạch đất sở thể dục thể thao Sân vận động trung tâm Sân vận động thôn Lưu Quang Sân vận động thôn Gia Du Quy hoạch đất giáo dục đào tạo Tên khu đất khoanh định Quy hoạch đất giãn dân Đất giãn dân thôn Lưu Quang DIỆN TÍCH HIỆN TRẠNG (ha) 1.2 Đất giãn dân thôn Sơn Bỉ 1.56 BHK 1.3 1.4 1.5 Khu tái định cư số - đường 310 Đất giãn dân thôn Thanh Xuân Đất giãn dân thôn Cổ Độ 1.70 0.29 0.47 BHK LUC LUC 1.6 Đất giãn dân thôn Gia Du 2.26 BHK+LUC 1.7 Đất giãn dân thôn Quang Hà 1.29 LUC 1.8 Khu chợ cũ 0.60 DCH 1.9 Khu CBCNV nông trường 2.00 LUC 1.10 Đất giãn dân thôn Xuân Quang 0.64 LUC 1.11 Đất giãn dân thôn Gị Châu 0.70 LUC 1.12 Đồng nơng trường 1.1 Đất giãn dân thôn Trại Mới 0.35 LUC 0.60 LUC 0.70 LUC 1.1 Khu tái định cư số - 310 2016 20142016 2012 2013 2015 20162020 20142015 2013 20162020 20132014 20162020 2014 20162020 20162020 VI GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Để phương án quy hoạch sử dụng đất chi tiết thị trấn Hương Canh đến năm 2020 có tính khả thi cao, cần tập trung thực giải pháp sau: 6.1 Giải pháp sách - Tiếp tục cụ thể hóa điều khoản Luật Đất đai, văn Trung ương phục vụ cho trình quản lý sử dụng đất - Đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Có sách cải tạo đất, bồi bổ đất, khai thác đất chưa sử dụng để mở rộng diện tích đất nơng, lâm nghiệp nhằm tăng diện tích đất sản xuất nơng nghiệp bảo vệ mơi trường sinh thái - Chính sách ưu tiên phát triển nơng nghiệp theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa - Chính sách hỗ trợ, bồi thường thỏa đáng để khai hoang, tăng vụ bù sản lượng đất trồng lúa - Chính sách tận dụng không gian quy hoạch xây dựng công nghiệp đô thị khu vực tập trung dân cư - Chính sách đầu tư đồng giao thơng thủy lợi bố trí với việc kết hợp tuyến dân cư để tiết kiệm đất - Chính sách ưu tiên dành đất cho nhu cầu đặc biệt có tính bắt buộc an ninh, quốc phịng - Chính sách khuyến khích sử dụng tiết kiệm diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa cách quy tập quy hoạch nghĩa trang, nghĩa địa - Chính sách chuyển sở sản xuất kinh doanh khu dân cư vào khu, cụm công nghiệp 6.2 Giải pháp vốn đầu tư a Nguồn vốn từ ngân sách nhà nước (vốn tích luỹ từ GDP) Muốn đảm bảo nguồn vốn này, cần phải tiếp tục trì tốc độ tăng trưởng cao, có biện pháp khuyến khích tiết kiệm tăng cường đầu tư cho lĩnh vực sản xuất b Nguồn vốn đầu tư doanh nghiệp dân cư - Khuyến khích thành phần kinh tế tư nhân bỏ vốn đầu tư mua sắm máy móc thiết bị phục vụ sản xuất, bước giới hóa để giảm bớt thời gian lao động nông nghiệp, mở rộng ngành nghề, phát triển sản xuất kinh doanh, sản xuất hàng thủ công xuất - Tăng thu nhập giải pháp tích cực chủ động để tăng tỷ lệ hộ có khả tiết kiệm đầu tư c Nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển Nguồn vốn tuỳ thuộc vào khả phát triển sản xuất Vốn tín dụng đầu tư dài hạn, vốn tín dụng từ quỹ hỗ trợ đầu tư quốc gia tập trung cho số đơn vị sản xuất kinh doanh theo đối tượng ưu tiên, doanh nghiệp Nhà nước làm ăn có hiệu thuộc ngành cơng nghiệp dịch vụ sản xuất hàng hoá xuất Đồng thời doanh nghiệp phải vay vốn trung dài hạn, huy động vốn tự có, vốn cổ phần hình thức liên doanh liên kết để tạo nguồn cho đầu tư phát triển Đối với dự án để xây dựng cơng trình thuộc kết cấu hạ tầng kiên cố hoá kênh mương, xây dựng đường nội đô phải cân đối lồng ghép nguồn vốn TW để lại (thuế nông nghiệp, thuế tài nguyên, thu cấp quyền sử dụng đất ), vốn huy động tiền nhân công dân vốn vay, hiệu đầu tư khả hoàn trả 6.3 Giải