quản lý đô thi neu một công trình xây dựng tài phường thanh xuân bắc

Bài tập tình 2- Quản lý quy hoạch xây dựng " MỘT CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI PHƯỜNG THANH XUÂN BẮC” I Nội dung tình Bối cảnh chung Thực chủ trương tạo nhà cho cán công nhân viên chức nhà nước Đảng nhà nước, từ cuối năm 1970 đầu 1980 Nhà nước ta cho xây dựng khu nhà nhiều tầng tập trung, có khu nhà Thanh Xuân Đây khu nhà xây dựng từ năm 1979 bao gồm khu Thanh Xuân Bắc Thanh Xuân Nam Do yêu cầu tiêu độ, chất lượng, Chính phủ xác định cơng trình trọng điểm cấp Nhà nước giao cho Bộ Xây dựng chủ trì quy hoạch, thiết kế thi công Khu nhà thiết kế, quy hoạch hợp lý có tính đến u cầu phục vụ mơi trường Mỗi tiểu khu có hệ thống phục vụ đầy đủ theo cấu chung cư đại nhà trẻ, mẫu giáo, vườn hoa, sân chơi, cơng trình dịch vụ v.v Trong có trường tiểu học, trường phổ thơng sở, trường phổ thông trung học điều kiện không gian môi trường quy hoạch thoáng, rộng đảm bảo khoảng cách nhà theo quy phạm, có nhiều khu vực bố trí để trồng xanh nhằm làm giảm ô nhiễm khu công nghiệp Thượng Đình gần Mặc dù đến chưa hoàn chỉnh toàn nhờ xây dựng chiếu nên có nhiều khu vực đưa vào sử dụng hàng chục năm Tuy khu đó, nơi giành làm vườn hoa, xanh chưa thực UBND thành phố chủ trương giao cho phường vận động dân phố trồng cây, làm sân chơi (công văn số 331/CV-UB ngày 3/3/1993 thông báo số ngày 7/5/1993 phường Thanh Xuân Bắc) Đến ngày 25/9/1990 Bộ Xây dựng có cơng văn 770/KHNN u cầu điều chỉnh, bổ sung, quy hoạch khu Bắc Nam Thanh Xuân đề án điều chỉnh Viện Thiết kế nhà cơng trình cơng cộng thực hiện, quy hoạch số QH-01 tháng 9/1990 với nội dung bổ sung thêm số cơng trình khu chưa xây dựng bố trí thêm số cơng trình cửa hàng ki ốt tầng bám dọc theo trục đường xây dựng xen kẽ số nhà hai tầng cạnh nhà cao tầng sử dụng Quy hoạch bổ sung điều chỉnh quan chủ trì Bộ Xây dựng duyệt ngày 5/11/1990, UBND thành phố Hà Nội ghi duyệt lại định số 1273/CV-UB ngày 5/6/1992 đến ngày 29/8/1994 Chính phủ chấp thuận quy hoạch bổ sung điều chỉnh văn số 4788KTN Trung tâm Y tế Bộ Xây dựng đơn vị nghiệp thuộc Bộ thành lập theo định số 272/BXD - TCLĐ Bộ trưởng Bộ Xây dựng sở chuyển Ban y tế ngành xây dựng thành Trung tâm y tế xây dựng thuộc Bộ Xây dựng có chức giúp Bộ quản lý, đạo công tác y tế vệ sinh lao động đơn vị trực thuộc Bộ bảo vệ sức khoẻ CBCNV ngành Trung tâm có số lượng cán thời điểm năm 1991 20 người Đơn vị có cơng văn xin Bộ Xây dựng UBND thành phố xây dựng nơi cho cán công nhân viên " Cơng trình xây dựng phường Thanh Xuân Bắc : B5p & B8p” Do nhu cầu xây dựng nhà cho lãnh đạo cán nên Trung tâm y tế Bộ Xây dựng có công CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt văn 210/TTYT-TCHC ngày 5/10/1991 việc đề nghị Bộ Xây dựng cho Trung tâm sử dụng diện tích đất xây dựng xen kẽ khu nhà Thanh Xuân để xây dựng 15 hộ cho gia đình cán cơng nhân viên Trung tâm y tế thuộc Bộ Xây dựng Ngày 2/11/1991, Bộ xây dựng có cơng văn số 475/BXD/KH-UN Thứ trưởng Nguyễn Mạnh Kiểm ký với nội dung đồng ý Trung tâm y tế đầu tư xây dựng hộ nhà tầng cho cán công nhân viên Trung tâm nguồn vốn tự có quy hoạch xây xen kẽ nhóm nhà B (khu phụ B5, B8) thuộc tiểu khu B5, B8 tiểu khu Thanh Xuân Bắc Sau đó, ngày 10/5/1992, Trung tâm Y tế làm luận chứng kinh tế kỹ thuật xây dựng nhà gia đình tầng có 13 hộ, diện tích 533m2, diện tích sàn 1051m2, địa điểm xây dựng mảnh đất trống quy hoạch xây dựng bổ sung nhà hai tầng, nhà cách đầu nhà B5 phía Bắc 6,8m nhà cách nhà B8 phía Nam 6,5m với nguồn vốn tự có 10% vốn đóng góp 90% cá nhân Ngày 20/7/1992 Bộ Xây dựng định số 130 BXD/KH-UN phê duyệt luận chứng kinh tế kỹ thuật cơng trình nhà tầng Trung tâm Y tế Bộ Xây dựng theo nội dung nêu Ngày 3/10/1992 UBND thành phố Hà Nội định số 2322 QĐ/UB việc: giao 460m2 đất khu vực B5p B8p theo quy hoạch tiểu khu Thanh Xuân Bắc Yêu cầu Trung tâm y tế phải liên hệ với Sở Xây dựng để đo đạc đồ tỷ lệ 1/500, xác định ranh giới ô đất, cắm mốc, cấp trích lục đồ; quan có trách nhiệm đóng góp với địa phương để xây dựng hệ thống kỹ thuật hạ tầng khu vực định Phó Chủ tịch UBND thành phố Trương Tùng ký Sau có Quyết định cấp đất Trung tâm y tế cấp giấy phép xây dựng số 04-101992 ngày 7/10/1992 Văn phòng Kiến trúc sư trưởng thành phố Phó Kiến trúc sư trưởng thành phối Trịnh Hồng Triển ký Trong quy định phép xây dựng hai nhà tầng B5p B8p với diện tích là: - Nhà B5p có diện tích sàn tầng 144,66m2 Diện tích sàn tầng 159,80m2 - Nhà B8p có diện tích sàn tầng 223,56m2 Diện tích sàn tầng 240,84m2 Với điều kiện: - Trước khởi cơng phải báo cáo với quyền địa phương - Phải có hồ sơ thiết kế kỹ thuật đơn vị cá nhân có tư cách pháp nhân thiết kế - Khi bắt