Hỗ trợ sinh kế đối với người lao động khmer từ thực tiễn tỉnh bình dương

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ ANH VŨ HỖ TRỢ SINH KẾ ĐỐI VỚI NGƯỜI LAO ĐỘNG KHMER NHẬP CƯ TỪ THỰC TIỄN TỈNH BÌNH DƯƠNG LUẬN ÁN TIẾN SĨ CÔNG TÁC XÃ HỘI Hà Nội, 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ ANH VŨ HỖ TRỢ SINH KẾ ĐỐI VỚI NGƯỜI LAO ĐỘNG KHMER NHẬP CƯ TỪ THỰC TIỄN TỈNH BÌNH DƯƠNG Ngành: Cơng tác xã hội Mã số: LUẬN ÁN TIẾN SĨ CÔNG TÁC XÃ HỘI Người hướng dẫn khoa học: 1.PGS.TS Trần Thị Kim Xuyến TS Hà Thị Thư Hà Nội, 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng hướng dẫn người hướng dẫn khoa học Các số liệu luận án đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết nghiên cứu nêu luận án chưa cơng bố cơng trình Tác giả luận án Lê Anh Vũ LỜI CÁM ƠN Trước hết tơi xin gửi lời cám ơn chân thành lịng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Trần Thị Kim Xuyến TS Hà Thị Thư trực tiếp hướng dẫn thực luận án Tôi biết rằng, khơng có hỗ trợ chun mơn tơi khơng thể hồn thành luận án cách tốt Tơi xin gửi lời cám ơn tới quý thầy cô, cán khoa Công tác xã hội Học viện Khoa học Xã hội, đồng nghiệp chương trình Cơng tác xã hội khoa Khoa học xã hội Nhân văn thuộc Trường Đại học Thủ Dầu Một hỗ trợ tơi suốt q trình làm luận án Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, số liệu luận án trung thực Những kết luận nêu luận án chưa cơng bố cơng trình khoa học Với nỗ lực thân, luận án hồn thành chắn khơng tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận động viên, góp ý quý thầy cô, bạn học viên để nghiên cứu hoàn thiện Hà Nội, ngày 12 tháng năm 2020 TÁC GIẢ Lê Anh Vũ MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 11 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu nước ngồi 11 1.2 Tổng quan tình hình nghiên cứu Việt Nam 18 1.3 Đánh giá tình hình nghiên cứu vấn đề liên quan đến luận án 27 Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU VỀ HỖ TRỢ SINH KẾ ĐỐI VỚI NGƯỜI LAO ĐỘNG KHMER NHẬP CƯ 31 2.1 Người lao động Khmer với vấn đề sinh kế 31 2.2 Hoạt động hỗ trợ sinh kế người lao động Khmer nhập cư 44 2.3 Khung phân tích 61 2.4 Tổ chức nghiên cứu 63 Chương 3: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG HỖ TRỢ SINH KẾ ĐỐI VỚI NGƯỜI LAO ĐỘNG KHMER NHẬP CƯ TẠI BÌNH DƯƠNG 67 3.1 Mô tả địa bàn nghiên cứu khách thể nghiên cứu 67 3.2 Thực trạng sinh kế lao động Khmer nhập cư 70 3.3 Thực trạng hoạt động hỗ trợ sinh kế cho lao động Khmer nhập cư 83 3.4 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động hỗ trợ sinh kế 102 Chương 4: ỨNG DỤNG PHƯƠNG PHÁP PHÁT TRIỂN CỘNG ĐỒNG TRONG HỖ TRỢ SINH KẾ ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG KHMER NHẬP CƯ TẠI BÌNH DƯƠNG 116 4.1 Sự cần thiết ứng dụng phương pháp Phát triển cộng đồng 116 4.2 Khái niệm cộng đồng phát triển cộng đồng 117 4.3 Nguyên tắc tiến trình phát triển cộng đồng 121 4.4 Tiến trình ứng dụng phương pháp 122 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 144 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ 151 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 152 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT TỪ VIẾT TẮT NGHĨA CSXH Chính sách xã hội CTXH Cơng tác xã hội DFID The Department for International