Giải quyết việc làm cho lao động nông thôn huyện yên mô, tỉnh ninh bình

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NINH THỊ TƯƠI GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HUYỆN YÊN MƠ, TỈNH NINH BÌNH Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Quyền Đình Hà NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Tồn số liệu kết trình bày luận văn hồn tồn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan việc thực luận văn có đồng ý, ủng hộ đơn vị liên quan, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Ninh Thị Tươi i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Quyền Đình Hà tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Phát triển nông thôn, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn - Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức UBND huyện n Mơ, tỉnh Ninh Bình giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Ninh Thị Tươi ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục biểu đồ, sơ đồ, hình ảnh viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract…………………………………………………………………………… ….…xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Ý nghĩa khoa học đề tài Phần Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Các khái niệm lao động, việc làm, giải việc làm 2.1.2 Lao động nông thôn, đặc điểm lao động nông thôn 2.1.3 Ý nghĩa giải việc làm cho lao động nông thôn 2.1.4 Nội dung giải việc làm cho lao động nông thôn 10 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến giải việc làm cho lao động nông thôn 12 2.2 Cơ sở thực tiễn 14 2.2.1 Kinh nghiệm giải việc làm số nước khu vực 14 2.2.2 Kinh nghiệm việc làm số địa phương Việt Nam 19 2.2.3 Bài học kinh nghiệm rút giải việc làm 23 Phần Phương pháp nghiên cứu 25 iii 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 25 3.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Yên Mô 25 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 29 3.1.3 Đánh giá chung 34 3.2 Phương pháp nghiên cứu 35 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 35 3.2.2 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu, thông tin 35 3.2.3 Phương pháp tổng hợp xử lý liệu 37 3.2.4 Phương pháp phân tích liệu 38 3.2.5 Hệ thống tiêu nghiên cứu 38 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 40 4.1 Thực trạng giải việc làm cho lao động nông thôn huyện yên mô, tỉnh ninh bình 40 4.1.1 Khái quát dân số, lao động nông thôn huyện 40 4.1.2 Thực trạng việc làm lao động nông thôn huyện 45 4.1.3 Thực trạng giải việc làm cho lao động nơng thơn huyện n Mơ, tỉnh Ninh Bình 52 4.1.4 Những kết giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Yên Mô 65 4.2 Các yếu tố ánh hưởng đến giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Yên Mơ, tỉnh Ninh Bình 68 4.2.1 Các yếu tố khách quan 68 4.2.2 Các yếu tố chủ quan 75 4.3 Các giải pháp giải việc làm cho lao động nông thôn huyện yên mô 85 4.3.1 Định hướng giải việc làm cho lao động nông thôn huyện 85 4.3.2 Mục tiêu cụ thể 86 4.3.3 Những giải pháp chủ yếu nhằm giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Yên Mô 87 Phần Kết luận kiến nghị 102 5.1 Kết luận 102 5.2 Kiến nghị 102 Tài liệu tham khảo 106 Phụ lục 109 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á BLĐTBXH Bộ lao động thương binh xã hội BLLĐ Bộ luật lao động CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa CNH- HĐH Cơng nghiệp hóa- đại hóa CN-XD Cơng nghiệp- Xây dựng CSXH Chính sách xã hội DN Doanh nghiệp FTA HĐQT Hiệp định Thương mại Tự GTVL Giới thiệu việc làm HĐND Hội đồng nhân