đầu thi công phải bao cáo Văn phòng Kiến trúc sư trưởng thành phố để giám sát thực - Không làm ảnh hưởng đến cơng trình, hệ thống kỹ thuật xung quanh - Nếu thay đổi thiết kế phải điều chỉnh nội dung thiết kế - Sau tháng kể từ ngày ký khơng khởi cơng, giấy phép khơng cịn giá trị, sau muốn khởi cơng phải xin gia hạn giấy phép - Chủ đầu tư phải duyệt thiết kế kỹ thuật thi công Địa điểm: khu nhà Thanh Xuân Bắc thuộc phường Thanh Xuân Bắc, quận Đống Đa, Hà Nội Theo thiết kế Xưởng thiết kế xây dựng cải tạo nhà Hà Nội CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Ngày 12/1/1993, Trung tâm y tế khởi công xây dựng nhà B5p theo vẽ thiết kế Công ty xây dựng kinh doanh phát triển nhà khác với vẽ thiết kế xưởng sáng tác thiết kế xây dựng cải tạo nhà Hà Nội mà Kiến trúc sư trưởng thành phố phê duyệt Khi tiến hành san ủi mặt giác móng, xây tường bao bị nhân dân khu vực phản đối, CA phường đến can thiệp xảy xô xát với CA địa phương Trong Chủ tịch phường Thanh Xuân Bắc đến xem cụ thể báo với Chủ tịch UBND Quận Đống Đa Lê Việt Cường đến xem xét chỗ, biết giấy tờ xây dựng khơng hợp lệ, khơng có giới xây dựng nên định số 08TB-UBĐĐ ngày 13/1/1993 Tạm đình việc thi cơng u cầu giữ ngun trạng cơng trình xây dựng Trung tâm y tế khu nhà B5, B6 phường Thanh Xuân Bắc Cùng ngày, UBND phường Thanh Xuân Bắc thơng báo số 01 TB-UB đình việc xây dựng cơng trình B5p B8p kể từ ngày 13/1/1993 di chuyển vật liệu khỏi khu vực xây dựng Mọi công việc tồn UBND phường quan chức tiếp tục giải làm rõ Thơng báo Phó Chủ tịch UBND phường Vũ Xn Mùa ký Lý đình xây dựng cơng trình nhà B5p B8p Trung tâm y tế mà UBND quận phường thông báo số sai sót thủ tục xây dựng trước ngày 31 tháng 12 năm 1992 UBND thành phố Hà Nội có thị số 63/CT-UB việc tạm dừng xây xen kẽ khu tập thể cao tầng Sau năm, ngày 29/4/1994, Trung tâm y tế lại tiến hành xây dựng mà chưa có giấy tờ hợp lệ Nhân dân tổ dân phố lại phản đối song không cản lực lượng xây dựng Trước tình hình lộn xộn đó, UBND phường báo cáo lên UBND quận Đống Đa, sau xem xét, UBND quận Đống Đa định đình xây dựng cho lực lượng công an, đội quản lý trật tự xây dựng phá dỡ phần xây dựng Sau mặt trả lại cũ có 16 kiốt hộ dân nơi khác đến làm trái phép mảnh đất Ngày 5/10/1994 UBND thành phố có thị số 48/CT-UB việc giao quyền sử dụng đất để xây dựng nhà mảnh đất nhỏ khơng có điều kiện xây dựng nhà cao tầng cho phép mảnh đất xen kẽ khu nhà cao tầng (nếu có quy hoạch bổ sung phê duyệt hồ sơ xây dựng hợp pháp) tiến hành xây dựng Vì ngày 20/1/1995 UBND quận Đống Đa thông báo số 09/UB với nội dung: - Trung tâm y tế nhân phần đất cấp phải xây dựng theo giấy phép văn phòng Kiến trúc sư trưởng duyệt - UBND phường Thanh Xuân Bắc, Đội quản lý trật tự xây dựng đô thị quận Đống Đa kết hợp với lực lượng công an dỡ bỏ lều lán xây dựng trái phép mảnh đất cấp cho Trung tâm y tế Để thực thông báo này, UBND quân Đống Đa duyệt kế hoạch dỡ bỏ cơng trình xây dựng trái phép nêu thông báo 09/UB Ngày 20/02/1995, Đảng uỷ phường Thanh Xuân Bắc họp Hội nghị bất thường nghe báo cáo tình hình giải toả lấn chiếm đất khu vực nhà B5 B8 (nơi mà Trung tâm y tế xin cấp đất xây nhà) nghị với nội dung: - Việc giải toả lấn chiếm đất trái phép làm lều lán việc cần thiết để trì trật tự xây CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt dựng - Lưu ý việc lấn chiếm phức tạp, nên cần động viên, tổ chức chu đáo, vận động người chấp hành nghiêm chỉnh tránh xảy hành động gây trật tự cản trở người thi hành công vụ - Quản lý chặt chẽ không để tái lấn chiếm sau giải toả Ngày 10/3/1995, Trung tâm y tế cho chở vật liệu đến tập kết để chuẩn bị cho xây dựng công trình Ngày 19/3/1995 hộ dân cư nhà B4, B5, B6 phường Thanh Xuân Bắc (có 27 người đại diện) có đơn đề nghị gửi đến Bộ trưởng Bộ Xây dựng, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội số quan hữu quan, đài báo, với nội dung nêu lên việc xây dựng công trình Trung tâm y tế trước nhà B5 diễn lần từ năm 1993 đến (1995) song bị nhân dân phải đối việc xây dựng thiếu thủ tục hợp pháp có ý kiến khơng nên xây dựng cơng trình nhà khu vực giành cho trồng xanh sân chơi; muốn xây dựng phải có đầy đủ thủ tục hợp pháp cấp đất, cấp phép không làm hỏng hệ thống hạ tầng khu vực Sau có thơng báo loa phóng ngày 18/3/1995 ngày 20/3/1995 Trung tâm y tế cấp tập cho xây dựng cơng trình bất chấp phản đối tổ dân phố Vì tối 20/3/1995 Đảng uỷ phường triệu tập họp mở rộng gồm Bí thư, Phó Bí thư kiêm Chủ tịch UBND phường, Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc phường, Trưởng công an phường nội dung xem xét lại việc xây dựng Trung tâm y tế mà khơng có giấy phép Yêu cầu phải xuất trình giấy tờ hợp lệ xây dựng Sau ngày 21/3/1995, Thanh