Câu 1.Cách xác lập tên cơ quan ban hành văn bản: 1 Câu 2.Cách xác lập số và kí hiệu văn bản: 2 Câu 3. Quy trình tiếp nhận và tổ chức thi hành văn bản của cơ quan quản lý cấp trên: 3 Câu 4.Nhiệm vụ cụ thể của chuyên viên trong tổ chức và thi hành quyết định của cơ quan cấp trên: 4 Câu 5.Trình bày các nguyên tắc để lập chương trình, kế hoạch? Trong các nguyên tắc đó cần chú ý tới yếu tố quan trọng nào? Vì sao? 5 Câu 6.Phân tích quy trình xây dựng và ban hành văn bản: 5
MÔN SOẠN THẢO VAWNBANR QUẢN LÝ MÔN SOẠN THẢO VAWNBANR QUẢN LÝ Câu 1.Cách xác lập tên quan ban hành văn bản: Câu 2.Cách xác lập số kí hiệu văn bản: Câu Quy trình tiếp nhận tổ chức thi hành văn quan quản lý cấp trên: Câu 4.Nhiệm vụ cụ thể chuyên viên tổ chức thi hành định quan cấp trên: Câu 5.Trình bày nguyên tắc để lập chương trình, kế hoạch? Trong nguyên tắc cần ý tới yếu tố quan trọng nào? Vì sao? Câu 6.Phân tích quy trình xây dựng ban hành văn bản: Câu 1.Cách xác lập tên quan ban hành văn bản: 1) thể thức: Đối với Bộ quan ngang Bộ, quan thuộc phủ, văn phịng Quốc hội Hội đồng nhân dân, ủy ban quốc hội hội đồng nhân dân ủy ban nhân dân cấp, đoàn đại biểu quốc hội tỉnh, trực thuộc trung ương, tập đoàn kinh tế nhà nước, tổng công ty 91 không ghi quan chủ quản Tên quan, tổ chức ban hành văn bao gồm tên quan, tổ chức chủ quản trực tiếp(nếu có) (đối với tổ chức kinh tế cơng ty mẹ) tên quan,tổ chức ban hành văn a) Tên quan, tổ chức ban hành văn phải ghi đầy đủ viết tắt theo quy định văn thành lập, quy định chức nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức máy, phê chuẩn, cấp giấy phép hoạt động công nhận tư cách pháp nhân quan tổ chức có thẩm quyền b) Tên quan, tổ chức chủ quản trực tiếp viết tắt cụm từ thơng dụng ủy ban nhân dân(UBND), hội đồng nhân dân(HĐND), Việt Nam(VN) 2) kỹ thuật trình bày: Tên quan, tổ chức ban hành văn trình bày ô số 2, chiếm khoảng 1/2 trang giấy theo chiều ngang, phía bên trái Tên quan, tổ chức chủ quản trực tiếp trình bày chữ in hoa, cỡ chữ cỡ chữ quốc hiệu, kiểu chữ đứng Nếu tên quan, tổ chức chủ quản q dài, trình bày thành nhiều dòng Tên quan, tổ chức ban hành văn trình bày chữ in hoa, cỡ chữ cỡ chữ quốc hiệu, kiểu chữ đứng, đậm, đặt canh tên quan, tổ chức chủ quản, phía có đường kẻ ngang, nét liền, có độ dài 1/3 đến 1/2 độ dài dòng chữ đặt cân đối so với dòng chữ Trường hợp tên quan, tổ chức ban hành văn dài trình bày thành nhiều dịng Câu 2.Cách xác lập số kí hiệu văn bản: Thể thức: a) Số văn bản: số văn số thứ tự đăng ký văn văn thư quan, tổ chức Số văn ghi chữ số Ả-rập, số 01 vào ngày đầu năm kết thúc vào ngày 31 tháng 12 hàng năm b) Ký hiệu văn bản: - ký hiệu văn có tên loại bao gồm chữ viết tắt tên loại văn kèm thông tư này( phụ lục I) chữ viết tắt tên quan, tổ chức chức danh nhà nước (áp dụng chức danh chủ tịch nước thủ tướng phủ) ban hành văn - ký hiệu công văn bao gồm chữ viết tắt tên quan, tổ chức chức danh nhà nước ban hành công văn chữ viết tắt tên đơn vị (vụ, phịng, ban, phận) soản thảo chủ trì soạn thảo cơng văn Kỹ thuật trình bày: Số ký hiệu văn trình bày số 3, canh tên quan, tổ chức ban hành văn Từ “Số” trình bày chữ in thường, ký hiệu chữ in hoa, cỡ chữ 13, kiểu chữ đứng, sau từ “Số” có