dân KCN Khu công nghiệp KHKT Khoa học kỹ thuật LĐ Lao động LĐ-TB&XH Lao động thương binh xã hội NĐ- CP Nghị định- Chính phủ NLĐ Người lao động PT Phát triển QH Quốc hội SL Số lượng TT Thông tư UBND Uỷ ban nhân dân VHVN-TDTT Văn hóa văn nghệ- thể dục thể thao WTO Tổ chức Thương mại giới XKLĐ Xuất lao động THCS Trung học cở THPT Trung học phổ thông v DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Yên Mô năm 2014-2016 27 Bảng 3.2 Chuyển dịch cấu kinh tế huyện Yên Mô giai đoạn 2012-2016 32 Bảng 3.3 Nguồn thu thập thông tin thứ cấp 36 Bảng 3.4 Số lượng mẫu điều tra 37 Bảng 4.1 Biến động dân số phân theo giới tính theo thành thị huyện n Mơ từ năm 2013 đến năm 2016 40 Bảng 4.2 Dân số phân theo mức sống hộ điều tra năm 2016 41 Bảng 4.3 Thông tin hộ điều tra (2016) 42 Bảng 4.4 Trình độ văn hóa, chun mơn người lao động hộ điều tra (2016) 43 Bảng 4.5 Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên chia theo nhóm tuổi huyện n Mơ năm 2016 44 Bảng 4.6 Tình trạng việc làm lao động nam lao động nữ huyện Yên Mô giai đoạn 2014 - 2016 45 Bảng 4.7 Quy mô lao động việc làm theo ngành kinh tế huyện Yên Mô giai đoạn 2014-2016 47 Bảng 4.8 Quy mô lao động việc làm theo thành phần kinh tế huyện Yên Mô 2014-2016 49 Bảng 4.9 Cơ cấu lao động theo vị việc làm từ năm 2014-2016 51 Bảng 4.10 Hoạt động tư vấn, đào tào nghề,giới thiệu việc làm huyện Yên Mô (2014-2016) 52 Bảng 4.11 Tổng hợp ý kiến đánh giá người lao động công tác đào tạo nghề, tư vấn, giới thiệu việc làm xã Yên Nhân, Yên Phong, Mai Sơn 54 Bảng 4.12 Số lao động giải việc làm qua hoạt động tín dụng (2016) 56 Bảng 4.13 Lao động làm việc làng nghề huyện năm 2016 57 Bảng 4.14 Tình hình xuất lao động huyện Yên Mô từ năm 2014-2016 60 Bảng 4.15 Thu nhập người lao động tham gia xuất lao động (2016) 54 Bảng 4.16 Tổng hợp ý kiến đánh giá người lao động chất lượng lao động xuất xã Yên Nhân, Yên Phong, Mai Sơn (2016) 62 vi Bảng 4.17 Tổng hợp ý kiến đánh giá người lao động sách giải việc làm xã Yên Nhân, Yên Phong, Mai Sơn (2016) 65 Bảng 4.18 Kết sau thực giải pháp giải việc làm người lao động nông thôn huyện Yên Mô 2014-2016 66 Bảng 4.19 Trình độ chuyên môn cán quản lý 79 Bảng 4.20 Một số tiêu chí lựa chọn việc làm người lao động nông thôn xã Yên Nhân, Yên Phong, Mai Sơn 2016 80 Bảng 4.21 Chất lượng lao động huyện giai đoạn từ năm 2014 đến 2016 81 Bảng 4.22 Số lượng doanh nghiệp lao động làm việc doanh nghiệp địa bàn huyện Yên Mô (2016) 83 vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ, HÌNH ẢNH Sơ đồ 2.1 Các yếu tố việc làm Hình 3.1 Bản đồ hành huyện n Mơ 25 Biểu đồ 4.1 Sự thay đổi lao động việc làm phân theo ngành kinh tế giai đoạn 2014-2016 48 Biểu đồ 4.2 Số lượng lao động sau tham gia tư vấn việc làm, giới thiệu việc làm, đào tạo nghề có việc làm năm 2016 53 Biểu đồ 4.3 Nguyện vọng tham gia đào tạo nghề, học nghề người lao động nông thôn xã Yên Nhân, Yên Phong, Mai Sơn (2016) 80 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Ninh Thị Tươi Tên luận văn: “Giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Yên Mơ, Tỉnh Ninh Bình” Chun ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Cơ sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Kết nghiên cứu n Mơ huyện vùng trũng phía nam tỉnh Ninh Bình Sản xuất nơng nghiệp chủ yếu, nguồn lao động tăng nhanh qua năm chưa sử dụng hết sức ép lớn việc làm, ảnh hưởng đến đời sống kinh tế xã hội tồn huyện Nên tơi lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình” với mong muốn nhằm góp phần kiến thức để giải vấn đề Đồng thời cịn giải nhiều