Phát triển cụm công nghiệp huyện đại lộc, tỉnh quảng nam

luận văn, khóa luận, cao học, thạc sĩ, tiến sĩ, đề tài

B GIÁO D C VÀ ĐÀO T O Đ I H C ĐÀ N NG TR N KIM ĐÀO PHÁT TRI N C M CÔNG NGHI P HUY N Đ I L C, T NH QU NG NAM Chuyên ngành: KINH T PHÁT TRI N Mã s : 60.31.05 TÓM T T LU N VĂN TH C SĨ KINH T Đà N ng - Năm 2011 Cơng trình đư c hoàn thành t i Đ I H C ĐÀ N NG Ngư i hư ng d n khoa h c: TS NGUY N THANH LIÊM Ph n bi n 1: TS NINH TH THU TH Y Ph n bi n 2: TS ĐỒN H NG LÊ Lu n văn ñư c b o v trư c H i ñ ng ch m Lu n văn t t nghi p th c s kinh t h p t i Đ i H c Đà N ng vào ngày 17 tháng 12 năm 2011 Có th tìm hi u lu n văn t i: - Trung tâm H c li u, Đ i H c Đà N ng - Thư vi n trư ng Đ i h c kinh t , Đ i H c Đà N ng M Đ U Lý ch n ñ tài Vi t nam q trình chuy n đ i t n n kinh t k ho ch hóa t p trung sang n n kinh t th trư ng theo ñ nh hư ng xã h i ch nghĩa Đ nh hư ng đ n năm 2020 Vi t nam b n tr thành m t nư c cơng nghi p Đ th c hi n đư c m c tiêu chung c a qu c gia m i đ a phương có nh ng m c tiêu c th nh m ph n ñ u hồn thành m c tiêu chung c a đ t nư c Trong trình phát tri n kinh t vi c hình thành khu cơng nghi p, khu ch xu t, khu công ngh cao, c m công nghi p,… m t t t y u Trong đó, vi c phát tri n c m cơng nghi p (CCN) đ a phương bư c ñ u ñã t o nên nh ng thành công đáng k nh m góm ph n hồn thành m c tiêu c a ñ a phương Đ i L c m t huy n trung du mi n núi thu c t nh Qu ng Nam, trình hình thành CCN t i Đ i L c ñã bư c ñ u t o s chuy n bi n rõ r t v giá tr s n s n xu t cơng nghi p đ a bàn huy n Đ i L c n i b t nh t là: Thi t b - quy trình cơng ngh hi n đ i hình thành ngày có v trí quan tr ng vi c t o s n ph m công nghi p ch t lư ng cao T tr ng giá tr s n xu t công nghi p ñ a bàn tăng có s ñóng góp c a doanh nghi p CCN Giá tr hàng xu t kh u c a doanh nghi p CCN ngày chi m t tr ng l n t ng giá tr xu t kh u c a ñ a phương Thu hút m t l c lư ng lao ñ ng l n, gi i quy t ñư c nhi u vi c làm cho lao ñ ng ñ a phương Do ưu th c a CCN yêu c u v m t b ng s n xu t công nghi p (ñ c bi t khu v c kinh t tư nhân) Đ ng th i góp ph n gi i quy t ô nhi m môi trư ng - v n đ mang tính c p bách c a b t c ñ a phương hi n Tuy nhiên, vi c ñ u tư xây d ng phát tri n CCN g p nhi u khó khăn, vư n m c m t mơ hình sáng t o, thí m M t khác, l i chưa có quy ch c a Nhà nư c cho lo i hình CCN nên cịn m t v n đ ph c t p nhi u ý ki n khác Xu t phát t lý vi c ch n ñ tài nghiên c u cho khóa lu n t t nghi p cao h c c a tác gi “Phát tri n c m công nghi p huy n Đ i L c t nh Qu ng Nam” tr nên c n thi t c p bách nh m tìm nh ng thành công h n ch c a vi c phát tri n CCN t i ñ a phương T đó, g i ý nh ng sách góp ph n phát tri n CCN theo hư ng thân thi n v i môi trư ng M c tiêu nghiên c u Tham kh o, t ng h p quan ñi m v CCN c a m t s nhà nghiên c u T ng h p, trình bày tình hình th c ti n c a trình đ u tư xây d ng phát tri n CCN, ñánh giá nh n xét v k t qu hi u qu q trình đ u tư xây d ng, m r ng CCN Đ i L c th i gian qua Đ xu t phương hư ng ti p t c xây d ng phát tri n CCN ñ a bàn huy n Đ i L c Đưa m t s ki n ngh gi i pháp th c hi n cho giai ño n hi n Đ i tư ng ph m vi nghiên c u Đ i tư ng nghiên c u c a lu n văn trình phát tri n c a CCN Đ i L c, s xem xét so sánh t ng th ho t ñ ng s n xu t kinh doanh c a doanh nghi p CCN Đ ng th i phân tích, đánh giá vai trị c a ban qu n lý vi c tăng cư ng thu hút d án ñ u tư c v s lư ng v n ñ u tư nh m ñáp ng yêu c u tăng trư ng kinh t k t h p v i n ñ nh phát tri n xã h i, ñ m b o h n ch tác h i ñ i v i môi trư ng