dấu hai chấm, với số nhỏ 10 phải ghi thêm số phía trước, số ký hiệu văn có dấu gạch chéo, nhóm chữ ký hiệu văn có dấu gạch nối, khơng cách chữ Câu Quy trình tiếp nhận tổ chức thi hành văn quan quản lý cấp trên: Quy trình cơng việc chia làm cơng đoạn chính: a) Nghiên cứu, qn triệt định: Nghiên cứu định: - Quyết định ban hành từ kênh nào? - Quyết định tác động đến đối tượng nào? - Tính chất định? Quán triệt định - mục đích, yêu cầu định: định nhằm tới mục đích gì; đáp ứng yêu cầu nào? - nội dung điều chỉnh định: ban hành sách theo thẩm quyền, hay hướng dẫn thi hành pháp luật, sách nhà nước; xử lý vụ việc cụ thể; xử lý kiến nghị quan có liên quan đến quan khác - đối tượng điều chỉnh định: phạm vi điều chỉnh định đến mức độ - thời gian: thời điểm có hiệu lực thời hạn có hiệu lực định - tổ chức thi hành: cấp quyền quan chủ trì việc tổ chức thi hành, cấp quyền quan có trách nhiệm phối hợp b) Lập kế hoạch tổ chức thi hành định: Phân chia định thành nhóm: - nhóm 1: định mà trước triển khai thi hành phải xin ý kiến quan ban hành - nhóm 2: định đơn giản, khơng có vướng mắc, cần triển khai thi hành - nhóm 3: định lớn, xử lý vấn đề quan trọng, điều chỉnh số đơng đối tượng, có phạm vi ảnh hưởng sâu rộng, đòi hỏi quan tiếp nhận phải tổ chức thi hành với tinh thần nghiêm túc, hệ thống đồng c) Nhiệm vụ chuyên viên tổ chức thi hành định: - định nhóm phải trao đổi phát với chuyên gia, lấy ý kiến quan liên quan trước lập kế hoạch trình lãnh đạo quan xử lý - định nhóm 2: trực tiếp trình lãnh đạo có thẩm quyền kế hoạch để tổ chức công bố thi hành định - định nhóm 3: + nghiên cứu định + xây dựng kế hoạch triển khai thi hành định trình lãnh đạo + tổ chức họp quán triệt định + soạn thảo Văn hướng dẫn, văn để công bố Câu 4.Nhiệm vụ cụ thể chuyên viên tổ chức thi hành định quan cấp trên: Nhiệm vụ chuyên viên tổ chức thi hành định: - định nhóm phải trao đổi phát với chuyên gia, lấy ý kiến quan liên quan trước lập kế hoạch trình lãnh đạo quan xử lý - định nhóm 2: trực tiếp trình lãnh đạo có thẩm quyền kế hoạch để tổ chức công bố thi hành định - định nhóm 3: + nghiên cứu định + xây dựng kế hoạch triển khai thi hành định trình lãnh đạo + tổ chức họp quán triệt định + soạn thảo Văn hướng dẫn, văn để công bố Câu 5.Trình bày nguyên tắc để lập chương trình, kế hoạch? Trong ngun tắc cần ý tới yếu tố quan trọng nào? Vì sao? Các nguyên tắc để lập chương trình, kế hoạch bao gồm: Nguyên tắc hệ thống (tránh trùng lặp): - hoạt động phải thống đồng với nhau, không trùng lặp thời gian, địa điểm nhân - thống nội dung kế koạch, cấp cấp dưới, ngắn hạn dài hạn không bị chồng chéo Nguyên tắc ưu tiên: Xác định tầm quan trọng tính cấp thiết nhiệm vụ, hoạt động mang tính định đến kết kế hoạch => ưu tiên thời gian, địa điểm, nhân Nguyên tắc dự phòng (tránh bất ngờ, rủi ro): - dự phòng thời gian, nhân lực, vật lực - có kế hoạch thức kế hoạch dự bị - có thời gian nghỉ ngơi, thời gian dự phòng hoạt động Nguyên tắc điều chỉnh lịch: Trong trường đột xuất, linh hoạt điều chỉnh lịch với điều kiện: - thay đổi thời gian: đảm bảo có đủ thời gian báo cho nhân - thay đổi địa điểm: đảm bảo địa điểm không xa, không khó khăn việc lại, khơng làm tăng chi phí - thay đổi