Giải pháp nâng cao đạo đức công vụ Việt Nam Nâng cao nhận thức đạo đức công vụ, biến nhận thức đạo đức công vụ thành hành vi tích cực thực tiễn thi hành công vụ việc làm cần thiết đời sống xã hội nói chung đội ngũ cán bộ, cơng chức nói riêng Bài viết nêu lên cần thiết phải xây dựng thực thi tiêu chuẩn đạo đức công vụ; đưa giải pháp góp phần nâng cao đạo đức cơng vụ Việt Nam Bản chất nội hàm đạo đức công vụ 1.1 Sự cần thiết xây dựng thực thi tiêu chuẩn đạo đức nghề nghiệp thời kỳ Đạo đức học phạm trù triết học nhân sinh Aristotle (384-322 trước Công nguyên) đề cập từ sớm Những nhà triết học lớn lịch sử Socrat, Platon, Aristotle, E.Kant, G.Heghen, L.A.Feuerbach, Khổng Tử… có đóng góp to lớn phát triển tư tưởng đạo đức học Tuy nhiên, hạn chế lịch sử điều kiện cụ thể thời đại, nhà tư tưởng nói có hạn chế định bàn đạo đức học Chỉ đến C.Mác, Ph.Ănghen V.I.Lênin sâu vào nguồn gốc chất đạo đức khắc phục hạn chế bổ sung hiểu biết quan trọng vào tư tưởng đạo đức học trước C.Mác, Ph.Ănghen V.I.Lênin đưa nhận thức dựa sở chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử để nhận thức tượng đạo đức phù hợp với lịch sử thời đại Theo đó, đạo đức nhìn nhận tượng xã hội, phương diện đời sống xã hội, diện tất lĩnh vực đời sống xã hội với tư cách hình thái ý thức xã hội, biểu dạng nguyên tắc, quy tắc, chuẩn mực, giá trị điều chỉnh hành vi người hoạt động xã hội sản xuất cải vật chất giá trị tinh thần Các cơng trình nghiên cứu nhiều hệ xác lập mối tương quan đạo đức hình thái ý thức xã hội khác, tập trung vào mối quan hệ bản: 1) Đạo đức trị; 2) Đạo đức pháp luật - công cụ ghi nhận chuẩn mực, thói quen, giá trị xã hội thừa nhận, tuân theo; 3) Đạo đức tơn giáo - đời sống, tơn giáo có vai trị hướng dẫn đóng vai trị đạo đức, hình thành giá trị ý nghĩa sống, có giá trị thiêng liêng, góp phần điều chỉnh hành vi người 1.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh đạo đức “cần, kiệm, liêm, chính” - giá trị tảng đạo đức công chức, đạo đức công vụ xã hội Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh thân giá trị đạo đức truyền thống dân tộc, người phát triển sáng tạo tư tưởng Mác - Lênin để hình thành đạo đức cách mạng Chính đạo đức cách mạng người cách mạng, hệ người Việt Nam thể đỉnh cao đấu tranh giải phóng dân tộc, xả thân, dám hy sinh tất lý tưởng “Khơng có q độc lập, tự do” tạo nên sức mạnh dân tộc, giành thắng lợi hai kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ, làm nên giá trị Việt Nam, đạo đức Việt Nam Trong xây dựng phát triển đất nước nay, đạo đức nghề nghiệp đặt thể hai phẩm chất đức - tài người lãnh đạo, quản lý, người cán bộ, cơng chức nói chung Khi công chức thực thi công vụ xác định nghề đặc biệt, lại cần phẩm chất đặc biệt người “công bộc” dân Từ thách thức chuyển vai trò người quản lý, từ chế “xin-cho” sang người phục vụ nhân dân, người phục vụ phát triển việc hình thành giá trị người cán bộ, công chức - vấn đề có ý nghĩa cách mạng Sắc lệnh số 76/SL Quy chế công chức Nước Việt Nam Dân chủ Cộng hịa Chủ tịch Hồ Chí Minh ký ban hành năm 1950 khẳng định: “Công chức đầy tớ, công bộc dân”, bốn phẩm chất “cần - kiệm - liêm - chính” giá trị đạo đức cần hình thành đội ngũ cán bộ, công chức Việt Nam 1.3 Về đạo đức nghề nghiệp Xã hội có nghề tất yếu có nhiêu đạo đức nghề nghiệp, đạo đức xã hội đặc thù thể hoạt động nghề nghiệp Với tính cách hình thái đạo đức xã hội có quan hệ chặt chẽ với đạo đức cá nhân cá nhân thể hiện, đạo đức nghề nghiệp có liên quan trực tiếp tới hoạt động nghề nghiệp - hình thành tất lĩnh vực đời sống xã hội Một đặc trưng quan trọng đạo đức nghề nghiệp cơng trình nghiên cứu vấn đề đạo đức tập trung làm rõ yếu tố “lương tâm nghề nghiệp” - khơng chứa đựng trạng thái tình cảm, tâm lý mà động lực bên tạo thái độ ứng xử, thái độ trách nhiệm với nghề, với sản phẩm làm ra, nhiệm vụ thực Đây mối quan hệ tương tác quan trọng hình thành nhân cách, đạo đức, giá trị cán bộ, công chức thực thi công vụ, với hình thành nghĩa vụ với nghề nghiệp, thành “nghiệp” Về cơng vụ thực thi công vụ 2.1 Bản chất công vụ Trong văn quy phạm pháp luật, công vụ hiểu theo nghĩa rộng cơng việc Nhà nước; cịn theo nghĩa hẹp, công vụ việc nhà nước công chức đảm nhiệm, thực Do vậy, công vụ hoạt động mang tính quyền lực nhà nước quyền lực công Trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân, đề cao tính tối thượng pháp luật, theo nguyên tắc “công chức phép làm việc pháp luật quy định”, yêu cầu người công chức thực thi công vụ Do vậy, xác định công chức nghề đặc biệt địi hỏi người cơng chức phải có phẩm chất đặc biệt, đạo đức cơng vụ 2.2 Những giá trị hoạt động thực thi công vụ Công việc nhà nước công chức đảm nhiệm hướng tới giá trị: thực nhiệm vụ quản lý nhà nước có hiệu lực, hiệu - quản trị tốt; cung cấp dịch vụ công tốt cho xã hội, cho nhân dân Về thực chất, quyền lực nhà nước thể ý chí nhân dân, nhân dân ủy quyền cho máy nhà nước, mà đội ngũ cán bộ, cơng chức có trách nhiệm thực thi, cần có quy định rõ ràng thẩm quyền, trách nhiệm cán bộ, công chức thực thi công vụ Đây ủy quyền gián tiếp, địi hỏi cán bộ, cơng chức phải ý thức rõ ràng trách nhiệm mình, cần có chuẩn mực giá trị đạo đức, hành vi ứng xử phù hợp, phải thực gần dân, nghe dân, hiểu dân làm cho dân hài lòng - thực phục vụ nhân dân, đầy tớ nhân dân Những đòi hỏi tạo mối quan hệ tốt đẹp Nhà nước với nhân dân, hình thành giá trị đạo đức cho đội ngũ cán bộ, công chức thực thi công vụ Một số giải pháp nâng cao đạo đức công vụ Việt Nam Trong giai đoạn nay, Việt Nam ngày hội nhập sâu rộng với giới, hoàn thiện vận hành kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa quản trị nhà nước phát triển hiệu đứng trước nhiều hội thách thức đan xen, trước hết đội ngũ cán bộ, công chức Thực tiễn địi hỏi đội ngũ cán bộ, cơng chức phải có trình độ quản trị tương ứng với chuẩn mực đạo đức hình thành phù hợp với q trình đại hố, chun nghiệp hố theo mục tiêu cải cách hành nhà nước đổi hệ thống trị nước ta Sau 35 năm tiến hành nghiệp đổi mới, đất nước đạt nhiều thành tựu phát triển có ý nghĩa to lớn, song nhiều khuyết điểm, yếu cải cách thể chế, hình thành sở hạ tầng kinh tế kỹ thuật tương ứng, xây dựng đội ngũ nhân lực công có trình độ cao, đáp ứng u cầu phát triển nhanh, bền vững, đội ngũ cán bộ, công