sinh thái Phương pháp nghiên c u Trong lu n văn tác gi s d ng m t s phương pháp nghiên c u sau: Phương pháp phân tích, so sánh, th ng kê, t ng h p S d ng nh ng tài li u, ngu n thơng tin t giáo trình, lu n văn, báo, t p chí Ý nghĩa khoa h c th c ti n c a ñ tài Th nh t, tác gi ñã h th ng phân bi t ñư c m t s khái ni m liên quan ñ n CCN Th hai, t phân tích th c nghi m q trình ho t ñ ng c a CCN, tác gi ñã rút đư c nh ng thành cơng h n ch trình phát tri n CCN Đ i L c nh ng nguyên nhân d n ñ n s t n t i ñó Th ba, tác gi ñã ñ xu t nh ng gi i pháp mang tính tham kh o đ góp ph n pháp tri n CCN Đ i L c C u trúc n i dung c a lu n văn Ngồi ph n m đ u, ph n k t lu n, n i dung lu n văn chia thành chương: Chương 1: Cơ s lý lu n v phát tri n CCN Chương 2: Th c tr ng phát tri n CCN Đ i L c Chương 3: Gi i pháp phát tri n CCN Đ i L c CƠ S Chương LÝ LU N V PHÁT TRI N C M CÔNG NGHI P 1.1 Khái ni m c m công nghi p CCN s t p trung v m t ñ a lý c a công ty t ch c có liên quan v i m t lĩnh v c c th ; g m m t lo t ngành công nghi p liên k t v i ch th khác có vai trị quan tr ng đ i v i c nh tranh; g m ph t ch c khác… cung c p giáo d c, ñào t o, thông tin, nghiên c u h tr k thu t (theo Porter) CCN khu v c t p trung doanh nghi p, s s n xu t công nghi p - ti u th công nghi p, s d ch v ph c v s n xu t công nghi p - ti u th cơng nghi p; có ranh gi i đ a lý xác đ nh, khơng có dân cư sinh s ng; ñư c ñ u tư xây d ng ch y u nh m di d i, s p x p, thu hút s s n xu t, doanh nghi p nh v a, cá nhân, h gia đình đ a phương vào đ u tư s n xu t, kinh doanh (theo 105/2009/QĐ-TTg) 1.2 Nh n ñ nh s khác gi a quan ñi m v CCN Các cách hi u v CCN khác nhau, đ u có m chung là: mu n nói đ n s t p trung công nghi p m i liên k t gi a doanh nghi p CCN Khái ni m CCN c a Vi t Nam không gi ng v i nh ng khái ni m trình bày Theo ñ nh nghĩa (theo 105/2009/QĐ-TTg) ñư c hi u m t khu công nghi p quy mơ nh Do v y, có th nói khái ni m khu công nghi p (industrial zone) CCN (industrial cluster) Vi t Nam ñư c hi u m t Do cách hi u v CCN v y nên Vi t Nam hi n v n chưa có m t nghiên c u đ y ñ v CCN sách phát tri n CCN chưa ñư c th c hi n m t cách h th ng, ñ y ñ 1.3 Các mơ hình phát tri n CCN 1.3.1 Mơ hình c a Boekholt Thuriaux Boekholt Thuriaux (1999) phân lo i thành b n mơ hình sách phát tri n CCN khác nhau, g m có: Th nh t, mơ hình l i th qu c gia; Th hai, mơ hình m ng lư i doanh nghi p; Th ba, mơ hình phát tri n c m vùng; Th tư: mơ hình liên k t cơng nghi p 1.3.2 Mơ hình c a Kuchiki (a) Bư c 1: Khu công nghi p T p trung Xây d ng l c ( I ) (b) Cơ s h t ng Th ch Ngu n nhân l c Đi u ki n s ng (c) (d) Bư c 2: Đ im i Doanh nghi p ch ñ o Doanh nghi p liên quan (a) (b) Trư ng ñ i h c /Vi n nghiên c u Xây d ng l c ( I I ) Cơ s h t ng Th ch Ngu n nhân l c Đi u ki n s ng (c) Ngư i có vai trị quy t đ nh C m cơng nghi p Hình 1.1: Mơ hình phát tri n CCN c a Kuchiki Theo nh n đ nh c a tác gi hi n t i m t s ñ a phương c a Vi t Nam, vi c phát tri n CCN theo mơ hình c a Kuchiki t ng bư c ñư c v n d ng th c s t o hi u ng lan t a đ u tư mà khu cơng nghi p Thăng Long- Hà n i khu kinh t m Chu lai minh ch ng Khu công nghi p Thăng Long + Xây d ng l c Công ty ch ñ o - qu c l 5, c ng H i Phòng - c i cách th ch (d ch v c a, thu ,…) Canon Hi u ng Canon Công ty liên quan Các công ty nư c khác cty c aVi t nam C m công nghi p S phát tri n c a Hà N i Hình 1.2: Hi u ng Canon t i khu công nghi p Thăng Long-Hà N i Cũng v i cách nhìn nh n trên, có th nói t i khu kinh t m Chu Lai Qu ng Nam có cách phát