vấn đề xã hội khác Thông qua điều tra 120 hộ nông dân 25 cán xã huyện để thu thập số liệu thông tin Nghiên cứu sử dụng phương pháp thu thập số liệu thứ cấp để thu thập thơng tin tình hình kinh tế xã hội, thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Yên Mô; Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp thông qua điều tra đối tượng liên quan hộ nông dân, cán huyện, cán xã nhằm thu thập thông tin phục vụ cho luận văn Nghiên cứu sử dụng số phương pháp phân tích số liệu truyền thống phương pháp thống kê mô tả, phương pháp chuyên gia phương pháp so sánh nhằm làm rõ nội dung nghiên cứu giải việc làm cho lao động nông thôn huyện n Mơ, tỉnh Ninh Bình Tác giả đánh giá thực trạng giải việc làm địa bàn huyện Yên Mơ, phân tích yếu tố ảnh hưởng bên bên đến giải việc làm cho lao động nông thôn địa bàn nghiên cứu Qua thực trạng giải việc làm cho lao động nông thôn thấy: Giai đoạn 2014-2016 chất lượng công tác giải việc làm cho lao động nông thôn tương đối tốt Số người lao động có việc làm ngày tăng Tốc độ phát triển trung bình năm 2014-2016 tăng trung bình 22,45% Bên cạnh số lượng người tham gia hoạt động tư vấn việc làm tăng trung bình 41,77%, cơng tác giới thiệu việc làm tăng 29,34%, đào tạo nghề 71,45% điều cho thấy số lượng người lao động nông thôn tiếp cận với công tác đào tạo nghề, tư vấn giới thiệu việc làm có thay đổi tích cực Ngồi cịn có hoạt động giải việc làm thơng qua tín dụng, xuất lao động, phát triển kinh tế xã hội có đóng ix người lao động nơng thơn có việc làm 4.3.3.7 Giải pháp giải việc làm cho lao động nữ  Phát triển trì phịng trào phụ nữ làm kinh tế Hiện cấp hội phụ nữ huyện triển khai thực tốt phong trào thi đua, bật phong trào phụ nữ giúp phát triển kinh tế Phong trào thu hút đơng đảo hội viên tham gia, góp phần tích cực vào chương trình giảm nghèo huyện tạo nhiều công ăn việc làm lúc nông nhàn cho chị em phụ nữ huyện Một việc làm giúp phụ nữ phát triển kinh tế, hoạt động tạo vốn Các cấp hội tập trung khai thác nguồn vốn cho phụ nữ vay để phát triển kinh tế đứng nhận ủy thác với ngân hàng sách xã hội huyện giúp hội viên vay vốn; trì nhân rộng mơ hình chi hội phụ nữ tiết kiệm; đa dạng hóa hình thức tự phát triển quỹ hội như: cấy lúa, làm thủy lợi nội đồng, thu gom rác thải, trồng vụ đông… Từ cách làm này, hàng năm hội huy động thêm nhiều nguồn lực ủng hộ quỹ hội phụ nữ Từ nguồn vốn vay, nhiều phụ nữ vươn lên làm giàu, xóa đói giảm nghèo Hàng năm, hội phụ nữ huyện đạo hội sở xã khảo sát, lập danh sách phụ nữ nghèo phụ nữ nghèo đứng chủ, sở đăng ký đảm nhận có giải pháp giúp chị em nghèo Ngồi việc giúp vốn, để chị em có điều kiện tiếp cận ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, cấp hội phụ nữ phối hợp với ngành nông nghiệp, doanh nghiệp tổ chức buổi chuyển giao khoa học kỹ thuật (KHKT) cho hội viên kỹ thuật chăm sóc trồng, phòng trừ sâu bệnh cho hoa màu ni Qua giúp chị em ứng dụng tiến KHKT vào sản xuất, góp phần giảm chi phí, giải phóng sức lao động nâng cao thu nhập cho phụ nữ Hoạt động dạy nghề, tạo việc làm cấp hội quan tâm, trọng Hội phối hợp với doanh nghiệp, trung tâm dạy nghề huyện tổ chức lớp dạy nghề đan cói, đính hạt cườm, làm nấm rơm, kỹ thuật chăn ni gà cho người lao động chị em phụ nữ toàn huyện, vận động chị em tiếp tục trì nghề tiểu thủ cơng nghiệp truyền thống địa bàn Cùng với hoạt động hỗ trợ vốn, chuyển giao KHKT, cấp Hội Phụ nữ huyện Yên Mơ cịn trọng nâng cao kiến thức mặt cho phụ nữ, kiến thức chăm sóc sức khỏe sinh sản, xây dựng hạnh phúc gia đình Trong buổi sinh hoạt, cấp hội gắn