chức có đủ đức - tài đáp ứng thời kỳ phát triển Tính chuyên nghiệp, kỹ năng, thành thạo đội ngũ cán bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu đặt thách thức lớn trình phát triển đất nước Thực tiễn sống nhiệm vụ quản lý nhà nước đặt yêu cầu có giải pháp tổng thể cho việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đủ phẩm chất, lực, trình độ, “tài - đức” cho quản trị đất nước thời kỳ mới, cụ thể là: Một là, cần phải nghiên cứu tảng lý luận, sở triết học giá trị đạo đức, đạo đức xã hội làm sở cho việc nghiên cứu xây dựng khung lý thuyết đạo đức xã hội mới, đạo đức nghề nghiệp, đạo đức công vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức Hai là, nghiên cứu hình thành mơ hình tổ chức máy hành nhà nước chuyên nghiệp, đại, sở hình thành tiêu chí máy hành mới, tiêu chí lực, trình độ, phẩm chất đạo đức đội ngũ cán bộ, cơng chức Ba là, hồn thiện pháp luật đạo đức công chức thực thi cơng vụ, đặc biệt cần phải có đạo luật riêng đạo đức công vụ Cụ thể, công chức thực thi công vụ phải tuân thủ chuẩn mực vừa mang tính đạo đức xã hội, đạo đức nghề nghiệp; vừa phải tuân thủ chuẩn mực pháp luật nhà nước mối quan hệ tổng hòa người với người, người với xã hội, người với nhà nước sở hài hịa quyền lợi ích nhà nước cơng dân Do đó, ngun tắc pháp luật đạo đức công vụ phải xây dựng nguyên lý: pháp luật bắt buộc nguyên tắc nghề nghiệp, đạo đức nghề nghiệp - nguyên tắc đạo đức xã hội (các quy tắc ứng xử công chức thực thi cơng vụ, thể văn hóa cơng sở, văn hóa nơi công cộng, nêu gương ứng xử xã hội) Đồng thời với việc rà soát, bổ sung quy định Luật cán bộ, công chức, Luật Viên chức, cần sớm nghiên cứu xây dựng Luật công chức - cơng vụ Bốn là, cần đề cao vai trị công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đạo đức nghề nghiệp, đạo đức công vụ Kinh nghiệm công vụ tiên tiến giới cho thấy, trường đào tạo, bồi dưỡng công chức có chương trình huấn luyện cơng chức, từ việc ứng xử quan hệ công chức với nhân dân tới thái độ trách nhiệm thực thi công vụ Năm là, nâng cao chất lượng, hiệu cơng cải cách hành nhà nước, bước theo hướng chuyên nghiệp, đại, xây dựng công vụ phục vụ, lấy thước đo hiệu hài lịng người dân trở thành cơng cụ, tiêu chí đánh giá chất lượng thực thi cơng vụ Sáu là, xây dựng thể chế tổ chức hoạt động cơng vụ theo mục tiêu tăng cường tính cơng khai, minh bạch, quản lý nhà nước pháp luật Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Đây sở để đầy lùi bệnh vô cảm, vô trách nhiệm, tham nhũng, lãng phí phận cán bộ, cơng chức cách chủ động, tích cực, hiệu Huy động tham gia người dân, tổ chức xã hội vào công việc nhà nước, giám sát phản biện xã hội cách thiết thực tổ chức, hoạt động máy nhà nước cán bộ, công chức thực thi công vụ Bảy là, đề cao vai trò nêu gương người lãnh đạo, quản lý, người đứng đầu quan, tổ chức Giáo dục công chức hình thức nêu gương, tơn vinh giá trị tốt đẹp, cơng chức có trách nhiệm, tận tâm, nhanh chóng, hiệu quả, gương “cần - kiệm - liêm - chính; chí cơng vơ tư” thực thi công vụ Tám là, trọng, khuyến khích việc tự đào tạo, tự tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất đạo đức