tra nhân dân nhận giấy tờ thủ tục xây dựng song thấy giấy tờ hạn nên ngày 28/3/1995 Thanh tra nhân dân phường có văn số 07/TTKN kiến nghị lên UBND quận Đống Đa, Thanh tra quận, UBND thành phố Hà Nội, Thanh tra Bộ Xây dựng với nội dung: việc xây dựng nhà khu đất trước nhà B5 Trung tâm y tế không đủ giấy tờ hợp pháp theo quy định hành đưa kiến nghị với cấp quyền là: - Đình dỡ bỏ cơng trình xây dở dang - Truy cứu trách nhiệm chủ đầu tư lần có hành vi phạm pháp - Đề nghị quan có thẩm quyền quận phường kiểm tra phát sai phạm việc thông báo cho xây dựng - Công bố công khai quy hoạch chi tiết khu vực Thanh Xuân Sau có kiến nghị trên, UBND quận tiến hành kiểm tra xét thấy việc tiếp tục xây dựng sai phạm quy định quản lý xây dựng đô thị nên thông báo số 56 TB-UBĐĐ ngày 4/4/1995 có nội dung: - Xác định việc xây dựng cơng trình Trung tâm y tế có giấy phép song hạn - Yêu cầu tạm dừng thi cơng cơng trình - u cầu làm thủ tục gia hạn giấy phép xây dựng - Giao cho Chủ tịch UBND phường, Phịng quản lý thị, Đội quản lý trật tự xây dựng thị có trách nhiệm giám sát thực nội dung Trung tâm y tế Trên thực tế thông báo số 56 TB - UBĐĐ không triển khai ngay, lực lượng xây dựng cơng trình cấp tập thi công ngày đêm để đến tối 9/4/1995 đổ xong mái tầng sau tiếp tục thi cơng với số lượng người 2/5/1995 rút hết CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Ngày 13/4/1995 nhân dân khu B có đơn kiến nghị lên Bộ trưởng Bộ Xây dựng việc xây dựng cơng trình Trung tâm y tế trực thuộc Bộ sai trái, dẫn chứng sai sót đề nghị: - Thu hồi giấy phép khơng có giá trị - Buộc Trung tâm y tế phải tự dỡ bỏ cơng trình - u cầu cung cấp cho quyền địa phương quy hoạch chi tiết khu nhà Thanh Xuân Đơn UBMT phương Thanh Xuân Bắc xác nhận Thanh tra nhân dân phường có ý kiến Sau có đơn khiếu nại số hộ dân nhà B4, B5, B6, Thanh tra kiến trúc sư trưởng thành phố có cơng văn số 19/TTr ngày 26/4/1995 gửi trung tâm y tế Bộ Xây dựng sau có kiểm tra thực tế xem xét hồ sơ Công văn nêu ý kiến: - Việc xây dựng cơng trình theo quy hoạch duyệt đủ sở pháp lý - Trung tâm y tế cần báo cáo giải trình việc thực giấy phép xây dựng với Bộ Xây dựng để xem xét cho tiết tục thi công cơng trình Sau có ý kiến cho phép Bộ, Trung tâm làm việc với UBND quận, phường sở Đội quản lý trật tự xây dựng đô thị quận để giải vấn đề dân khiếu nại đường vào khu tập thể đủ rộng để xe tơ, cứu hoả vào được, an tồn hệ thống kỹ thuật hạ tầng Ngày 15/4/1995 Bộ Xây dựng thành lập đoàn kiểm tra Bộ theo định số 82 BXD/VP-TTr Bộ trưởng Bộ Xây dựng để kiểm tra thủ tục pháp lý xây dựng nhà phường Thanh Xuân Bắc trung tâm y tế Ngày 23 tháng năm 1995, Đoàn kiểm tra họp thông báo kết kiểm tra sau: - Trung tâm y tế làm đầy đủ thủ tục xây dựng nhà B5p theo quy định Nhà nước quan chức thành phố Hà Nội - Công trình B5p khơng nằm cơng trình hạ tầng, khơng ảnh hưởng đến mơi trường - Đã góp phần xây dựng hạ tầng sở, chấp hành thông báo đình thi cơng UBND quận - Việc thi công công trường B5p không lấn chiếm đất xây dựng không theo vẽ Văn phịng Kiến trúc sư trưởng duyệt - Chưa có trích lục đồ địa Và đồn kiểm tra kiến nghị: - Đề nghị Bộ trưởng có ý kiến với UBND thành phố Hà Nội UBND quận Đống Đa cho phép Trung tâm y tế xây dựng tiếp tục thi công nhà tầng UBND thành phó cấp đất Văn phịng Kiến trúc sư trưởng thành phố cấp giấy phép - Đề nghị UBND quận Đống Đa UBND Thanh Xuân Bắc giúp đỡ Trung tâm y tế, giải thích cho dân rõ việc xây dựng nhà Trung tâm y tế để sớm hoàn thành Ngày 3/6/1995 Ban Thanh tra nhân dân phường có đề nghị số 15/TTTD, tổng hợp chứng cứ, chứng tỏ việc xây dựng công trình Trung tâm y tế sai nêu lên số kiến nghị giải tồn Kiến nghị gửi lên Bộ Xây dựng, Chủ tịch UBND thành phố, Quận Đống Đa, phường Thanh Xuân Bắc, quan quản lý xây dựng đô thị thành phố, tổ CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt chức tra Nhà nước từ Trung ương đến quận Có thể tóm tắt sau: - Căn vào quy hoạch QH-01, đối chiếu với việc xây dựng sai quy hoạch - Diện tích sàn xây dựng cơng trình 266m2 lớn nhiều so với giấy phép (144,66m2) - Do sai sót đó, nên ba lần đến xây dựng bị dân phản đối buộc quyền phải đình chỉ, cơng trình dở dang chờ giải quan có thẩm quyền - Theo số văn pháp luật hành giấy tờ sử dụng đất giấy phép xây dựng khơng cịn hợp pháp - Kiến nghị cấp có thẩm quyền cho tiến hành kiểm tra kết luận chỗ để phát sai - Trả lại khu đất bị xây dựng để trồng kèm theo kiến nghị trích quy hoạch QH - 01 danh sách người có ý kiến Ngày 20/6/1995 Thanh tra Nhà nước có cơng văn số 603/TTNN gửi Bộ trưởng Bộ Xây dựng Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội đề nghị kiểm tra việc mà nhân dân phường Thanh Xuân Bắc kiến nghị