Thực trạng và một số giải pháp phát triển kinh tế trang trại ở tỉnh bắc kạn

Đại học thái nguyên TRNG I HC KINH T VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH - Nguyễn Đình Văn Thực trạng số giải pháp phát triển kinh tế trang trại tỉnh Bắc Kạn Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp MÃ số: 60 - 31 - 10 Luận văn thạc sĩ kinh tế Ngi hng dn khoa hc: T.S Đỗ Quang Quý Thái Nguyªn - 2008 ii LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết nêu luận án trung thực chưa công bố cơng trình khác Các số liệu trích dẫn trình nghiên cứu rõ nguồn gốc TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Đình Văn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iii LỜI CẢM ƠN! Để hoàn thành luận văn này, nhận giúp đỡ nhiệt tình quan, cấp lãnh đạo cá nhân Tôi xin chân thành cảm ơn sâu sắc kính trọng tới tất tập thể, cá nhân tạo điều kiện giúp đỡ qúa trình học tập nghiên cứu Trước hết tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới Tiến sỹ Đỗ Quang Quý thầy trực tiếp hướng dẫn tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu trường đại học Kinh tế QTKD, Ban chủ nhiệm Khoa Đào tạo sau đại học trường Đại học Kinh tế QTKD Thái Ngun tạo điều kiện cho tơi có hội tiếp cận khẳng định bước đầu công việc nghiên cứu khoa học Tơi xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ giáo sư, tiến sỹ cán Khoa Sau đại học Trường Đại học Kinh tế QTKD người trang bị cho kiến thức quý báu tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu luận văn Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn tới nhà khoa học, nhà nghiên cứu để lại tài liệu nghiên cứu có giá trị, liên quan đến lĩnh vực mà luận văn đề cập sử dụng làm tiền đề nghiên cứu luận văn Tôi xin chân thành cám ơn giúp đỡ lãnh đạo, chuyên gia Sở Nông nghiệp PTNT Bắc Kạn, Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bắc Kạn, Cục Thống kê tỉnh Bắc Kạn đồng nghiệp, lãnh đạo quyền địa phuơng chủ trang trại giúp đỡ nhiệt tình trình làm luận văn Tôi xin cảm ơn người thân gia định giúp tơi lúc khó khăn, vất vả để hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn bạn bè đồng nghiệp gần xa đóng góp nhiều ý kiến q báu để giúp tơi hồn thành luận văn Thái Nguyên, tháng năm 2008 Nguyễn Đình Văn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iv DANH MỤC TÀI LIỆU VIẾT TẮT Chữ viết tắt STT Nguyên nghĩa TBCN Tư chủ nghĩa PGS-TS Phó Giáo sư - Tiến sỹ TT Trang trại KTTT Kinh tế trang trại CNH Cơng nghiệp hố HĐH Hiện đại hoá CSDL Cơ sở liệu SPSS Statiscal Package for Social Sciences GTSX Giá trị sản xuất 10 SXKD Sản xuất kinh doanh 11 UBND Uỷ ban nhân dân 12 KH &CN Khoa học công nghệ 13 PTNT Phát triển nông thôn 14 HTX Hợp tác xã 15 DĐĐT Dồn điền đổi Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn v MỤC LỤC Trang Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học luận văn đóng góp luận văn Bố cục luận văn Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan tài liệu nghiên cứu 1.1.1 Cơ sở lý luận kinh tế trang trại .5 1.1.2 Kinh nghiệm giới Việt nam phát triển KTTT 23 1.1.3 Lịch sử hình thành tồn trang trại Việt Nam Bắc Kạn 26 1.1.4 Quá trình phát triển kinh tế trang trại nước ta từ đổi theo kinh tế thị trường 31 1.1.5 Một số kết luận rút từ nghiên cứu lý luận thực tiễn 37 1.2 Phương pháp nghiên cứu 38 1.2.1 Các câu hỏi đặt mà đề tài cần giải 38 1.2.2 Phuơng pháp nghiên cứu 38 1.2.3 Các tiêu nghiên cứu .42 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI TỈNH BẮC KẠN 43 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 43 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 43 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2001-2007 54 1.1.3 Phân tích SWOT chiến lược phát triển Bắc Kạn 68 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vi 2.2 Thực trạng phát triển kinh tế trang trại Bắc Kạn năm gần 70 2.2.1 Tình hình phát triển kinh tế trang trại thời gian qua 70 2.3 Phân tích, đánh giá 73 2.3.1 Đặc điểm phương hướng sản xuất trang trại tỉnh Bắc Kạn 73 2.3.2 Tổ chức quản lý sản xuất, kinh doanh trang trại 74 2.3.3 Vấn đề phát triển