cán bộ, công chức xã hội học tập kinh tế tri thức./ GIẢI PHÁP NÂNG CAO ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ TRONG GIAI ĐOẠN HỘI NHẬP Trước thực trạng suy thoái đạo đức diễn xã hội, đặc biệt phận công chức với vụ tiêu cực, tham nhũng… làm ảnh hưởng đến sống, hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp, người dân cản trở phát triển kinh tế - xã hội, đạo đức công vụ trở thành vấn đề xã hội quan tâm Nâng cao giáo dục, trang bị đạo đức công vụ cho công chức vấn đề cấp thiết điều kiện Việt Nam đẩy mạnh tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, mở cửa hội nhập quốc tế ngày sâu rộng toàn diện lĩnh vực đời sống xã hội Tiêu chí đánh giá đạo đức cơng vụ Đạo đức công vụ phạm trù tương đối rộng, bao hàm đạo đức, lối sống, cách xử cán bộ, công chức không mối quan hệ xã hội thơng thường mà cịn phạm vi thực nhiệm vụ cơng, giao dịch hành với tổ chức, cơng dân Khi chuyển sang kinh tế thị trường, công chức phải đối mặt với nhiều vấn đề mà trước Những vấn đề như: tiền lương, tiền thưởng hay phụ cấp, môi trường làm việc đem so sánh với khu vực tư nhân chênh lệch hai khu vực làm cho tư giá trị công vụ, công chức thay đổi Hiện tượng “chảy máu chất xám” từ khu vực nhà nước sang khu vực tư nhân thể thay đổi nhận thức giá trị công vụ Để hạn chế mặt trái kinh tế thị trường tác động đến đạo đức cơng chức cần có tảng đạo đức công chức vững Nền tảng cần phải xây dựng dựa hệ thống pháp luật để bảo đảm cho chuẩn mực đạo đức thi hành cơng vụ tiêu chí để đánh giá cơng chức mang tính truyền thống trung thực, thẳng thắn, khơng vụ lợi, cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng, vơ tư Tiêu chí đánh giá đạo đức công vụ: Về chất, đạo đức công vụ đạo đức thực thi công vụ công chức, bao gồm hệ thống nguyên tắc, chuẩn mực dùng để điều chỉnh mối quan hệ đội ngũ công chức với tổ chức, công dân, thể lương tâm trách nhiệm lợi ích chung, ý thức việc cần phải làm mong muốn làm lợi ích chung Đạo đức cơng vụ đánh giá dựa hai tiêu chí sau: Thứ đạo đức thân người công chức Chủ thể đạo đức công vụ người công chức Với tư cách cơng dân, người cơng chức phải mang nguyên tắc, chuẩn mực, giá trị đạo đức xã hội mà họ sống hoạt động Thứ hai góc độ đạo đức nghề nghiệp Với tư cách công chức, họ phải tuân thủ nguyên tắc, chuẩn mực quy định cách ứng xử người công chức hoạt động thực thi công vụ mà không vi phạm đạo đức nghề công chức Đạo đức công vụ không dừng lại nhận thức mà cần phải thể chế hóa cơng vụ Nếu thiếu thể chế hóa ngun tắc, chuẩn mực, giá trị đạo đức lời giáo huấn, lý thuyết chung chung, khơng có sức sống thực tế Nếu sức mạnh pháp luật cưỡng chế, bắt buộc sức mạnh đạo đức niềm tin cá nhân, truyền thống dân tộc, sức mạnh dư luận xã hội Chính vậy, nâng cao nhận thức đạo đức, biến nhận thức đạo đức thành hành vi đạo đức, thành thực tiễn đạo đức việc làm cần thiết đời sống xã hội đội ngũ công chức Nâng cao đạo đức cơng vụ q trình tác động tích cực, có mục đích chủ thể tới đối tượng nhằm làm biến đổi đời sống đạo đức đội ngũ cơng chức theo hướng ngày hồn thiện mặt nhân cách Nâng cao đạo đức công vụ cho đội ngũ cơng chức nâng cao