Trung tâm y tế, xây dựng nhà trái phép, sai quy hoạch, thông báo cáo kết giải cho Ban Thanh tra nhân dân phường Thanh Xuân Bắc Thanh tra Nhà nước biết Ngày 31/8/1995 Bộ Xây dựng có văn số 1297/BXD/VP gửi Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội kết luận qua việc kiểm tra trình xây dựng nhà khu nhà B phường Thanh Xuân Bắc Nội dung kết luận là: - Vị trí xây lắp nhà B5p Trung tâm y tế không nằm đầu hồi nhà B6 vẽ quy hoạch bổ sung QH - 01 phê duyệt, có bể tự hoại nhà B6 nên cắm mốc để bàn giao trường tự ý dịch chuyển vào vườn nhóm nhà B4-B5-B6 Trung tâm y tế không báo cáo Chủ tịch UBND thành phố xem xét lại định chưa quy định - Tại điều hai định cấp đất số 2322/QĐUB ngày 3/10/1992 UBND thành phố có quy định việc đóng góp chủ đầu tư vào xây dựng hạ tầng sở chưa phù hợp thời điểm Nhà nước chưa có quy định chủ đầu tư phải đóng góp xây dựng sở hạ tầng Trung tâm y tế dùng 40 triệu đồng xây dựng đường đi, cống rãnh, sân vườn mà không nộp ngân sách sai - Không xây dựng theo vẽ phê duyệt Kiến trúc sư trưởng mà theo vẽ công ty xây dựng kinh doanh phát triển nhà nên vượt diện tích xây dựng cho phép, từ 144,66m2 tăng lên 268,3m2 chiếm hết diện tích cấp (260m2) - Khi bị đình lần thứ tháng 1/1993, quan chức khơng kiểm tra hồ sơ, vẽ, vị trí trường để phát sai phạm nhằm xử lý kịp thời, nên gây dư luận không đồng tình hộ dân xung quanh Từ thiếu sót sai phạm trên, Bộ Xây dựng đề nghị đồng chí Chủ tịch UBND thành phố xem xét xử lý theo thẩm quyền việc xây dựng nhà B5p Trung tâm y tế Công văn Thứ trưởng Nguyễn Mạnh Kiểm ký Ngày 3/10/1995 có họp UBND thành phố Hà Nội với lãnh đạo Bộ Xây dựng, quan quản lý đô thị Hà Nội lãnh đạo UBND quận Đống Đa Sau họp, UBND CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt thành phố Hà Nội thông báo kết luận UBND thành phố Bộ Xây dựng nhà B5p B8p Trung tâm y tế phường Thanh Xuân Bắc số 173/TB-UB ngày 9/11/1995 Nội dung kết luận là: - Đối với nhà B5p xây dựng có sai lệch so với giấy phép cấp - Giao cho ngành chức thành phố, Bộ Xây dựng, UBND quận kiểm tra lại quy hoạch, kiến trúc, hệ thống hạ tầng kỹ thuật, diện tích đất giao diện tích xây dựng, đối chiếu với quy hoạch duyệt, chấp nhận thống kiến nghị Bộ trưởng Bộ Xây dựng UBND thành phố xem xét định - Đối với lô đất B8p cấp, thời gian chưa xây dựng cơng trình thu hồi giao UBND quận Đống Đa quản lý để xây dựng cơng trình trồng xanh phục vụ lợi ích cơng cộng Ngày 13/11/1995 Thanh tra Sở Địa Hà Nội có kết luận thông báo tra số 36/KL-TT việc sử dụng đất Trung tâm y tế Bộ Xây dựng phường Thanh Xuân Bắc với nội dung là: - Việc sử dụng đất xây dựng nhà theo giấy phép hợp pháp, hồ sơ sử dụng đất chưa đầy đủ theo quy định - Xây dựng nhà B5p với diện tích 266m2 lớn nhiều so với giấy phép 144,66m2 - Xây dựng không vị trí đất cấp theo đồ quy hoạch QH-01 Bộ Xây dựng UBND Thành phố phê duyệt Vị trí xây dựng kiến trúc sư trưởng thành phố xác định lại theo vẽ khu đất cấp theo vẽ quy hoạch trước đây, nằm bể ngầm, dịch chuyển vị trí phải phê duyệt UBND thành phố - Việc để hoang hóa đất vị trí B8p, sử dụng khơng vị trí ranh giới đất giao B5p vi phạm nghĩa vụ người sử dụng đất - Việc UBND quận Đống Đa thông báo số 56/TB-UBĐĐ ngày 4/4/1995 tạm dừng thi cơng Trung tâm y tế có khiếu kiện việc làm thận trọng pháp luật Nội dung kiến nghị: - Thu hồi phần diện tích B8p giao cho trung tâm y tế với diện tích 250m2 để giao cho UBND quận Đống Đa quản lý xây dựng cơng trình cơng cộng - UBND thành phố xem xét vị trí xây dựng nhà B5p khơng vi phạm quy hoạch cho phép sử dụng sau làm xong thủ tục quy định - Đề nghị UBND thành phố đạo Kiến trúc sư trưởng rút kinh nghiệm việc thụ lý hồ sơ cấp đất cho Trung tâm y tế - Đề nghị Kiến trúc sư trưởng thành phố có biện pháp xử lý việc xây dựng sai phép Trung tâm y tế khu vực B5p - Yêu cầu Trung tâm y tế giữ nguyên trạng xây dựng B5p, chờ định thức thành phố Ngày 08/12/1995 Ban Thanh tra nhân dân phường Thanh Xuân Bắc có kiến nghị số 35/TTND-TXB tiếp tục kiến nghị lên Bộ trưởng Bộ Xây dựng Chủ tịch UBND thành phố sai phạm việc xây dựng nhà B5p Trung tâm y tế kiến nghị giải việc theo quy định pháp luật hành Sự việc diễn đến chưa giải xong, cơng trình dở dang (xem CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ảnh chụp ngày 20/9/1996) nghịch cảnh thách thức cấp quyền Hồ sơ vụ việc nhà chức trách nghiên cứu II Thơng tin dư luận Để hiểu biết việc, sáng tỏ thêm cần xem xét qua phản ánh báo chí Với thu nhập chưa đầy đủ qua số viết điểm qua sau: 1- Báo Phụ nữ Thủ số 28 ngày 12-19/7/1995 đăng "Vì cơng trình xây dựng trái phép sai quy hoạch phường Thanh Xuân Bắc che chắn" Bài báo nêu tóm tắt diễn biến q trình xây dựng cơng trình nàh B5p