kết tuyên truyền nhiệm vụ công tác 100 với việc thực nhiệm vụ kinh tế- xã hội địa phương tới hội viên để chị em nắm bắt chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, từ tuyên truyền, vận động gia đình nhân dân thực có hiệu  Quan tâm nâng cao sức khỏe cho lao động nữ: Phối hợp làm tốt công tác tuyên truyền vận lao động nữ kiến thức chăm sóc sức khỏe sinh sản, kế hoạch hóa gia đình, hỗ trợ tích cực việc đảm bảo sức khỏe bà mẹ trẻ em  Đối với doanh nghiệp địa bàn sử dụng lao động nữ: Cần đảm bảo cho người lao động nữ hưởng quyền lợi chế độ làm Hay chế độ nghỉ thai sản, đảm bảo cho người lao động sau kết thúc nghỉ chế độ thai sản quay lại làm việc bình thường 4.3.3.8 Nhận thức thân người lao động Đào tạo nghề nâng cao chất lượng lao động cho lao động nông thôn Yên Mô việc làm cần thiết để người lao động có nhiều hội lựa chọn ngành nghề, công việc cho thân Bên cạnh phải có phần không nhỏ ý thức tự học hỏi thân người lao động, người lao động cần xóa bỏ ý nghĩ ỷ lại vào nhà nước việc làm, với việc học tập trau dồi kiến thức để có thể tiếp cận tới công việc tốt - Bản thân người lao động phải có ý thức tự giác nhận thức tự nâng cao trình độ thân tự tìm việc làm, trau dồi kiến thức kỹ sống để có hội tìm việc làm tốt Xóa bỏ tâm lý ỷ lại, trơng chờ vào hộ trợ từ bên - Bên cạnh việc nâng cao chất lượng sản xuất hộ nên bổ sung, trao đổi kinh nghiệm, kiến thức sản xuất nông nghiệp, kiến thức việc làm để phát triển Các hộ nên học hỏi áp dụng biện pháp thâm canh, tăng suất cho trồng, vật nuôi Áp dụng biện pháp sản xuất mang tính cơng nghệ cao để tiến tới đa dạng hóa nguồn thu nhập, mở rộng sản xuất tạo thêm nhiều hội việc làm cho người lao động địa phương hộ 101 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Nghiên cứu giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Yên Mô vấn đề quan trọng, mục tiêu nhiệm vụ tồn Đảng bộ, Chính quyền nhân dân huyện Yên Mô Huyện Yên Mô coi công tác tạo việc làm giải việc làm cho lao động nông thôn huyện nhiệm vụ trọng tâm song song với nhiệm vụ phát triển kinh tế Vì vậy, vấn đề nghiên cứu giải việc làm có ý nghĩa lý luận thực tiễn Giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Yên Mô, đáp ứng nhu cầu người lao động để họ tự ni sống trước tiên thân họ, sau gia đình Tạo điều kiện cho thân người lao động thực quyền nghĩa vụ mình, góp phần xây dựng địa phương, đất nước, đảm bảo ổn định an ninh, an toàn xã hội, hạn chế xảy tệ nạn xã hội, tạo môi trường thuận lợi để người lao động phát triển cách toàn diện Giải việc làm cho người lao động đảm bảo cho việc sử dụng lao động cách có hiệu quả, giảm tỷ lệ lao động khơng có việc làm, tiết kiệm cho Nhà nước khoản trợ cấp cho người lao động khơng có việc làm, khoản tiền dùng để đầu tư cho phát triển giáo dục, y tế nhằm nâng cao trình độ, sức khỏe cho người lao động, nâng cao thể lực trí lực cho người lao động Qua khảo sát nghiên cứu thực trạng giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Yên mô thấy: Giai đoạn 2014-2016 chất lượng công tác giải việc làm cho lao động nông thơn tương đối tốt Số người lao động có việc làm ngày tăng Tốc độ phát triển trung bình năm 20142016 tăng trung bình 22,45% Bên cạnh số lượng người tham gia hoạt động tư vấn việc làm tăng trung bình 41,77%, cơng tác giới thiệu việc làm tăng 29,34%, đào tạo nghề 71,45% điều cho thấy số lượng người lao động nông thôn tiếp cận với công tác đào tạo nghề, tư vấn giới thiệu việc làm có thay đổi tích cực Ngồi cịn có hoạt động giải việc làm thơng qua tín dụng, xuất lao động, phát triển kinh