trang trại có 85 2.3.4 Nguyên nhân kìm hãm phát triển kinh tế trang trại Bắc Kạn 86 Chƣơng 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI TỈNH BẮC KẠN THỜI GIAN TỚI 89 3.1 Quan điểm phát triển kinh tế trang trại 89 3.1.1 Quan điểm phát triển kinh tế trang trại thời kỳ Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hoá Việt nam 89 3.1.2 Quan điểm riêng tỉnh Bắc Kạn 94 3.2 Những định hướng phát triển kinh tế trang trại tỉnh Bắc Kạn 96 3.2.1 Căn để định hướng 96 3.2.2 Phương hướng phát triển kinh tế trang trại tỉnh Bắc Kạn 96 3.3 Mục tiêu phát triển kinh tế trang trại 99 3.3.1 Mục tiêu tổng quát .99 3.3.2 Mục tiêu cụ thể .99 3.4 Giải pháp thực .100 3.4.1 Giải pháp chung cho toàn trang trại .100 3.4.2 Giải pháp cho nhóm trang trại .109 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 111 Kết luận 111 Kiến nghị .112 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 113 PHỤ LỤC 116 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU Trang trại loại hình sản xuất nơng nghiệp hình thành tương đối sớm giới, tuỳ thời kỳ mà có hình thức, tên gọi khác có đặc điểm chung sản xuất hàng hoá tự chủ với quy mô lớn Phát triển kinh tế trang trại xu hướng tất yếu sản xuất nông nghiệp, nông thơn Ngày nay, trang trại loại hình tổ chức sản xuất phổ biến nông nghiệp hầu hết quốc gia giới Ở nước ta, trang trại hình thành trải qua giai đoạn lịch sử khác phát triển Tuy nhiên, trang trại gia đình phát triển từ đầu thập niên 1990 sau có Nghị 10 Bộ Chính trị Luật đất đai đời năm 1993, giao quyền sử dụng đất sản xuất ổn định lâu dài cho hộ gia đình nơng dân Từ có chủ trương đổi chế quản lý kinh tế Đảng, kinh tế hộ nông dân phát huy tác dụng to lớn, tạo sức mạnh nghiệp phát triển nông nghiệp nông thôn Trên tảng kinh tế tự chủ hộ nơng dân hình thành trang trại đầu tư vốn, lao động với trình độ chuyên mơn cao đóng góp ngày nhiều cải vật chất cho xã hội Mới hình thành phát triển kinh tế trang trại khơi dậy tiềm đất đai, lao động, vốn dân cư để đầu tư phát triển sản xuất, cải thiện mặt nông thơn, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp Tuy nhiên, trình phát triển kinh tế trang trại nảy sinh nhiều vấn đề lý luận thực tiễn đòi hỏi phải giải kịp thời liên quan đến nhận thức, chế sách Nhà nước: đất đai, lao động, vốn đầu tư, tư cách pháp nhân, quyền lợi nghĩa vụ chủ trang trại trước pháp luật.v.v nhằm củng cố phát triển loại hình cách tích cực, ổn định bền vững Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu cấp độ khác kinh tế trang trại khắp vùng, miền nước Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu nêu mong muốn làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn kinh tế trang trại để tìm hướng đi, đề xuất giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn vướng mắc để phát huy vai trò kinh tế trang trại nông nghiệp nước ta Tuy vậy, sản xuất nơng nghiệp diễn khơng gian rộng lớn, vùng, chí tiểu vùng có khác biệt điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội, nên trang trại vùng có đặc điểm khác Bắc Kạn tỉnh miền núi thuộc vùng Đơng Bắc Bắc bộ, có tiềm mạnh đất đai đồi rừng, kinh tế trang trại Bắc Kạn nhỏ bé số lượng chất lượng, chưa có đóng góp nhiều cho kinh tế tỉnh mà loại hình có nhiều hội phát triển Để xây dựng nông nghiệp sản xuất hàng hóa, phát triển kinh tế trang trại hướng đắn, cần quan tâm giúp đỡ sách hợp lý, góp phần khai thác cách có hiệu bền vững tiềm đất đai Bắc Kạn Việc nghiên cứu lý luận khảo sát thực tiễn kinh tế trang trại tỉnh, từ đề số giải pháp để phát triển kinh tế trang trại địa bàn tỉnh có ý nghĩa quan trọng Xuất phát từ thực tế địa phương, với kinh nghiệm công tác ngành Nông nghiệp Phát triển nông thôn tác giả thời gian qua, đề tài: “Thực trạng số giải pháp phát triển kinh tế trang trại tỉnh Bắc Kạn” chọn để nghiên cứu MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 2.1 Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế trang trại tỉnh Bắc Kạn, từ tìm giải pháp thúc đẩy kinh tế trang trại phát triển, góp phần xây dựng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn sản xuất