Đánh giá việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất trên địa bàn huyện hoài đức, thành phố hà nội

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN QUỐC HUY ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN CÁC QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOÀI ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Hoàng Thái Đại NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố luận văn khác Tôi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Hà Nội, ngày 10 tháng 11 năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Quốc Huy i LỜI CẢM ƠN Trong trình điều tra, nghiên cứu để hồn thành luận văn “Đánh giá việc thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội”, ngồi nỗ lực thân, tơi nhận hướng dẫn nhiệt tình, chu đáo nhà khoa học, thầy cô giáo giúp đỡ nhiệt tình, chu đáo quan, đồng nghiệp nhân dân địa phương Tôi xin trân trọng bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới PGS.TS Hồng Thái Đại người tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình hồn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn góp ý chân thành thầy, cô giáo Bộ môn Trắc địa đồ; Thầy cô giáo Khoa Quản lý đất đai, Học viện Nông Nghiệp Việt Nam Tôi xin trân trọng cảm ơn đến UBND huyện Hồi Đức, Phịng Tài Ngun Mơi trường, Văn phịng Đăng ký đất đai Hà Nội-chi nhánh huyện Hoài Đức lãnh đạo, cán bộ, nhân dân xã, thị trấn (Trạm Trôi, Di Trạch, Vân Cơn) nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình hồn thành luận văn tốt nghiệp Xin chân thành cảm ơn tới gia đình, người thân bạn bè tạo điều kiện mặt cho tơi q trình thực đề tài Một lần xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 10 tháng 11 năm 2019 Tác giả luận văn Nguyễn Quốc Huy ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Trích yếu luận văn viii Thesis abstract x Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn Phần Tổng quan tài liệu nghiên cứu 2.1 Một số khái niệm liên quan đến quyền sử dụng đất 2.1.1 Quyền sở hữu 2.1.2 Quyền sở hữu toàn dân đất đai 2.1.3 Quyền sử dụng đất 2.2 Quyền sở hữu, sử dụng đất số nước giới 2.2.1 Các nước phát triển 2.2.2 Các nước khu vực 12 2.3 Cơ sở lý luận thực tiễn việc thực quyền sử dụng đất Việt Nam 17 2.3.1 Quá trình hình thành, phát triển quyền sử dụng đất Việt Nam 17 2.3.2 Thực tiễn việc thực quyền sử dụng đất Việt Nam 20 2.3.3 Những tồn việc thực quyền sử dụng đất Việt Nam 23 2.3.4 Nhận xét đánh giá chung 23 Phần Nội dung phương pháp nghiên cứu 25 3.1 Đối tượng nghiên cứu 25 3.2 Thời gian phạm vi nghiên cứu 25 3.2.1 Thời gian nghiên cứu 25 iii 3.2.2 Địa điểm nghiên cứu 25 3.3 Nội dung nghiên cứu 25 3.3.1 Đánh giá khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Hồi Đức 25 3.3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất huyện Hoài Đức 25 3.3.3 Đánh giá việc thực quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân địa bàn Huyện Hoài Đức giai đoạn 2014 - 2018 25 3.3.4 Đề xuất số giải pháp nhằm thúc đẩy việc thực quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật địa bàn huyện Hoài Đức 26 3.4 Phương pháp nghiên cứu 26 3.4.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 26 3.4.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu, tài liệu 26 3.4.3 Phương pháp thống kê, xử lý số liệu 28 3.4.4 Phương pháp tổng hợp, so sánh 30 3.4.5 Phương pháp đánh giá 30 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 29 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Hồi Đức có ảnh hưởng tới q trình thực quyền sử dụng đất 29 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 29 4.1.2 Các nguồn tài nguyên 31 4.1.3 Cảnh quan môi trường 33 4.1.4 Thực trạng phát triển kinh tế 34 4.1.5 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội 39 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất đai huyện Hoài Đức 40 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai 40 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2018 huyện Hoài Đức 46 4.2.3 Biến động sử dụng đất theo loại đất 47 4.3 Đánh giá việc thực quyền sử dụng đất địa bàn huyện Hoài Đức giai đoạn 2014 - 2018 49 4.3.1 Tình hình thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất 49 4.3.2 Tình hình thực quyền cho thuê quyền sử dụng đất 52 4.3.3 Tình hình thực quyền thừa kế quyền sử dụng đất 55 4.3.4 Tình hình thực quyền tặng, cho quyền sử dụng đất 59 iv 4.3.5 Tình hình thực quyền chấp giá trị quyền sử dụng đất 62 4.3.6 Tổng hợp ý kiến hộ gia đình, cá nhân việc thực quyền sử dụng đất tiến hành giao dịch 65 4.3.7 Đánh giá chung việc thực quyền sử dụng đất xã, thị trấn nghiên cứu điểm 67 4.4 Đề xuất số giải pháp cho việc