tế xã hội có đóng góp khơng nhỏ cơng tác giải việc làm cho lao động Bên cạnh có nhiều người lao động nơng thơn giải việc làm khơng số lượng mà chất lượng người lao động nông thôn huyện Yên Mô ngày 102 nâng cao, cụ thể cấu lao động qua đào tạo có việc làm tăng từ 52,93% năm 2014 lên 62,85% năm 2016 Ngoài thành tựu đạt giải việc làm cịn hạn chế tồn cần khắc phục giải thời gian tới Kết nghiên cứu xã Yên Phong, Yên Nhân, Mai Sơn huyện Yên Mô cho thấy: Trên sở đánh giá hiệu họat động giải việc làm thời gian qua, người dân địa phương cán địa phương có nhận thức rõ ràng cần thiết công tác đào tạo nghề, giải việc làm cho lao động dư thừa Mặt khác, người dân xác định vai trị thân người lao động việc tự ý thức vươn lên tìm việc Trong năm qua tạo việc làm cho hàng nghìn người lao động, cấu lao động bước chuyển dịch theo hướng tích cực, tỷ lệ thất nghiệp số người có việc làm hàng năm tăng lên đáng kể Để tăng cường công tác giải việc làm cho lao động nông thôn thời gian tới cần phải thực giải pháp mang tính đồng đưa ra, bao gồm: -Phát triển kinh tế xã hội, khai thác tiềm mạnh vùng tạo việc làm cho người lao động - Giải pháp tiếp cận nguồn lực vốn vay - Đẩy mạnh hoạt động xuất lao động -Quan tâm thu hút đầu tư doanh nghiệp -Tăng cường công tác hướng nghiệp đào tạo nghề, nâng cao chất lượng lao động nông thôn địa phương - Đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác giải việc làm - Giải pháp giải việc làm cho lao động nữ -Nhận thức thân người lao động 5.2 KIẾN NGHỊ Đối với trung ương: - Hoàn thiện đồng bộ, kịp thời hệ thống pháp luật thị trường lao động: nghiên cứu xây dựng Luật Việc làm, Luật Tiền lương tối thiểu theo hướng tiếp cận khái niệm, quy định quốc tế Sửa đổi bổ sung số sách lao động giải việc làm cho người lao động, đặc biệt người lao động khu vực nông thôn, vùng sâu vùng xa 103 - Xây dựng Chiến lược việc làm giai đoạn 2018-2030, chương trình mục tiêu quốc gia việc làm (với dự án, hoạt động dự án cho vay tạo việc làm từ Quỹ Quốc gia việc làm; dự án hỗ trợ phát triển thị trường lao động; dự án đưa lao động chuyên gia làm việc nước theo hợp đồng; hoạt động nâng cao lực cán bộ; hoạt động giám sát đánh giá hoạt động truyền thơng) - Xác định sách việc làm sách phát triển kinh tế, góp phần quan trọng phát triển kinh tế-xã hội đất nước; xây dựng chương trình, dự án, kế hoạch phát triển kinh tế phải gắn với kế hoạch tạo việc làm; hoàn thiện, sửa đổi, bổ sung sách kinh tế nhằm thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh - Triển khai thực đầy đủ sách bảo hiểm thất nghiệp, nghiên cứu xây dựng sách trợ cấp việc làm, bảo đảm an tồn việc làm; sách hỗ trợ tạo việc làm cho đối tượng yếu xã hội - Xây dựng thực toàn diện sách phát triển nguồn nhân lực từ chăm sóc y tế, rèn luyện sức khoẻ, đào tạo đến sử dụng, đảm bảo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp nói riêng, phát triển kinh tế nói chung - Cải cách hành chính, tăng cường phân cấp, nâng cao trách nhiệm quyền địa phương quản lý Nhà nước lao động-việc làm; thực dân chủ, công khai, minh bạch sách, chế độ người lao động người sử dụng lao động - Tăng cường đối thoại xã hội xây dựng thực sách thị trường lao động; xây dựng hoàn thiện chế ba bên quan hệ lao động, thoả ước lao động tập thể ngành quan hệ lao động hài hoà doanh nghiệp Đối với địa phương: - Chính quyền địa phương cần trọng vấn đề giải việc làm cho người lao động vấn đề trọng tâm trình phát triển kinh tế xã hội huyện Quan tâm đặc biệt đến giáo dục đào tạo, phát triển nguồn nhân lực có kiến thức, kỹ - Tạo điều kiện