nhân sự: phải kịp báo trước khơng ảnh hưởng đến mục đích hoạt động Câu 6.Phân tích quy trình xây dựng ban hành văn bản: Một văn xây dựng ban hành cần phải tiến hành bước sau Bước 1: Sáng kiến soạn thảo văn a Sáng kiến văn - Đề xuất văn - Lập chương trình xây dựng dự thảo văn - Quyết định quan, đơn vị, cá nhân chủ trì soạn thảo - Thành lập ban soạn thảo định chuyên viên soạn thảo (gọi chung ban soạn thảo) b Ban soạn thảo tổ chức nghiên cứu biên soạn dự thảo: - Tổng kết đánh giá văn có liên quan, thu thập tài liệu, thơng tin; nghiên cứu rà sốt văn kiện Đảng, văn pháp luật hành, tham khảo ý kiến xã hội - Chọn lựa phương án hợp lý; xác định mục đích, u cầu để có sở chọn thể thức văn bản, ngôn ngữ diễn đạt văn phong trình bày thời điểm ban hành - Viết dự thảo: Phác thảo nội dung ban đầu, soạn thảo đề cương chi tiết - Biên tập tổ chức đánh máy dự thảo Bước 2: Lấy ý kiến tham gia xây dựng dự thảo - Đây bước bắt buộc văn bản, loại văn hiến pháp, luật… cần tiến hành cách nghiêm ngặt theo luật định Tuy nhiên loại văn có hiệu lực pháp lý thấp lại khơng cần phải tn thủ quy định luật Kết ý kiến tham gia đóng góp cần tổng hợp, nghiên cứu, đánh giá xử lý loại văn tổng hợp ý kiến tham gia xây dựng dự thảo Trên sở ý kiến tham gia đóng góp ban soạn thảo chỉnh lý dự thảo đề cương mình… Bước 3: Thẩm định dự thảo a Ban dự thảo xem xét, đề xuất việc tiến hành thẩm định dự thảo văn b Ban soạn thảo chuẩn bị hồ sơ gửi đến quan, tổ chức thẩm định c Bộ tư pháp, tổ chức pháp chế Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc phủ có trách nhiệm thẩm định dự án, dự thảo văn quy phạm pháp luật quan Trung ương tương ứng Đối với loại văn khác tạm thời pháp luật quy định bước bắt buộc, song nguyên tắc cần thực việc thẩm định tất cấp, dự thảo văn có tính chất quan trọng d Cơ quan thẩm định gửi lại văn thẩm định hồ sơ dự thảo văn thẩm định cho quan, đơn vị soạn thảo c Cơ quan chủ trì soạn thảo chỉnh lý dự thảo chuẩn bị hồ sơ trình ký Bước 4: Xem xét, thơng qua a Cơ quan, đơn vị soạn thảo trình hồ sơ trình duyệt dự thảo văn lên cấp (tập thể cá nhân) để xem xét thông qua b Thông qua ký văn ban hành theo thẩm quyền thủ tục luật định Việc thơng qua văn tiến hành hình thức tổ chức phiên họp thẩm quyền ban hành thủ trưởng quan tổ chức Việc tổ chức phiên họp phải đảm bảo quy định Nhà nước Người ký văn phải chịu trách nhiệm pháp lý văn ký, trách nhiệm liên quan đến nội dung lẫn thể thức văn bản, trước ký cần xem xét kỹ lưỡng e Đóng dấu văn d Trong trường hợp khơng thơng qua, quan, đơn vị soạn thảo phải chỉnh lý trình lại dự thảo văn thời hạn định END ... cá nhân chủ trì soạn thảo - Thành lập ban soạn thảo định chuyên viên soạn thảo (gọi chung ban soạn thảo) b Ban soạn thảo tổ chức nghiên cứu biên soạn dự thảo: - Tổng kết đánh giá văn có liên quan,... lại văn thẩm định hồ sơ dự thảo văn thẩm định cho quan, đơn vị soạn thảo c Cơ quan chủ trì soạn thảo chỉnh lý dự thảo chuẩn bị hồ sơ trình ký Bước 4: Xem xét, thông qua a Cơ quan, đơn vị soạn thảo. .. tham gia đóng góp ban soạn thảo chỉnh lý dự thảo đề cương mình… Bước 3: Thẩm định dự thảo a Ban dự thảo xem xét, đề xuất việc tiến hành thẩm định dự thảo văn b Ban soạn thảo chuẩn bị hồ sơ gửi