Trung tâm y tế qua lần bị đình sai quy hoạch, trái phép, tăng diện tích gần gấp đơi so với giấy phép Bài báo trích quy hoạch bổ sung điều chỉnh cụm nhà B4-B5-B6 rõ việc xây dựng sai vị trí quy hoạch Đồng thời nêu lên trách nhiệm quan quản lý xây dựng quyền sở việc xây dựng sai Báo Hà Nội cuối tuần Số 22 ngày 27/8/1995 đăng "Ai cấp đất phường Thanh Xuân Bắc" tác giả Nguyễn Mạnh Kiên đề cập vấn đề trạng khu chung cư, cao tầng Thanh Xuân bị lấn chiếm, cơi nới, xây chen, xây nhà cơng trình kỹ thuật hạ tầng, nhiều khu đất dành cho cơng trình cơng cơng bị xây dựng lấn chiếm Tóm lại nêu lên việc xây dựng trái phép lộn xộn ảnh hưởng đến quy hoạch khu vực Tiếp báo nêu lên kiến nghị nhân dân khu vực xây cơng trình lên quan có thẩm quyền Hà Nội việc cơng trình xây dựng sai quy hoạch từ người quản lý - Tiếp đến số 26 ngày 24/9/1995 đăng ký dự thi phóng điều tra "Những vệt đen đồ quy hoạch" tác giả Cẩm Bình Nêu lên diễn biến q trình xây dựng cơng trình B5p vạch sai phạm việc làm gây khiếu kiện Báo khoa học đời sống Số 39 ngày 28/9/1995 đăng "quy hoạch Thanh Xuân điều trơng thấy" tác giả Cẩm Bình Bích Hà Nêu lên việc tìm kiếm quy hoạch bổ sung khu Thanh Xuân nhân dân phường Thanh Xuân để đối chiếu với việc xây dựng thực tế họ biết sai rõ song quan chức có kết luận xây dựng quy hoạch Đồng thời nêu rõ thực tế việc xây dựng theo quy hoạch bổ sung thực trước có định chấp thuận Thủ tướng Chính phủ năm tháng 13 ngày - Số 46 ngày 14-20/11/1995 đăng "Từ kết luận Bộ Xây dựng" Nêu lên kết luận Bộ Xây dựng việc xây dựng nhà B5p Trung tâm y tế Bộ Xây dựng phường Thanh Xuân Bắc số ý kiến vấn đề tra nhân dân phường số cá nhân Báo cựu chiến binh Việt Nam Số 61 ngày 9/11/1995 có "Cuộc đấu tranh lấn chiếm đất công Thanh Xuân Bắc giành thắng lợi bước đầu" Bài báo đề cập vấn đề sai trái việc xây dựng cơng trình B5p Trung tâm y tế phường Thanh Xuân Bắc, nêu lên nguyên nhân sâu xa việc xây dựng cơng trình xây CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt xen cấy khu nhà cao tầng III- Yêu cầu Vơí tư cách nhà quản lý thị anh (chị) Phân tích nguyên nhân hậu sai sót, trách nhiệm nhà quản lý vụ việc trên, cho phương án giải CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Lời giải cho BTTH Mô tả tình Do nắm thơng tin khơng đầy đủ thiếu thực tế nên quan có thẩm quyền đưa định không phù hợp dẫn đến có sai sót thực hiện, từ phát sinh khiếu kiện dân Khi có sai sót việc xử lý quan quản lý thành phố quyền sở thiếu dứt điểm, nên để việc kéo dài đến chỗ khó giải đến gần bốn năm song chưa sử lý được, có kiến nghị dân, làm giảm uy tín quan, cấp quyền có liên quan thiệt thòi cho người đầu tư Vấn đề cần tiếp cận tìm nguyên nhân sai phạm đồng thời tìm giải pháp xử lý phù hợp nhằm ổn định tình hình trật tự khu vực rút kinh nghiệm cho công tác quản lý Nhà nước quy hoạch trật tự xây dựng đô thị Hà Nội Phân tích nguyên nhân hậu sai sót Trước hết tìm ngun nhân để xảy kiện nêu phần nội dung tình theo góc độ quản lý Hành Nhà nước Thứ nhất, định số 2322/QĐ-UB ngày 3/10/1992 UBND Thành phố việc cấp đất cho Trung tâm y tế để xây dựng nhà B5p B8p Đây thủ tục cần thiết cho việc xây dựng cơng trình "đầu có xi lọt" Sự thể đầu có sai sót từ dẫn đến sai phạm tiếp theo: Khu Thanh Xuân công trình trọng điểm cấp Nhà nước nên quy hoạch phải Chính phủ phê duyệt (Quy hoạch ban đầu Chính phủ phê duyệt) lập kế hoạch bổ sung điều chỉnh phải phê duyệt Thủ tướng Chính phủ Song thời điểm cấp đất theo quy hoạch quy hoạch (QH-01) chưa phê duyệt Thủ tướng Chính phủ Vì định chưa hợp pháp (đến ngày 29/8/1994 văn số 4788/KTN Thủ tướng Chính phủ chấp thuận quy hoạch bổ xung QH - 01) Diện tích cấp đất theo định lớn so với diện tích đất thực tế có theo quy hoạch, sai sót, từ sai sót dẫn đến sai xây dựng phải dịch chuyển sang khu vực khác làm phát sinh khiếu kiện dân Thứ hai: Khi triển khai xây dựng cơng trình: Khi cấp giấy phép xây dựng Kiến truc sư trưởng Thành phố xác định vị trí mặt cơng trình khơng với quy hoạch duyệt Và có chyển dịch mà khơng báo cáo cụ thể với quan có thẩm quyền xem xét định sai sót lớn Xây dựng cơng trình khơng vẽ thiết kế duyệt đồng thời diện tích xây dựng tăng lên so với diện tích cho phép giấy phép gần gấp hai lần vi phạm điều lệ quản lý xây dựng Hà Nội Đây cơng trình xây dựng xen kẽ khu vực nhà cao tầng thời gian khởi công vào ngày 12/1/1993, trước ngày 31/12/92 Chủ tịch UBND Thành phố có thị số 63/CT việc tạm dừng xây xen kẽ khu tập thể cao tầng, mà không xin giấy phép xây dựng không tuân theo pháp luật Không làm đầy đủ thủ tục sử dụng đất sử dụng đất trích lục đồ, hồ sơ 10 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt cắm mốc giới đền bù đất đai Chính quyền sở