thuận lợi cho công tác giới thiệc, tạo việc làm địa phương, cần có sách hỗ trợ thiết thực vay vốn sản xuất, phát triến sản xuất chăn nuôi, phát triển láng nghề truyền thống, du lịch 104 - Xây dựng sách hỗ trợ, thu hút đầu tư, tạo điều kiện tốt cho doanh nghiệp có nhu cầu đầu tư địa phương, phối hợp với doanh nghiệp địa phương tổ chức dạy nghề cho người dân địa phương Đàm phán với doanh nghiệp nhận đào tạo người lao động địa phương vào làm - Tạo điều kiện cho tổ chức tín dụng hoạt động hiệu quả, giảm thủ tục vay vốn, tăng dư nợ vốn vay ưu đãi cho người lao động học nghề, sản xuất, kinh doanh - Đối với cấp huyện, xã cần tăng cường sửa đổi bổ sung sách quản lý đất đai, dân số, lao động Có biện pháp, sách để thúc đẩy trình thực phổ cập giáo dục tiểu học tiến tới phổ cập giáo dục trung học sở, giáo dục phổ thơng, góp phần giải vấn đề nhận thức pháp luật tiếp cận thông tin việc làm người dân nông thôn, đồng thời làm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao có sức khỏe tri thức huyện 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Lao động Thương binh Xã hội (2003) Báo cáo sơ kết năm thực chương trình mục tiêu quốc gia XĐGN việc làm giai đoạn 2001 – 2005 Bộ Nông nghiệp PTNT (2008) Đề án tăng cường đào tạo cho lao động nông thôn giai đoạn 2008-2015 định hướng đến 2020 Quốc hội (1992) Điều 55 Hiến pháp Nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam Bùi Sỹ Lợi (2013) Bài học xây dựng sách việc làm Hàn Quốc http://vnclp.gov.vn/ct/cms/tintuc/Lists/kinhnghiemqt/View_Detail.aspx?ItemID =110 Truy cập ngày 11.07.2017 Chi cục Thống kê huyện Yên Mô (2016) Niên giám thống kê huyện n Mơ năm (2013- 2016) Chính phủ (1999) Nghị định số 152/NĐ-CP ngày 20/9/1999 việc qui định người lao động chuyên gia làm việc có thời hạn nước ngồi Chính phủ (2005) Quyết định số 71/2005/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ chế quản lý, điều hành vốn cho vay Quỹ Quốc gia việc làm Chính phủ (2007) Quyết định số 157/2007/QĐ-TTG Thủ tướng Chính phủ tín dụng học sinh, sinh viên Chính phủ (2009) Quyết định số 1956/QĐ-TTG Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nơng thơn đến năm 2020” 10 Chính phủ (2010) Nghị định số 41/2010/NĐ – CP ngày 12/4/2010 Chính phủ sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thơn 11 Chính phủ (2014) Nghị định số 03/2014/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành số điều Bộ luật lao động việc làm 12 Chính phủ (2015 a) Nghị định số 55/2015/NĐ-CP Chính phủ : Về sách tín dụng phục vụ phát triển nơng nghiệp, nơng thơn 13 Chính phủ (2015 b) Nghị định 61/2015/NĐ-CP quy định sách hỗ trợ tạo việc làm quỹ quốc gia việc làm 14 Chu Tiến Dũng (2001) Việc làm nông thôn, Thực trạng giải pháp, NXB Nông Nghiệp, Hà Nội 106 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Dương Ngọc Thành Nguyễn Minh Hiếu (2014) “Thực trạng lao động việc làm nơng thơn Việt Nam” Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ (30) tr 31 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2011) Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội Đỗ Thị Mai Huyền ( 2014) Giải việc làm cho lao động nông thơn Huyện Phù Mỹ - tỉnh Bình Định Hồng Tú Anh (2012) Giải việc làm cho lao động nơng thơn địa bàn huyện Hịa Vang, thành phố Đà Nẵng Mai Thanh Cúc, Quyền Đình Hà, Nguyễn Thị Tuyết Lan, Nguyễn Trọng Đắc (2005) Giáo trình phát triển nơng thôn NXB Nông Nghiệp, Hà Nội Nguyễn Thị Kim Dung (2011) Giải pháp giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Phú Ninh, tỉnh Quảng Nam Nguyễn Tiệp (2008) Giáo trình