Đánh giá thực trạng công tác đkđđ cấp GCN quyền SDĐ quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại huyện tuy phước tỉnh bình định

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - - TỪ THỊ MAI HƯƠNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI HUYỆN TUY PHƯỚC, TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC HÀ NỘI – 2021 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - - TỪ THỊ MAI HƯƠNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI HUYỆN TUY PHƯỚC, TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103.01 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Quang Tuấn XÁC NHẬN HỌC VIÊN ĐÃ CHỈNH SỬA THEO GÓP Ý CỦA HỘI ĐỒNG Giáo viên hướng dẫn Chủ tịch hội đồng chấm luận văn thạc sĩ khoa học PGS.TS Nguyễn Quang Tuấn PGS.TS Phạm Quang Tuấn HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng tơi Các thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Các số liệu sử dụng, kết nghiên cứu nêu luận văn tơi tự tìm hiểu, phân tích cách trung thực, khách quan phù hợp với thực tiễn địa bàn nghiên cứu Các kết chưa công bố công trình khác Bình Định, ngày tháng Học viên Từ Thị Mai Hương năm 2021 LỜI CẢM ƠN Để luận văn hoàn thành thời gian đạt kết mong muốn học viên, lời em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Quang Tuấn, tận tình hướng dẫn giúp đỡ em suốt trình làm luận văn Em xin cảm ơn quý thầy, cô giáo Khoa Địa lí Trường Đại học KNTN Hà Nội Khoa Địa lý Địa trường Đại học Quy Nhơn, cung cấp kiến thức khoa học QLĐĐ ứng dụng đến hoạt động KT - XH Những kiến thức mà thầy, cô cung cấp cho em hôm nay, học quý giá cho em q trình học tập cơng tác sau Cuối cùng, xin chân thành cám ơn giúp đỡ lãnh đạo Văn phịng ĐKĐĐ tỉnh Bình Định - Chi nhánh huyện Tuy Phước, Phòng Tài nguyên Môi trường, Chi cục Thống kê Lãnh đạo xã, thị trấn địa bàn huyện Tuy Phước đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi để thân hoàn thành luận văn Bình Định, ngày tháng năm 2021 Học viên Từ Thị Mai Hương MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC v DANH MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ viii DANH MỤC CÁC BẢNG ix DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT x MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI LUẬN VĂN MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN ĐĂNG KÝ, CẤP GCN QUYỀN SDĐ, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Đăng ký Nhà nước đất đai 12 1.1.3 Vai trò ý nghĩa đăng ký, cấp GCN quyền SDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 14 1.1.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến việc đăng ký, cấp GCN quyền SDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 19 1.2 CƠ SỞ PHÁP LÝ VỀ ĐĂNG KÝ, CẤP GCN QUYỀN SDĐ, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT THEO PHÁP LUẬT ĐẤT ĐAI HIỆN HÀNH 22 1.2.1 Cơ sở pháp lý đất đai 22 1.2.2 Cơ sở pháp lý tổ chức hoạt động văn phòng ĐKĐĐ 25 1.3 CHÍNH SÁCH ĐKĐĐ VÀ TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT Ở MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI 30 1.4 TÌNH HÌNH CƠNG TÁC ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, NHÀ Ở, TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT Ở VIỆT NAM 35 CHƯƠNG THỰC TRẠNG ĐĂNG KÝ, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT Ở KHU VỰC NGHIÊN CỨU 38 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KT - XH 38 2.1.1 Vị trí địa lý 38 2.1.2 Điều kiện tự nhiên 39 2.1.2 Điều kiện KT - XH 48 2.1.3 Đánh giá điều kiện tự nhiên, KT - XH huyện Tuy Phước ảnh hưởng đến công tác đăng ký, cấp GCN quyền SDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 51 2.2 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT Ở KHU VỰC NGHIÊN CỨU 52 2.2.1 Tình hình quản lý Nhà nước đất đai huyện Tuy Phước 52 2.2.