lịng u nghề, tinh thần tận tụy với công việc; nâng cao thái độ tôn trọng nhân dân, tận tâm phục vụ nhân dân, lắng nghe ý kiến nhân dân, chịu giám sát nhân dân; thực hành cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng, vơ tư hoạt động công vụ; nâng cao chủ nghĩa tập thể, tinh thần hợp tác, tôn trọng pháp luật, tôn trọng đồng nghiệp thực thi công vụ Nâng cao đạo đức cơng vụ cho cơng chức có tầm quan trọng đặc biệt bởi: Một là, đội ngũ cơng chức có vai trị vị trí quan trọng nghiệp cách mạng dân tộc Trong đội ngũ công chức, phận không nhỏ đảng viên, cán lãnh đạo, quản lý, người tham gia hoạch định chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước Đội ngũ cơng chức có vai trị quan trọng việc xây dựng phát triển đất nước; việc bảo vệ pháp luật công lý, bảo vệ quyền tự dân chủ, quyền người, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, bảo đảm trật tự xã hội, chống lại hành vi vi phạm pháp luật, tùy tiện, vô nguyên tắc Trong thực thi công vụ, người công chức phải tâm, công bằng, khơng thiên vị Đội ngũ cơng chức cịn người đóng vai trị tiên phong đấu tranh phòng, chống tham nhũng tiêu cực khác để làm cho máy nhà nước ngày sạch, vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu Hai là, phận công chức chưa nêu cao lực phẩm chất đạo đức cách mạng, tham nhũng, lãng phí nghiêm trọng Đại phận cơng chức có ý thức rèn luyện, nâng cao phẩm chất trị, đạo đức, lối sống; tôn trọng nhân dân, tận tâm phục vụ nhân dân, lắng nghe ý kiến, nguyện vọng nhân dân, chịu giám sát nhân dân, nhân dân tin tưởng Bên cạnh đó, cịn phận công chức yếu lực phẩm chất; kỷ luật, kỷ cương chưa nghiêm; tham nhũng, lãng phí Cần có chế sớm loại đội ngũ cán bộ, công chức yếu khỏi máy, để đội ngũ công chức thực trở thành “công bộc” dân, chăm lo phục vụ nhân dân, bảo đảm quyền, lợi ích đáng, hợp pháp người dân Ba là, bối cảnh quốc tế khu vực thay đổi đòi hỏi phải nâng cao chất lượng đạo đức công vụ để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Trong bối cảnh giới thay đổi nhanh chóng, phức tạp, khó lường, tác động tích cực tiêu cực, thuận lợi khó khăn, hội thách thức đan xen phức tạp, nhiệm vụ trị nặng nề, đòi hỏi Đảng Nhà nước phải đào tạo lực lượng lao động có chất lượng cao; xây dựng đội ngũ công chức ngang tầm phục vụ nghiệp cách mạng Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao, gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển ứng dụng khoa học - công nghệ Thực trạng vấn đề đạo đức công vụ công chức, viên chức Hiện Việt Nam có 2,8 triệu cơng chức Nhìn chung, cán cơng chức, viên chức Việt Nam có ý thức rèn luyện, nâng cao phẩm chất trị, đạo đức, lối sống; có thái độ tơn trọng nhân dân, tận tâm phục vụ nhân dân, lắng nghe ý kiến, nguyện vọng nhân dân, chịu giám sát nhân dân, nhân dân tin tưởng; thực tốt lời dạy nêu cao tinh thần trách nhiệm, ý thức tập thể; có lịng u nghề, tận tụy với cơng việc; tơn trọng đồng nghiệp, hồn thành tốt nhiệm vụ giao Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Việt Nam đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Công chức, viên chức tham gia công tác quản lý, lãnh đạo cấp