Trước khi giao kết hợp đồng, người sử dụng lao động có nghĩa vụ cung cấp cho người lao động các thông tin: công việc, địa điểm làm việc, điều kiện làm việc, thời giờ làm việc, thời giờ[r]
(1)1 Mã số: 301
Ngày nhận: 27/08/2016
Ngày gửi phản biện lần 1: 13/9/2016 Ngày gửi phản biện lần 2: 27/9/2016 Ngày hoàn thành biên tập: 6/10/2016 Ngày duyệt đăng: 7/10/2016
NGHĨA VỤ CUNG CẤP THÔNG TIN TRONG GIAI ĐOẠN TIỀN HỢP ĐỒNG – PHÁP LUẬT VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI
Nguyễn Bình Minh1
Hà Cơng Anh Bảo2
Tóm tắt
Một nghĩa vụ tiền hợp đồng nghĩa vụ cung cấp thông tin Ở Việt Nam, nghĩa vụ quy định số hợp đồng chuyên biệt hợp đồng lao động, hợp đồng bảo hiểm, hợp đồng với người tiêu dùng BLDS 2005 có số quy định đề cập đến vấn đề này, nhiên sau 10 năm thực bộc lộ bất cập cần phải được khắc phục BLDS 2015 quy định trực tiếp nghĩa vụ cung cấp thông tin Điều 387 có điều chỉnh nhằm khắc phục bất cập BLDS 2005 Tuy nhiên, quy định số vấn đề áp dụng vào thực tiễn Bên cạnh đó, xem xét việc vi phạm nghĩa vụ theo hướng chế tài bồi thường hợp đồng hay trong hợp đồng cần phân tích rõ
Từ khóa: Nghĩa vụ cung cấp thông tin, Nghĩa vụ tiền hợp đồng,
Duty to inform is one duty of precontracutal liabity In Vietnam, this duty was regulated in some of special contracts such as labour contract, insurance contract, consumer contract The Civil code 2005 also mentioned about this duty, however, after 10 years implementing, the law showed some problems needed to make good The amended Civil
TS, Khoa Luật, Trường Đại học Ngoại thương
2
(2)2
code 2015 directly regulated about duty to inform at article 387 and has some adjustments to repair the problems of Civil Code 2005 However, there are still some problems when applied it in the real life Besides, considering the violation of this duty as damages in tort law or contract law should be clearly analysed
Keywords: Precontractual liability, duty to inform
Đặt vấn đề
Quan điểm nghĩa vụ tiền hợp đồng3 nói chung nghĩa vụ cung cấp thơng tin4 giai đoạn tiền hợp đồng nói riêng nước khác Quan điểm không tồn nghĩa vụ cung cấp thông tin giai đoạn thể rõ nét hệ thống pháp luật Anh Quốc5; ngược lại, Pháp6 Đức thừa nhận có quy định nghĩa vụ Tại Việt Nam, trước có BLDS năm 2015, nghĩa vụ cung cấp thông tin tiền hợp đồng không quy định nguyên tắc chung áp dụng cho tất loại hợp đồng dân BLDS năm 2005 có quy định nghĩa vụ cung cấp thông tin số hợp đồng chuyên biệt như: việc chuyển giao quyền, nghĩa vụ dân sự, hợp đồng mua bán tài sản, hợp đồng bảo hiểm, Sau mười năm triển khai thực tế, BLDS năm 2005 bộc lộ số bất cập quy định nghĩa vụ cung cấp thông tin giai đoạn tiền hợp đồng BLDS năm 2015 đời sở bổ sung, hồn thiện phịng tránh bất cập mà BLDS cũ tồn Trong phạm vi viết này, sau phân tích quy định
3
Nghĩa vụ tiền hợp đồng tiếng Anh gọi Precontractual liability thuật ngữ Latin