nơng nghiệp sản xuất hàng hố có khả cạnh tranh cao, hiệu bền vững địa bàn tỉnh Bắc Kạn thời gian tới 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn phát triển kinh tế trang trại - Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế trang trại nhằm phát yếu tố trở ngại tiềm để phát triển kinh tế trang trại tỉnh Bắc Kạn - Phân tích hoạt động kinh tế trang trại tỉnh Bắc Kạn, từ tìm ngun nhân trực tiếp gián tiếp ảnh hưởng đến kết sản xuất hiệu kinh tế trang trại - Đề xuất số giải pháp chủ yếu thúc đẩy phát triển kinh tế trang trại địa bàn tỉnh Bắc Kạn thời gian tới ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu - Hoạt động kinh tế trang trại ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội địa bàn tỉnh Bắc Kạn - Đối tượng khảo sát: 100% số lượng trang trại có thời điểm điều tra tỉnh Bắc Kạn 3.2 Phạm vi nghiên cứu 3.3.1 Nội dung - Số lượng, cấu, loại hình, phương hướng sản xuất trang trại tỉnh Bắc Kạn - Tình hình sử dụng đất đai, lao động, vốn, thu nhập, bố trí sản xuất, bố trí trồng trang trại - Phân tích số tiêu đánh gía kết quả, hiệu kinh tế trang trại 3.3.2 Phạm vi khơng gian: Tồn tỉnh Bắc Kạn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 3.3.3 Phạm vi thời gian - Số liệu lịch sử: năm từ 2001-2007 - Số liệu trạng năm 2006 (tiến hành điều tra năm 2007) Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ ĐÓNG GÓP CỦA LUẬN VĂN - Tổng hợp phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức cho phát triển kinh tế trang trại tỉnh Bắc Kạn - Tìm đánh giá tác động yếu tố nội hàm ngoại hàm ảnh hưởng đến kết qủa sản xuất kinh doanh hiệu kinh tế trang trại vùng nghiên cứu - Đề xuất hệ thống quan điểm, phương hướng mục tiêu để phát triển kinh tế trang trại thời gian tới - Khuyến nghị giải pháp chủ yếu để tiếp tục thúc đẩy kinh tế trang trại phát triển BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN Chương 1: Tổng quan tài liệu nghiên cứu phương pháp nghiên cứu Chương 2: Thực trạng phát triển kinh tế trang trại tỉnh Bắc Kạn Chương 3: Một số giải pháp nhằm phát triển kinh tế trang trại thời gian tới Nội dung cụ thể chƣơng nhƣ sau: Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 102 địa phương, nhu cầu khả đầu tư trồng rừng, tránh tình trạng đất giao không sản xuất sử dụng không hết diện tích, giữ đất hộ có nhu cầu khơng có đất trồng rừng Đồng thời, ưu tiên hộ địa phương đó, hộ có ý chí vươn lên làm giàu; mặt khác cần khuyến khích người có vốn nơi khác để đầu tư phát triển kinh tế trang trại theo hợp đồng sử dụng đất Hộ gia đình sản xuất nơng nghiệp có nhu cầu khả sử dụng đất vượt hạn điền địa phương UBND xã xét thuê đất phát triển kinh tế trang trại 3.4.1.3 Giải pháp đầu tư vốn - Các tổ chức tín dụng tạo điều kiện thuận lợi cho việc vay vốn phát triển kinh tế trang trại như: thành lập quỹ cho vay kinh tế trang trại từ huy động nguồn vốn nhàn rỗi dân, quy định lãi suất thời hạn cho vay hợp lý, cần phát triển hình thức cho vay tín chấp, mức vốn vay nhiều so với quy định ngân hàng Thực Quyết định số 423/QĐ/NHNN ngày 22/9/2000 Thống đốc Ngân hàng Nhà nước quy định sách tín dụng ngân hàng kinh tế trang trại Triển khai thực Quyết định số 178/2001/QĐ-TTg ngày 12/11/2001 Thủ tướng Chính phủ quyền hưởng lợi, nghĩa vụ hộ gia đình, cá nhân giao đất, thuê, nhận, khoán rừng đất lâm nghiệp - Phối hợp với chương trình, dự án khuyến nơng, nguồn vốn giải việc làm vay phát triển kinh tế trang trại Các tổ chức trị xã hội (Hội Nơng dân, Hội Phụ nữ…) bố trí phần kinh phí từ nguồn vốn cho vay để phát triển theo mơ hình trang trại - Xây dựng sở hạ tầng giao thông, điện, thuỷ lợi… vùng quy hoạch kinh tế trang trại, chế biến sản phẩm nơng nghiệp, để khuyến khích hộ gia đình, cá nhân phát triển trang trại sản xuất nơng - lâm - ngư nghiệp - Lập dự án giới thiệu tiềm hội hợp tác đầu tư, đầu tư công nghệ chế biến thức ăn gia súc, chế biến nông sản Tăng cường đầu tư xây dụng mơ hình kinh tế trang trại nhân diện rộng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 103 - Các trang trại miễn, giảm tiền thuê đất theo quy định pháp luật đất đai