thiếu kiểm tra, kiểm soát thủ tục hợp pháp cho việc triển khai cơng trình, cho phép khởi công Bốn vấn đề sai sót vi phạm điều 20, 25 Điều lệ quản lý xây dựng Hà Nội ban hành kèm theo định số 106/QDĐT 20/6/1992 Bộ trưởng Bộ xây dựng Ngay từ đầu, quan quản lý trật tự xây dựng có sai sót, khơng làm hết trách nhiệm Là quan quản lý mặt chuyên ngành giúp quyền thực chức mà Kiến trúc sư trưởng Thành phố vi phạm điều cấm đưa quy chế trật tự xây dựng Chính quyền sở thiếu giám sát, kiểm tra phối hợp với quan quản lý chuyên ngành để phát sai ngăn chặn sớm Từ sai sót quan quản lý, kết hợp với cố tình làm sai chủ đầu tư gây phản đối dân thực thi cơng trình Thực chất phản đối dân bắt đầu phản ứng mốt số người có lều quán dựng trái phép khu đất dành riêng cho làm cơng trình cơng cộng bị giải toả để xây cơng trình, lợi ích cục cá nhân song sau thấy có sai sót nêu quan quản lý chủ đầu tư, họ dụng việc lơi kéo nhiều người khác tham gia trồng khu vực chuyển từ việc phản đối bất hợp pháp, thành khiếu kiện mang tính hợp pháp Tuy sau triển khai cơng trình ngày thấy có lộn xộn phát có dấu hiệu sai sót, Uỷ ban nhân dân quận Đống Đa thơng báo tạm đình việc thi cơng cơng trình UBND phường thơng báo số 01/TBUB triển khai thông báo quận cách kịp thời việc làm đắn phù hợp với văn pháp luật hành Thực quyền địa phương (Uỷ ban nhân dân phường) mà quản lý tốt ngày từ đầu thơng báo cho chủ đầu tư khơng triển khai trước 31/12/92 UBND thành phố thị 63/CT việc tạm dựng xem vừa có hiệu lực Thứ ba: Sau việc Văn phòng Kiến trúc sư trưởng Thành phố phải định thu hồi giấy phép báo cho chủ đầu tư phải trình việc điều chỉnh diện tích đất điều chỉnh vị trí cơng trình tới cấp có thẩm quyền phê duyệt, thực tế lại khơng làm vậy, thiếu sót thể khơng làm trách nhiệm Sự việc để quên lãng theo thời gian mà quan có thẩm quyền phải xử lý Chính mà sau năm tức vào 29/4/1994, chủ đầu tư lợi dụng giấy tờ tiếp tục triển khai xây dựng cơng trình bị nhân dân xung quanh phản đối lần quyền quận phải thực thi trách nhiệm thơng báo đình dỡ bỏ phần làm Việc làm cần thiết nhân dân ủng hộ Thứ tư: Việc 16 kiot lấn chiếm lại khu đất cơng cộng gây khó khăn cho giải toả vi phạm trật tự xây dựng phường mà quyền phường khơng có biện pháp xử lý kịp thời thiếu sót, chưa làm trịn trách nhiệm quản lý Nhà nước địa bàn Thứ năm: Thông báo số 09/UB ngày 20/1/95 UBND quận Đống Đa thông báo cho Trung tâm y tế tiếp tục thi cơng u cầu quyền phường Thanh Xn Bắc quan chức giải toả kiot lần chiếm trái phép khu đất để xây dựng nhà B5p cho Trung tâm y tế Qua thấy việc cho phép tiếp tục xây dựng công trình chưa làm thủ tục cần thiết (như cấp đất, điều chỉnh diện tích, vị trí, thiết kế, giấy phép) sai phạm Còn việc giải toả lấn chiếm trái phép việc làm đắn cần thiết song mục đích khơng phải trật tự mà 11 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt phục vụ cho việc lmà sai khác thí ý nghĩa hành động khơng cịn hành động thuyết phục dân chúng (Vi phạm khoản điều 23 Nghị định 91/Chính phủ 17/8/1994) - Nghị định hội nghị bất thường Đảng uỷ phường ủng hộ thống việc đạo cơng tác giải toả có vi phạm quản lý trật tự xây dựng mảnh đất vừa giải toả Thứ sáu: Sau hai năm đầu tư (Trung tâm y tế) cố tình khơng thực quy định pháp luật xây dựng cơng trình thị mà giữ thủ tục cũ khơng cịn giá trị pháp lý thực hành vi hành vi vi phạm pháp luật Tuy quyền sở bật đèn xanh cho việc làm sai trái đó, thiếu kiểm tra, giám sát quan quản lý xây dựng đô thị Khi việc diễn ra, nhân dân phản đối có kiến nghị lên cấp có thẩm quyền UBND quận khơng có xem xét kịp thời mà cho việc xây dựng tiếp tục dẫn đến khó khăn xử lý thiệt hại cho chủ đầu tư Khi có văn đình (thơng báo số 56/TBUB ngày 4/4/1996 UBND phường, đội quản lý trật tự không triển khai việc thực thi trách nhiệm mà thơng báo nêu rõ bên thi công đổ xong bê tông mái tầng Có thể ý đồ bên chủ đầu tư nhằm đưa việc vào "chuyện rồi" khía cạnh thấy trách nhiệm quyền địa phương cần phải xem xét liệu có vấn đề tiêu cực khơng? cần phải xem xét Đối với chủ đầu tư có thơng báo tạm dừng thi cơng mà cố tình khơng chấp hành vi phạm Điều lệ quản lý xây dựng chịu xử phạt theo điều lệ 34 điều lệ 106/QĐ-ĐT Chính quyền quận, phường quan quản lý trật tự xây dựng đô thị không chấp hành quy định điều 41 điều 42 điều lệ 106 QĐĐT Điều 52 điều lệ quản lý quy hoạch đô thị 91/CP Theo điều 13 quy chế 255/BXD/KHĐT ngày 2/3/95 Bộ xây dựng phải định thu hồi giấy phép hạn Theo tinh thần nghị định 60, 61/CP ngày 5/7/1994 thông báo kết luận số 160/BXD/QLN ngày 1/11/1994 Ban đạo Trung ương sách nàh đất phương án thí điểm triển khai thực nghị định 60, 61/CP Chính phủ Hà Nội điểm b phần có quy định: "Từ Uỷ ban nhân dân