culpa in contrahendo có nghĩa “lỗi giao kết hợp đồng”. Theo cách hiểu thông thường nghĩa vụ tiền hợp đồng nghĩa vụ mà bên phải gánh chịu đơn phương phá vỡ thỏa thuận đàm phán với bên lại, vi phạm tín nhiệm lẫn đàm phán hợp đồng Nghĩa vụ tiền hợp đồng hiểu xung quanh nguyên tắc thiện trí trung thực (good faith) nghĩa vụ cẩn thận (duty of care) không đề cập đến trình thực hợp đồng mà bước đàm phán ký kết hợp đồng
4
Theo Turner (1990) nghĩa vụ cung cấp thông tin tiền hợp đồng (duty to inform) việc bên cung cấp thông tin tồn thông tin khứ với trình đàm phán, ký kết hợp đồng Thông tin hiểu kiện hay điều gì, hay khứ, liên quan đến phẩm chất, thuộc tính, trạng thái, điều kiện cố, kiện điều
5
Nước Anh theo quan điểm không tồn nghĩa vụ cung cấp thông tin giai đoạn tiền hợp đồng Theo Beatson “nguyên tắc chung hệ thống pháp luật Common law người ký kết hợp đồng với người khác khơng chịu nghĩa vụ công bố thông tin người khác
6
Điều 1112-1 Bộ luật Dân Pháp
7
(3)3 pháp luật nghĩa vụ cung cấp thông tin số hợp đồng chuyên biệt BLDS 2005, làm rõ điểm BLDS năm 2015 để đánh giá xem liệu quy định thực cụ thể, rõ ràng phù hợp với điều kiện thực tiễn hay chưa
1 Nghĩa vụ cung cấp thông tin tiền hợp đồng số loại hợp đồng chuyên biệt
1.1 Hợp đồng bảo hiểm
Nghĩa vụ cung cấp thông tin ghi nhận lần Bộ luật hàng hải (BLHH) năm 1990 áp dụng cho loại hợp đồng chuyên biệt hợp đồng bảo hiểm hàng hải Theo Điều 204 BLHH năm 1990, người bảo hiểm có nghĩa vụ cung cấp cho người bảo hiểm biết tất thơng tin mà biết cần phải biết liên quan đến việc ký kết hợp đồng bảo hiểm, ảnh hưởng đến việc xác định khả xảy hiểm họa định người bảo hiểm việc nhận bảo hiểm điều kiện bảo hiểm, trừ loại thông tin mà người biết người bảo hiểm biết cần phải biết
(4)4 hiểm họa làm cho công ty bảo hiểm định không ký kết hợp đồng bảo hiểm họ biết thơng tin vào lúc trước ký kết hợp đồng
Trong đó, theo pháp luật bảo hiểm hàng hải Anh, để áp dụng quy định nghĩa vụ cung cấp thông tin giai đoạn tiền hợp đồng, hệ thống đồ sộ án lệ liên quan, với chức giá đỡ, giải thích cho thuật ngữ quy định trừu tượng văn luật Pháp luật Việt Nam khơng có án lệ pháp luật Việt Nam vào năm 1990 không coi án lệ nguồn luật
Hơn nữa, phiên tiếng Việt BLHH năm 1990 bỏ số từ so với phiên gốc tiếng Anh Các thông tin mà bên mua bảo hiểm phải cung cấp phải thông tin “căn bản”8, thơng tin làm thay đổi định giao kết hợp đồng công ty bảo hiểm; thông tin thông tin mà bên mua bảo hiểm phải biết “hoạt động kinh doanh thơng thường”9 Với thuật ngữ bảo hiểm hàng hải, nhà làm luật, thẩm phán luật sư Anh có tranh cãi việc giải thích Với việc nhà làm luật Việt Nam bỏ cụm từ quan trọng khơng có giải thích cụ thể thêm, nói rằng, quy định nghĩa vụ cung cấp thông tin BLHH năm 1990 khó áp dụng thực tiễn
Sau đó, Luật Kinh doanh bảo hiểm năm 2000 có quy định nghĩa vụ cung cấp thông tin Điều 19 Luật KDBH năm 2000 quy định, doanh nghiệp bảo hiểm có trách nhiệm cung cấp đầy đủ thông tin liên quan đến hợp đồng bảo hiểm, giải thích điều kiện, điều khoản bảo hiểm cho bên mua bảo hiểm; bên mua bảo hiểm có trách nhiệm cung cấp đầy đủ thông tin liên quan đến đối tượng bảo hiểm cho doanh nghiệp bảo hiểm