thuê đất trống đồi núi trọc, đất hoang hoá để trồng rừng, trồng lâu năm thuê diện tích vùng nước tự nhiên chưa có đầu tư cải tạo vào mục đích ni trồng thuỷ sản - Chính sách tỉnh: hỗ trợ 01 triệu đồng/trang trại thành lập; sách khác áp dụng theo quy định sách hàng năm tỉnh 3.4.1.4 Giải pháp khoa học kỹ thuật công nghệ - Việc cần trọng công tác thông tin KH&CN cho chủ trang trại Hiện ngành nông nghiệp hoạt động khuyến nông chung cho nông dân nghèo lẫn giàu Đã đến lúc cần tập trung công tác khuyến nông riêng hộ nông dân - trang trại sản xuất hàng hóa lực lượng xung kích, đầu ứng dụng tiến KH&CN, tổ chức câu lạc khuyến nông cho chủ trang trại theo ngành sản xuất, trang trại sản xuất lúa hàng hóa, sản xuất chè, ăn quả, ni gà, vịt, ni lợn, ni trâu bị, ni trồng thủy sản, trồng rừng với qui mô vừa lớn, khối lượng hàng hóa nhiều địa phương, vào chuyên đề thiết thực - Cần trọng tiếp tục đầu tư thoả đáng cho công tác khuyến nông, khuyến ngư, khuyến lâm, khuyến công để chuyển giao tiến khoa học công nghệ cho trang trại, đưa giống trồng, vật ni có phẩm chất tốt, sản phẩm chất lượng cao vào sản xuất; áp dụng công nghệ công nghiệp chế biến, bảo quản sản phẩm nông nghiệp; rút kinh nghiệm nhân rộng điển hình thành cơng nhiều trang trại khác - Phổ biến cho trang trại biết bố trí trồng, vật ni phù hợp với điều kiện tự nhiên sinh thái vùng phù hợp với quy hoạch vùng chuyên canh địa phương, đặc biệt loại trồng dài ngày để giúp trang trại lựa chọn phương hướng sản xuất phù hợp - Khuyến khích hình thức liên kết hợp tác nghiên cứu ứng dụng khoa học - công nghệ nông nghiệp, coi trọng liên kết Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 104 trung tâm, viện nghiên cứu huyện với trang trại hạt nhân vùng để nghiên cứu tạo giống vật nuôi trồng phù hợp với điều kiện đất đai thổ nhưỡng chịu điều kiện khí hậu địa phương chuyển giao tiến khoa học công nghệ cho trang trại - Trên sở quy hoạch phát triển giống trồng, vật nuôi đến năm 2010 tỉnh, khuyến khích hỗ trợ trang trại sản xuất giống trồng, vật nuôi địa phương để cung cấp giống chổ Kinh nghiệm thực tế cho thấy, để sản xuất kinh doanh có lợi, trang trại nước ta phải lựa chọn ứng dụng KH&CN thích hợp, hỗn hợp tổng hợp KH&CN thích hợp sử dụng loại vật tư kỹ thuật, động lực, công cụ công nghệ phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế, kỹ thuật sản xuất, trang trại, yêu cầu chất lượng sản phẩm thị trường tiêu thụ KH&CN hỗn hợp sử dụng đan xen cấp độ công nghệ khác (cổ truyền kết hợp với đại, thủ cơng kết hợp với khí v.v ) công đoạn sản xuất chế biến loại nông sản, nhằm sử dụng hợp lý yếu tố kỹ thuật, giảm chi phí sản xuất, hạ giá thành sản phẩm KH&CN tổng hợp sử dụng đồng cơng nghệ sinh học, hóa học, điện chu trình sản xuất, chế biến nơng sản trang trại, huy động sức mạnh tổng hợp KH&CN, tạo hợp lực đem lại hiệu kinh tế cao 3.4.1.5 Giải pháp lao động nguồn nhân lực Nâng cao trình độ quản lý sản xuất kinh doanh trình độ khoa học kỹ thuật chủ trang trại, hộ gia đình, cá nhân cụ thể: - Thường xuyên tổ chức lớp bồi dưỡng quản lý, quy trình cách thức làm giàu từ kinh tế trang trại không cho chủ trại mà cịn cho người có nguyện vọng có khả trở thành chủ trại Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 105 - Về nội dung đào tạo bồi dưỡng cần hướng vào vấn đề kinh tế trang trại, xu hướng phát triển trang trại; chủ trương, đường lối, sách phát triển kinh tế trang trại; đặc biệt kiến thức tổ chức quản trị kinh doanh trang trại xác định phương hướng kinh doanh, tổ chức sử dụng yếu tố sản xuất, chế biến tiêu thụ sản phẩm - Tổ chức lớp chuyển giao kỹ thuật công nghệ cho chủ trại, hỗ trợ họ việc triển khai ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật - Đào tạo nhiều hình thức lớp địa phương, tham quan, chuyển giao tiến kỹ thuật… với tổ chức hỗ trợ quan Sở Nông nghiệp PTNT, Sở Khoa học Công nghệ, Hội Nông dân… - Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trang trại cách hướng vào tổ chức tốt việc đào tạo nghề phù hợp cho phận lao động làm thuê, phận lao động kỹ thuật 3.4.1.6 Giải pháp thị trường tiêu