pháp nguồn nhân lực - Trước tiên cần coi trọng hệ thống giáo dục đào tạo quy cho hệ tương lai, từ giáo dục mẫu giáo, mầm non đến giáo dục phổ thông đào tạo chuyên nghiệp dạy nghề gắn với chương trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực tỉnh nước - Có sách ưu tiên đào tạo nước cho cán lãnh đạo, cán quản lý cán tham mưu theo nhiều kênh: Gửi đến khoá học Sở ngành liên quan tổ chức - Tăng cường đào tạo đội ngũ cán công nhân kỹ thuật giỏi lĩnh vực sản xuất công nghiệp, dịch vụ - du lịch, nông nghiệp - Đẩy mạnh đào tạo đội ngũ cán có trình độ cao số lĩnh vực cơng nghệ thông tin, công nghệ sinh học để sẵn sàng đáp ứng cho nghiệp xây dựng kinh tế xã 10-15 năm tới 6.4 Giải pháp khoa học – công nghệ Các giải pháp phát triển khoa học công nghệ cần thực tổng thể từ việc nâng cao hiệu quản lý nhà nước khoa học công nghệ, phát triển thị trường công nghệ, trọng hợp tác quốc tế, với giải pháp vốn đầu tư, nguồn nhân lực tạo nhóm giải pháp nhằm huy động sử dụng có hiệu nguồn lực vào thực quy hoạch Một vấn đề mấu chốt để nâng cao hiệu sản xuất tăng khả cạnh tranh không ngừng đổi công nghệ Phải coi trọng khoa học công nghệ, trước hết tập trung vào khâu trọng yếu, chương trình phát triển ứng dụng, đưa tiến khoa học công nghệ hỗ trợ phát triển nông thôn Trong vốn đầu tư xây dựng ngân sách nhà nước cần dành tỷ lệ thích đáng tuỳ theo ngành cho đổi công nghệ, đảm bảo tốc độ tăng chi cho đổi công nghệ cao tốc độ tăng đầu tư chung Bên cạnh cần nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư cho khoa học công nghệ Dành phần vốn đầu tư cho việc tăng cường quan làm dịch vụ công nghệ (đo lường, kiểm tra chất lượng sản phẩm ) Xây dựng phát triển mạng lưới thông tin khoa học công nghệ, chuẩn bị điều kiện để nối mạng với nước Miễn thuế phần vốn dành cho công tác nghiên cứu đổi công nghệ doanh nghiệp Miễn giảm thuế có thời hạn cho dự án sản xuất thử Đẩy mạnh việc áp dụng phát triển công nghệ cao, đặc biệt công nghệ tin học lĩnh vực Từng bước đưa công nghệ thông tin vào lĩnh vực quản lý, kể quản lý kinh tế quản lý xã hội Trước mắt, cần dành phần đầu tư định cho việc trang bị hệ thống máy vi tính đào tạo nhân viên máy tính cho phận quản lý liệu thông tin kinh tế - xã hội, phận đầu não quản lý tỉnh Trước phát triển mạnh mẽ công nghiệp giai đoạn tới, hoạt động khoa học công nghệ cần triển khai với phương thức tổ chức phù hợp tập trung vào giải vấn đề công nghiệp ngành kinh tế khác, theo hướng: 6.5 Giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ mơi trường - Chính sách quản lý bảo vệ môi trường Hương Canh vô quan trọng Trong triển vọng công tác cần tăng cường theo hướng: (1) Tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục ý thức bảo vệ môi trường cộng đồng dân cư (2) Đầu tư kinh phí thực kế hoạch bảo vệ môi trường đặc biệt xử lý nước thải, rác thải, xử lý tác động môi trường khu nghĩa địa, (3) Tăng cường cán đủ trình độ am hiểu vấn đề môi trường để thực tốt công tác quản lý, phát xử lý vấn đề môi trường (4) Thực tốt công tác giám sát, kiểm tra môi trường; (5) Xây dựng quy chế quản lý chất thải, quản lý nhiễm, tính đủ chi phí bảo vệ mơi trường dự án đầu tư mới, thực luật bảo vệ môi trường; (6) Thực tốt chương trình trồng rừng, bảo vệ tài nguyên nước (7) Nghiên cứu áp dụng công nghệ xử lý rác công suất lớn bãi chôn lấp rác theo quy chuẩn 6.6 Giải pháp tổ chức thực Sau phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 thị trấn Hương Canh UBND tỉnh phê duyệt phê duyệt, UBND thị