Lại lần khơng rõ ràng, cụ thể tìm thấy quy định Khái niệm thông tin “đầy đủ” không làm rõ, người mua bảo hiểm biết họ cung cấp thông tin đầy đủ đối tượng bảo hiểm hay chưa, công ty bảo hiểm băn khoăn liệu họ giải thích đầy đủ cho bên mua bảo hiểm hay chưa
Tiếng Anh : Material information or circumstances
9
(5)5 Giới hạn phạm vi thông tin phải cung cấp không làm rõ Luật KDBH năm 2000, Luật KDBH sửa đổi năm 2010; nữa, quy định văn mâu thuẫn với Điều 19 Luật KDBH năm 2000 yêu cầu bên mua bảo hiểm phải cung cấp thông tin liên quan đến đối tượng bảo hiểm Trong đó, khoản 2, Điều 18 Luật KDBH năm 2000 quy định bên mua bảo hiểm phải kê khai đầy đủ, trung thực chi tiết có liên quan đến hợp đồng bảo hiểm theo yêu cầu doanh nghiệp bảo hiểm Người mua bảo hiểm lúc phải cung cấp thông tin, lúc cần cung cấp thông tin mà doanh nghiệp bảo hiểm yêu cầu
1.2 Hợp đồng lao động
Nghĩa vụ cung cấp thông tin trước giao kết hợp đồng lao động quy định Điều 19 Bộ luật Lao động 2012.10 Theo đó, hai bên hợp đồng lao động người sử dụng lao động người lao động có nghĩa vụ cung cấp thông tin cho bên biết nội dung cần phải biết để định có tiến hành giao kết hợp đồng hay không
Trước giao kết hợp đồng, người sử dụng lao động có nghĩa vụ cung cấp cho người lao động thông tin: công việc, địa điểm làm việc, điều kiện làm việc, thời làm việc, thời nghỉ ngơi, an toàn lao động, vệ sinh lao động, tiền lương, hình thức trả lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, quy định bảo vệ bí mật kinh doanh, bí mật cơng nghệ vấn đề khác liên quan trực tiếp đến việc giao kết hợp đồng lao động mà người lao động yêu cầu.11
Người lao động có nghĩa vụ phải cung cấp cho người sử dụng lao động thông tin họ tên, tuổi, giới tính, nơi cư trú, trình độ học vấn, trình độ kỹ nghề, tình trạng sức
10
Điều 19 BLLĐ 2012: “Nghĩa vụ cung cấp thông tin trước giao kết hợp đồng lao động:1) Người sử dụng lao động phải cung cấp thông tin cho người lao động công việc, địa điểm làm việc, điều kiện làm việc, thời làm việc, thời nghỉ ngơi, an toàn lao động, vệ sinh lao động, tiền lương, hình thức trả lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, quy định bảo vệ bí mật kinh doanh, bí mật cơng nghệ vấn đề khác liên quan trực tiếp đến việc giao kết hợp đồng lao động mà người lao động yêu cầu 2) Người lao động phải cung cấp thông tin cho người sử dụng lao động họ tên, tuổi, giới tính, nơi cư trú, trình độ học vấn, trình độ kỹ nghề, tình trạng sức khoẻ vấn đề khác liên quan trực tiếp đến việc giao kết hợp đồng lao động mà người sử dụng lao động yêu cầu”
11
(6)6 khoẻ vấn đề khác liên quan trực tiếp đến việc giao kết hợp đồng lao động mà người sử dụng lao động yêu cầu
Quy định nghĩa vụ cung cấp thông tin giai đoạn tiền hợp đồng lao động đảm bảo quyền lợi người lao động người sử dụng lao động để họ biết cách rõ ràng thông tin cần thiết bên kia, giúp bên có liên quan có khả đưa định có giao kết hợp đồng hay khơng; sau đó, tạo thuận lợi cho q trình thực quyền nghĩa vụ bên sau giao kết hợp đồng Việc cung cấp thông tin hai bên đảm bảo cho phía bên biết thông tin để người lao động xem xét xem người sử dụng lao động có đáp ứng yêu cầu người lao động hay không, đặc biệt vấn đề tiền lương điều kiện làm việc để người sử dụng lao động đánh giá điều kiện người lao động có đáp ứng điều kiện mà người sử dụng lao động đặt tuyển dụng hay không Điều đảm bảo cho việc giao kết hợp đồng sau theo nguyên tắc giao kết hợp đồng lao động “Tự nguyện, bình đẳng, thiện chí, hợp tác trung thực”