thụ - Tổ chức dự báo thị trường, mở rộng hình thức thơng tin kinh tế - Khuyến khích thành lập hợp tác xã, tổ hợp dịch vụ chăn nuôi tiêu thụ sản phẩm - Mở rộng phát triển hệ thống tiêu thụ sản phẩm, trọng khâu bảo quản nhằm hạn chế tổn thất sau thu hoạch - Có sách khuyến khích, tạo điều kiện thu hút tổ chức, cá nhân huyện đầu tư để phát triển dịch vụ đầu vào, đầu cho nông sản - Nhà nước tổ chức kinh tế có biện pháp thu mua, chế biến, dự trữ, điều hoà cung cầu để giữ giá ổn định số mặt hàng thiết yếu nhằm bảo vệ lợi ích đáng cuả nhà kinh doanh người tiêu dùng - Các sở chế biến nơng, lâm sản có ý nghĩa định tới chất lượng hàng hố nơng sản Phát triển kinh tế nơng, lâm nghiệp theo chiều dọc phải trình từ sản xuất, gắn với chế biến tiêu thụ hàng hố Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 106 - Cần khuyến khích, hỗ trợ cho đời sở chế biến nông sản sở chế biến thức ăn gia súc, gia cầm Chế biến hoa mơ, chuối, nhãn, vải 3.4.1.7 Môi trường kinh doanh tư pháp Tiến hành cấp đăng ký kinh doanh cho trang trại có đủ điều kiện Đăng ký kinh doanh cho trang trại gia đình việc làm hợp lý cần thiết Hiện có tổng số 21 trang trại Bắc Kạn đăng ký kinh doanh (vào khoảng 9,5%) Thông qua đó, giúp cho Nhà nước thực tốt chức quản lý loại hình trang trại gia đình Mặt khác, để đảm bảo quyền tự kinh doanh tinh thần cải cách thủ tục hành nay, khơng cần thiết phải đặt thủ tục cấp giấy chứng nhận cho trang trại gia đình Việc thỏa mãn tiêu chí trang trại gia đình hộ gia đình chứng minh thông qua giấy tờ cần thiết hồ sơ đăng ký kinh doanh (ví dụ giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất, báo cáo tóm tắt tình hình sản xuất kinh doanh, ) Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh sở pháp lý chứng minh tư cách pháp lý trang trại gia đình Hồn thiện chế kinh tế thị trường; khuyến khích thành phần kinh tế phát triển Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng SX hàng hóa Xây dựng HTX mơ hình giải pháp quan trọng giúp cho kinh tế hộ nông dân phát triển sản xuất hàng hoá ổn định vững Xây dựng HTX kiểu vừa giải pháp vừa xu mục tiêu phát triển kinh tế hộ nông dân, kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng đại Phân vùng kinh tế phân bổ lại lao động dân cư Trong điều kiện đặc điểm điều kiện tự nhiên không đồng nhất, cần có tiêu chuẩn phân vùng nhỏ cho huyện thị Tuy khơng tạo thành vùng chun canh lớn tạo lượng sản phẩm đủ lớn cho kinh tế hàng hố phát triển, thúc đẩy Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 107 phân bố lại lao động dân cư cư trú phân tán, vùng cao, vùng sâu,vùng xa Tổ chức công tác truyền thông giúp cho hộ vượt qua tâm lý an phận, tâm lý tự ti, phong tục tập quán sản xuất tự túc, tự cấp, sản xuất manh mún nhỏ lẻ để tăng cường nghị lực vượt qua khó khăn trước mắt, tích cực nỗ lực sản xuất kinh doanh Tuyên truyền chủ trương sách Trung ương địa phương phát triển kinh tế trang trại giai đoạn tới Phổ biến quy hoạch, kế hoạch phát triển vùng kinh tế trang trại tỉnh cho tất đối tượng có nhu cầu làm trang trại để thu hút đầu tư Thông tin, phổ biến kinh nghiệm sản xuất kinh doanh trang trại điển hình tạo động lực đầu tư vào sản xuất kinh doanh lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn Bằng phương thức cụ thể: Tổ chức hội thảo Phát sóng đài truyền hình, báo địa phương Phát tờ rơi, tờ bướm 3.4.1.8 Tăng cường vai trò quản lý nhà nước kinh tế trang trại - Thực quản lý nhà nước trình sản xuất kinh doanh trang trại, nhằm định hướng phát triển đảm bảo công sản xuất kinh doanh, khuyết khích mặt tích cực hạn chế tiêu cực loại hình kinh tế trang trại, khắc phục tình trạng phát triển mang tính tự phát tích tụ ruộng đất tràn lan - Xác định loại hình trang trại hình thức kinh doanh để có quản lý thống phù hợp với loại hình trang trại, loại hình trang trại có th mướn nhiều lao động mà chủ trại không trực tiếp tham gia sản xuất trang trại - Thực quản lý nhà nước đầu ra, chất lượng sản phẩm nhằm đảm bảo lợi ích chung Nhà nước, quyền lợi người tiêu dùng mơi trường sinh thái Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 