tri n tương t 1.3.3 Mơ hình c a METI Đ hình thành m t CCN, METI ti n hành b n bư c: Bư c 1: phân tích đ c m c a ñ a phương Bư c 2: xác ñ nh m ng lư i có th có Bư c 3: m r ng ph m vi m ng lư i Bư c 4: thúc ñ y t p trung cơng nghi p đ i m i Cơ quan nhà nư c sách h tr Chia s ki n Gia nh p ngành Đ im i Tích lũy c a cơng ty c nh tranh h p tác Công ty m i Trư ng ñ i h c vi n nghiên c u g n đ có th g p g t.ti p Chia s ki n th c Doanh nhân T ch c khác: cung c p v n, qu n lý,… Ngu n: Tsukamoto (2005) Hình 1.3: Mơ hình phát tri n CCN c a METI 1.3.4 N i dung phát tri n CCN Th nh t: T p trung qui ho ch CCN theo l i th c a t ng ñ a phương Th hai: Phát tri n s h t ng hành lang CCN Th ba: Phát tri n chương trình h tr tài lĩnh v c cung c p v n, Th tư: Phát tri n trư ng d y ngh , vi n nghiên c u hay trư ng ñ i h c quan nghiên c u Th năm: Hoàn thi n ch , sách thu hút đ u tư ñ thu hút nhà ñ u tư vào CCN 1.4 Vai trò c a vi c phát tri n CCN 1.4.1 Huy ñ ng v n ñ u tư phát tri n 1.4.2 Gi i quy t vi c làm cho lao ñ ng 1.4.3 Chuy n d ch c u kinh t 1.4.4 Thúc ñ y ng d ng khoa h c –công ngh 1.4.5 Nâng cao hi u qu kinh t 1.5 Nh ng nhân t tác ñ ng ñ n s phát tri n c a CCN 1.5.1 S phát tri n c a l c lư ng s n xu t 1.5.2 S phát tri n c a khoa h c cơng ngh 1.5.3 Tính đa d ng c a s n xu t hàng hố 1.5.4 Vai trị c a Nhà nư c v i sách vĩ mơ 1.5.5 S phát tri n c a n n kinh t th trư ng 1.5.6 Quá trình h i nh p tác ñ ng c a h i nh p 1.6 Các hình th c phát tri n CCN Vi tNam Th nh t, ña s làng ngh c a Vi t Nam hi n thu c lo i hình CCN t p trung thu n tuý Th hai, m t s khu cơng nghi p đư c quy ho ch theo lo i hình CCN liên k t theo b ng cân ñ i liên ngành Th ba, m t s CCN l i ñư c quy ho ch theo cách ti p c n c a Porter 1.7 K t lu n chương Đ làm s cho vi c phân tích th c tr ng phát tri n CCN Đ i L c, tác gi h th ng hóa đư c m t s v n ñ liên quan ñ n CCN, nh ng quan ñi m tiên ti n c a nh ng h c gi n i ti ng làm ti n ñ cho vi c so sánh, ñánh giá v i quan ñi m hi n t i c a quan qu n lý nhà nư c ñ i v i s m nh phát tri n CCN t i Vi t Nam nói chung c a Đ i L c nói riêng 10 2.2 Tình hình đ u tư c a doanh nghi p vào CCN Đ i L c 2.2.1 Thông tin chung v doanh nghi p kh o sát 2.2.1.1 V lo i hình doanh nghi p B ng 2.2: Cơ c u lo i hình doanh nghi p ñ u tư vào CCN Lo i hình doanh nghi p S DN T tr ng (%) % tích lũy DN nhà nư c 0 Công ty TNHH 12 38,7 38,7 Công ty c ph n 18 58,1 96,7 DN v n ñ u tư nư c T ng 31 3,2 100 100 (Ngu n: S li u ñi u tra doanh nghi p tháng năm 2011) 2.2.1.2 V lĩnh v c s n xu t kinh doanh B ng 2.3: Lĩnh v c SXKD c a DN ñ u tư vào CCN Lĩnh v c Ch bi n l.th c, th c ph m Ch bi n th c ăn gia súc V t li u xây d ng, nhiên li u May m c, hàng gia d ng Th công, m ngh Lĩnh v c khác T ng S DN 4 10 31 T tr ng (%) 12,9 12,9 19,4 32,2 9,7 12,9 100 % tích lũy 12,9 25,8 45,2 77,4 87,1 100 (Ngu n: S li u ñi u tra doanh nghi p tháng năm 2011) 2.2.1.3 V qui mơ v n ho t đ ng B ng 2.4: Qui mô v v n c a doanh nghi p CCN S v n (t ñ) S DN Dư i 10 t 10-30 T 30 – 50 50 tr lên T ng (Ngu n: S li u ñi T tr ng (%) % tích lũy 22,6 22,6 25,8 48,4 6,5 54,9 14 45,1 100 31 100 u tra doanh nghi p tháng năm 2011) 11 2.2.1.4 V c u v n ho t ñ ng B ng 2.5: Cơ c u v v n theo lo i hình doanh nghi p ĐVT: % DN nhà Công ty Công ty DN v n ñ u Lo i v n nư c TNHH c ph n tư nư c V n t có 70 V n c ph n 0 60 - V n liên doanh 0 16 V n vay 30 40 36 100 100 100 L.hình DN T ng 48 (Ngu n: S li u ñi u tra doanh nghi p tháng năm 2011) 2.2.1.5 V thu hút lao ñ ng B ng 2.6: L c lư ng lao