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2019 tình hình biến động sử dụng đất huyện Tuy Phước giai đoạn 2015 - 2019 53 2.3 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ, CẤP GCN QUYỀN SDĐ, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUY PHƯỚC GIAI ĐOẠN 2015 - 2019 (THỰC HIỆN LUẬT ĐẤT ĐAI 2013) 65 2.3.1 Tổ chức máy Văn phòng ĐKĐĐ huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định 65 2.3.2 Cơ chế hoạt động Văn phòng ĐKĐĐ huyện 66 2.4 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ, CẤP GCN QUYỀN SDĐ, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUY PHƯỚC 77 2.4.1 Công tác cấp GCN lần đầu 77 2.4.2 Cấp đổi, cấp lại GCN quyền SDĐ 79 2.4.3 Đánh giá chung công tác đăng ký quyền SDĐ, cấp GCN Văn phịng ĐKĐĐ huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định 80 vi CHƯƠNG ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ, CẤP GCN QUYỀN SDĐ, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUY PHƯỚC 81 3.1 NHẬN XÉT CHUNG VỀ THỰC TRẠNG ĐĂNG KÝ, CẤP GCN QUYỀN SDĐ, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT 81 3.1.1 Những mặt đạt 81 3.1.2 Những khó khăn, hạn chế, tồn nguyên nhân 81 3.2 NHÓM CÁC GIẢI PHÁP CHUNG 82 3.2.1 Giải pháp chế, sách 82 3.2.2 Giải pháp kỹ thuật, nghiệp vụ 82 3.2.3 Giải pháp tổ chức 83 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CỤ THỂ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TUY PHƯỚC 83 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 85 KẾT LUẬN 85 KIẾN NGHỊ 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 Phụ lục 91 vii DANH MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Hình 2.1 Sơ đồ hành huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định 38 Hình 2.2 Biểu đồ mơ hình số độ cao (DEM) huyện Tuy Phước 40 Hình 2.3 Biểu đồ so sánh nhiệt độ trung bình tháng 42 Hình 2.4 Biểu đồ cấu diện tích sử dụng đất 54 Hình 2.5 Bản đồ trạng SDĐ huyện Tuy Phước 2019 57 viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Nhiệt độ trung bình nhiều năm trạm An Nhơn, Quy Nhơn 42 Bảng 2.2 Diện tích, dân số mật độ dân số huyện Tuy Phước năm 2019 48 Bảng 2.3 Cơ cấu sử dụng đất năm 2019 54 Bảng 2.4 Hiện trạng SDĐ huyện Tuy Phước năm 2019 55 Bảng 2.5 Bảng chu chuyển sử dụng đất huyện Tuy Phước giai đoạn 2015 - 2020 64 Bảng 2.6 Tình hình giải hồ sơ đăng ký cấp GCN lần đầu huyện Tuy Phước, tỉnh Bình Định 78 Bảng 2.7 Tình hình giải trường hợp cấp đổi, cấp lại GCN QSD đất Văn phòng ĐKĐĐ huyện Tuy Phước 79 Bảng Tiến độ cấp GCN huyện Tuy Phước 2015 - 2019 81 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Cụm chữ viết tắt BĐS Giải nghĩa : BĐS ĐKĐĐ : Đăng ký đất đai HSĐC : Hồ sơ địa TTBĐS : Thị trường BĐS TTĐĐ : Thơng tin đất đai TNMT : Tài nguyên Môi trường GCN : Giấy chứng nhận QSDĐ : Quyền sử dụng đất QLĐĐ : Quản lý đất đai VPĐK : Văn phòng đăng ký x ... gắn liền với đất thấp giá trị quyền SDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất đất, nhà tài sản gắn liền với đất vị trí, loại đất, nhà tài sản gắn liền với đất có GCN quyền SDĐ, quyền sở hữu. .. ký quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất thực đăng ký VPĐKQSDĐ 02 cấp (cấp tỉnh huyện) với việc thực đăng ký quyền SDĐ Hoạt động đăng ký quyền SDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất. .. cấp GCN quyền SDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 14 1.1.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến việc đăng ký, cấp GCN quyền SDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất