Thông tư 11 2012 TT-BTC hướng dẫn miễn thuế xuất khẩu đối với hàng hoá là vật liệu xây dựng đưa từ thị trường trong nước vào khu phi thuế quan

www.luatminhgia.com.vn Cơng ty Luật Minh Gia BỘ TÀI CHÍNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT - NAM Số: 11/2012/TT-BTC Độc lập - Tự - Hạnh phúc -Hà Nội, ngày 04 tháng 02 năm 2012 THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN MIỄN THUẾ XUẤT KHẨU ĐỐI VỚI HÀNG HÓA LÀ VẬT LIỆU XÂY DỰNG ĐƯA TỪ THỊ TRƯỜNG TRONG NƯỚC VÀO KHU PHI THUẾ QUAN ĐỂ XÂY DỰNG, SỬA CHỮA VÀ BẢO DƯỠNG KẾT CẤU HẠ TẦNG KỸ THUẬT, HẠ TẦNG XÃ HỘI CHUNG TRONG KHU PHI THUẾ QUAN Căn Luật Thuế xuất khẩu, Thuế nhập ngày 14/6/2005; Căn Luật Quản lý thuế ngày 29/11/2006 văn hướng dẫn thi hành Luật Quản lý thuế; Căn Nghị định số 87/2010/NĐ-CP ngày 13/8/2010 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thuế xuất khẩu, Thuế nhập khẩu; Căn Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 Chính phủ quy định khu cơng nghiệp, khu chế xuất khu kinh tế; Căn Quyết định số 33/2009/QĐ-TTG ngày 02/3/2009 Quyết định ố 93/2009/QĐ-TTg ngày 10/7/2009 sửa đổi, bổ sung khoản Điều 21 Quyết định số 33/2009/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Ban hành chế, sách tài khu kinh tế cửa khẩu; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169http://luatminhgia.com.vn - Luật sư tư vấn trực tuyến (24/7) gọi 1900 6169 Căn Quyết định số 100/2009/QĐ-TTg ngày 30/7/2009 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế hoạt động khu phi thuế quan khu kinh tế, khu kinh tế cửa khẩu; Căn Nghị định số 118/2008/NĐ-CP ngày 27/11/2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài chính; Thực ý kiến đạo Thủ tướng Chính phủ cơng văn số 5579/VPCP-KTTH ngày 15/8/2011 Văn phòng Chính phủ; Bộ Tài hướng dẫn miễn thuế xuất hàng hoá vật liệu xây dựng đưa từ thị trường nước vào khu phi thuế quan để xây dựng, sửa chữa bảo dưỡng kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội chung khu phi thuế quan sau: Điều Phạm vi, đối tượng áp dụng Thông tư áp dụng hàng hóa vật liệu xây dựng đưa từ thị trường nước (xuất khẩu) vào khu phi thuế quan để xây dựng, sửa chữa bảo dưỡng kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội chung khu phi thuế quan Điều Thuế xuất Hàng hóa quy định Điều Thơng tư miễn thuế xuất Hàng hóa vật liệu xây dựng xuất vào khu phi thuế quan để sử dụng cho mục đích khác với quy định Điều Thông tư phải chịu thuế xuất theo quy định hành Điều Hồ sơ, thủ tục miễn thuế Hồ sơ, thủ tục đăng ký danh mục hàng hóa xuất miễn thuế Hàng hóa qui định khoản Điều Thơng tư phải đăng ký danh mục hàng hóa xuất miễn thuế theo quy định sau: a) Thủ tục đăng ký - Người đăng ký danh mục hàng hóa xuất miễn thuế: Chủ dự án xây dựng, sửa chữa bảo dưỡng kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội chung khu phi thuế quan người đăng ký danh mục hàng hóa xuất miễn thuế Trường hợp chủ dự án không trực tiếp xuất hàng hoá miễn thuế mà nhà thầu nhà thầu phụ xuất hàng hóa nhà thầu sử dụng danh mục hàng hoá miễn thuế phiếu theo dõi, trừ lùi chủ dự án đăng ký với quan hải quan thực đăng ký tờ khai xuất hàng miễn thuế với quan hải quan - Chủ dự án xây dựng danh mục hàng hóa xuất miễn thuế kèm theo phiếu theo dõi, trừ lùi đăng ký với quan hải quan nơi có khu phi thuế quan trước đăng ký tờ khai xuất lần - Danh mục hàng hóa xuất miễn thuế phiếu theo dõi trừ lùi xây dựng lần cho dự án giai đoạn thực hiện, hạng mục cơng trình dự án giấy phép, giấy chứng nhận đầu tư quan có thẩm quyền cấp luận chứng kinh tế kỹ thuật, tài liệu thiết kế kỹ thuật dự án thể dự án thực theo giai đoạn theo hạng mục cơng trình - Trường hợp danh mục đăng ký có sai sót cần thay đổi người khai hải quan sửa đổi, bổ sung với điều kiện phải có giấy tờ, tài liệu nộp cho quan hải quan trước thời điểm xuất hàng hóa để chứng minh việc bổ sung, điều chỉnh phù hợp với nhu cầu dự án - Nơi đăng ký danh mục hàng hóa xuất miễn thuế Cục Hải quan tỉnh, thành phố nơi có khu phi thuế quan Trường hợp Cục Hải quan tỉnh, thành phố quản lý hải quan số tỉnh Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, thành phố xem xét định giao Chi cục Hải quan quản lý hải quan khu phi thuế quan thực đăng ký danh mục hàng hoá miễn thuế dự án xây dựng, sửa chữa, bảo dưỡng kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội chung khu b) Hồ sơ đăng ký Khi thực đăng ký danh mục hàng hóa xuất miễn thuế với quan hải quan, người đăng ký danh mục hàng hoá xuất miễn thuế nộp, xuất trình cho quan hải quan hồ sơ gồm: - Cơng văn đăng ký danh mục hàng hóa xuất miễn thuế nêu rõ số lượng hàng hóa, lý đề nghị miễn thuế xuất (theo mẫu số 01 Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này) - Danh mục hàng hóa xuất miễn thuế: Nộp 02 kèm theo 01 phiếu theo dõi, trừ lùi (theo mẫu số 02 Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này) - Bảng kê danh mục tài liệu hồ sơ đăng ký danh mục hàng hóa xuất miễn thuế: Nộp 01 - Tài liệu thiết kế kỹ thuật dự án: Nộp 01 c) Trách nhiệm người đăng ký danh mục hàng hoá xuất miễn thuế - Người đăng ký danh mục hàng hoá xuất miễn thuế tự xác định nhu cầu sử dụng hàng hoá xây dựng danh mục hàng xuất miễn thuế - Người đăng ký danh mục hàng hoá xuất miễn thuế chịu trách nhiệm trước pháp luật việc kê khai xác, trung thực mặt hàng xuất danh mục miễn thuế việc sử dụng mục đích số hàng hóa d) Trách nhiệm quan hải quan tiếp nhận, kiểm tra xử lý hồ sơ: d.1) Trường hợp hồ sơ khơng đầy đủ vòng ba ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, có văn trả lời (nêu rõ lý do) d.2) Trường hợp hồ sơ đầy đủ vòng mười ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, thực kiểm tra đối chiếu tài liệu, chứng từ hồ sơ với qui định Điều 1, Điều điểm a, điểm b khoản Điều để xác định đối tượng miễn thuế xuất khẩu, tính thống xác hồ sơ đăng ký danh mục hàng hóa xuất miễn thuế xử lý sau: - Trường hợp hàng hố khơng thuộc đối tượng miễn thuế theo quy định khơng xác nhận danh mục hàng hố xuất miễn thuế, có văn trả lời người đăng ký danh mục hàng hoá xuất miễn thuế - Trường hợp hàng hoá thuộc đối tượng miễn thuế, nội dung hồ sơ phù hợp thực vào sổ theo dõi, ký, đóng dấu xác nhận vào 02 Danh mục hàng hóa xuất miễn thuế 01 phiếu theo dõi trừ lùi (giao cho người đăng ký danh mục hàng hố xuất miễn thuế để xuất trình cho quan hải quan thực trừ lùi làm thủ tục hải quan cho hàng hóa thực tế xuất khẩu) theo quy định - Cơ quan hải quan nơi đăng ký danh mục hàng hoá xuất miễn thuế thực báo cáo Tổng cục Hải quan số lượng trường hợp đăng ký danh mục hàng xuất miễn thuế đơn vị theo quy định điểm b khoản Điều 102 Thông tư số 194/2010/TT-BTC ngày 6/12/2010 Bộ Tài hướng dẫn thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế hàng hoá xuất khẩu, nhập (sau gọi Thông tư số 194/2010/TTBTC) Hồ sơ, thủ tục miễn thuế a) Hồ sơ hải quan Khi làm thủ tục hải quan, người khai hải quan nộp, xuất trình cho quan Hải quan hồ sơ theo qui định khoản Điều 11 Thông tư số 194/2010/TT-BTC b) Thủ tục miễn thuế - Trên sở qui định Điều 1, Điều hồ sơ qui định điểm a khoản Điều này, quan hải quan cập nhật số lượng, trị giá hàng hóa miễn thuế xuất vào phiếu theo dõi trừ lùi người khai hải quan ký xác nhận theo qui định, lưu 01 danh mục hàng hóa xuất miễn thuế phiếu trừ lùi ghi rõ số lượng, trị giá hàng hóa xuất hồ sơ xuất - Hết lượng hàng hóa xuất ghi danh mục, Lãnh đạo Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục cuối xác nhận lên phiếu theo dõi trừ lùi người khai hải quan, thời hạn không ba ngày, (đóng dấu y chính) gửi Cục Hải quan nơi đăng ký danh mục để làm sở kiểm tra sau thông quan việc sử dụng hàng hóa xuất miễn thuế - Cơ quan hải quan thực miễn thuế xuất trường hợp đăng ký tờ khai hải quan sau đăng ký danh mục hàng hóa xuất miễn thuế Điều Quyết tốn việc xuất khẩu, sử dụng hàng hóa miễn thuế Các trường hợp miễn thuế xuất nêu khoản Điều Thông tư này, ngồi việc phải sử dụng hàng hóa miễn thuế theo quy định, người đăng ký danh mục hàng hố xuất miễn thuế có trách nhiệm tốn việc thực xuất khẩu, sử dụng hàng hóa miễn thuế theo danh mục đăng ký với quan hải quan nơi đăng ký danh mục (theo mẫu số 03 Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này) để quản lý, theo dõi, kiểm tra việc thực xuất khẩu, sử dụng tồn hàng hóa miễn thuế Thời hạn nội dung toán a) Chậm bốn mươi lăm ngày kể từ ngày kết thúc xuất hàng hoá thuộc danh mục hàng hoá miễn thuế đăng ký với quan hải quan, người đăng ký danh mục hàng hoá xuất miễn thuế phải toán với quan hải quan nơi đăng ký danh mục việc xuất sử dụng hàng hoá xuất miễn thuế xuất theo nội dung sau: - Số lượng hàng hóa xuất miễn thuế; - Định mức tiêu hao hàng hóa xuất thực tế; - Số lượng hàng hóa xuất miễn thuế sử dụng; - Số lượng hàng hóa xuất miễn thuế sử dụng vào mục đích khác b) Người đăng ký danh mục hàng hoá xuất miễn thuế có trách nhiệm: - Nộp tốn việc sử dụng hàng hoá xuất miễn thuế theo hướng dẫn điểm a khoản Điều chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung toán nộp cho quan hải quan - Nộp đủ tiền thuế tiền phạt (nếu có) theo quy định trường hợp hàng hoá miễn thuế theo kê khai sử dụng sai mục đích hàng hố khơng đối tượng miễn thuế kê khai thuộc đối tượng miễn thuế thông quan theo kê khai người khai hải quan c) Trách nhiệm quan hải quan - Trên sở hồ sơ người đăng ký danh mục hàng hoá xuất miễn thuế gửi theo qui định điểm a khoản Điều này, thực thu đủ thuế, xử phạt (nếu có) trường hợp nêu gạch đầu dòng thứ điểm b khoản Điều - Trên sở kiểm tra hồ sơ tốn chủ dự án, thơng tin hệ thống quản lý rủi ro, nguồn thông tin thu thập được, Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, thành phố định thực kiểm tra sau thông quan trụ sở doanh nghiệp trường hợp cần thiết - Thực ấn định thuế, thu đủ số tiền thuế, phạt chậm nộp (nếu có) trường hợp sau kiểm tra phát doanh nghiệp không tự khai báo theo qui định trường hợp như: Thay đổi mục đích sử dụng hàng hóa miễn thuế, hàng hóa khơng thuộc đối tượng miễn thuế kê khai thuộc đối tượng miễn thuế thông quan - Ra định xử phạt vi phạm hành trường hợp xác định có hành vi vi phạm hành Điều Tổ chức thực Đối với hàng hóa vật liệu xây dựng đưa từ thị trường nước vào khu phi thuế quan để tiếp tục xây dựng, sửa chữa bảo dưỡng kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội chung khu phi thuế quan kể từ ngày Thơng tư có hiệu lực thi hành chủ dự án thực hồ sơ, thủ tục miễn thuế theo quy định Điều toán việc xuất khẩu, sử dụng hàng hố miễn thuế theo quy định Điều Thơng tư số lượng vật liệu xây dựng miễn thuế Cơ quan hải quan nơi có thẩm quyền thực thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan, thực việc miễn thuế nội dung quản lý thuế khác theo quy định hành hướng dẫn Thông tư Ban Quản lý khu kinh tế cửa khẩu, khu kinh tế có khu phi thuế quan có trách nhiệm phối hợp với quan hải quan quan quản lý nhà nước có liên quan việc kiểm tra, giám sát việc quản lý, miễn thuế theo quy định hành hướng dẫn Thông tư Tổ chức, cá nhân có liên quan khơng thực trách nhiệm theo quy định Thơng tư tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý hành truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Điều Hiệu lực thi hành Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 20 tháng năm 2012 Đối với khu phi thuế quan áp dụng sách ưu đãi thuế xuất theo quy định Thủ tướng Chính phủ khác với hướng dẫn Thơng tư tiếp tục thực sách thuế xuất theo quy định Thủ tướng Chính phủ văn hướng dẫn./ Nơi nhận: - Thủ tướng Chính phủ, Phó TTCP; KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG - Văn phòng TW ban Đảng; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Toà án nhân dân TC; - Viện Kiểm sát nhân dân TC; - Kiểm toán Nhà nước; Vũ Thị Mai - Văn phòng BCĐTW phòng chống tham nhũng; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Phòng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam; - Cục Kiểm tra văn (Bộ Tư pháp); - Cục Hải quan tỉnh, thành phố; - Công báo; - Website Chính phủ; - Website Bộ Tài chính; - Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính; - Lưu: VT, CST (PXNK) PHỤ LỤC DANH MỤC MẪU BIỂU (Ban hành kèm theo Thông tư số 11/2012/TT-BTC ngày 04/02/2012 Bộ Tài chính) Mẫu số 01 Mẫu số 02 - Cơng văn đăng ký danh mục hàng hóa xuất miễn thuế Phiếu theo dõi, trừ lùi hàng hoá xuất miễn thuế xuất Mẫu số 03 - Quyết tốn hàng hóa xuất miễn thuế Mẫu số 01 - Cơng văn đăng ký danh mục hàng hóa xuất miễn thuế Tên tổ chức/cá nhân CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT - NAM Số ………/…… Độc lập - Tự - Hạnh phúc V/v đăng ký danh mục hàng hóa xuất miễn ………, ngày tháng năm 200… thuế xuất Kính gửi: Cơ quan hải quan ………… Tên tổ chức/cá nhân: …………… (1) Mã số thuế:…………………… (2) Địa chỉ: ………………………… (3) Số điện thoại:……………………….; số Fax:…………………… (4) Mục tiêu hoạt động ghi theo lý miễn thuế xuất theo hướng dẫn điểm…Thơng tư…của Bộ Tài chính):…………………………………… (5) Nay, tổ chức/cá nhân đăng ký danh mục xuất hàng hóa miễn thuế xuất thuộc: Dự án đầu tư ………………………………………… (6) - Hạng mục cơng trình ……………………………… - Hạng mục cơng trình ……………………………… - ……………………… (Nếu xuất hàng hóa cho tồn dự án khơng cần ghi chi tiết hạng mục cơng trình) Theo giấy phép đầu tư giấy chứng nhận đầu tư giấy phép quan có thẩm quyền số…………………… , ngày………, cấp quan………………… (7) Thời gian dự kiến xuất từ………… đến ……… (8) Các giấy tờ kèm theo công văn gồm: (9) - 02 danh mục hàng hóa đăng ký xuất khẩu; 01 phiếu theo dõi, trừ lùi - Giấy phép đầu tư, giấy chứng nhận đầu tư giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư (Nộp sao, xuất trình đối chiếu yêu cầu); - Bảng kê vốn thực dự án đầu tư; - Các giấy tờ khác: + ……… + ……… Tổ chức/cá nhân cam kết sử dụng hàng hóa xuất mục đích miễn thuế, không để thay thế, dự trữ Tổ chức/cá nhân thực quy định hành xuất hàng hóa chịu trách nhiệm trước pháp luật cam kết (10) Tổ chức/cá nhân kính đề nghị Cơ quan hải quan … kiểm tra, cấp đăng ký danh mục hàng hoá miễn thuế nhập cho Tổ chức/cá nhân theo quy định hành./ Nơi nhận Người đại diện theo pháp luật doanh - Như trên; nghiệp/Thủ trưởng tổ chức (hoặc người - Lưu: ủy quyền)/Cá nhân ( Ký tên, đóng dấu) Mẫu số 02 - Phiếu theo dõi, trừ lùi hàng hoá xuất miễn thuế xuất Số tờ… Tờ số… PHIẾU THEO DÕI, TRỪ LÙI HÀNG HOÁ XUẤT KHẨU ĐƯỢC MIỄN THUẾ XUẤT KHẨU 1- Kèm theo danh mục hàng hoá xuất miễn thuế số ; ngày tháng năm 2- Tên tổ chức/cá nhân:……………… ; Mã số tổ chức/cá nhân: ………………… 3- Địa trụ sở tổ chức/cá nhân: ……………………………………………… 4- Tên dự án đầu tư………………………………………………………………… Công chức Số, ký Tên hàng, Số hiệu, ngày quy cách TT tờ khai hải quan phẩm chất Đơn vị tính Hàng hố xuất Hàng hố theo tờ lại chưa xuất khai hải quan hải quan thống kê, trừ lùi ký tên, đóng dấu cơng chức Lượng Trị giá Lượng Trị giá Cơ quan hải quan cấp Phiếu theo dõi, trừ lùi (Ký tên; đóng dấu ) Ghi chú: - Số tờ, tờ số tiêu chí mục 1,2,3,4 Hải quan nơi cấp phiếu theo dõi, trừ lùi ghi Khi cấp phiếu theo dõi, trừ lùi, 01 phiếu gồm nhiều tờ đơn vị Hải quan phải đóng dấu treo lên tất tờ - Số liệu cột từ đến Phiếu Hải quan nơi làm thủ tục xuất hàng hoá ghi - Khi doanh nghiệp xuất hết hàng hoá theo danh mục đăng ký Chi cục Hải quan cuối xác nhận lên “đã xuất hết hàng hố miễn thuế” 01 (đóng dấu y chính) gửi Cục Hải quan nơi đăng ký danh mục hàng hoá miễn thuế Mẫu số 03 - Quyết tốn hàng hóa xuất miễn thuế Tên doanh nghiệp ………………………………………………… Mã số thuế…………………… Tên dự án đầu tư (Hạng mục đầu tư):……………………………………………… Giấy phép đầu tư số:…………………… ngày:……………….Nơi cấp:………… (ĐVT: Đồng) Hàng hóa xuất theo danh Hàng hóa mục miễn thuế tồn đầu kỳ đăng ký Số TT Tên hàng danh Số Trị mục, lượng giá nơi Tờ Hàng hóa Hàng hóa Chuyển xuất sử dụng mục đích kỳ kỳ khác Số Số Hàng hóa tồn cuối kỳ Định mức tiêu hao/đơn vị sản phẩm khai số, ngày … Số Giá Giá lượng trị lượng trị lượng Giá trị Số Giá lượng trị Số lượng Giá trị đăng 1 2 Hàng hóa A Hàng hóa B … ký 10 11 12 13 14 15 16 17 … ,ngày… tháng… năm… CHỦ DỰ ÁN (Ký tên, đóng dầu) Ghi chú: - Cột (7), (8): Là kết cột (15), (16) lần báo cáo liền kề trước - Cột (15) = (7+9) - (11+13) - Cột (16) = (8+10) - (12+14) - Hàng hoá thay đổi mục đích sử dụng (cột 13) phải kê khai nộp thuế theo quy định  ... tầng xã hội chung khu phi thuế quan sau: Điều Phạm vi, đối tư ng áp dụng Thông tư áp dụng hàng hóa vật liệu xây dựng đưa từ thị trường nước (xuất khẩu) vào khu phi thuế quan để xây dựng, sửa chữa... chung khu phi thuế quan Điều Thuế xuất Hàng hóa quy định Điều Thông tư miễn thuế xuất Hàng hóa vật liệu xây dựng xuất vào khu phi thuế quan để sử dụng cho mục đích khác với quy định Điều Thông tư. .. tư ng Chính phủ cơng văn số 5579/VPCP-KTTH ngày 15/8/2 011 Văn phòng Chính phủ; Bộ Tài hướng dẫn miễn thuế xuất hàng hoá vật liệu xây dựng đưa từ thị trường nước vào khu phi thuế quan để xây dựng,