ñ ng c a DN CCN S lư ng LĐ (ngư i) S DN T tr ng (%) % tích lũy 15 31 Dư i 100 T 100-300 T 300 tr lên T ng 29 48,4 22,6 100 29 77,4 100 (Ngu n: S li u ñi u tra doanh nghi p tháng năm 2011) 2.2.1.6 V trình đ chun mơn B ng 2.7: Cơ c u trình ñ lao ñ ng chia theo lo i hình doanh nghi p ĐVT: % Lo i hình DN DN nhà C.ty Cơng ty DN v n đ.tư Chung Cơ c u trình đ nư c TNHH c ph n n.ngồi Khơng có chun mơn Có chun mơn khơng có b ng c p Sơ c p k thu t Trung c p Cao ñ ng Đ i h c tr lên T ng - 50.0 42.0 40.5 - 14.0 6.0 7.3 - 4.0 21.0 6.1 5.0 100 6.0 8.0 30.0 8.0 100 22 40 16 20 100 6.8 12.9 24.2 8.3 100 (Ngu n: S li u ñi u tra doanh nghi p tháng năm 2011) 12 2.2.2 Đánh giá tính h p d n c a CCN 2.2.2.1 Tính an tồn n ñ nh B ng 2.8: M t s lý DN ch n ñ u tư vào CCN Lo i hình DN Lý n đ nh lâu dài Đ m b o an ninh Cơ s h t ng ñ y ñ Có h i SXKD Đư c nhi u ưu đãi V trí thu n l i Khơng có m b ng SX DN nhà nư c - C.ty c ph n 100 28 28 33 83 22 ĐVT: % C ty TNHH 83 42 17 50 33 83 42 DN v n ñ u tư n.ngoài 100 100 0 100 100 (Ngu n: S li u ñi u tra doanh nghi p tháng năm 2011) 2.2.2.2 H th ng ñi n ph c v cho s n xu t kinh doanh B ng 2.9: Đánh giá t n th t m t ñi n c a DN CCN T n th t S DN T tr ng (%) % Tích lũy R t cao 16.1 16.1 Cao 22.6 38.7 Trung bình 12 38.7 77.4 Th p 12.9 90.3 Khơng đáng k 9.7 100 T ng 31 100 2.2.2.3 H th ng cung c p nư c cho SXKD B ng 2.10: Đánh giá m c ñ x lý nư c th i c a DN CCN X lý nư c th i Chưa qua x lý Dn có x lý DN CCN x lý T ng S DN 28 31 T tr ng (%) 9.7 90.3 100 % tích lũy 9,7 100 100 (Ngu n: S li u ñi u tra doanh nghi p tháng năm 2011) 13 2.2.2.4 Ch t lư ng d ch v bưu vi n thơng B ng 2.11: M c ñ ñánh giá v ch t lư ng d ch v vi n thơng M cđ Ch t lư ng d.v Đ.tho i tr nư c Đ tho i qu c t M ng ĐTDĐ D ch v internet D ch v khác T S lư ng 13 t T tr ng 25.81 9.68 41.94 12.90 19.35 Trung bình S T lư ng tr ng 17 54.84 21 67.74 13 41.94 18 58.06 16 51.61 Kém S T lư ng tr ng 19.35 22.58 16.13 29.03 29.03 T ng T tr ng 100 100 100 100 100 (Ngu n: S li u ñi u tra doanh nghi p tháng năm 2011) 2.2.2.5 Mong mu n c a doanh nghi p ñ i v i CCN B ng 2.12: M c ñ c n thi t s h tr c a CCN ñ i v i DN M cñ R tc n Tương đ i Khơng c n thi t C n thi t c n thi t thi t T ng V nñ S T S T S T S T T lư ng tr ng lư ng tr ng lư ng tr ng lư ng tr ng tr ng Th t c h.chính 25 80.6 19.4 100 Chính sách thu 28 90.3 9.7 100 V n s n xu t 15 48.4 16 51.6 100 Đào t o Lñ ng 12 38.7 10 32.3 16.1 12.9 100 Thông tin t.trư ng 20 64.5 22.6 6.5 6.5 100 (Ngu n: S li u ñi u tra doanh nghi p tháng năm 2011) 2.3 K t qu phát tri n CCN 2.3.1 Y u t tăng trư ng 2.3.1.1 Thu hút doanh nghi p ch ñ o T i m t s CCN Đ i An, Đ i Quang Đ i Tân thành cơng u là: t o tính h p d n ñ i v i doanh nghi p ch ñ o, c th công ty TNHH Groz-Beckert (VN) t i CCN Đ i An, cơng ty t p đồn Prime t i CCN Đ i Quang, công ty c ph n Đ ng Xanh t i CCN Đ i Tân có quy t đ nh đ u tư vào CCN nêu 14 2.3.1.2 M i liên k t gi a doanh nghi p CCN N u xét theo mơ hình Kuchiki vi c phát tri n CCN Đ i L c mang tính t phát.Theo mơ hình c a METI dư ng doanh nghi p ho t ñ ng CCN mang tính đ c l p 2.3.1.3 V n ñ u tư xây d ng s h t ng B ng 2.13: V n ñ u tư xây d ng s h t ng STT 2009 SS 2008 Tuy t ñ i % ĐVT: trñ 2010 SS 2009 Tuy t ñ i % Tên CCN 2008 2009 2010 CCN Đ.Hi p 1290 1900 3400 610 47.3 1500 78.9 CCN Đ.Quang 2010 2590 4200 580 28.9 1610 62.2 CCN Đ i Tân 608 1500 3000 892 146.7 1500 100.0 CCN Đ.