108 - Tăng cường công tác đạo, kiểm tra kinh tế trang trại, đảm bảo chủ trang trại thực đầy đủ qui trình kỹ thuật canh tác bảo vệ làm giàu đất, bảo vệ môi trường; thực nghĩa vụ Nhà nước theo pháp luật Đồng thời, bảo vệ quyền lợi đáng chủ trang trại tài sản lợi ích khác - Tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm dịch giống, thực quy trình sản xuất, du nhập giống chất lượng cao bệnh Đa dạng hố loại giống trồng, vật ni Đưa đối tượng ni, trồng thử nghiệm có hiệu vào sản xuất để đa dạng hoá đối tượng ni, trồng 3.4.1.9 Hình thành, phát triển quan hệ hợp tác trang trại - Hình thành phát triển quan hệ hợp tác trang trại nhằm trao đổi kinh nghiệm, trình độ quản lý, trao đổi sản phẩm, dịch vụ để nâng cao hiệu kinh tế - Khuyến khích thành lập câu lạc bộ, tổ hợp tác theo loại hình trang trại để liên doanh, liên kết sản xuất kinh doanh, tạo sức cạnh tranh ổn định tiêu thụ sản phẩm thị trường, hạn chế tình trạng ép giá tư thương rủi ro sản xuất kinh doanh - Xây dựng mối quan hệ tổ hợp tác, chủ trang trại với hộ dân để chủ trang trại, tổ hợp tác đầu mối thu mua, tiêu thụ sản phẩm nông sản Tóm lại: Phát triển kinh tế trang trại tỉnh Bắc Kạn giai đoạn tới có ý nghĩa quan trọng việc khai thác có hiệu tiềm năng, lợi để thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp địa bàn tỉnh, góp phần thực thắng lợi Nghị lần thứ IX Đảng tỉnh Bắc Kạn chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 Chính vậy, chương trình cần quan tâm lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền, ban ngành đoàn thể từ tỉnh đến sở cách đồng bộ, tạo đột phá quan trọng nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 109 3.4.2 Giải pháp cho nhóm trang trại 3.4.2.1 Trang trại trồng trọt Nên tập trung vùng ven đơ, vùng có lợi so sánh cao; đồng thời chuyển diện tích trồng lúa suất thấp, không chủ động nước tưới sang nuôi trồng thủy sản trồng loại công nghiệp ngắn ngày Về công nghiệp ngắn ngày, phát triển mạnh thuốc lá, đậu tương, đỗ xanh, đỗ đen, lạc mía v.v sở sử dụng giống sản xuất theo dây truyền công nghệ tiên tiến nhằm nâng cao suất, chất lượng Trồng thâm canh, tạo vành đai thực phẩm cho thị xã loại rau, đậu theo hướng sạch; trồng hoa thương phẩm loại phục vụ cho nhu cầu thị trường Về ăn quả, công nghiệp dài ngày tập trung phát triển tính tới nhu cầu thị trường loại hồng không hạt, cam, quýt, chè, v.v sở giống gắn với thị trường tiêu thụ sản phẩm Phát triển để hình thành vùng nguyên liệu tập trung gắn với công nghiệp chế biến: hình thành 1000 cam, quýt nguyên liệu Thị xã Bắc Kạn; Bạch Thông; Chợ Đồn; Chè Shan tuyết chè chất lượng cao; Vùng trồng đỗ tương, thuốc lá, khoai môn 700 Bạch Thông, Ba Bể, thị xã Bắc Kạn, Chợ Mới; 500 Hồng không hạt Ba Bể, Ngân Sơn, Chợ Đồn; 3.4.2.2 Trang trại chăn nuôi Một giống, vật nuôi, tiếp tục sử dụng giống tốt nước, khuyến khích chủ trang trại, doanh nghiệp nhập nguồn gien, giống có suất chất lượng cao: Chương trình cải tạo chất lượng đàn bò địa phương giống bò lai Sind; chương trình móng hố đàn lợn nái, ni lợn hướng lạc, lợn siêu lạc; phát triển đa dạng đàn gia cầm chăn ni có khả tăng trọng nhanh giống gà Tam Hoàng, Lương Phượng, Kabir, Sắc-sô, ngan Pháp; Hai thức ăn chăn nuôi, người chăn nuôi nhà máy chế biến phải ký hợp đồng, bảo đảm cung cấp ổn định chất lượng thức ăn tốt Ba công nghệ chuồng trại, người chăn nuôi phải nghiên cứu mẫu Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 110 chuồng trại, áp dụng loại máng ăn, uống, phù hợp với vật nuôi 3.4.2.3 Trang trại lâm nghiệp Đối với diện tích rừng nghèo kiệt, khuyến khích tổ chức, cá nhân cải tạo trồng lại rừng để nâng cao giá trị sử dụng rừng đất rừng Đối với diện tích đất trống, thu hút đầu tư vào lĩnh vực trồng rừng tạo vùng nguyên liệu tập trung, theo hướng đầu tư thâm canh gắn với công nghiệp chế biến, kết hợp sản xuất lâm - nông - ngư nghiệp để nâng cao hiệu sử dụng đất Lồi cho trồng rừng sản xuất: Keo, thông, mỡ, trúc để tạo vùng nguyên liệu cho sản xuất ván MDF, ván ghép thanh, sản xuất giấy Diện tích trồng rừng nguyên liệu khoảng 40 nghìn tập trung