trấn giao cho ban, ngành đoàn thể địa bàn thị trấn tổ chức: - Tổ chức giới thiệu mục đích, nội dung quy hoạch - Công khai rộng rãi nhân dân ngành, lĩnh vực, lãnh thổ ưu tiên khuyến khích phát triển - Cụ thể hố nội dung quy hoạch vào chương trình nghị sự, chương trình làm việc cấp ủy, quyền sở - Khai thác sử dụng đất đôi với việc bảo vệ môi trường, trọng xử lý chất thải khu khai thác khoáng sản, khu dân cư tập trung, đảm bảo chất thải phải xử lý trước thải môi trường, tránh gây ô nhiễm huỷ hoại môi trường Đi đôi với khai thác sử dụng đất cần ý đến việc đầu tư nâng cao độ phì đất sản xuất nơng nghiệp, tái tạo lại cảnh quan, lớp che phủ bề mặt đất khai thác khoáng sản sau khai thác , nhằm giảm thiểu tác động xấu đến môi trường đất đai, khơng khí, nguồn nước để sử dụng đất bền vững 6.7 Giải pháp để xác định ranh giới thực địa diện tích đất lúa nước, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng Phối hợp với quan huyện, đơn vị có tư cách pháp nhân đo đạc tổ chức xác định ranh giới công khai cho dân biết khu vực quy hoạch bảo vệ đất trồng lúa, cơng trình giao thơng, khu khai thác khống sản, khu du lịch, di tích lịch sử KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ Kết luận Phương án quy hoạch sử dụng đất chi tiết thị trấn Hương Canh đến năm 2020 xây dựng sở nghiên cứu trạng điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị trấn dự án phát triển đã, triển khai địa bàn, từ tính tốn, cân đối nhu cầu đất đai, đảm bảo lợi ích hài hịa phát triển đồng bộ, đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế, xã hội, góp phần nâng cao hiệu sử dụng đất, bảo vệ nguồn tài nguyên, hướng tới phát triển bền vững Kết dự án quy hoạch sử dụng đất thúc đẩy sản xuất đời sống, giải nhu cầu đất đai cho ngành, đất sản xuất, đất cho nhân dân Sau thực phương án quy hoạch, đến năm 2020, tổng diện tích tự nhiên thị trấn giữ nguyên 995,15 Trong đó: diện tích đất nơng nghiệp 362,00 ha, chiếm 36,38% tổng diện tích tự nhiên, diện tích đất phi nông nghiệp 632,44 ha, chiếm 63,55% tổng diện tích tự nhiên, diện tích đất chưa sử dụng 0,71 ha, chiếm 0,07% tổng diện tích tự nhiên Điều mang lại lợi ích thiết thực cho thị trấn góp phần khai thác tốt tiềm đất đai, tạo điều kiện đưa tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, ổn định đời sống cho nhân dân, bước phát triển, nâng cao trình độ dân trí, tạo việc làm cho đội ngũ lao động thị trấn phát triển hoạt động văn hóa, giáo dục, y tế, chăm sóc sức khỏe cộng đồng công tác xã hội khác Trong công tác quản lý đất đai theo quy hoạch quyền Nhà nước cấp có sở để quản lý đất đai theo luật định, điều hành thực kế hoạch sản xuất, hạn chế vi phạm pháp luật đất đai Đề nghị Phương án quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đai thị trấn Hương Canh đến năm 2020 đáp ứng nhu cầu phát triển, hướng đến bền vững, giúp thị trấn nắm quản lý đất đai cách chặt chẽ, sở pháp lý để UBND thị trấn quản lý sử dụng đất cách hợp lý, mục đích hiệu Vậy để thực tốt phương án, đề nghị: UBND tỉnh quan chức xem xét, phê duyệt để UBND thị trấn có sở thực phương án, đồng thời có sách phù hợp giúp đỡ, đạo thực hiện, tư vấn chuyên môn để nội dung quy hoạch nhanh chóng đưa vào thực tiễn Sau phương án phê duyệt, để phương án sớm đưa vào sử dụng Đề nghị UBND thị trấn Hương Canh tiến hành triển khai thực nội dung phương án quy hoạch phân bổ sử dụng đất có kế hoạch đạo cán chuyên môn giám sát việc thực phương án, để nội dung quy hoạch nhanh chóng đưa vào thực tiễn