Đ ng CCN Đ i An T ng 1300 2000 2800 800 1387 1630 6008 9370 13230 700 587 3362 53.8 73.4 56.0 800 243 3860 40.0 17.5 41.2 (Ngu n:: Ban qu n lý CCN Đ i L c) 2.3.1.4 V k t qu thu hút tri n khai d án B ng 2.14: K t qu thu hút tri n khai d án Năm Ch tiêu S d án m i 2008 2009 2010 2009 SS 2008 2010 SS 2009 C.l ch % C.l ch % - V n ñ.tư d.án m i (t ñ) 5 66.67 0 -55.42 960 428 564 -532 136 31.78 S DN t.v n m.r ng s xu t 1 -1 -100 - V n ñ.tư m.r ng s.xu t (t ñ) 150 150 -150 -100 S d án đ.tư n.ngồi 0 -1 -100 0 - T ng v n ñ.tư ñ ký (t ñ) 930 0 -930 -100 0 S d án ñang tr Khai 26 29 31 11,5 6.90 - S di n tích thuê (ha) 240 225 215.3 -15 -6,25 -9,72 -4,32 -T ng v n ñ Ký (t ñ) 3650 3610 4005 -39,90 -1,09 394,91 10,94 T ng v n th c hi n 1920 2239 2520 318,87 16,61 281,33 12,56 % v n t.hi n/v n ñăng ký 52,6 62,02 62,93 9.41 0,91 (Ngu n: S li u ñi u tra doanh nghi p tháng năm 2011) 15 2.3.1.5 Các chương trình h tr phát tri n - Th nh t: công tác xúc ti n keo g i ñ u tư - Th hai: công tác c i cách th t c hành T nh ng nh n đ nh trên, có th th y vi c phát tri n CCN Đ i L c th i gian quan đ t đư c nh ng thành cơng sau: Th nh t: M t s CCN c a Đ i L c (như CCN Đ i Quang, Đ i An, Đ i Tân) ñã thu hút ñư c d án có t m nh hư ng l n c qui mơ v n đ u tư ch ng lo i s n ph m s n xu t Th hai: V n ñ u tư xây d ng s h t ng CCN ñư c b trí thư ng xuyên Th ba: Các d án đ u tư vào CCN khơng ng ng tăng qua năm c v qui mô t c ñ gi i ngân Th tư: T l l p đ y di n tích đ t t i CCN dư ng g n ñ t 100% Th năm: Công tác xúc ti n keo g i ñ u tư thi n hi n th t c c i cách hành đư c th c hi n m t cách nghiêm túc Tuy nhiên, trình phát tri n CCN Đ i L c theo y u t tăng trư ng v n t n t i nhi u h n ch c n kh c ph c: Th nh t: Vi c xem xét c p phép cho d án đ u tư vào CCN khơng ưu tiên hay phân chia theo lĩnh v c ngành ngh Th hai: Ch t lư ng hi u qu ho t ñ ng c a m t s CCN (CCN Đ a Nghĩa, Đông Phú, M An) Th ba: Các doanh nghi p CCN không t o đư c liên k t, khơng t o ñư c l i th c nh tranh chung Th tư: T i CCN không t n t i trung tâm nghiên c u, trư ng d y ngh Th năm: Qui mơ v n đ u tư ch t p trung h ng m c lư i ñi n cho s n xu t Th sáu: V n m t s h n ch nh t ñ nh s ph i h p c a phòng ban ch c liên quan vi c th m ñ nh c p 16 phép qu n lý ñ u tư t i CCN Th b y: Cơng tác xúc ti n đ u tư ch d ng l i hình th c t ch c ñ nh hư ng Th tám: Quy t ñ nh s 40/2003/QĐ–UB ngày 13/5/2003 c a UBND t nh Qu ng Nam v ban hành ch ưu ñãi khuy n khích ñ u tư ñư c ban hành cách ñâu g n th p k chưa th t s theo sát tâm tư, nguy n v ng c a doanh nghi p ñ u tư vào CCN 2.3.2 Y u t n ñ nh xã h i 2.3.2.1 Đào t o gi i quy t vi c làm cho ngư i lao ñ ng B ng 2.15: K t qu thu hút lao ñ ng làm vi c t i CCN ĐVT: (ng) Năm 2009 / 2008 Chênh % l ch 980 25 2010/ 2009 Chênh % l ch 500 10 Ch tiêu 2008 2009 2010 S.lư ng l.ñ ng hi n có Trong đó: lao đ ng tr c ti p s n xu t S lư ng lao ñ ng thu hút m i năm S lư t lao ñ ng ñư c ñào t o Trong ñó:- Đ t o l i t i DN - G i ñi ñào t o 3920 4900 5400 3312 4450 4960 1138 34 510 420 1120 780 700 167 -340 500 940 550 440 88 -390 380 120 800 140 420 130 420 20 111 17 -380 -10 11 30 41 48 -7 (Ngu n: S li u ñi u tra doanh nghi p tháng năm 2011) 2.3.2.2 Gi i quy t ch cho ngư i lao ñ ng Trong tương lai CCN Đ i L c ñã ñang thu hút l c lư ng lao đ ng ph thơng lao đ ng có trình đ tay ngh cao v s ng làm vi c t i vi c m r ng lo i hình nhà doanh nghi p xây d ng cho ngư i lao ñ ng ñi u c n thi t c p bách 2.3.3 Y u t b o vê môi trư ng sinh thái Trong s 31 doanh nghi p ñư c u tra có 28 doanh nghi p x nư c th i mơi trư ng qua x lý (chi m 90,3%) công ngh x lý m i doanh nghi p khác