thực quyền sử dụng đất địa bàn huyện Hoài Đức 69 4.4.1 Giải pháp tăng cường công tác quản lý đất đai huyện Hoài Đức 69 4.4.2 Giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thuận lợi để người sử dụng đất thực quyền 69 4.4.3 Giải pháp giá đất, lệ phí 70 4.4.4 Giải pháp tuyên truyền sử dụng đất pháp luật đất đai 71 Phần Kết luận kiến nghị 72 5.1 Kết luận 72 5.2 Kiến nghị 73 Tài liệu tham khảo 74 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BTC Bộ Tài BTNMT Bộ Tài ngun Mơi trường BTP Bộ Tư pháp CP Chính phủ ĐTH Đơ thị hóa GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất NĐ Nghị định QĐ Quyết định QSDĐ Quyền sử dụng đất TNMT Tài nguyên Môi trường TP Thành phố TT Thông tư TTLT Thông tư liên tịch UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Phân bổ số phiếu điều tra 46 Bảng 4.1 Diện tích, cấu sử dụng loại đất năm 2018 46 Bảng 4.2 Biến động đất đai giai đoạn 2014-2018 huyện Hoài Đức 48 Bảng 4.3 Tình hình thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn xã, thị trấn nghiên cứu giai đoạn 2014 - 2018 50 Bảng 4.4 Tình hình thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất hộ vấn địa bàn xã, thị trấn nghiên cứu giai đoạn 2014 - 2018 51 Bảng 4.5 Tình hình thực quyền cho thuê quyền sử dụng đất địa bàn xã, thị trấn nghiên cứu giai đoạn 2014 - 2018 53 Bảng 4.6 Tình hình việc thực quyền cho thuê QSDĐ hộ vấn địa bàn xã, thị trấn nghiên cứu giai đoạn 2014 - 2018 54 Bảng 4.7 Phân loại thừa kế theo di chúc thừa kế theo pháp luật 56 Bảng 4.8 Tình hình thực quyền thừa kế quyền sử dụng đất địa bàn xã, thị trấn nghiên cứu giai đoạn 2014 - 2018 58 Bảng 4.9 Tình hình thực quyền thừa kế QSDĐ hộ vấn địa bàn xã, thị trấn nghiên cứu giai đoạn 2014 - 2018 59 Bảng 4.10 Tình hình thực quyền tặng, cho quyền sử dụng đất địa bàn xã, thị trấn nghiên cứu giai đoạn 2014 - 2018 59 Bảng 4.11 Tình hình thực quyền tặng, cho QSDĐ hộ vấn địa bàn xã, thị trấn nghiên cứu giai đoạn 2014 - 2018 60 Bảng 4.12 Tình hình thực quyền chấp giá trị quyền sử dụng đất địa bàn xã, thị trấn nghiên cứu giai đoạn 2014-2018 62 Bảng 4.13 Tình hình thực quyền chấp QSDĐ hộ vấn địa bàn xã, thị trấn nghiên cứu giai đoạn 2014-2018 63 Bảng 4.14 Ý kiến hộ gia đình cá nhân xã, thị trấn việc thực quyền sử dụng đất quan nhà nước 66 vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Học viên: Nguyễn Quốc Huy Tên đề tài: Đánh giá việc thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội Chuyên ngành: Quản lý Đất đai Mã số: 8850103 Cơ sở đào tạo: Học viện Nơng nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu đề tài - Đánh giá tình hình thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội - Đề xuất số giải pháp việc thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp chọn điểm nghiên cứu - Phương pháp điều tra, thu thập số liệu, tài liệu - Phương pháp thống kê, xử lý số liệu - Phương pháp tổng hợp, so sánh Kết nghiên cứu kết luận Huyện Hồi Đức có vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên thuận lợi cho việc phát triển kinh tế - xã hội, với tốc độ tăng trưởng kinh tế thị hóa nhanh thành phố Hà Nội, kéo theo gia tăng nhanh dân số học vào lập nghiệp, nhu cầu sử dụng đất để phát triển sở hạ tầng, phát triển đô thị, phát triển khu dân cư diễn mạnh gây áp lực lớn đến việc quản lý sử dụng đất nói chung; việc đảm bảo thực quyền người sử dụng đất nói riêng địa bàn huyện Kết nghiên cứu việc thực quyền sử dụng đất hộ dân xã, thị trấn cho thấy: - Việc thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất: Giai đoạn 2014 2018 địa bàn nghiên cứu có 271 trường hợp Điều tra 150 phiếu cho thấy Thị trấn Trạm Trôi lượng giao dịch hồ sơ mua bán đất 18 trường hợp chuyển nhượng đất ở; Xã Di Trạch 18 trường hợp; Xã Vân Côn 13 trường hợp - Việc thực quyền cho thuê quyền sử dụng đất: Giai đoạn 2014 - 2018 địa bàn nghiên cứu có 172 trường hợp cho thuê thuê nhà đất để Điều tra 150 phiếu cho thấy Thị trấn Trạm Trôi 13 trường hợp; Xã Di Trạch 08 trường hợp thuê đất ở; Xã Vân Côn 05 trường hợp thuê đất viii - Việc thực quyền thừa kế quyền sử dụng đất: Giai đoạn 2014 - 2018 địa bàn nghiên cứu có 60 trường hợp Điều tra 150 phiếu cho thấy Thị trấn Trạm Trơi có trường hợp; Xã Di Trạch có trường hợp; Xã Vân Cơn có trường hợp - Việc thực quyền tặng, cho quyền sử dụng đất: Giai đoạn 2014 - 2018 địa bàn nghiên cứu có 70 trường hợp Điều tra 150 phiếu cho thấy Thị trấn Trạm Trơi có 17 trường hợp đất ở; Xã Di Trạch có 15 trường hợp; Xã Vân Cơn có 25 trường hợp - Việc thực quyền chấp quyền sử dụng đất: Giai đoạn 2014 - 2018 địa bàn xã, thị trấn nghiên cứu có 355 trường hợp Do yêu cầu bắt buộc bên tham gia chấp phải