phát huy tốt vai trị khả mình, khơng ngừng nâng cao hiệu lãnh đạo, quản lý, góp phần quan trọng vào đổi hoạt động hệ thống trị Bên cạnh ưu điểm khẳng định, góp phần quan trọng vào thắng lợi to lớn có ý nghĩa lịch sử nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, phận cán bộ, công chức yếu lực phẩm chất; quyền làm chủ nhân dân chưa phát huy đầy đủ; kỷ luật, kỷ cương chưa nghiêm; tham nhũng, lãng phí cịn nghiêm trọng Trong có đảng viên giữ vị trí lãnh đạo, quản lý số cán cao cấp, suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, thực dụng, chạy theo danh lợi, tiền tài, lãng phí, tùy tiện, vô nguyên tắc Những sai phạm đạo đức cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn xuất chủ yếu tập trung vào lĩnh vực như: đất đai, xây dựng, công an, kiểm lâm, y tế, giao thơng Trong đó, có nhiều vụ việc cán bộ, công chức, viên chức vi phạm đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp gây hậu nghiêm trọng, số vụ công chức kiểm lâm, viên chức làm công tác quản lý, bảo vệ rừng lơ là, thiếu trách nhiệm "lâm tặc" phá rừng nhiều năm; số viên chức ngành y tế lợi dụng vị trí việc làm vi phạm pháp luật, vi phạm đạo đức nghề nghiệp, xâm phạm nhân phẩm, danh dự sức khỏe người khác; số cán dự án “rút ruột” cơng trình xây dựng; số công chức, viên chức tra giao thông, công an giao thông nhận tiền “mãi lộ” lái xe doanh nghiệp; số công chức địa cố ý sai phạm để trục lợi cá nhân; có cán làm cơng tác đền bù, giải phóng mặt thiếu quản lý, tắc trách để cấp gây sai phạm khiến dư luận, người dân xúc; chí cơng chức làm cơng tác văn thư, lưu trữ quan chuyên môn hách dịch, rề rà, gây khó dễ cho cá nhân đến liên hệ công tác Bên cạnh đó, tình trạng cán bộ, cơng chức, viên chức bớt xén thời gian làm việc, đùn đẩy trách nhiệm, giải cơng việc sai quy định, hướng dẫn, giải thích cơng việc cho người dân cách lịng vịng, khó hiểu, thái độ làm việc hời hợt, thiếu nhiệt tình thân thiện tiếp công dân Nguyên nhân suy thoái đạo đức phận cán bộ, công chức, viên chức chủ yếu do: Thứ nhất, lực, đạo đức nhiều cán bộ, công chức, viên chức hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu công tác quản lý nhà nước Một số cán bộ, cơng chức, viên chức có lực cơng tác, phẩm chất đạo đức cịn hạn chế thực hiện, công vụ, gây ảnh hưởng xấu đến hình ảnh máy cơng quyền Thứ hai, lãnh đạo quan chưa thật gương mẫu đạo đức, lối sống trách nhiệm công việc Sự thiếu quan tâm mức thiếu gương mẫu công việc sống lãnh đạo tác động tiêu cực đến tư tưởng cấp thực thi nhiệm vụ Các quan, đơn vị chưa quan tâm mức đến giáo dục tinh thần trách nhiệm, xử lý trách nhiệm nghiêm trường hợp vi phạm đạo đức công vụ nên chưa thật có tính răn đe, làm gương Thứ ba, việc ban hành sách, pháp luật Nhà nước chậm, thiếu liệt thực thi nên hiệu chưa cao Thiếu quy định cụ thể đơn vị trách nhiệm cán bộ, công chức; chế quản lý, kiểm tra, giám sát tổ chức thủ trưởng đơn vị nhân dân hoạt động cán bộ, cơng chức, viên chức cịn hạn chế, chưa thường xuyên, chưa nghiêm túc thiếu đồng Thứ tư, hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật chưa thường xun, mang tính hình thức Cần đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục cán bộ, công chức nhận thức “đầy tớ” dân, cần phục vụ nhân dân, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Giải pháp nâng cao đạo đức công vụ cho công chức, viên chức Bước vào thời kỳ bối cảnh giới thay đổi nhanh chóng, phức tạp, khó lường, tác động tích cực tiêu cực, thuận lợi khó khăn, hội thách thức, đan xen phức tạp, đòi hỏi phải xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có chất lượng, ngang tầm, toàn tâm, toàn ý phục vụ nghiệp cách mạng, đào tạo lực lượng lao động có chất lượng cao Để góp phần nâng cao đạo đức công vụ cho đội ngũ công chức, cần thực tốt số giải pháp sau: Thứ nhất, hoàn thiện hệ thống pháp luật hành vi vi phạm đạo đức cơng vụ, có chế xử lý nghiêm khắc Đối với công chức, hệ thống pháp luật hoàn chỉnh sở để hoàn thiện hệ thống thể chế đánh giá, giám sát hoạt động công chức, đặc biệt chế giám sát trực tiếp từ phía nhân dân Kết đánh giá công chức khách quan, trung thực vừa sở để tiến hành đề bạt, bổ nhiệm, khen thưởng hay kỷ luật, vừa thúc đẩy vai trị tích cực cơng chức hoạt động quản lý Mặc dù pháp luật liên quan đến đạo đức công vụ Việt Nam quy định số luật liên quan đến công chức, viên chức như: Luật Cán bộ, công chức; Luật Viên chức, Luật Phòng, chống tham nhũng sửa đổi năm 2018; Luật Khiếu nại; Luật Tố cáo; Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí… Tuy nhiên, chưa xây dựng luật riêng quy định cụ thể đạo đức cơng vụ Do đó, để đáp ứng yêu cầu tăng cường xây dựng đạo đức công vụ bối cảnh nay, cần nghiên cứu xây dựng ban hành Luật Đạo đức công vụ hay Luật Đạo đức công chức Việc ban hành luật khơng có tác dụng nêu lên nguyên tắc, chuẩn mực đạo đức cơng vụ, mà cịn đưa quy định cụ thể mục đích đạo đức, hành vi đạo đức cơng cụ đạo đức q trình cán bộ, công chức tiếp xúc, làm việc với quan, xã hội, doanh nghiệp người dân Việc ban hành luật tạo sở pháp lý cho hoạt động giám sát việc thực thi đạo đức cơng vụ Có chế tài cụ thể khen thưởng xử lý vi phạm kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức Về nguyên tắc, tất công chức vi phạm pháp luật lại quan hành nhà nước, “tạo gương xấu” cho xã hội Kiên xử lý vi phạm chuẩn mực pháp lý thực thi công vụ; thi hành pháp luật Đồng thời có chế khen thưởng xứng đáng cho “chấp hành nghiêm chỉnh chuẩn mực pháp lý”, vật chất lẫn tinh thần Thứ hai, phát huy tính tích cực, chủ động, gương mẫu công chức thực thi công vụ Nâng cao đạo đức công vụ cho công chức công việc thường xuyên, lâu dài, đòi hỏi tham gia tích cực khơng đội ngũ cơng chức mà toàn thể nhân dân Với quan tâm cấp ủy đảng, quyền, tồn xã hội, đạo đức công vụ đội ngũ công chức Việt Nam ngày đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ Thứ ba, tăng cường giáo dục đạo đức công vụ đổi phương pháp giáo dục đạo đức công vụ Giáo dục đạo đức công vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức giúp họ hiểu giá trị đạo đức công vụ tiêu chuẩn hành vi thực thi công vụ, qua khơi dậy động đạo đức thúc đẩy hành vi đạo đức cán bộ, công chức Cốt lõi giáo dục đạo đức công vụ làm cho cán bộ, cơng chức hiểu vai trị nghĩa vụ mình, hiểu giá trị