nhau, m c ñ lo i b ch t th i nguy h i khác thư ng không theo qui chu n nào, có 17 doanh nghi p x tr c ti p nư c th i môi trư ng không qua x lý (chi m 9,7%) 2.4 K t lu n chương Đ có k t qu ñánh giá khách quan v th c tr ng phát tri n CCN Đ i L c tác gi s d ng phi u u tra DN ho t ñ ng CCN Đ i L c ph n h i t qu n qu n lý nhà nư c đ t nh n đ nh nh ng thành cơng h n ch q trình phát tri n CCN Đ i L c Các CCN Đ i l c thành công vi c thu hút s lư ng qui mô d án ñ u tư, gi i quy t vi c làm cho lao ñ ng t i ñ a phương, góp ph n chuy n d ch c u kinh t c a huy n, t ng bư c cơng nghi p hóa, hi n đ i hóa nơng thơn nh m hồn thành m c tiêu chung c nư c tr thành nư c công nghi p vào năm 2020 Tuy nhiên, ñ phát tri n CCN theo hư ng hi n ñ i, lâu dài hư ng đ n b n v ng ñã ñ n lúc c n quan tâm, ý phát tri n CCN theo chi u sâu, không ph i m r ng ngày nhi u s lư ng CCN, thu hút nhi u d án ñ u tư b t k qui mô v n v i ngành ngh thâm h t lao ñ ng th i gian v a qua (vì ngu n lao đ ng ph thơng ngày khan hi m) Tuy d án ñ u tư vào CCN ñ u ñư c hư ng nh ng ưu ñãi nh t ñ nh, vi c th c hi n c i cách th t c hành chính, áp d ng ch c a th c t hi u qu mang l i chưa mong mu n V n ñ ñào t o ngu n nhân l c ñáp ng nhu c u n d ng ngày cao c a doanh nghi p CCN có ý nghĩa quy t ñ nh, ñ m b o s phát tri n theo chi u sâu v n chưa ñư c tr ng ñúng m c Đi u s nhân t h n ch s phát tri n c a CCN Vi c phát tri n CCN phát tri n c n đơi v i b o v môi trư ng sinh thái Đi u v n chưa ñư c tr ng m t nh ng h n ch mà trư c m t lâu dài ñã s nh hư ng l n ñ n ñ i s ng ngư i dân, ñ n y u t kinh t c a doanh nghi p 18 Chương GI I PHÁP PHÁT TRI N CÁC CCN Đ I L C 3.1 Đ nh hư ng m c tiêu phát tri n CCN c a huy n Đ i L c 3.1.1 Đ nh hư ng phát tri n CCN c a huy n Đ i L c Hình thành h th ng CCN ch đ o, đóng vai trị d n d t ngành công nghi p c a huy n phát tri n, nh m chuy n d ch c u kinh t , nâng cao t tr ng công nghi p GDP 3.1.2 M c tiêu - Giai ño n ñ n năm 2015: Ph n ñ u b n hồn thi n cơng trình k t c u h t ng l p ñ y CCN ñã xây d ng - Giai ño n ñ n năm 2020: Qu n lý t t có quy ho ch s d ng h p lý di n tích đ t d tr cho xây d ng CCN; Ti p t c hoàn thi n v b n m ng lư i CCN toàn huy n 3.2 Quan ñi m ñ xu t gi i pháp pháp tri n CCN Đ i l c 3.2.1 Phát tri n CCN công c h u hi u ñ th c hi n trình CNH, HĐH c a huy n Đ i L c 3.2.2 Phát tri n CCN huy n Đ i L c phù h p v i xu th h i nh p kinh t qu c t 3.2.3 Nâng cao hi u qu ho t ñ ng CCN c a huy n Đ i L c ñ ph c v t t k p th i trình phát tri n 3.3 Gi i pháp phát tri n CCN Đ i L c Nhóm gi i pháp cho vi c phát tri n CCN hi n có xúc ti n hình thành CCN m i; Nhóm gi i pháp đ y nhanh tăng trư ng kinh t ; Nhóm gi i pháp n ñ nh phát tri n xã h i; Nhóm gi i pháp h n ch nhi m b o v mơi trư ng 3.3.1 Nhóm gi i pháp cho vi c phát tri n CCN hi n có xúc ti n hình thành CCN m i t i Đ i L c - B sung, hồn thi n cơng tác xây d ng l c (Cơ s h t ng, th ch , ngu n nhân l c, ñi u ki n s ng) 19 - Ch ñ ng xem xét mơ hình c a METI v u ki n vi c hình thành CCN m i t i Đ i L c 3.3.2 Nhóm gi i pháp ñ y m nh tăng trư ng kinh t 3.3.2.1 Quy ho ch t ng th phát tri n CCN c a huy n - K t h p quy ho ch ñ u tư CCN v i quy ho ch phát tri n KTXH c a huy n theo hư ng phát tri n có chi u sâu - Có bi n pháp h u hi u quy ho ch phát tri n s s n xu t công nghi p vào CCN - Tránh tình tr ng đ u tư dãn trãi, đ i ngh ch quy ho ch n i b t ng CCN - Quy ho ch CCN ph i g n v i truy n th ng văn hóa - Nâng cao hi u qu cơng tác u hành th c hi n quy ho ch CCN - Xác đ nh ngành ngh