khai báo với quan nhà nước có thẩm quyền thủ tục khai báo Điều tra 150 phiếu cho thấy Thị trấn Trạm Trơi có 15 trường hợp; Xã Di Trạch có 16 trường hợp; Xã Vân Cơn có 16 trường hợp Ý kiến hộ gia đình cá nhân xã, thị trấn việc thực quyền sử dụng đất quan nhà nước cho thấy quy định pháp luật tác động đến việc thực quyền người sử dụng đất Do yêu cầu pháp luật ngày chặt chẽ người sử dụng đất, nên người sử dụng đất bắt buộc phải thực đăng ký với quan nhà nước để đảm bảo quyền lợi họ Tuy nhiên có văn pháp luật hướng dẫn cụ thể khuyến khích người sử dụng đất thực nên số vụ đăng ký hàng năm tăng lên quyền chuyển nhượng chấp giá trị quyền sử dụng đất Để việc thực đồng quyền sử dụng đất theo Luật Đất đai 2013 đảm bảo quyền lợi người dân quy định pháp luật cần thực đồng nhóm giải pháp (nhóm giải pháp hoàn thiện máy tăng cường lực cán quản lý đất đai; nhóm giải pháp tổ chức quản lý; nhóm giải pháp hồn thiện giải pháp sách có liên quan; nhóm giải pháp tuyên truyền nâng cao nhận thức người sử dụng đất) ix Về việc thực quyền tặng cho QSDĐ xã, thị trấn nghiên cứu cho thấy số 57 trường hợp thực quyền tặng cho QSDĐ có 54 trường hợp hoàn tất thủ tục đăng ký biến động, tương ứng 94,73% số trường hợp thực tặng cho; có trường hợp khai báo UBND xã, tương ứng 5,27% số trường hợp thực quyền tặng cho Theo dõi số liệu qua năm từ 2014 - 2018, số trường hợp thực quyền tặng, cho QSDĐ tăng dần quyền tặng cho nhà đất mặt liên quan trực tiếp tới quyền lợi bên nhận, mặt giá đất ngày tăng cao, để tránh tranh chấp sau Việc tặng, cho QSDĐ gia đình từ bố mẹ cho con, anh chị em ruột cho phần diện tích đất, sau cấp GCNQSD đất, người sử dụng đất có đủ điều kiện để thực QSDĐ pháp luật cho phép Phần lớn trường hợp tặng cho QSDĐ trường hợp bố mẹ, ông bà cho con, cháu riêng anh chị em gia đình lấy chồng, lấy vợ xa nhà cho để sống gần Những người tặng cho người nhận tặng cho người gia đình, huyết thống, theo họ khơng cần thiết phải làm thủ tục khai báo rườm rà, phức tạp Đây ngun nhân tình trạng chưa khai báo thực quyền tặng cho quyền sử dụng đất Người sử dụng thực thủ tục tặng cho quyền SDĐ, thuế thu nhập cá nhân áp dụng cho trường hợp nhận quà tặng mức (Giá trị BĐS nhận quà tặng 10.000.000đ) x 10%, trường hợp miễn thuế thu nhập cá nhân bố, mẹ, con, anh, chị em ruột Riêng trường hợp anh, chị em dâu, rể không miễn Nên để giảm tiền thuế thu nhập cá nhân, trường hợp tặng cho QSDĐ từ anh chị em sang nhau, có yếu tố dâu, rể thường chuyển sang làm thủ tục chuyển nhượng QSDĐ để áp mức thuế 2% Ngoài ra, tặng cho QSDĐ ranh giới đất thường không xác định rõ ràng nên tình trạng tranh chấp đất đai nguyên nhân không khai báo để quan chức chỉnh lý biến động kịp thời xảy nhiều Theo kết điều tra cho thấy nhận thức người dân việc thực tặng cho QSDĐ ngày quan trọng Do đó, quan nhà nước quản lý tốt tình hình biến động sử dụng đất hộ gia đình địa phương Do nhu cầu chia tách nội gia đình cao tỷ lệ thuận với tốc độ tăng dân 61 số, khơng quản lý sau phức tạp Mặt khác, việc thực quyền tặng cho để chia tách đất cho thành viên gia đình tạo điều kiện thuận lợi cho người nhận tặng cho QSDĐ việc thực QSDĐ khác như: chấp QSDĐ, chuyển nhượng QSDĐ theo quy định pháp luật có nhu cầu 4.3.5 Tình hình thực quyền chấp giá trị quyền sử dụng đất Theo quy định Luật đất đai cụ thể hóa thơng tư người sử dụng đất có quyền chấp giá trị quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật Theo quy định Thông tư liên tịch số 09/2016/TTLT/BTP-BTNMT ngày 23/6/2016 Bộ Tư Pháp Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất Thông tư thay Thông tư liên tịch số 20/2011/TTLT-BTP-BTNMT, người sử dụng đất phải đến Văn phòng Đăng ký đất đai để làm thủ tục đăng ký chấp quyền sử dụng đất Ngân hàng Việc đăng ký thực quyền chấp giá trị QSDĐ thực đất thể bảng 4.12 Bảng 4.12 Tình hình thực quyền chấp giá trị quyền sử dụng đất địa bàn xã, thị trấn nghiên cứu giai đoạn 2014-2018 Đơn vị: trường hợp STT Xã Tổng Năm Năm Năm Năm Năm số 2014 2015 2016 2017 2018 Trạm Trôi 154 23 25 36 35 35 Di Trạch 102 10 11 17 33 31 Vân Côn 99 13 19 21 22 24 355 46 55 74 90 90 Tổng cộng Nguồn: Văn phòng ĐKĐĐ Hà Nội-chi nhánh Hoài Đức (2014-2018) Từ bảng 4.12 cho thấy: Giai đoạn 2014 - 2018 địa bàn xã, thị trấn có tổng số 355 trường hợp thực quyền chấp giá trị QSDĐ đến đăng ký qua năm có xu hướng tăng Chứng tỏ người sử dụng đất thực quyền chấp QSDĐ thuận tiện hơn, đảm bảo mặt pháp lý để 62 vay vốn ngân hàng phục vụ cho sản xuất kinh doanh, đất đai không nơi cư trú trở thành nguồn vốn để đầu tư sản xuất xã hội có kinh tế ngày phát triển Ngồi ra, cần đánh giá công sức không nhỏ máy hành nhà nước việc