Nguồn nhân lực NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội Nguyễn Thị Huệ (2014) Việc làm cho lao động nơng nghiệp q trình xây dựng nông thôn Thủ đô Hà Nội Luận án Tiến sỹ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Nguyễn Thị Thơm, Phí Thị Hằng (2009) Giải việc làm cho lao động nông nghiệp q trình thị hóa NXB Chính Trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Thúy Hà (2013) Chính sách việc làm: Thực trạng giải pháp, Trung tâm Nghiên cứu khoa học - Viện Nghiên cứu lập pháp Phan Cao Nhật Anh (2010) “Chủ Trương Giải Quyết Việc Làm Của Chính Phủ Nhật Bản” Quốc hội (2012) Bộ luật lao động nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội khóa XIII thơng qua ngày 18/6/2012, Hà Nội Tạ Đức Khánh (2010) Giáo trình Kinh tế lao động, NXB Giáo dục Việt Nam, Hà Nội Tổng cục Thống kê (2013) Điều tra lao động – việc làm Việt Nam năm 2012, NXB Thống kê, Hà Nội Thu Thảo (2016) Kinh tế Đài Loan: Con hổ già châu Á Truy nhập ngày 11/02/2017.http://thanhnien.vn/kinh-doanh/kinh-te-dai-loan-con-ho-dang-gia-ochau-a-652422.html Trần Thị Vinh (2010) Vấn đề giải việc làm cho người lao động nông thôn tỉnh hưng yên giai đoạn 31 Trần Việt Tiến (2012) “Chính sách việc làm Việt Nam: Thực trạng định hướng hoàn thiện” Tạp chí Kinh tế phát triển (181) Tr 41 32 Ủy ban nhân dân huyện Yên Mô (2014) Báo cáo kết chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn huyện Yên Mô 2014 107 33 Ủy ban nhân dân huyện Yên Mô (2015) Báo cáo kết chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn huyện Yên Mô 2015 34 Ủy ban nhân dân huyện n Mơ (2016) Báo cáo tình hình kinh tế xã hội huyện Yên Mô 2016 35 Vũ Quang Thọ (2014) Kinh nghiệm giải thất nghiệp Hàn Quốc 36 Vũ Thị Ngọc Phùng (2008) Giáo trình kinh tế phát triển, NXB Lao động- Xã hội, Hà Nội 108 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 01 PHIẾU ĐIỀU TRA TÌNH HÌNH LAO ĐỘNG - VIỆC LÀM TẠI HUYỆN YÊN MÔ- TỈNH NINH BÌNH I Những thơng tin chung chủ hộ Họ tên chủ hộ: …………………… Tuổi chủ hộ: …………………… 3.Giới tính: Nam  Nữ  Địa chỉ: ……… 5.Trình độ học vấn: Cấp  Cấp  Khác  Cấp 3 6.Trình độ chun mơn: Chưa qua đào tạo  Trung Cấp  Cao đẳng  Đại học, sau đại học  Số nhân hộ: nhân  5nhân  nhân  Phân loại hộ theo ngành nghề: Thuần nơng  Kiêm (có nông nghiệp nghành nghề khác)  Dịch vụ  Phân loại hộ theo mức sống: Hộ nghèo  Hộ trung bình  Hộ  Hộ giàu  II Nội dung liên quan đến lao động giải việc làm 1.Số lao động hộ : người, lao động  lao động  109 Khác  lao động  lao động Khác  Trong sản xuất hộ có phải th thêm lao động ? Có Khơng Trong hộ gia đình ơng/bà có số lượng lao động tham gia xuất lao động…….người? người  người  người Khơng  Tiêu chí để lựa chọn việc làm gi? + Theo thông tin định hướng  + Theo sở thích  + Theo tâm lý đám đơng  + Áp lực gia đình, việc làm  + Khác  5.Nguyện vọng tham gia đào tạo nghề, học nghề ông/bà? +Mong muốn đào tạo, học nghề  + Không muốn tham gia  + Khác  6.Ơng/bà có biết đến thơng tin đào tạo cho lao động nông thôn địa phương khơng? Có  Khơng 7.Ơng/bà tham gia lớp đào tạo nghề chưa? Có  Khơng  Thời gian đào tạo bao lâu? Tháng  Tháng  Tháng  9.Tham gia lớp đào tạo nghề có hỗ trợ học phí khơng? + Được hỗ trợ  110 Khác  + Phải đóng góp tồn  + Đóng góp phần  +Khác  10 Mong muốn ( nguyện vọng) sau tham gia khóa đào tạo nghề? Có việc làm ln  Có việc với nghề đào tạo  Khác  101Ông/bà thấy nội dung phương pháp đào tạo nghề ? Tốt  Bình thường  Khơng tốt  12.Hoạt động đào tạo nghề có phù hợp? + Phù hợp với nhu cầu người lao động (tốt)  + Ít phù hợp  + Khơng phù hợp  13.Khơng