Development Bộ Phát triển quốc tế vương quốc Anh LĐTS Lao động Thiểu số NVXH Nhân viên xã hội UBND Ủy ban Nhân dân DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1: Mô tả mẫu nghiên cứu 68 Bảng 3.2: Thời gian làm việc 71 Bảng 3.3: Mô tả thu nhập chi tiêu theo loại hình cơng việc (triệu đồng) 75 Bảng 3.4: Tỷ lệ người quen biết người giúp đỡ 79 Bảng 3.5: Vai trò hệ thống thân tộc – đồng hương hỗ trợ sinh kế 80 Bảng 3.6: Hoạt động hỗ trợ tâm lý 83 Bảng 3.7: Kiểm định mức độ hiệu hoạt động hỗ trợ tâm lý với loại hình cơng việc 84 Bảng 3.8: Nguồn lực hỗ trợ tâm lý .85 Bảng 3.9: Hoạt động hỗ trợ tăng cường mạng lưới xã hội .89 Bảng 3.10: Kiểm định khác biệt đánh giá mức độ hiệu hỗ trợ tăng cường mạng lưới xã hội theo nhóm học vấn 89 Bảng 3.11: Hoạt động hỗ trợ thông tin .92 Bảng 3.12: Nguồn lực hỗ trợ thông tin .93 Bảng 3.13: Một số địa hỗ trợ niên công nhân địa bàn tỉnh Bình Dương 94 Bảng 3.14: Hoạt động hỗ trợ việc làm 98 Bảng 3.15: Nguồn lực hỗ trợ việc làm 98 Bảng 3.16: Kiểm định phương sai loại hình làm việc mức độ thường xuyên nhận hỗ trợ việc làm 100 Bảng 3.17: Các yếu tố ảnh hưởng đến hỗ trợ việc làm 103 Bảng 3.18: Các yếu tố ảnh hưởng đến hỗ trợ tâm lý 106 Bảng 3.19: Các yếu tố ảnh hưởng đến hỗ trợ thông tin 108 Bảng 3.20: Các yếu tố ảnh hưởng đến hỗ trợ kết nối mạng lưới xã hội 110 Bảng 3.21: Kiểm định mối liên hệ việc hiểu nhu cầu đặc điểm nhân khẩucủa người trả lời 113 Bảng 3.22: Kiểm định mối liên hệ việc biết tiếng Khmer đặc điểm nhân người trả lời 114 Bảng 4.1: Đặc điểm lao động Khmer cộng đồng 124 Bảng 4.2: Xếp hạng ưu tiên vấn đề quan tâm theo giới tính 129 Bảng 4.3: Nhu cầu liên quan đến sinh kế 129 Bảng 4.4: Xếp hạng ưu tiên hoạt động cần triển khai 130 Bảng 4.5: Kế hoạch thực 132 Bảng 4.6: Mức độ tham gia cộng đồng 133 DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH Hình 2.1: Mơ hình giải vấn đề sử dụng cách tiếp cận “Con người môi trường” 56 Biểu đồ 3.1: Tình trạng cơng việc theo loại hình cơng việc .71 Biểu đồ 3.2: Đánh giá điều kiện sống theo địa bàn 78 Hình 3.1: Một số địa hỗ trợ niên công nhân địa bàn tỉnh Bình Dương 95 Hình 4.1: Sơ đồ tổ chức cộng đồng khu trọ 124 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bình Dương địa phương có tốc độ phát triển nhanh, có nhiều khu công nghiệp nước Đến cuối năm 2018, tồn tỉnh có 29 khu cơng nghiệp 12 cụm công nghiệp với 35.609 doanh nghiệp vốn nước với tổng vốn đầu tư 286.295 tỷ đồng 3.471 dự án đầu tư nước với tổng vốn đầu tư 31,75 tỷ USD Cơ cấu kinh tế tỉnh với cơng nghiệp dịch vụ đóng vai trị chủ đạo theo tỷ lệ công nghiệp 63,87% - dịch vụ 23,94% - nông nghiệp 3,08% [4] Đạt kết hơm q trình phát triển kinh tế, Bình Dương ln lấy cơng nghiệp làm tảng đột phá mà hạt nhân xây dựng kết cấu hạ tầng khu công nghiệp gắn với thị hóa [188] Với tốc độ phát triển nhanh, Bình Dương trở thành điểm đến thu hút sóng người nhập cư từ khắp nước, từ nhân lực có trình độ cao đến lao động phổ thơng Trong dịng người di cư đến vùng đất có khơng lao động thiểu số đến từ tỉnh đồng sông Cửu Long Theo số liệu Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương năm 2018, có khoảng 18.655 người dân tộc thiểu số vùng Tây Nam Bộ sinh sống làm việc [79] Trong tổng số đó, theo ước tính người lao