phục vụ xã hội, thủ tục hành đăng ký chấp QSDĐ ngày thuận tiện, đơn giản, thời gian giải nhanh (từ ngày giảm xuống ngày làm việc) Kết tổng hợp số liệu điều tra hộ gia đình tham gia thực quyền chấp QSDĐ thể bảng 4.13 cụ thể sau: Theo kết điều tra, giai đoạn 2014 - 2018, địa bàn xã, thị trấn nghiên cứu thể bảng 4.13 cho thấy, có 55 hộ tham gia chấp QSDĐ Bảng 4.13 Tình hình thực quyền chấp QSDĐ hộ vấn địa bàn xã, thị trấn nghiên cứu giai đoạn 2014-2018 Đơn vị Trạm Di Vân tính Trơi Trạch Cơn 50 50 50 150 24 15 16 55 Trong đó: Đất 21 11 14 46 Đất vườn, ao liền kề STT Chỉ tiêu Tổng số hộ điều tra Tổng số trường hợp chấp Diện tích Thời hạn chấp 3.1 Trường hợp m2 Trường Tổng 3.000,30 1.287,50 2.070,50 6358,3 24 15 16 55 1-3 năm 4 3.2 3-5 năm 15 11 35 3.3 5-10 năm 3 11 24 15 16 55 24 15 16 55 24 15 16 55 24 15 16 55 4.1 5.1 Tình hình thực thủ tục đăng ký chấp hợp Trường hợp Hoàn tất tất thủ tục Thực trạng giấy tờ thời điểm thực quyền chấp Trường hợp Giấy chứng nhận QSDĐ Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra 63 Trong tổng số trường hợp chấp: có 80% trường hợp chấp để vay vốn phát triển sản xuất, kinh doanh 20% trường hợp chấp lý khác Những hộ sử dụng quyền chấp hầu hết hỗ sản xuất kinh doanh dịch vụ cần vốn làm ăn Vì vậy, việc chấp đất diễn chủ yếu nơi phát triển sản xuất, kinh doanh xã Vân Côn Thị trấn Trạm Trôi Từ bảng 4.13 cho thấy, tổng số 55 trường hợp hộ gia đình, cá nhân xã, thị trấn nghiên cứu hỏi ý kiến việc chấp giá trị quyền sử dụng đất có 100% hộ gia đình, cá nhân hồn tất thủ tục Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội, chi nhánh huyện Hoài Đức, dấu hiệu tốt cho thấy người dân nhận thức ý thức trách nhiệm tham gia giao dịch Điều cho thấy thủ tục hành đăng ký chấp quyền sử dụng đất ngày thuận tiện, đơn giản, thời gian giải nhanh Ngân hàng cho chấp quyền sử dụng đất buộc người dân phải đăng ký với quan Nhà nước Mặt khác, tâm lý chung người sử dụng đất vay vốn muốn vay số vốn lớn để sản xuất, kinh doanh Trong theo quy định tổ chức tín dụng cho vay số tiền tối đa 70% giá trị tài sản chấp, bảo lãnh xác định ghi hợp đồng Theo quy định việc xác định giá trị QSDĐ chấp dựa khung giá đất hàng năm UBND thành phố Hà Nội quy định Tuy nhiên, khung giá đất UBND thành phố Hà Nội quy định năm chủ yếu để tính thuế, thu hồi giải phóng mặt bằng, chưa tiếp cận với giá thị trường bất cập, chưa hợp lý cần điều chỉnh thường xuyên để phù hợp với thực tế Theo quy định số tiền mà tổ chức tín dụng cho hộ gia đình, cá nhân vay tối đa 70% giá trị tài sản chấp, bão lãnh xác định ghi hợp đồng số tiền thực tế đa số hộ gia đình, cá nhân thực vay 40% đến 50% giá trị tài sản đem đảm bảo, người dân chịu thiệt thịi chấp Ngồi ra, yếu tố để người sử dụng đất bị thiệt thòi bị ép cần vốn để sản xuất, kinh doanh hay giải khó khăn sống Một vấn đề đặt hộ dân bảo lãnh cho bên thứ ba vay vốn thực tế có nhiều nguy làm cho người sử dụng đất không thực thực không nghĩa vụ trả nợ Theo đó, đến hạn thực nghĩa vụ bảo đảm chấp mà bên chấp không thực thực khơng nghĩa vụ, bên nhận chấp 64 có quyền yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền tổ chức đấu giá để thu hồi vốn lãi 4.3.6 Tổng hợp ý kiến hộ gia đình, cá nhân việc thực quyền sử dụng đất tiến hành giao dịch Các quy định pháp luật tác động đến việc thực quyền người sử dụng đất Do yêu cầu pháp luật ngày chặt chẽ người sử dụng đất, nên người sử dụng đất bắt buộc phải thực đăng ký với quan nhà nước để đảm bảo quyền lợi họ Tuy nhiên có văn pháp luật hướng dẫn cụ thể khuyến khích người sử dụng đất thực nên số vụ đăng ký hàng năm tăng lên quyền chuyển nhượng chấp giá trị quyền sử dụng đất Từ kết tổng hợp bảng 4.14 cho thấy tiêu dựa vào câu hỏi vấn phần điều tra mang tính định tính có liên quan đến việc thực QSDĐ giao dịch quan có liên quan cho thấy: Về thủ tục thực QSDĐ ở: đa số cho với thủ tục bình thường hay phù hợp với 59,33%; 20,00% cho phức tạp; số lại cho phức tạp đơn giản Về thời gian để hoàn thành thủ tục: 48,67% trả lời thời gian dài; 37,33% trả lời bình thường 6,67% số hộ hỏi trả lời nhanh chóng 7,33% trả lời thời gian dài Về văn hướng dẫn thực QSDĐ: 56,0% trả lời hiểu được; 30,0% trả lời khó hiểu 8,00% số hộ trả lời dễ hiểu; 6,00% trả lời khó hiểu Về khả thực quy định pháp Luật Đất đai QSDĐ: 76,67 % số hộ trả lời dễ thực thực được; 23,33% trả lời khó thực hiện, khó thực có câu trả lời khác Về phí, lệ phí, thuế chuyển QSDĐ: 46,67% người dân trả lời phí vừa phải, có 38,67% người dân trả lời phí cao Nhìn chung phí, lệ phí, thuế chuyển QSDĐ người dân đánh giá nộp tiền cao Cán thực hiện, tiếp nhận hồ sơ: Có 15,33% đánh giá nhiệt