phù hợp, phù hợp sao? +Đào tạo lý thuyết nhiều, thực tế nghề nghiệp  + Đào tạo nghề không phù hợp vs địa phương  14.Bản thân có chuẩn bị để tìm việc làm? + Đã học nghê tìm việc làm  + Đã học hết phổ thơng (THCS, THPT) có nhu cầu tìm việc  + Đang lao động nông nghiệp mong muốn tham gia khóa đào tạo ngắn hạn để tìm cơng việc  + Chưa có chuẩn bị  15 Nhu cầu đào tạo nghề thân? + Công nghiệp- Xây dựng + Tiểu thủ công nghiệp  + Dịch vụ  111 + Nông nghiệp  16 Mong muốn biết ( nắm bắt) thông tin việc làm thuận tiện nhất? + Qua phương tiện thông tin đại chúng (Đài, báo, tivi)  + Qua mạng internet  + Qua quyền địa phương  + Thông tin từ doanh nghiệp địa phương, sở sản xuất địa phương  + Khác  17 a,b,c.Đánh giá sách giải việc làm (Ơng/bà vui lịng đánh dấu X vào chọn cho câu phát biểu không để trống bất ký câu phát biểu nào) (Chú giải: 1-Hài lịng; 2-Bình thường; 3-Khơng hài lịng) Chỉ tiêu (a )Chính sách giải việc làm có phù hợp với tình hình thực tế địa phương (b) Chính sách giải việc làm có phù hợp với nhu cầu người lao động nơng thơn (c) Chính sách giải việc làm tác động đến toàn người lao động nông thôn địa phương 18 a,b,c Đánh giá chất lượng lao động xuất (Ông/bà vui lịng đánh dấu X vào chọn cho câu phát biểu không để trống bất ký câu phát biểu nào) (Chú giải: 1-Hài lịng; 2-Bình thường; 3-Khơng hài lịng) Chỉ tiêu (a) Cơng việc lao động nước ngồi có phù hợp với ngành nghề đào tạo (b)Thu nhập lao động nước (c)Ứng dụng kinh nghiệm kỹ nghề nghiệp làm việc nước ngồi vào cơng việc sau lao động nước có việc làm 112 19 a,b,c Đánh giá chất lượng hoạt động đào tạo nghề địa phương (Ông/bà vui lịng đánh dấu X vào chọn cho câu phát biểu không để trống bất ký câu phát biểu nào) (Chú giải: 1-Hài lịng; 2-Bình thường; 3-Khơng hài lịng) Chỉ tiêu (a) Công tác đào tạo nghề, tư vấn, giới thiệu việc làm (b) Công tác đào tạo nghề, tư vấn, giới thiệu việc làm phù hợp với nhu cầu tuyển dụng lao động địa phương (c) Người lao động sau đào tạo, tư vấn, giới thiệu ứng dụng kiến thức kỹ nghiệp đào tạo vào cơng việc 20.Theo ơng/bà vai trị quyền địa phương việc hỗ trợ tạo việc làm cho người dân gì? Quan trọng  Trung bình  Thấp  Người điều tra (Ký ghi rõ họ tên) 113 PHỤ LỤC 02 MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ TẠI HUYỆN N MƠ- TỈNH NINH BÌNH Họ tên: …………………… Vị trí cơng tác:…………………… 3.Giới tính: Nam  Nữ  4.Trình độ chun mơn: Khơng có  Trung Cấp  Cao đẳng  Đại học  Anh/chị có thường xuyên đào tạo để nâng cao trình độ chun mơn` lĩnh vực anh chị công tác không ? + Thường xuyên  + Thỉnh thoảng  + Không  Là người cán anh/chị thấy cơng tác đào tạo nghề huyện có đáp ứng nhu cầu giải việc làm cho người lao động? + Phù hợp với nhu cầu người lao động (tốt)  + Ít phù hợp  + Không phù hợp  Sự kết hợp phong ban huyện, xã có liên kết? + Có liên kết  + Có liên kết chưa chặt chẽ  + Khơng có liên kết  Theo đánh giá anh/ chị sách giải việc làm có phù hợp? + Chưa phù hợp  + Đã phù hợp  + Không phù hợp  Trân trọng cảm ơn! 114 ... niệm lao động, việc làm, giải việc làm 2.1.2 Lao động nông thôn, đặc điểm lao động nông thôn 2.1.3 Ý nghĩa giải việc làm cho lao động nông thôn 2.1.4 Nội dung giải việc làm cho lao. .. giải việc làm cho lao động nông thôn huyện n Mơ, tỉnh Ninh Bình 52 4.1.4 Những kết giải việc làm cho lao động nông thôn huyện Yên Mô 65 4.2 Các yếu tố ánh hưởng đến giải việc làm. .. đến giải việc làm cho lao động nơng thôn địa bàn nghiên cứu Qua thực trạng giải việc làm cho lao động nông thôn thấy: Giai đoạn 2014-2016 chất lượng công tác giải việc làm cho lao động nông thôn