ưu tiên khuy n khích ñ u tư vào CCN Đ iL c 3.3.2.2 C i thi n mơi trư ng đ u tư vào CCN Đ i L c - Tăng cư ng cơng tác tun truy n v n đ ng xúc ti n ñ u tư - Đ y m nh công tác c i cách th t c hành - C i ti n sách ưu đãi khuy n khích đ u tư vào CCN 3.3.2.3 Tăng cư ng ñ u tư xây d ng s h t ng CCN - Chú tr ng ñ u tư xây d ng k t c u h t ng hàng rào CCN - Hồn ch nh h th ng bưu vi n thông song song v i h th ng giao thông - H tr ch xây d ng phát tri n s h t ng Tác gi xin ñ xu t m t s phương án sau: + Giám sát ch t ch thi công, th c hi n "ñ u tư cu n chi u" m t cách khoa h c nh t 20 + Cơ quan ch c c n có sách cho vay v n dài h n v i lãi su t ưu ñãi ñ i v i ch ñ u tư xây d ng s h t ng hàng rào CCN B i vì, vi c gi i t a đ n bù, di d i dân theo phương th c "Cu n chi u" ngày ph c t p, không cịn tác d ng tích c c n a Do ñó, ph i có v n ñ ñ gi i t a tồn b di n tích theo quy ho ch m t lúc ñ xây d ng s h t ng + Xây d ng ch ñ m nh d n cho nhà ñ u tư th đ t v i di n tích l n, giá ưu đãi Vì nh ng nhà đ u tư v i l i th v n l n, có đ u m i giao d ch r ng Th c t trình xây d ng phát tri n CCN Đ i L c ñã ñang n y sinh nh ng v n ñ xã h i ñáng quan tâm, như: Tái ñ nh cư, vi c làm cho nông dân, nhà cho công nhân, Trong khi, chi phí đào t o lao ñ ng có tay ngh k thu t ñ chuy n sang công nghi p, d ch v v n cịn v n đ nan gi i, có 65% lao đ ng CCN Đ i L c đ n t vùng nơng thơn, có đ tu i r t tr chi m 90% t 18 ñ n 35 tu i, v i lao đ ng n chi m g n 60%, có tay ngh th p Do đó, vi c đào t o, n d ng gi i quy t ch cho ngư i lao ñ ng ñang g p nhi u khó khăn, địi h i ph i có nh ng gi i pháp ñ ng b 3.3.3 Nhóm gi i pháp n đ nh phát tri n xã h i 3.3.3.1 Đào t o cung ng ngu n nhân l c - Đ i L c c n có sách h tr đ u tư m r ng trư ng ñào t o, trung tâm d y ngh - Quan tâm cơng tác đào t o ñào t o l i ñ i ngũ lao đ ng - Đ y m nh cơng tác xã h i hóa giáo d c đ huy ñ ng m i ngu n l c cho ñào t o phát tri n ngu n nhân l c 21 3.3.3.2 T p trung ngu n l c ñ gi i quy t vi c làm Đ i L c c n g n k t thư ng xuyên ch t ch m t chương trình hành đ ng th ng nh t c a ba nhóm t ch c có liên quan đ n gi i quy t vi c làm cho ngư i lao ñ ng, g m: trung tâm gi i thi u vi c làm, s d y ngh DN theo s phân cơng c a t ng nhóm sau: - Nhóm trung tâm gi i thi u vi c làm - Nhóm s d y ngh (các trư ng ñào t o, trung tâm d y ngh ) - Nhóm doanh nghi p (các d án ñ u tư, ch ñ u tư ) 3.3.4 Nhóm gi i pháp h n ch nhi m b o v môi trư ng 3.3.4.1 Tuyên truy n, giáo d c ý th c b o v môi trư ng 3.3.4.2 T p trung x lý ch t th i công nghi p 3.4 M t s ki n ngh 3.4.1 Đ i v i trung ương - Nhà nư c c n có sách h tr cho vay tín d ng ưu đãi đ ban qu n lý có th th c hi n d án x lý nư c th i chung CCN góp ph n b o v mơi trư ng sinh thái phát tri n CCN - Hoàn thi n h th ng pháp lý theo hư ng ñ m b o thu hút ñ u tư tăng trư ng kinh t , n ñ nh xã h i qu n lý vi c b o v môi trư ng - Ban hành ch , sách riêng phù h p v i xu th tăng t c phát tri n thu hút ñ u tư c a nh ng ñ a phương vùng núi 3.4.2 Đ i v i T nh Qu ng Nam Có sách h tr đ u tư, nâng c p trung tâm d y ngh c a huy n theo hư ng ñào t o ngh chuyên sâu lĩnh v c khoa h c cơng ngh Có sách mi n gi m lãi su t đ i v i doanh nghi p ñ u tư xây d ng nhà cho ngư i lao ñ ng ñ ng th i xem xét gi m phí m c ñích 22 s d ng ñ t t ñ t s n xu t nơng nghi p sang đ t dùng phát tri n cơng nghi p Trong q trình phê t d án ñ u tư vào CCN ph i kiên quy t b t bu c doanh nghi p hoàn t t h ng m c cơng trình x lý n ơc th i m i ñư c phép ho t ñ ng Th c hi n thư ng xuyên công