Thành phố không giao đất cho quan, tổ chức, doanh nghiệp để họ tự chia cho cán công nhân viên làm nhà " Qua phân tích cho thấy việc cho phép khởi cơng xây dựng cơng trình lần thứ ba để đổ xong bê tông mái tầng việc làm không hợp pháp hợp lý vi phạm trật tự kỷ cương, thiếu trách nhiệm khác, gây bất bình dân chúng giảm uy tín cán bộ, quyền Sau ngừng thi cơng quan có trách nhiệm UBND quận, Kiến trúc sư trưởng, UBND Thành phố không tiến hành việc xử lý dứt điểm để khiếu kiện kéo dài chưa làm tròn trách nhiệm quan quản lý Nhà nước, thiếu trách nhiệm với nhân dân Ngày 13/4/95 nhân dân khu B (B4, B5, B6 ) có đơn khiếu kiện, Kiến trúc sư trưởng cho thành lập đồn kiểm tra kết thơng báo công văn số 19/TTr ngày 26/4/95 thấy kết luận Thanh tra Kiến trúc sư trưởng thiếu khách quan, chưa nói thực thân kiến trúc sư trưởng Thành phố có sai sót chịu trách nhiệm vụ việc này, biểu lẩn tránh việc chịu trách nhiệm trước việc làm sai sót Thơng báo kết kiểm tra đoàn kiểm tra Bộ xây dựng ngày 23/4/95 nêu số kết luận né tránh thật, cốt lõi vụ việc chưa có phương án giải nên chưa thể sở cho quan có thẩm quyền giải 12 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt Chính mà Ban tra nhân dân lại có kiến nghị tiếp nêu lên sai sót cụ thể việc xây dựng cơng trình lên quan Trung ương Hà Nội tra Nhà nước có cơng văn u cầu Bộ trưởng Bộ xây dựng UBND Thành phố Hà Nội kiểm tra lại vấn đề để có phương án xử lý Việc làm chức nhiệm vụ tra Nhà nước Ngày 31/8/1995 Bộ xây dựng có cơng văn thông báo gửi chủ tịch UBND Thành phố Hà Nội kết luận Bộ sai phạm xây dựng cơng trình B5p Báo cáo nêu lên vấn đề cụ thể xác q trình xây dựng cơng trình Nêu lên sai trái, thiếu sót chủ đầu tư, quan chức có thẩm quyền Đồng thời đề nghị UNND Thành phố xử lý việc theo thẩm quyền Qua thấy việc làm Bộ xây dựng có trách nhiệm, phát sai sót với thực tế thể khách quan Cũng Thanh tra Bộ, tra Sở địa tiến hành điều tra xác minh thực tế trường đưa kết luận có sở thực tế đồng thời đưa kiến nghị hợp lý (trừ kiến nghị thứ Nhà nước khơng cấp đất cho tổ chức để chia cho cán công nhân viên làm nhà mà thực theo tinh thần nghị định 60, 61/Chính phủ ngày 5/7/94) Căn kết luận UBND Thành phố họp với Bộ xây dựng để giải việc xây dựng cơng trình B5p B8p Trung tâm y tế, giao cho ngành có chức khảo sát lại điều kiện thực tế đối chiếu với quy định hành để UBND Thành phố xem xét giải (theo thông báo số 173/TB-UB nagỳ 9/11/95 UBND Thành phố Hà Nội) Từ đến gần năm song việc cào im lặng Mặc dù báo có nhiều đưa lên cơng luận có tỏ thái độ gay gắt quyền Thành phố chưa tìm phương án tối ưu có lẽ "bỏ vương mà tội", phải Trung tâm y tế đẻ Bộ xây dựng Chắc chắn với tinh thần đổi mới, dám nhìn vào thật, sai đâu sửa UBND Thành phố đưa giải pháp hợp lý, hợp pháp hợp tình giữ vững trật tự kỷ cương để nhân dân tin tưởng vào Nhà nước pháp quyền Từ phân tích nêu lên nguyên nhân đến sai phạm quan quản lý sau: - Đối với UBND Thành phố từ đầu sai sót định cấp đất thiếu thực tế, không xem xét kỹ quy hoạch Khi xảy việc thiếu kiểm tra để uốn nắn kịp thời để việc kéo dài nhiều năm mà khơng có biện pháp giải kịp thời, để nhân dân khiếu kiện bất bình nghi ngờ, giảm lịng tin - Đối với UBND quận thiếu kiểm tra giải dứt điểm Khi chưa đủ điều kiện cần thiết, chưa giải xong tồn cho thi cơng tiếp tục làm cho việc thêm kéo dài phức tạp thêm - Đối với quyền địa phương ban đầu xử lý với nhiệm vụ song sau tỏ lé tránh, không thực thi kịp thời đạo cấp trên,có thể có tiêu cực - Đối với quan Kiến trúc Kiến trúc sư trưởng Thành phố tạo sai phạm cho chủ đầu tư, thấy vị trí quy hoạch khơng thực việc xây dựng cơng trình phải báo cho UBND Thành phố xem xét giải lại tự ý dịch chuyển vị trí từ gây sai phạm để dân khiếu kiện ảnh hưởng đến trật tự xây dựng thị Sự sai sót tiếc lại rơi vào quan có trách nhiệm điều đáng tiếc làm sói mịn lịng 13 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt tin nhân dân Nói tóm lại việc quan quản lý hành quản lý chuyên ngành trật tự đô thị Hà Nội có thiếu sót định, khơng làm trịn trách nhiệm quản lý đô thị vi phạm điều cấm quản lý xây dựng đô thị Đây học cho quan quản lý Một số phương án để xử lý tính Qua nghiên cứu hồ sơ thực tế đưa số phương án xử lý sau đây: Phương án 1: Đề nghị Trung tâm y tế bán lại cơng trình cho phường phần đất giao cho phường sử dụng để phường hoàn thiện thành dãy quầy dịch vụ kinh doanh hay cho thuê để tạo thêm nguồn thu cho phường: - Ưu điểm: Hiện cơng trình xây xong phần thơ tầng 1, có gian vị trí dọc đường ngã ba đường vào tiểu khu nên việc mở quầy dịch vụ phát triển từ tạo nguồn thu cho phường Khi có nguồn thu trích hồn thiện khu vườn xanh phía sau tạo thành chỗ nghỉ ngơi + Nó phù hợp