1.3 Hợp đồng giao với người tiêu dùng
Hợp đồng thương nhân người tiêu dùng đề cập đến nghĩa vụ cung cấp thông tin tiền hợp đồng theo khoản Điều 14 Luật Thương mại 2005: “thương nhân thực hoạt động thương mại có nghĩa vụ thơng tin đầy đủ, trung thực cho người tiêu dùng hàng hoá dịch vụ mà kinh doanh phải chịu trách nhiệm tính xác thơng tin đó”.12 Cách quy định thông tin cụ thể mà thương nhân phải cung cấp tồn thơng tin hàng hóa dịch vụ cung cấp cho người tiêu dùng Hơn nữa, đặc trưng mối quan hệ hợp đồng xác lập bên chuyên nghiệp lĩnh vực cụ thể với bên xem khơng chuyên, cho nên, thương nhân phải chịu trách nhiệm loại thơng tin mà cung cấp Việc quy định theo phù hợp với thực tiễn nguyên tắc công Luật Thương mại 2005
12
(7)7 Luật bảo vệ người tiêu dùng năm 2010 thừa nhận nghĩa vụ cung cấp thông tin nhà sản xuất, người cung cấp dịch vụ, người bán, thông qua việc ghi nhận quyền yêu cầu người bán cung cấp thơng tin đầy đủ xác hàng hóa, dịch vụ trước giao dịch, kèm theo thông tin liên quan đến bảo hành, khuyến mại, hướng dẫn sử dụng…13
Quyền cung cấp thơng tin quyền bản, có vai trị quan trọng để thực quyền khác việc bảo vệ quyền lợi đáng người tiêu dùng.14 Chỉ cung cấp thông tin đầy đủ, xác, người tiêu dùng có hội thực tốt quyền lại
2 Nghĩa vụ cung cấp thông tin hợp đồng dân 2.1 Bộ luật Dân năm 2005
BLDS năm 2005 có phạm vi áp dụng rộng, cho tất loại hợp đồng dân theo nghĩa rộng15 Bộ luật Dân có quy định áp dụng chung cho tất loại hợp đồng dân Tuy nhiên, BLDS năm 2005 khơng có quy định cụ thể nghĩa vụ cung cấp thông tin giai đoạn tiền hợp đồng áp dụng chung cho loại hợp đồng nói chung Nghĩa vụ cung cấp thông tin giai đoạn tiền hợp đồng quy định số hợp đồng dân hợp đồng mua bán tài sản, hợp đồng bảo hểm, quan hệ chuyển giao quyền, nghĩa vụ dân sự.16
Đối với hợp đồng mua bán tài sản, theo Điều 442 BLDS năm 2005, bên bán có nghĩa vụ cung cấp cho bên mua thơng tin cần thiết tài sản mua bán hướng dẫn cách sử dụng tài sản Nếu bên bán khơng thực nghĩa vụ bên mua có quyền yêu cầu bên bán phải thực hiện, bên bán khơng thực bên mua có quyền huỷ bỏ hợp đồng yêu cầu bồi thường thiệt hại.17
Cách quy định thể hai bất cập:
13 Điều Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2010, Điều Nghị định 99/2011/NĐ-CP Quy định chi tiết
hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng
14
Điều 8, Điều 12, Điều 13 Điều 18 Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2010
15 Bao gồm cả: “các quan hệ dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động” 16Điều 311, Điều 442, Điều 573 BLDSVN năm 2005;
Phạm Sĩ Hải Quỳnh, “Cơ sở hình thành nghĩa vụ cung cấp thơng tin giao kết hợp đồng bảo hiểm”, (2004) Tạp chí Khoa học pháp lý
17
Bộ luật Lao động 2012.