tác kêu g i, thu hút ñ u tư vào CCN c a huy n b ng chương trình như: h i th o thu hút ñ u tư, …h tr cơng tác xúc ti n đ u tư cho ban qu n lý 3.4.3 Đ i v i doanh nghi p - Khơng nên m c tiêu l i nhu n mà lãng quên tác h i c a vi c s n xu t kinh doanh đ n mơi trư ng sinh thái xung quanh, c n nâng cao ý th c b o v mơi trư ng đ i v i t p th cán b công nhân viên c a doanh nghi p Đ ng th i, th c hi n nghiêm qui ñ nh, lu t ñ nh b o v mơi trư ng - Ch đ ng ph i h p v i s ñào t o ñ s m có k ho ch đăng ký đào t o lao ñ ng 3.5 K t lu n chương Phát tri n CCN m t chi n lư c lâu dài c a Vi t Nam, nh m ñ y nhanh t c ñ tăng trư ng kinh t , th c hi n ñi t t đón đ u ti p nh n, chuy n giao công ngh , rút ng n kho n cách chênh l ch v i nư c khu v c th gi i Xu t phát t m c đích đó, chương tác gi ñã nêu lên m t s gi i pháp nh m phát tri n CCN Đ i L c tương lai v i nhóm gi i pháp b n: Th nh t: Nhóm gi i pháp cho vi c phát tri n CCN hi n có xúc ti n hình thành CCN m i Th hai: Nhóm gi i pháp đ y nhanh tăng trư ng kinh t Th ba: Nhóm gi i pháp n ñ nh phát tri n xã h i Th tư: Nhóm gi i pháp h n ch ô nhi m b o v môi trư ng 23 K T LU N Có th nói, vai trị c a vi c xây d ng phát tri n h th ng c m công nghi p ñ i v i s nghi p công nghi p hố, hi n đ i hố đ t nư c nói chung c a huy n Đ i L c nói riêng Trong khuân kh lu n văn th c s này, tác gi ñã s d ng phương pháp v t bi n ch ng, v t l ch s , phương pháp phân tích h th ng th ng kê so sánh, ñ ng th i, k t h p s d ng nh ng k t qu c a cơng trình nghiên c u khoa h c ñ kh o sát th c t nh m gi i quy t v n ñ ñ t v i c m công nghi p huy n Đ i L c Lu n văn khái qt vai trị, v trí nh ng v n đ có tính quy lu t c a vi c hình thành phát tri n c m công nghi p Đ ng th i, ñã nghiên c u trình hình thành phát tri n m t s mơ hình c m cơng nghi p m t s ñ a phương khác ñ rút nh ng ưu ñi m, c ñi m s phân tích đánh giá s phát tri n c m công nghi p Đ i L c ñi u ki n kinh t xã h i hi n t i c a huy n nh ng năm qua, liên h v i nh ng v n đ có tính quy lu t chung h c rút t phát tri n C m cơng nghi p m ts đ a phương Lu n văn ñưa d báo v vi c phát tri n CCN Đ i L c tương lai s góp ph n đưa Đ i l c tr thành huy n công nghi p vùng kinh t phía b c t nh Qu ng nam V i nh ng đ nh hư ng đó, lu n văn đ xu t nhóm gi i pháp ch y u đ hồn thi n CCN giai ño n tru c m t t ñ n năm 2010, v a t o ti n ñ ñ b sung phát tri n nâng cao hoàn thi n CCN Đ i L c vào giai ño n sau Lu n văn nêu lên m t s ki n ngh ñ quan ch c có th nghiên c u, b sung, s a ñ i quy ñ nh pháp lu t hi n hành liên quan ñ n v n ñ qu n lý CCN đư c hồn thi n 24 Tuy nhiên, lu n văn chưa có ñi u ki n ñi sâu vào lu n gi i chi ti t cho t ng v n ñ nên chưa h th ng khái quát hoá b ng phương pháp ñ nh lư ng, phương pháp mơ hình hố V n đ xây d ng phát tri n c m công nghi p trình cơng nghi p hố hi n đ i hố ñ t nư c v n ñ m i, ñ c bi t ñ i v i t nh Qu ng Nam cịn ph c t p giai đo n hình thành ... gi ? ?Phát tri n c m công nghi p huy n Đ i L c t nh Qu ng Nam? ?? tr nên c n thi t c p bách nh m tìm nh ng thành công h n ch c a vi c phát tri n CCN t i ñ a phương T ñó, g i ý nh ng sách góp ph n phát. .. s lý lu n v phát tri n CCN Chương 2: Th c tr ng phát tri n CCN Đ i L c Chương 3: Gi i pháp phát tri n CCN Đ i L c CƠ S Chương LÝ LU N V PHÁT TRI N C M CÔNG NGHI P 1.1 Khái ni m c m công nghi p... chung c a đ t nư c Trong q trình phát tri n kinh t vi c hình thành khu công nghi p, khu ch xu t, khu công ngh cao, c m công nghi p,… m t t t y u Trong đó, vi c phát tri n c m cơng nghi p (CCN)