với quy hoạch bổ xung bố trí dẫy kiôt bám theo trục đường tiểu khu + Tạo cho hộ dân khu nhà B4, B5, B6 có nhu cầu khơng phải xa + Tránh xây dựng lều quán trái phép khu đất công cộng Nhà nước chưa làm + Tránh việc phá dỡ gây thiệt hại kinh tế công sức + Cái quan trọng dân khu vực đồng tình + Tạo trật tự kỷ cương mà không gây xáo trộn lớn - Những nhược điểm: + Diện tích vườn giảm đi, giảm độ thơng thoáng cho số nhà tầng nhà B5 + Có thể gây phản ứng từ phía chủ đầu tư + Phải bố trí khu vực khác để tạo nơi cho cán trung tâm y tế đầu tư vào làm nhà Để thực phương pháp cần có trợ giúp thành phố, tìm nơi khác quỹ nhà thành phố để bán cho thuê hộ gia đình đầu tư làm nhà Phương án Đưa cơng trình quy hoạch Ưu điểm : + Đảm bảo quy hoạch duyệt, đảm bảo quy chế xây dựng + Tạo thêm quỹ nhà ở, tạo thuận lợi cho số cán có nhà Nhược điểm : + Cần phải khảo sát lại khu vực đất theo quy hoạch đầu hồi B6, có bể ngầm phương án khơng thực + Phải làm lại thủ tục xây dựng tồn cơng trình + Phải phá dỡ cơng trình làm gây lãng phí 14 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt + Không phù hợp với chủ trương thông báo 160/BXD-QLN ngày 19-11-1994 Phương án phù hợp với ý tưởng ban đầu quan quản lý đô thị thành phố Phương án Giao cho công ty kinh doanh phát triển nhà xây dựng hoàn chỉnh tạo thành nhà quỹ nhà thành phố Ưu điểm : + Tạo thêm số chỗ giúp giải yêu cầu thực tế + Tránh việc phá dỡ, giảm lãng phí thiệt hại cho hộ góp vốn xây dựng nhà + Trong thời gian ngắn hoàn thành đưa vào sử dụng giải dứt điểm nhu cầu nhà + Phù hợp với chủ trương xây dựng nhà - Nhược điểm : + Không với quy hoạch nên phải trình duyệt điều chỉnh + Giảm độ thơng thống giảm diện tích trồng xanh khu vực Lựa chọn phương án Kiến nghị nên áp dụng phương án : - Phương án khơng ảnh hưởng đến quy hoạch - Tận dụng đất (nâng cao hiệu kinh tế sử dụng đất) vị trí ngã ba đường đồng thời tạo nguồn thu cho ngân sách có điều kiện xây dựng khu sân vườn phía sau xây dựng tầng nên khơng ảnh hưởng lớn đến độ thống phía sau Đối với phương án tính khả thi thấp khu vực dễ có cơng trình ngầm , mựt khác diện tíc lạ nhỏ, phải làm lại thủ tục , phương án khơng với quy hoạch duyệt, thực phải trình duyệt lại quy hoạch phức tạp cơng trình nhỏ mà phải duyệt lại quy hoạch toàn tiểu khu đồng thời để duyệt lại nhiều thời gian thủ tục Qua phân tích đến việc chọn phương án song cần có kế hoạch tạo cho số hộ có nhu cầu nhà tham gia đầu tư xây dựng cơng trình chỗ hợp lý cách bán cho thuê quỹ nhà thành phố để họ yên tâm công tác học kinh nghiệm cho công tác quản lý Qua nghiên cứu tình quản lý lĩnh vực trật tự xây dựng đô thị Hà nội ta thấy : Trong quản lý hành nhà nước thị cần có tổng kết nhằm rút học kinh nghiệm cho công tác quản lý : - Thực quy trình : Sở Xây dựng, Bộ Xây dựng tờ trình đề nghị  CP phê duyệt QH bổ sung  TT Y tế (chủ đầu tư) làm đơn xin  TP cấp quyền sử dụng đất  TT Y tế thuê tư vấn làm luận chứng  Sở Xây dựng cấp phép ; UBND giám sát - Cần có biện pháp nâng cao tinh thần trách nhiệm cấp quyền , chấp hành triệt để nguyên tắc hoạt động quản lý hành Nhà nước - Đề cao nguyên tắc tuân thủ pháp luật Thường xuyên kiểm tra tra đạo xử lý kịp 15 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt thời tình thế, lựa chọn thơng tin xác nhằm đưa định đắn kịp thời - Xử lý kịp thời, xác, hợp tình, hợp lý tình tránh hậu xấu xảy - Tôn trọng lắng nghe ý kiến nhân dân, kiểm tra lại thông tin từ cấp tham mưu, từ nhân dân phản ánh - Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát theo tinh thần pháp lệnh tra 29-3-1990 ; Điều lệ quản lý quy hoạch (điều 51,52) kèm theo nghị định số 91-CP ngày 17-8-1994 CP nhằm đưa công tác xây dựng đô thị vào kỷ cương, tạo niềm tin cho nhân dân TL Tham khảo : Quy trình đầu tư xây dựng dự án Theo nghị định 52/CP/1999 Chức Tổ chức quan qu?n lý Nhà nước : CP, UBND cấp, Bộ, sở v.v… Phân công quản lý xây dựng Theo Quyết định số 3760-QĐUB ngày 17-10-1995 UBND thành phố : “Quy định thực điều lệ 177-CP địa bàn thành phố ” 16 CuuDuongThanCong.com https://fb.com/tailieudientucntt ... quan quản lý hành quản lý chuyên ngành trật tự thị Hà Nội có thi? ??u sót định, khơng làm trịn trách nhiệm quản lý đô thị vi phạm điều cấm quản lý xây dựng đô thị Đây học cho quan quản lý Một số phương... phải xây dựng theo giấy phép văn phòng Kiến trúc sư trưởng duyệt - UBND phường Thanh Xuân Bắc, Đội quản lý trật tự xây dựng đô thị quận Đống Đa kết hợp với lực lượng công an dỡ bỏ lều lán xây dựng. .. - Chủ đầu tư phải duyệt thi? ??t kế kỹ thuật thi công Địa điểm: khu nhà Thanh Xuân Bắc thuộc phường Thanh Xuân Bắc, quận Đống Đa, Hà Nội Theo thi? ??t kế Xưởng thi? ??t kế xây dựng cải tạo nhà Hà Nội