huyện Chợ Mới, Chợ Đồn, Ba Bể để sản xuất mặt hàng đồ mộc gia dụng, vật liệu xây dựng đồ gỗ mỹ nghệ Đầu tư trồng 10 nghìn trúc sào thị xã Bắc Kạn, Ba Bể, Pác Nặm để sản xuất 4-5 triệu trúc đoạn/ năm Đầu tư trồng rừng theo chế (CDM) diện tích đất trống, đồi núi trọc huyện Pắc Nậm, Ngân Sơn, Ba Bể, Na Rì, Chợ Đồn, Chợ Mới, Bạch Thông 3.3.2.4 Trang trại thuỷ sản Phát triển nuôi trồng thủy sản nước hồ chứa, hồ tự nhiên nuôi cá lồng sông, suối Trong nuôi thủy sản sử dụng giống rơ phi đơn tính, cá tra, cá basa, tôm xanh, Nghiên cứu giúp địa phương, chủ trang trại, hộ gia đình ni trồng thủy sản xây dựng phương án đổi đất dồn ao để tạo điều kiện cho việc hình thành trang trại thủy sản sản xuất tập trung với quy mô lớn, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đầu tư nuôi thâm canh cơng nghiệp Có sách thu hút nhà đầu tư vào lĩnh vực nuôi trồng thủy sản để hình thành nên sở sản xuất thủy sản tập trung Đây mơ hình ni trồng thủy sản theo hướng công nghiệp, chủ trang trại, hộ gia đình tham quan học tập; đồng thời sở dịch vụ đầu vào giống, thức ăn,.v.v tiêu thụ sản phẩm Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 111 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Kinh tế trang trại ngày đóng vai trò quan trọng phát triển nơng nghiệp, nơng thơn Nó cho phép khai thác, sử dụng triệt để tiềm đất đai, đặc biệt vùng đồi núi Bắc Kạn mang lại khối lượng sản phẩm hàng hoá lớn cho xã hội Tuy hình thành phát triển nước ta nói chung Bắc Kạn nói riêng, kinh tế trang trại khẳng định hình thức tổ chức sản xuất tiến bộ, phù hợp có hiệu nơng nghiệp Nó góp phần tạo quan hệ sản xuất nơng thơn, xố đói giảm nghèo, xây dựng nông thôn Điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế xã hội vùng ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế trang trại Chính kết hợp đa dạng với lựa chọn loại hình đem lại giá trị kinh tế cao kinh doanh trang trại Bắc Kạn thể động trang trại Tuy nhiên số lượng, quy mơ trình độ sản xuất kinh doanh trang trại Bắc Kạn hạn chế giai đoạn phát triển ban đầu kinh tế địa phương mang nặng tính tự nhiên, thị trường nhỏ hẹp Thực trạng kinh tế trang trại Bắc Kạn cho thấy, nguồn lực trang trại huy động thấp, kết sản xuất hiệu kinh tế mang lại chưa cao Tuy nhiên, qua thực tế kết luận rằng: nhân tố ảnh hưởng đến kết sản xuất kinh doạnh trang trại quy mô đất đai trang trại mà lựa chọn loại hình kinh doanh phát huy lợi so sánh địa phương; trình độ quản lý chủ trang trại mang lại nhiều trang trại có quy mơ đất đai nhỏ có tỷ suất nơng sản hàng hố lớn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 112 Qua kết nghiên cứu cho thấy loại hình kinh doanh có hiệu Bắc Kạn khai thác sử dụng nguồn lực lợi so sánh địa phương Cây ăn quả, chăn nuôi đại gia súc kết hợp với lâm nghiệp hướng mang lại hiệu tốt cho chủ trang trại Tuy nhiên điều kiện tự nhiên không đồng nhất, quản lý đất đai manh mún trở ngại để phát triển sản xuất với quy mô lớn Cũng loại hình kinh tế hình thành khác, kinh tế trang trại cần mơi trường sách, thể chế cần thiết cho tồn phát triển ổn định, bền vững Vai trị cơng tác truyền thông, nâng cao lực chủ trang trại, hỗ trợ thị trường v.v phát triển kinh tế trang trại vấn đề mà cấp quyền cần phải quan tâm KIẾN NGHỊ VỀ NHỮNG NGHIÊN CỨU TIẾP THEO Ở nước ta, vị trí thức trang trại gia đình có năm hình thành phát triển Đã đến lúc cần phải nhìn lại để thấy rõ mặt mạnh, mặt cịn hạn chế sách pháp luật trang trại gia đình Trên sở tổng kết thực tiễn phát triển trang trại gia đình, Nhà nước cần ban hành luật pháp lệnh trang trại gia đình tạo khung pháp lý cho hoạt động loại hình này, xác định rõ khái niệm, đặc điểm pháp lý, điều kiện để xác định trang trại gia đình, trình tự, thủ tục đăng ký kinh doanh, quyền nghĩa vụ trang trại Với tư cách pháp lý độc lập, địa vị pháp lý bình đẳng với chủ thể kinh doanh khác sở pháp lý quan trọng để trang trại gia đình tự tin, chủ động bước vào “sân chơi” lớn - kinh tế hàng hoá nhiều thành phần nước ta Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 113 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Lao