tình, mực 76,67% Tuy nhiên cịn 8,00% đánh giá nhiệt tình, ngun nhân phần lớn công việc cán nhiều, áp lực 65 Nhiệt tình Cán thực hiện, tiếp nhận Vay vốn từ ngân hàng Tìm kiếm thơng tin giao dịch Rủi ro giao dịch Dễ dàng Dễ dàng Sợ rủi ro lớn Cao Phí, lệ phí, thuế chuyển QSDĐ Đánh giá Đơn giản Nhanh chóng Dễ hiểu Dễ thực Khả thực quy định Thủ tục thực QSDĐ Thời gian để hoàn thành thủ tục Các văn hướng dẫn Chỉ tiêu đánh giá STT 66 75 42 82 23 58 30 12 10 16 Số người 50,00 28,00 54,67 15,33 38,67 20,00 8,00 6,67 10,67 Tỷ lệ (%) Vừa phải Tìm Vay Đúng mực Vừa phải Thực Bình thường Bình thường Hiểu Đánh giá 18 87 62 115 70 85 84 56 89 12,00 58,00 41,33 76,67 46,67 56,67 56,00 37,33 59,33 Số Tỷ lệ người (%) Ít nhiệt tình Khó khăn Khó tìm sợ rủi ro Thấp 41 21 12 20 27 45 Khó hiểu Khó 73 33 16 Khơng sợ rủi ro 0 11 12 10,67 0,00 0,00 0,00 1,33 5,33 6,00 7,33 8,00 Số Tỷ lệ người (%) Rất khó Rất khó khăn Gây phiền hà Quá thấp Rất khó Rất khó Rất dài Rất phức tạp Đánh giá Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra 27,33 14,00 4,00 8,00 13,33 18,00 30,00 48,67 22,00 Số Tỷ lệ người (%) Dài Đánh giá Phức tạp Bảng 4.14 Ý kiến hộ gia đình cá nhân xã, thị trấn việc thực quyền sử dụng đất quan nhà nước Vay vốn từ ngân hàng: Hiện ngân hàng có nhiều chế độ đãi ngộ với người vay vốn, có 54,67% người dân trả lời vay vốn dễ dàng, 41,33% trả lời vay Tuy nhiên cịn 4,00% cịn thấy khó khăn q trình vay vốn, trước có số lỗi q trình vay vốn với ngân hàng (vay khơng trả trả chậm lãi, vốn…) Tìm kiếm thơng tin giao dịch: Cơ trình tìm kiếm thơng tin dễ dàng có 58% người dân trả lời tìm thơng tin Tuy nhiên, cịn 14,0% người dân gặp khó khăn q trình tìm kiếm thơng tin Rủi ro q trình giao dịch: Có 50,0% người dân sợ rủi ro lớn q trình giao dịch Các quyền sử dụng đất khơng thực huyện quy định pháp luật: + Việc cho thuê QSDĐ chưa đăng ký theo quy định, Nhà nước cần có quy định cụ thể có chế tài xử phạt chặt chẽ người sử dụng đất thực + Việc cho thuê lại QSDĐ không thực thiếu quy định cụ thể việc cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp cơng ích đất sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp cho hộ gia đình Người bồi thường nhà nước thu hồi đất thời gian qua huyện đảm bảo quyền lợi theo quy định, nhiên cần tuyên truyền người chấp hành định thu hồi, khuyến khích cho người chấp hành pháp luật để đảm bảo tiến độ thực dự án Nhà nước 4.3.7 Đánh giá chung việc thực quyền sử dụng đất xã, thị trấn nghiên cứu điểm 4.3.1.1 Ưu điểm Việc thực quyền người sử dụng đất có tác dụng tích cực tăng trưởng kinh tế, ổn định xã hội địa bàn huyện Hoài Đức, thể qua mặt sau đây: - Quyền sử dụng đất coi hàng hố đặc biệt, có giá trị trở thành nguồn lực tài quan trọng để đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh - Tỷ lệ thực quyền sử dụng đất người sử dụng đất, đặc biệt chuyển nhượng QSDĐ làm đầy đủ thủ tục với quan Nhà nước có thẩm quyền, tỷ lệ giai đoạn sau cao tỷ lệ giai đoạn trước Điều mặt phản ánh nhận thức người dân pháp luật đất đai ngày tiến hơn, 67 mặt khác cho thấy công tác quản lý nhà nước đất đất đai địa bàn thành phố có nhiều chuyển biến tích cực - Việc thực quyền sử dụng đất người sử dụng đất diễn địa bàn huyện Hoài Đức có khác biệt Có địa phương diễn sơi động có địa phương diễn trầm lắng Những địa phương diễn sôi động xã, thị trấn có tốc độ phát triển kinh tế mạnh, cấu kinh tế chuyển dịch nhanh sang công nghiệp, thương mại dịch vụ Những xã có kinh tế chủ yếu nơng nghiệp giao dịch đất đai Điều phần phản ánh chênh lệch, không đồng chuyển dịch cấu kinh tế, cấu sử dụng đất phát triển sản xuất, kinh doanh địa phương Ngồi quy hoạch sử dụng đất có ảnh hưởng khơng nhỏ đến tình hình thực QSDĐ, đặc biệt quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất 4.3.7.2 Hạn chế Từ kết nghiên cứu việc thực quyền người sử dụng đất theo quy định pháp luật rút số nhận xét: - Trong quyền người sử dụng đất nghiên cứu giai đoạn 2014 - 2018 xã, thị trấn huyện Hoài Đức cho thấy, mức độ thực quyền người sử dụng đất xã có khác Trong quyền chuyển nhượng QSDĐ có tỷ lệ 32,66% tổng số hộ điều tra; tiếp đến quyền tặng, cho QSDĐ có tỷ lệ cao 38,0%; quyền thừa kế QSDĐ có tỷ lệ 16,67%; quyền cho thuê QSDĐ có tỷ lệ 17,33% Tình trạng cịn phận chủ sử dụng đất thực quyền sử dụng đất mà không thực việc đăng ký biến động không thông qua quan nhà nước nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân nhận thức chủ sử dụng đất mức thuế chuyển nhượng, thuế thu nhập cá nhân cao đến thời điểm giao dịch mà đất chưa có GCNQSĐ, khơng chứng minh nguồn gốc đất Các nguyên nhân khác theo ý kiến người dân thủ tục thực QSDĐ phức