Thông tư 11 2012 TT-BXD hướng dẫn lập và quản lý chi phí bảo trì công trình xây dựng

Công ty Luật Minh Gia BỘ XÂY DỰNG -Số: 11/2012/TT-BXD www.luatminhgia.com.vn CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -Hà Nội, ngày 25 tháng 12 năm 2012 THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN LẬP VÀ QUẢN LÝ CHI PHÍ BẢO TRÌ CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG Căn Nghị định số 17/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Xây dựng; Căn Nghị định số 114/2010/NĐ-CP ngày 06/12/2010 Chính phủ bảo trì cơng trình xây dựng; Xét đề nghị Vụ trưởng Vụ Kinh tế xây dựng Viện trưởng Viện Kinh tế xây dựng, Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành Thông tư hướng dẫn lập quản lý chi phí bảo trì cơng trình xây dựng, sau: Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Thông tư hướng dẫn việc lập quản lý chi phí bảo trì cho cơng trình xây dựng, hạng mục cơng trình xây dựng theo yêu cầu quy trình bảo trì; áp dụng tổ chức, cá nhân có liên quan quản lý, khai thác sử dụng cơng trình xây dựng (chủ sở hữu người ủy quyền hợp pháp) lãnh thổ Việt Nam Điều Các nội dung chi phí thực bảo trì cơng trình Nội dung khoản mục chi phí liên quan đến thực bảo trì cơng trình xây dựng bao gồm: Chi phí lập, thẩm định thẩm tra quy trình bảo trì cơng trình; Chi phí lập kế hoạch bảo trì cơng trình (bao gồm chi phí lập thẩm định thẩm tra chi phí bảo trì cơng trình); Chi phí kiểm tra cơng trình thường xuyên, định kỳ đột xuất; Chi phí quan trắc cơng trình cơng trình có yêu cầu quan trắc; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Chi phí bảo dưỡng cơng trình; Chi phí kiểm định chất lượng cơng trình cần thiết; Chi phí sửa chữa cơng trình định kỳ đột xuất; Chi phí lập quản lý hồ sơ bảo trì cơng trình Riêng chi phí quan trắc, kiểm định chất lượng cơng trình, tùy theo u cầu bảo trì loại cơng trình xây dựng gồm hai nội dung dự toán chi phí bảo trì cơng trình xây dựng theo quy định Điều 26 Nghị định số 114/2010/NĐ-CP ngày 06/12/2010 Chính phủ (sau viết tắt Nghị định số 114/2010/NĐ-CP) Điều Nguyên tắc xác định chi phí bảo trì cơng trình Chi phí bảo trì cơng trình xác định theo hướng dẫn Thơng tư mức chi phí cần thiết để hồn thành số tồn nội dung cơng việc thuộc phạm vi quy trình bảo trì cơng trình xây dựng, theo phương pháp, đủ khoản mục chi phí theo quy định phù hợp với quy mơ, u cầu thiết kế cơng trình, quy trình bảo trì cơng trình điều kiện khác có liên quan Căn vào tính chất, đặc điểm, thời gian thực cơng việc thuộc phạm vi quy trình bảo trì cơng trình để xác định nội dung khối lượng công việc làm sở cho việc xác định chi phí theo hướng dẫn Điều Thơng tư Khi xác định chi phí thực cơng việc bảo trì thuộc khoản 4, khoản 6, khoản Điều Thơng tư tham khảo, vận dụng định mức, đơn giá xây dựng công bố Trường hợp cần phải xây dựng định mức, đơn giá xây dựng cho công việc bổ sung vận dụng điều chỉnh định mức, đơn giá xây dựng công việc cơng bố cho phù hợp với tính chất, đặc điểm, điều kiện, biện pháp thi công yêu cầu kỹ thuật cơng việc bảo trì nói chủ sở hữu người chủ sở hữu ủy quyền hợp pháp tổ chức xây dựng điều chỉnh để làm sở xác định chi phí Việc áp dụng, vận dụng định mức, đơn giá xây dựng công bố điều chỉnh, xây dựng theo nguyên tắc lập quản lý định mức xây dựng giá xây dựng cơng trình hành Chương II PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH CHI PHÍ BẢO TRÌ CƠNG TRÌNH Điều Các phương pháp xác định chi phí bảo trì cơng trình Phương pháp xác định dự toán theo khối lượng đơn giá Trên sở khối lượng công việc thực theo kế hoạch bảo trì đơn giá tương ứng cho nội dung cơng việc để lập dự tốn chi phí cho cơng tác: quan trắc cơng trình; sửa chữa cơng trình định kỳ đột xuất; kiểm định chất lượng cơng trình LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Phương pháp xác định theo định mức tỷ lệ % Phương pháp áp dụng để xác định chi phí cho cơng việc: lập kế hoạch bảo trì cơng trình; kiểm tra cơng trình thường xun, định kỳ đột xuất; bảo dưỡng cơng trình; lập quản lý hồ sơ bảo trì cơng trình (gọi chung chi phí bảo dưỡng cơng trình) Điều Xác định chi phí thực bảo trì cơng trình Chi phí lập, thẩm định thẩm tra quy trình bảo trì cơng trình Chi phí lập quy trình bảo trì cơng trình xác định chi phí thiết kế kỹ thuật (đối với cơng trình u cầu thiết kế bước) chi phí thiết kế vẽ thi cơng (đối với cơng trình u cầu thiết kế bước bước) Chi phí thẩm định thẩm tra quy trình bảo trì cơng trình xây dựng xác định chi phí thẩm định thẩm tra thiết kế cơng trình Trường hợp cơng trình sử dụng chưa có quy trình bảo trì cơng trình quy định Điều 15 Nghị định 114/2010/NĐ-CP chi phí lập thẩm định thẩm tra quy trình bảo trì xác định theo hướng dẫn Bộ Xây dựng lập dự tốn chi phí tư vấn đầu tư xây dựng cơng trình Chi phí bảo dưỡng cơng trình (bao gồm chi phí lập kế hoạch bảo trì cơng trình, kiểm tra cơng trình thường xuyên, định kỳ, đột xuất, chi phí lập quản lý hồ sơ bảo trì cơng trình) Chi phí bảo dưỡng cơng trình bao gồm chi phí cho việc theo dõi, chăm sóc, sửa chữa hư hỏng nhỏ (ví dụ: thay quạt hút gió, vá ổ gà, thay bê tông lát mái kè, thay van đường ống, ), tu thiết bị (trừ hệ thống điều hòa khơng khí trung tâm hệ thống gas trung tâm) lắp đặt vào cơng trình (ví dụ: thay bu lơng, thay dầu máy biến thế, bảo dưỡng điều hòa khơng khí cục bộ) xác định theo định mức tỷ lệ phần trăm (%) Phụ lục số kèm theo Thơng tư so với chi phí xây dựng chi phí thiết bị cơng trình (khơng bao gồm phần thiết bị cơng nghệ cơng trình) tính theo suất vốn đầu tư cơng trình cấp loại thời điểm lập kế hoạch bảo trì cơng trình Đối với chi phí bảo dưỡng phần thiết bị cơng nghệ cơng trình (bao gồm hệ thống điều hòa khơng khí trung tâm hệ thống gas trung tâm) vào quy trình bảo trì nhà cung cấp thiết bị cơng nghệ để xác định chi phí cho phần việc Chi phí quan trắc cơng trình cơng trình có yêu cầu quan trắc Được xác định theo hướng dẫn hành Bộ Xây dựng việc lập quản lý chi phí khảo sát xây dựng Chi phí kiểm định chất lượng cơng trình cần thiết Chi phí xác định theo hướng dẫn hành Bộ xây dựng hoạt động kiểm định, giám định chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực, chứng nhận phù hợp chất lượng cơng trình xây dựng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Chi phí sửa chữa cơng trình định kỳ đột xuất Chi phí sửa chữa cơng trình định kỳ (sửa chữa vừa sửa chữa lớn) lập dự toán theo phương pháp khối lượng đơn giá Phương pháp lập dự toán theo hướng dẫn Bộ Xây dựng lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng cơng trình Trường hợp sửa chữa, thay định kỳ thiết bị công nghệ cơng trình vào u cầu sửa chữa, thay quy trình bảo trì nhà cung cấp thiết bị cơng nghệ để xác định chi phí cho phần việc Trường hợp sửa chữa cơng trình đột xuất thực