ý nghĩa cơng việc mà thân thực hiện; nắm tiêu chuẩn hành vi thực thi công vụ Các nước OECD thành lập quan chuyên trách thực chức đào tạo, bồi dưỡng đạo đức cơng vụ, chịu trách nhiệm việc thiết kế chương trình đào tạo, bồi dưỡng đạo đức cơng vụ; tổ chức khóa đào tạo, bồi dưỡng định kỳ cho đối tượng khác Việc đào tạo, bồi dưỡng không nặng lý thuyết, coi trọng thực hành đạo đức công vụ, giúp cho người học có khả đưa lựa chọn hợp lý bối cảnh có xung đột lợi ích tư lợi ích cơng Thứ tư, tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực đạo đức công vụ cán bộ, công chức Hoạt động kiểm tra, giám sát việc thực đạo đức công vụ cần tiến hành thường xuyên hình thức báo cáo, kiểm tra đột xuất, lấy ý kiến người dân… Thông qua kiểm tra, giám sát, lãnh đạo hiểu đạo đức công vụ thực nào, hiệu sao, hạn chế nhằm bổ sung, sửa đổi, ngăn chặn nội dung sai lệch với việc thực đạo đức công vụ Xây dựng thực chế giám sát nhân dân việc thực đạo đức công vụ nhằm nêu cao tinh thần trách nhiệm công chức bảo đảm thực quyền làm chủ nhân dân Thứ năm, đổi công tác tuyển chọn, đánh giá, bố trí sử dụng cán Để xây dựng đạo đức công vụ không dựa vào nỗ lực tự giác cán bộ, công chức phấn đấu, rèn luyện đức tài, khơng địi hỏi cần phải đẩy mạnh giáo dục, tuyên truyền, mà phải chấn chỉnh tổ chức, gắn chặt với công tác tổ chức, khắc phục yếu công tác cán bộ, khâu tuyển chọn, bố trí, sử dụng cán (cách dùng người) Dùng người không đúng, không công tâm, khách quan, khơng nghiệp chung có hại cho dân, cho nước, suy yếu văn hóa đạo đức Vì thế, phải cải cách thể chế, đổi công tác cán theo hướng đánh giá cán sử dụng cán bộ, thực dân chủ hóa công tác cán bộ, khắc phục tượng bổ nhiệm sử dụng cán không theo lực, yếu phẩm chất Đây giải pháp then chốt xây dựng đạo đức công vụ Việt Nam giai đoạn hội nhập Tóm lại, nâng cao đạo đức công vụ cán bộ, công chức, viên chức đòi hỏi tất yếu cần thực đồng giải pháp nhằm giúp mang lại giá trị đạo đức, hướng thiện người, tạo điều kiện cho giá trị đạo đức phát triển ngăn ngừa, hạn chế sa sút, suy thoái đạo đức Bồi dưỡng nâng cao đạo đức công vụ trước hết trách nhiệm, nghĩa vụ cán bộ, công chức; đồng thời, nỗ lực chung tổ chức đoàn thể tồn xã hội Nâng cao đạo đức cơng vụ cho cơng chức cơng việc thường xun, lâu dài, địi hỏi tham gia tích cực khơng đội ngũ cơng chức mà tồn thể nhân dân Với quan tâm cấp ủy đảng, quyền xã hội, đạo đức công vụ công chức, viên chức Việt Nam đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ giai đoạn nay./ 10 ... Chính vậy, nâng cao nhận thức đạo đức, biến nhận thức đạo đức thành hành vi đạo đức, thành thực tiễn đạo đức việc làm cần thiết đời sống xã hội đội ngũ công chức Nâng cao đạo đức công vụ trình... hội, đạo đức cơng vụ đội ngũ công chức Việt Nam ngày đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ Thứ ba, tăng cường giáo dục đạo đức công vụ đổi phương pháp giáo dục đạo đức công vụ Giáo dục đạo đức công vụ. .. đời sống đạo đức đội ngũ công chức theo hướng ngày hoàn thiện mặt nhân cách Nâng cao đạo đức công vụ cho đội ngũ công chức nâng cao lòng yêu nghề, tinh thần tận tụy với công việc; nâng cao thái