động Khmer nhập cư chiếm đa số với khoảng 90% Chính chúng tơi lựa chọn nhóm làm khách thể nghiên cứu cho luận án Từ thực tế quan sát cho thấy, việc thay đổi không gian sống nghề nghiệp truyền thống sang không gian đô thị công nghiệp tác động đáng kể đến sinh kế phong tục tập qn đồng bào Khmer Trong q trình thích ứng sinh kế, việc hịa nhập vào mơi trường sống môi trường làm việc với khác biệt giấc, kỷ luật cách thức làm việc điều khơng đơn giản Bên cạnh đó, thay đổi văn hóa, lối sống đặt họ vào tình phải lựa chọn để đảm bảo sinh kế vấn đề đáng lưu tâm tìm hiểu Ở khía cạnh khác, cơng tác hỗ trợ sinh kế cho lao động nhập cư Bình Dương Đảng quyền tỉnh quan tâm thơng qua chương trình tiêu biểu chương trình “Bốn ổn định” (đời sống, sức khỏe, việc làm, nhà ở) Tuy nhiên, kết nghiên cứu trạng tiếp cận phúc lợi công nhân tồn địa bàn tỉnh Bình Dương cịn nhiều hạn chế, đặc biệt công nhân làm việc doanh nghiệp tư nhân Bên cạnh đó, đối tượng cơng nhân khơng có điều kiện tính chất cơng việc (thường xun tăng ca), điều kiện kinh tế nhận thức họ sách phúc lợi xã hội cịn chưa đầy đủ khiến hội tiếp cận hưởng dụng phúc lợi công nhân nhập cư bị thu hẹp [29] Riêng với người lao động thiểu số (LĐTS) nhập cư nói chung lao động Khmer nói riêng ngồi sách chung cho người nhập cư chưa có sách đặc thù dành cho đối tượng Bình Dương Chính lý trên, việc tìm hiểu thực trạng sinh kế hỗ trợ sinh kế người lao động Khmer nhập cư Bình Dương xác định yếu tố tác động đến hoạt động hỗ trợ sinh kế cần thiết Việc nghiên cứu người lao động Khmer nhập cư Bình Dương khơng tìm hiểu thực trạng mà cịn phải tìm giải pháp cách tiếp cận Cơng tác Xã hội (CTXH) mang tính bền vững việc đáp ứng nhu cầu giải vấn đề sinh kế mà người Khmer gặp phải Bên cạnh đó, luận án hướng đến việc nghiên cứu tìm chương trình, dịch vụ xã hội hỗ trợ phù hợp nhằm giúp lao động Khmer nhập cư phát triển sinh kế Đó lý để tác giả chọn đề tài: “Hỗ trợ sinh kế người lao động Khmer nhập cư từ thực tiễn tỉnh Bình Dương” làm luận án Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Phân tích hệ thống hóa vấn đề lý luận sinh kế hỗ trợ sinh kế lao động Khmer nhập cư; phân tích,đánh giá thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến thực trạng sinh kế hoạt động hỗ trợ sinh kế người lao động Khmer nhập cư tỉnh Bình Dương; áo dụng biện pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động hỗ trợ sinh kế người lao động Khmer nhập cư từ thực tiễn tỉnh Bình Dương; từ đề xuất số khuyến nghị phù hợp với kết nghiên cứu mang tính khả thi nhằm góp phần nâng cao đời sống LĐTS nhập cư nói chung vào lao động người Khmer nhập cư nói riêng ... CHỨC NGHIÊN CỨU VỀ HỖ TRỢ SINH KẾ ĐỐI VỚI NGƯỜI LAO ĐỘNG KHMER NHẬP CƯ 31 2.1 Người lao động Khmer với vấn đề sinh kế 31 2.2 Hoạt động hỗ trợ sinh kế người lao động Khmer nhập cư 44 2.3... hiểu thực trạng sinh kế hỗ trợ sinh kế người lao động Khmer nhập cư Bình Dương xác định yếu tố tác động đến hoạt động hỗ trợ sinh kế cần thiết Việc nghiên cứu người lao động Khmer nhập cư Bình Dương. .. luận sinh kế hỗ trợ sinh kế lao động Khmer nhập cư; phân tích,đánh giá thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến thực trạng sinh kế hoạt động hỗ trợ sinh kế người lao động Khmer nhập cư tỉnh Bình Dương;