theo quy định Nghị định số 71/2005/NĐ-CP ngày 06/6/2005 Chính phủ quản lý đầu tư xây dựng cơng trình đặc thù Bảng tổng hợp chi phí bảo trì cơng trình hướng dẫn Phụ lục số kèm theo Thông tư Chương III QUẢN LÝ CHI PHÍ BẢO TRÌ CƠNG TRÌNH Điều Quản lý chi phí bảo trì cơng trình sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước Đối với cơng tác sửa chữa cơng trình, thiết bị định kỳ đột xuất có giá trị nhỏ 500 triệu đồng chủ sở hữu người ủy quyền tổ chức lập, định dự toán chi phí theo nội dung quy định điểm a, khoản Điều 10 Nghị định 114/2010/NĐ-CP Trường hợp sửa chữa cơng trình, thiết bị định kỳ đột xuất có giá trị từ 500 triệu đồng trở lên phải lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình Chủ sở hữu người ủy quyền có trách nhiệm tổ chức lập, trình thẩm định phê duyệt theo quy định quản lý đầu tư xây dựng cơng trình Nội dung báo cáo kinh tế - kỹ thuật, dự án đầu tư xây dựng cơng trình theo quy định hành Chủ sở hữu người ủy quyền có trách nhiệm tổ chức lập, thẩm định (nếu đủ điều kiện, lực) thuê tổ chức, cá nhân tư vấn đủ điều kiện lực, kinh nghiệm chuyên môn để lập, thẩm tra định mức, đơn giá xây dựng bổ sung điều chỉnh theo nội dung khoản Điều Thơng tư thẩm tra dự tốn chi phí bảo trì cơng trình trước chủ sở hữu người ủy quyền phê duyệt Chủ sở hữu người ủy quyền chịu trách nhiệm quản lý kinh phí thực bảo trì tốn, tốn chi phí bảo trì sở nội dung hợp đồng thống với tổ chức, cá nhân thực cơng việc bảo trì cơng trình Khuyến khích chủ sở hữu người ủy quyền hợp pháp cơng trình khơng sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước để bảo trì cơng trình thực theo nội dung khoản 1, khoản 2, khoản Điều LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn Chương IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều Tổ chức thực Chủ đầu tư tổ chức lập quy trình bảo trì cơng trình giai đoạn thiết kế cơng trình, tổ chức thẩm định thẩm tra làm sở để phê duyệt trước nghiệm thu để đưa cơng trình vào khai thác sử dụng Đối với cơng trình xây dựng dự án thực đầu tư xây dựng chưa thực việc lập quy trình bảo trì cơng trình chủ đầu tư phải tổ chức lập, thẩm định thẩm tra quy trình bảo trì cho cơng trình Chi phí cơng việc tính bổ sung vào chi phí tư vấn đầu tư xây dựng cơng trình tổng mức đầu tư dự án Trường hợp cơng trình xây dựng đưa vào khai thác, sử dụng chưa có quy trình bảo trì cơng trình xây dựng chủ sở hữu người ủy quyền hợp pháp tổ chức lập, thẩm định phê duyệt quy trình, chi phí bảo trì cơng trình Sau cơng trình xây dựng đưa vào khai thác, sử dụng chủ sở hữu người ủy quyền có trách nhiệm lập kế hoạch bảo trì theo quy trình bảo trì cơng trình duyệt chi phí bảo trì cơng trình hàng năm, kể chi phí sửa chữa định kỳ cơng trình đến kỳ sửa chữa theo kế hoạch bảo trì Nguồn kinh phí bảo trì cơng trình thực theo quy định Điều 19 Nghị định 114/2010/NĐ-CP Việc chi trả chi phí bảo trì cơng trình thực theo quy định Điều 20 Nghị định 114/2010/NĐ-CP Điều Hiệu lực thi hành Thơng tư có hiệu lực từ ngày 01/02/2013 Trong q trình thực hiện, có vướng mắc, đề nghị tổ chức, cá nhân gửi ý kiến Bộ Xây dựng để nghiên cứu giải Nơi nhận: - Văn phòng TW Đảng; - Văn phòng Quốc hội; - Hội đồng dân tộc uỷ ban Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Các Bộ, quan ngang Bộ; quan KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Trần Văn Sơn LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Cơng ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn thuộc Chính phủ; - Cơ quan TW đoàn thể; - Viện Kiểm sát ND tối cao; - Toà án Nhân dân tối cao; - Cục kiểm tra văn QPPL(Bộ Tư pháp); - Cơng báo; - Website Chính phủ, Website Bộ Xây dựng; - Các Sở Xây dựng tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Các đơn vị thuộc Bộ Xây dựng; - Lưu: VP, Vụ KTXD, Vụ PC, Viện KTXD, HC300 PHỤ LỤC SỐ (Kèm theo Thông tư số 11/2012/TT-BXD ngày 25/12/2012 Bộ Xây dựng ) BẢNG ĐỊNH MỨC CHI PHÍ BẢO DƯỠNG CƠNG TRÌNH Chi phí bảo dưỡng cơng trình (bao gồm chi phí lập kế hoạch bảo trì cơng trình, kiểm tra cơng trình thường xuyên, định kỳ, đột xuất, chi phí lập quản lý hồ sơ bảo trì cơng trình) xác định định mức tỷ lệ phần trăm (%) so với chi phí xây dựng chi phí thiết bị cơng trình (khơng bao gồm phần thiết bị cơng nghệ cơng trình) tính theo suất vốn đầu tư cơng trình loại cấp thời điểm lập kế hoạch bảo trì cơng trình Đơn vị tính: % Stt Loại cơng trình Định mức tỷ lệ Cơng trình cơng nghiệp 0,06 ÷ 0,1 Cơng trình thuỷ lợi 0,06 ÷ 0,1 Cơng trình dân dụng 0,08 ÷ 0,1 Cơng trình hạ tầng kỹ thuật thị 0,18 ÷ 0,25 Cơng trình giao thơng 0,2 ÷ 0,4 Chủ sở hữu người ủy quyền định định mức tỷ lệ phần trăm phạm vi tỷ lệ nêu vào điều kiện cụ thể quản lý, khai thác, tuổi thọ, loại, cấp cơng trình Trường hợp chi phí bảo dưỡng cơng trình xác định theo định mức tỷ lệ phần trăm nêu chưa phù hợp với thực tế thực cơng tác bảo dưỡng chủ sở hữu người ủy quyền báo cáo người ủy quyền điều chỉnh định mức tỷ lệ làm sở xác định chi phí bảo dưỡng cơng trình LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn PHỤ LỤC SỐ (Kèm theo Thông tư số 11/2012/TT-BXD ngày 25/12/2012 Bộ Xây dựng ) BẢNG TỔNG HỢP CHI PHÍ BẢO TRÌ CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG Stt Nội dung chi phí Chi phí lập, thẩm định thẩm tra quy trình bảo trì cơng trình cơng trình chưa có quy trình bảo trì Chi phí bảo dưỡng cơng trình a Chi phí bảo dưỡng cơng trình Chi phí bảo dưỡng phần thiết bị cơng nghệ cơng trình (nếu có) Chi phí quan trắc cơng trình cơng trình có u cầu quan trắc Chi phí kiểm định chất lượng cơng trình cần thiết Chi phí sửa chữa cơng trình định kỳ đột xuất (nếu có) b Tổng cộng Cách tính Đơn vị tính: Ký hiệu Lập dự toán Cltqt Đm x GXDTB x (1 + GDP) Cbd = Cct + Ccn Cct Lập dự toán Ccn Lập dự toán Cqt Lập dự toán Ckđ Lập dự toán Csc Cltqt + Cbd + Cqt + Ckđ + Csc Cbt Trong đó: - Đm: Định mức tỷ lệ phần trăm (quy định Phụ lục 1) - GXDTB: Chi phí xây dựng chi phí thiết bị cơng trình (khơng bao gồm phần thiết bị cơng nghệ cơng trình) tính theo suất vốn đầu tư cơng trình loại cấp thời điểm lập kế hoạch bảo trì cơng trình - GDP : Chi phí dự phòng 10% LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 ... CHI PHÍ BẢO TRÌ CƠNG TRÌNH XÂY DỰNG Stt Nội dung chi phí Chi phí lập, thẩm định thẩm tra quy trình bảo trì cơng trình cơng trình chưa có quy trình bảo trì Chi phí bảo dưỡng cơng trình a Chi phí. .. đầu tư xây dựng cơng trình đặc thù Bảng tổng hợp chi phí bảo trì cơng trình hướng dẫn Phụ lục số kèm theo Thông tư Chương III QUẢN LÝ CHI PHÍ BẢO TRÌ CƠNG TRÌNH Điều Quản lý chi phí bảo trì cơng... xuất; bảo dưỡng công trình; lập quản lý hồ sơ bảo trì cơng trình (gọi chung chi phí bảo dưỡng cơng trình) Điều Xác định chi phí thực bảo trì cơng trình Chi phí lập, thẩm định thẩm tra quy trình bảo