động thương binh xã hội (2000), Thông tư hướng dẫn áp dụng số chế độ làm việc trang trại, Hà Nội Các Mác - Tư bản, Quyển tập 1, NXB Sự thật Hà nội 1960 Cục Thống kê tỉnh Bắc Kạn (2007), Niên giám thống kê tỉnh Bắc Kạn năm 2006, NXB Thống kê, Hà Nội Nguyễn Điền, Nông nghiệp nước Mỹ - Cơng nghiệp hố, đại hố, NXB Thống kê, Hà Nội, 1998 Nguyễn Điền, Trần Đức, Trần Huy Năng (1993), Kinh tế Trang trại gia đình giới châu Á, NXB Thống kê Trần Đức, Kinh tế trang trại vùng đồi núi, Nxb Thống kê, Hà Nội, 1998 Nguyễn Đình Hà, Nguyễn Khánh Quắc (1999), Kinh tế nơng nghiệp gia đình nơng trại, NXB Nơng nghiệp, Hà Nội Đào Hữu Hồ (2005), Vai trò kinh tế trang trại trình phát triển nơng nghiệp bền vững, Trường đại học Kinh tế Đà Nẵng, Đà Nẵng Hoàng Văn Hoa, Hoàng Thị Quý, Phạm Huy Vinh (1999), Quá trình phát triển kinh nghiệm trang trại Việt nam số nước giới - Bài học kinh nghiệm; Thực trạng giải pháp phát triển kinh tế trang trại thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hoá Việt nam, Trường đại học KTQD, Hà Nội 10 Trần Văn Hưng, Hồng Văn Chính (2000), Kinh tế trang trại gia đình nơng lâm nghiệp, Hà Nội 11 Kinh tế trang trại gia đình giới châu Á, NXB thống kê 1993 12 Liên Bộ Nông nghiệp PTNT - Tổng cục Thống kê (2003), Thơng tư liên tịch hướng dẫn tiêu chí để xác định kinh tế trang trại, Hà Nội Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 114 13 Mác - Ăng ghen toàn tập, tiếng Nga - tập 25 phần II, Matxcơva 1961 14 Sở Nông nghiệp PTNT tỉnh Bắc Kạn (2004), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế trang trại địa bàn tỉnh Bắc Kạn từ có Nghị 03/NQ-CP, Bắc Kạn 15 Lê Duy Phong (2001), Kinh tế trang trại sau năm thực Nghị 02/NQ-CP Thủ tướng Chính phủ; Kinh tế trang trại sau năm thực Nghị 03/NQ-CP, Trường ĐHKT thành phố HCM, Vũng Tàu 16 Lê Trường Sơn (2004), Trang trại gia đình - loại hình doanh nghiệp kinh tế thị trường Việt nam, Tạp chí Khoa học pháp lý, (Số 3, 2004) 17 Lê Trọng (2000), Phát triển quản lý trang trại kinh tế thị trường, NXB Nông nghiệp Hà Nội 18 Trần Tác (2001), “Một số giải pháp nhằm tiếp tục đẩy mạnh phát triển kinh tế trang trại Việt nam”, Kinh tế trang trại sau năm thực Nghị 03/NQ-CP, Trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh, Vũng Tàu 19 Nguyễn Thị Thắc (1999), Thực trạng giải pháp phát triển kinh tế trang trại tỉnh Thái Nguyên, Luận văn Thạc sỹ kinh tế nông nghiệp, Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội 20 Đoàn Quang Thiệu (2001), Thực trạng giải pháp chủ yếu nhằm phát triển hệ thống nông lâm kết hợp huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên, Luận án Tiến sỹ kinh tế, Hà Nội 21 Tổng cục Thống kê (2007), Báo cáo sơ kết Tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp năm 2006, Hà Nội 22 Nguyễn Văn Tuấn (2000), Quản lý trang trại kinh tế thị trường, NXB Nông nghiệp, Hà nội Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 115 23 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn (2006), Quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Kạn đến năm 2020, Bắc Kạn 24 V.I Lê-nin toàn tập - tập 17, NXB tiến Matxcơva 1978 25 Viện Kinh tế (1995), Kinh tế hộ nông thôn Việt nam, NXB khoa học xã hội, Hà Nội 26 Ngơ Bằng Việt (2001), Đánh gía hiệu kinh tế số mơ hình trang trại điển hình huyện miền núi Đoan Hùng, Phú Thọ, Luận văn cử nhân kinh tế, Thái Nguyên Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 116 PHỤ LỤC Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ... 74 2.3.3 Vấn đề phát triển trang trại có 85 2.3.4 Ngun nhân kìm hãm phát triển kinh tế trang trại Bắc Kạn 86 Chƣơng 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRANG TRẠI TỈNH BẮC KẠN THỜI GIAN TỚI... hướng phát triển kinh tế trang trại tỉnh Bắc Kạn 96 3.2.1 Căn để định hướng 96 3.2.2 Phương hướng phát triển kinh tế trang trại tỉnh Bắc Kạn 96 3.3 Mục tiêu phát triển kinh tế trang trại. .. - Hiệu kinh tế trang trại tỉnh Bắc Kạn nào? - Giải pháp thúc đẩy phát triển kinh tế trang trại tỉnh Bắc Kạn? 1.2.2 Phuơng pháp nghiên cứu 1.2.2.1 Cơ sở phương pháp luận đề tài * Phương pháp tiếp