tạp (30,0% số người hỏi); thời gian để hoàn thành thủ tục chậm (56,0%); Văn hướng dẫn khó hiểu khó hiểu (36,0%) - Quy định nghĩa vụ tài trường hợp chuyển QSDĐ chưa hợp lý, thiếu cơng cịn mang nặng tư tưởng tận thu cho ngân sách, đó, chưa khuyến khích người sử dụng đất đến làm thủ tục chuyển QSDĐ quan nhà nước, cụ thể là: 68 + Về tiền sử dụng đất: Một phận người sử dụng đất có nguồn gốc thừa kế cha ông để lại giấy tờ QSDĐ làm thủ tục để cấp GCNQSDĐ lại phải nộp tiền sử dụng đất Những người sử dụng đất rơi vào trường hợp thường không chấp nhận việc nộp tiền sử dụng đất lựa chọn việc chuyển QSDĐ trao tay + Về thuế chuyển quyền sử dụng đất: việc tính thuế chuyển QSDĐ tính theo vụ việc mà không phân biệt trường hợp chuyển QSDĐ yêu cầu sản xuất đời sống với trường hợp đầu đất đai, kinh doanh bất động sản Từ khơng khuyến khích việc tập trung đất đai cho sản xuất cải thiện đời sống đa số nhân dân, không điều tiết thu nhập người đầu cơ, kinh doanh bất động sản, lợi dụng tình hình tăng giá đất để kiếm lời 4.4 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHO VIỆC THỰC HIỆN CÁC QUYỀN CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOÀI ĐỨC 4.4.1 Giải pháp tăng cường công tác quản lý đất đai huyện Hoài Đức Cần thường xuyên bồi dưỡng, đào tạo chuyên môn nghiệp vụ cho cán chuyên môn, cán địa sở để nâng cao lực nghiệp vụ đảm bảo thực tốt chức năng, nhiệm vụ lĩnh vực nhà đất vốn phức tạp Đặc biệt ứng dụng công nghệ thông tin quản lý sở liệu đất đai để trao đổi thơng tin trực tuyến dễ dàng đảm bảo xác Qua khảo sát thực tế huyện Hoài Đức cho thấy nơi làm việc Văn phòng Đăng ký đất đai-chi nhánh huyện Hồi Đức cịn chật hẹp, cán cịn mỏng so với khối lượng cơng việc tiếp nhận hồ sơ nhà đất nhiều Do Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Hà Nội, Văn phòng ĐKĐĐ cấp thành phố Hà Nội cần đầu tư xây dựng sở vật chất, trang thiết bị cần thiết để mơi trường làm việc Văn phịng Đăng ký đất đai chi nhánh Hoài Đức rộng rãi 4.4.2 Giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thuận lợi để người sử dụng đất thực quyền Thực tế cho thấy thủ tục không phức tạp, rõ ràng minh bạch làm cho giao dịch đất đai trở nên dễ dàng Thị trường đất đai trở nên thơng thống để có nhu cầu đáng dễ dàng mua có nhu cầu thay đổi, chuyển nhượng đất đai, nhà dễ dàng bán chuyển nhượng Huyện Hoài Đức đạo phòng TNMT huyện với Văn phòng ĐKĐĐ Hà Nội-chi nhánh Hồi Đức 69 khơng ngừng nâng cao việc áp dụng cơng nghệ thơng tin vào chương trình quản lý tiếp nhận trả kết hồ sơ Tất hồ sơ tiếp nhận gắn mã số quản lý riêng, dễ theo dõi, quản lý đơn đốc tình trạng hồ sơ Kết nghiên cứu tình hình thực đăng ký biến động quyền sử dụng đất xã, thị trấn huyện Hoài Đức cho thấy phận người dân thực quyền sử dụng đất không làm thủ tục đăng ký biến động Nguyên nhân việc phần khơng có GCNQSDĐ ở, phần người dân chưa tin đến giao dịch thành công, sợ rủi ro thời gian kéo dài, họ lại tốn Do cần nhanh chóng đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất Mặt khác phải đơn giản hoá thục tục đến mức cao nhất, tăng cường cán chun mơn, bồi dưỡng đề họ có kỹ làm việc tốt, xử lý công việc nhanh Tuy nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội ngày phát triển khơng ngừng địi hỏi đáp ứng máy Nhà nước ngày tiến phát triển Do đó, khơng cải cách thủ tục hành khơng thể đáp ứng phù hợp với yêu cầu thực tế Đặc biệt huyện Hoài Đức có nhu cầu thực QSDĐ cao, chuyển nhượng QSDĐ chấp QSDĐ Muốn giải tình trạng này, trước hết UBND huyện cần tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, đề xuất biện pháp thực nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo điều kiện để người sử dụng đất thực QSDĐ thuận lợi, nhanh chóng Và thực dịch vụ công đất đai cung cấp thông tin quy hoạch, thông tin đất đai, hỗ trợ pháp lý giao dịch đất đai, việc thực thủ tục hành pháp lý chuyển nhượng đất đai 4.4.3 Giải pháp giá đất, lệ phí - Phạm vi áp dụng định giá đất đất cụ thể Giá đất cụ thể xác định phát sinh yêu cầu Nhà nước, người sử dụng đất, người có quyền, nghĩa vụ liên quan sử dụng làm trường hợp: Tính tiền sử dụng đất Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất khơng thơng qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất, cho phép chuyển mục đích tổ chức mà phải nộp tiền sử dụng đất; Tính tiền thuê đất trường hợp Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê lần thời gian th khơng thơng qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất; Tính giá trị quyền sử dụng đất cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước mà doanh nghiệp thuộc trường hợp Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất; Tính tiền bồi thường Nhà nước thu hồi đất 70 - Trong quy trình định giá đất cụ thể, có tham gia tổ chức, quan định giá đất độc lập tiến hành định giá đất, UBND thành phố quan xem xét định giá đất cụ thể Nếu người dân không đồng ý với mức giá UBND thành phố đưa ra, yêu cầu quan, tổ chức giá khác định giá khiếu nại khởi kiện đến quan tòa án - Các loại phí cần nghiên cứu, xác định phù hợp tiêu chí tối đa hiệu thuận lợi cho người dân đảm bảo tính đầy đủ Luật 4.4.4 Giải pháp tuyên truyền sử dụng đất pháp luật đất đai Một phận người dân chí cán sở chưa nắm bắt đầy đủ quy định pháp luật hành lĩnh vực đất đai nói chung việc thực quyền người sử dụng đất nói riêng Do đó, cần tăng cường tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật đất đai hành sâu rộng đến toàn thể cán bộ, đảng viên, nhân dân địa bàn huyện Vận động nhân dân tự giác chấp hành quy định pháp luật nói chung thực quyền người sử dụng đất Xây dựng sở liệu pháp luật đất đai theo chủ đề phù hợp với nội dung quản lý nhà nước đất đai để cung cấp cho địa phương Qua kết lấy ý kiến người dân, tỷ lệ người dân lo sợ sách, rủi ro giao dịch đất đai cao (50%) dẫn đến việc thực quyền người sử dụng bị hạn chế Vấn đề xảy người dân chưa hiểu rõ ràng chế độ sách pháp luật, việc phần lớn quan quyền chưa quan tâm nhiều đến cơng tác tun truyền, cơng khai minh bạch thủ tục hành chính, chế độ sách liên quan đến việc thực quyền người sử dụng đất UBND huyện Hoài Đức cần phải đưa quy chế dân chủ công tác cấp giấy chứng nhận giải thủ tục hành nhằm đảm bảo quyền dân chủ cho nhân dân để nhân dân nhận thức việc thực quyền sử dụng đất hợp pháp, hợp lệ đáng 71 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Huyện Hồi Đức có vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên thuận lợi cho việc phát triển kinh tế - xã hội, với tốc độ tăng trưởng kinh tế thị hóa nhanh thành phố Hà Nội, kéo theo gia tăng nhanh dân số học vào lập nghiệp, nhu cầu sử dụng đất để phát triển sở hạ tầng, phát triển đô thị, phát triển khu dân cư diễn mạnh gây áp lực lớn đến việc quản lý sử dụng đất nói chung; việc đảm bảo thực quyền người sử dụng đất nói riêng địa bàn huyện Kết nghiên cứu việc thực quyền sử dụng đất hộ dân xã, thị trấn cho thấy: - Việc thực quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất: Giai đoạn 2014 - 2018 địa bàn nghiên cứu có 271 trường hợp Điều tra 150 phiếu cho thấy Thị trấn Trạm Trôi lượng giao dịch hồ sơ mua bán đất 18 trường hợp chuyển nhượng đất ở; Xã Di Trạch 18 trường hợp; Xã Vân Côn 13 trường hợp - Việc thực quyền cho thuê quyền sử dụng đất: Giai đoạn 2014 2018 địa bàn nghiên cứu có 172 trường hợp cho thuê thuê nhà đất để Điều tra 150 phiếu cho thấy Thị trấn Trạm Trôi 13 trường hợp; Xã Di Trạch 08 trường hợp thuê đất ở; Xã Vân Côn 05 trường hợp thuê đất - Việc thực quyền thừa kế quyền sử dụng đất: Giai đoạn 2014 - 2018 địa bàn nghiên cứu có 60 trường hợp Điều tra 150 phiếu cho thấy Thị trấn Trạm Trơi có trường hợp; Xã Di Trạch có trường hợp; Xã Vân Cơn có trường hợp - Việc thực quyền tặng, cho quyền sử dụng đất: Giai đoạn 2014 2018 địa bàn nghiên cứu có 70 trường hợp Điều tra 150 phiếu cho thấy Thị trấn Trạm Trơi có 17 trường hợp đất ở; Xã Di Trạch có 15 trường hợp; Xã Vân Cơn có 25 trường hợp - Việc thực quyền chấp quyền sử dụng đất: Giai đoạn 2014 2018 địa bàn xã, thị trấn nghiên cứu có 355 trường hợp Do yêu cầu bắt buộc bên tham gia chấp phải khai báo với quan nhà nước có thẩm quyền thủ tục khai báo Điều tra 150 phiếu cho thấy Thị trấn Trạm Trơi có 15 trường hợp; Xã Di Trạch có 16 trường hợp; Xã Vân Cơn có 16 trường hợp 72 Ý kiến hộ gia đình cá nhân xã, thị trấn việc thực quyền sử dụng đất quan nhà nước cho thấy quy định pháp luật tác động đến việc thực quyền người sử dụng đất Trong quyền người sử dụng đất nghiên cứu giai đoạn 2014 2018 xã, thị trấn huyện Hoài Đức cho thấy, mức độ thực quyền người sử dụng đất xã có khác Trong quyền chuyển nhượng QSDĐ có tỷ lệ 32,66% tổng số hộ điều tra; tiếp đến quyền tặng, cho QSDĐ có tỷ lệ cao 38,0%; quyền thừa kế QSDĐ có tỷ lệ 16,67%; quyền cho thuê QSDĐ có tỷ lệ 17,33% Để việc thực đồng quyền sử dụng đất theo Luật Đất đai 2013 đảm bảo quyền lợi người dân quy định pháp luật cần thực đồng nhóm giải pháp (nhóm giải pháp hồn thiện máy tăng cường lực cán quản lý đất đai; nhóm giải pháp tổ chức quản lý; nhóm giải pháp hồn thiện giải pháp sách có liên quan; nhóm giải pháp tuyên truyền nâng cao nhận thức người sử dụng đất) 5.2 KIẾN NGHỊ - Cần tạo điều kiện đầu tư kinh phí xây dựng hệ thống sở hạ tầng đồng bộ, đặc biệt xây dựng hệ thống sơ liệu đất đai, thống cho ngành tài nguyên môi trường (từ thành phố Hà Nội-trực tiếp Sở TNMT Thành phố Hà Nội, Văn phòng ĐKĐĐ Hà Nội đến chi nhánh cấp huyện) để người sử dụng đất tra cứu thực quyền sử dụng đất thuận lợi - Cần tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi để người dân kê khai đăng ký biến động thực quyền sử dụng đất từ cấp xã, xã đến cấp huyện thành phố 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chi nhánh Văn phịng ĐKĐĐ huyện Hồi Đức (2014-2018) Báo cáo công tác quản lý sử dụng đất, thực quyền sử dụng đất cấp giấy chứng nhận QSDĐ qua năm 2014 - 2018 Chu Tuấn Tú (2000) Chính sách tình hình sử dụng đất đai liên bang Malaixia Báo cáo chuyên đề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới Vụ Khoa học Hợp tác Quốc tế Đào Trung Chính (2005) Một số vấn đề quyền sử dụng đất thị trường bất động sản Tạp chí Tài ngun Mơi trường Hồng Huy Biều (2000) Chính sách tình hình sử dụng đất đai Vương quốc Thái Lan Báo cáo chuyên đề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới Vụ khoa học Hợp tác quốc tế Lê Xuân Bá (2003) Sự hình thành phát triển thị trường bất động sản công đổi Việt Nam NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Lưu Quốc Thái (2006) Pháp luật đất đai vấn đề đầu tư nước vào thị trường bất động sản Trung Quốc Tạp chí Tài ngun Mơi trường Nguyền Đình Bồng (2005) Báo cáo tổng kết khoa học kỹ thuật đề tài cấp nhà nước Nghiên cứu đổi hệ thống quản lý đất đai để hình thành phát triển thị trường bất động sản Việt Nam Trung tâm Điều tra Quy hoạch Đất đai - Bộ Tài nguyên Mơi trường, Hà Nội Nguyễn Đình Bồng (2006) Một số vấn đề thị trường quyền sử dụng đất nước ta giai đoạn Hội thảo khoa học Thị trường bất động sản: thực trạng, nguyên nhân giải pháp, tháng 3/2006, Hà Nội Nguyễn Thị Thu Hồng (2000) Chính sách tình hình sử dụng đất đai vương quốc Thụy Điển, Báo cáo chun đề Tổng hợp sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới Vụ Khoa học Hợp tác Quốc tế 10 Lê Huy Bá, Nguyễn Trọng Hùng, Thái Lê Nguyên, Huỳnh Lưu, Trùng Phùng, Nguyễn Thị Trốn, Lê Đức Tuấn Nguyễn Đinh Tuấn (2006) Phương pháp nghiên cứu khoa học NXB Đại học quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh 11 Phịng Tài ngun Mơi trường Hồi Đức (2014-2018) Số liệu thống kê đất đai huyện Hoài Đức năm 2014-2018 74 12 Quốc Hội (2002) Luật Đất đai 1993; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đất đai 1998; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đất đai 2001 NXB Bản đồ, Hà Nội 13 Quốc Hội (2003) Luật đất đai 2003 NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Quốc Hội (2013) Luật đất đai 2013 NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Quốc Hội (2015) Bộ luật dân 2015 NXB Lao động, Hà Nội 16 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam Hiến pháp Việt Nam năm 1980, 1992 (1995) NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Quốc Hội nước Cộng hoà XHCN Việt Nam Luật Đất đai 1987 (1992) Tổng cục Quản lý ruộng đất, Hà Nội 18 Tôn Gia Huyên Nguyễn Đình Bồng (2007) Quản lý đất đai thị trường bất động sản NXB Bản đồ - 2007, Hà Nội 19 Trần Thị Minh Hà (2000) Chính sách tình hình sử dụng đất đai Ôxtrâylia, Báo cáo chuyên đề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới Vụ Khoa học Hợp tác Quốc tế 20 Trần Tú Cường (2012) Nghiên cứu sở lý luận qui định QSH, QSDĐ đai số quốc gia giới, rút kinh nghiệm cho Việt Nam Đề tài cấp Bộ Bộ Tài Nguyên Môi trường 21 UBND Huyện Hoài Đức (2013) Báo cáo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm 2011-2015 huyện Hoài Đức 22 UBND Huyện Hồi Đức (2014-2018) Các báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng năm từ 2014 - 2018 23 UBND Huyện Hoài Đức (2014-2018) Niên giám thống kê Huyện Hoài Đức năm qua năm 2014-2018 24 UBND Thị trấn Trạm Trôi (2018) Số liệu thống kê đất đai tình hình kinh tế, xã hội năm 2018 25 UBND xã Di Trạch (2018) Số liệu thống kê đất đai tình hình kinh tế, xã hội năm 2018 26 UBND xã Vân Côn (2018) Số liệu thống kê đất đai tình hình kinh tế, xã hội năm 2018 75 ... ? ?Đánh giá việc thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội? ?? cần thiết có ý nghĩa thực tiễn 1.2 MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU - Đánh giá tình hình thực quyền sử dụng đất địa bàn. .. động thực quyền sử dụng đất có xu hướng ngày gia tăng Tuy nhiên nhiều bất cập việc thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội Xuất phát từ vấn đề trên, tiến hành thực. .. trấn việc thực quyền sử dụng đất quan nhà nước 66 vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Học viên: Nguyễn Quốc Huy Tên đề tài: Đánh giá việc thực quyền người sử dụng đất địa bàn huyện Hoài Đức, thành phố Hà