Quản lý đào tạo nghề gắn với chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên địa bàn huyện định hóa tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH BÙI THỊ HỒNG PHƯỢNG QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGHỀ GẮN VỚI CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỊNH HÓA, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH BÙI THỊ HỒNG PHƯỢNG QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGHỀ GẮN VỚI CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỊNH HÓA, TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS BÙI QUANG TUẤN THÁI NGUYÊN - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi, kết luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Tác giả luận văn Bùi Thị Hồng Phượng ii LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Bùi Quang Tuấn, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo khoa Kinh tế, khoa Sau Đại học - Trường Đại học Kinh tế & Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên Đại học Thái Nguyên đóng góp nhiều ý kiến q báu giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu, hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tới Ban lãnh đạo, bạn bè đồng nghiệp, tạo điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Do thân nhiều hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận ý kiến đóng góp thầy cô giáo bạn Tôi xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Bùi Thị Hồng Phượng iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đóng góp đề tài Bố cục đề tài Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGHỀ GẮN VỚI CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ ĐỊA PHƯƠNG 1.1 Cơ sở lý luận quản lý đào tạo nghề gắn với chuyển dịch cấu kinh tế 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Mối quan hệ đào tạo nghề chuyển dịch cấu kinh tế 12 1.1.3 Nội dung công tác quản lý đào tạo nghề gắn với chuyển dịch cấu kinh tế 16 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý đào tạo nghề gắn với chuyển dịch cấu kinh tế 19 1.1.5 Vai trò đào tạo nghề phát triển kinh tế - xã hội 22 1.2 Kinh nghiệm quản lý đào tạo nghề gắn với chuyển dịch kinh tế số địa phương 27 1.2.1 Kinh nghiệm số địa phương nước 27 1.2.2 Bài học cho huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên 32 iv Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 34 2.2 Phương pháp nghiên cứu 34 2.2.1 Khung phân tích đề tài 34 2.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 35 2.2.3 Phương pháp tổng hợp phân tích thơng tin 36 2.2.4 Cơng cụ phân tích thơng tin 39 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 40 2.3.1 Nhóm tiêu vể phát triển kinh tế xã hội huyện Định Hóa 40 2.3.2 Nhóm tiêu đánh giá cơng tác đào tạo nghề huyện Định Hóa 41 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGHỀ GẮN VỚI CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỊNH HOÁ, TỈNH THÁI NGUYÊN 47 3.1 Giới thiệu tổng quan huyện Định Hóa - tỉnh Thái Nguyên 47 3.1.1 Về điều kiện tự nhiên 47 3.1.2 Về tăng trưởng kinh tế 50 3.1.3 Về địa bàn dân cư 56 3.1.4 Nhận xét đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Định Hóa 57 3.2 Thực trạng công tác quản lý đào tạo nghề địa bàn huyện Định Hoá 59 3.2.1 Thực trạng dân số, lao động - việc làm lao động nơng thơn 59 3.2.2 Tình hình cơng tác quản lý đào tạo nghề địa bàn huyện Định Hố 63 3.3.3 Tình hình quản lý đào tạo nghề gắn với CDCCKT huyện Định Hóa 75 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý đào tạo nghề gắn với chuyển dịch cấu kinh tế huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên 80 3.3.1 Nhóm yếu tố chủ quan 80 3.3.2 Nhóm yếu tố khách quan 85 v 3.4 Đánh giá tình hình quản lý đào tạo nghề với trình chuyển dịch cấu kinh tế huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên 90 3.4.1 Những thành tựu đạt 90 3.4.2 Những hạn chế, khó khăn 91 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế 93 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGHỀ GẮN VỚI CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆNĐỊNH HÓA, TỈNH THÁI NGUYÊN 95 4.1 Quan điểm mục tiêu công tác quản lý đào tạo nghề chuyển dịch CCKT huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên 95 4.1.1 Quan điểm 95 4.1.2 Mục tiêu 96 4.2 Các giải pháp hoàn thiện quản lý đào tạo nghề gắn với chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn huyện Định Hoá, tỉnh Thái Nguyên 97 4.2.1 Quy hoạch mạng lưới dạy nghề địa bàn huyện 97 4.2.2 Nâng cao chất lượng hoạt động định hướng nghề nghiệp 98 4.2.3 Nâng cao chất lượng đào tạo nghề 98 4.2.4 Nâng cao lực trung tâm giới thiệu việc làm 102 4.3 Một số kiến nghị 104 4.3.1 Đối với Nhà nước, Chính phủ 104 4.3.2 Đối với Bộ Lao động - Thương binh xã hội, Tổng cục Dạy nghề 104 4.3.3 Đối với UBND tỉnh Thái Nguyên 104 4.3.4 Đối với UBND huyện Định Hóa 105 KẾT LUẬN 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 PHỤ LỤC 111 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CCKT Cơ cấu kinh tế CDCCKT Chuyển dịch cấu kinh tế CĐ Cao đẳng CN-TTCN Công nghiệp-Tiểu thủ công nghiệp CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa-Hiện đại hóa DN Doanh nghiệp ĐA Đề án ĐH Đại học GTSX Giá trị sản xuất HĐQT Hội đồng quản trị KT-XH Kinh tế-xã hội KHCN Khoa học công nghệ LĐTB Lao động thương binh LĐTBXH Lao động thương binh xã hội LLSX Lực lượng sản xuất ND Nơng dân NĐ-CP Nghị định-Chính phủ N-L-NN Nơng-Lâm-Ngư nghiệp QĐ-TTg Quyết định - Thủ tướng phủ QHSX Quan hệ sản xuất TB&XH Thương binh & Xã hội TNHH Trách nhiệm hữu hạn TT-BTC Thông tư-Bộ tài UBND Ủy ban nhân dân XH Xã hội vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Thang đo bảng hỏi 37 Bảng 3.1: Kết phát triển ngành trồng trọt huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn từ năm 2014-2016 51 Bảng 3.2: Một số kết chăn nuôi chủ yếu huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên qua năm 2014-2016 52 Bảng 3.3: Một số kết phát triển thủy sản huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên qua năm 2014-2016 53 Bảng 3.4: Một số kết phát triển lâm nghiệp huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên qua năm 2014-2016 54 Bảng 3.5: Tình hình dân số, lao động việc làm huyện Định Hóa qua năm 2014-2016 59 Bảng 3.6: Kết đánh giá mục tiêu đào tạo nghề huyện Định Hóa 63 Bảng 3.7: Danh mục nghề cấp chứng nhận đăng ký hoạt động dạy nghề địa bàn huyện Định Hóa 65 Bảng 3.8: Kết đánh giá nội dung đào tạo nghề huyện 67 Bảng 3.9: Các phương pháp đào tạo cho lao động nông thôn 69 Bảng 3.10: Kết đánh giá phương pháp đào tạo nghề huyện Định Hóa 70 Bảng 3.11: Các lớp dạy nghề Trung tâm Dạy nghề huyện Định Hóa tổ chức giai đoạn 2014-2016 72 Bảng 3.12: Kinh phí thực giai đoạn 2014-2016 73 Bảng 3.13: Kết đánh giá nguồn kinh phí hỗ trợ cho người học huyện Định Hóa 74 Bảng 3.14 Kết học tập học viên giai đoạn 2014-2016 75 viii Bảng 3.15 Một số tiêu chủ yếu phản ánh hiệu đào tạo nghề chuyển dịch CCKT địa bàn huyện Định Hóa qua năm 2014-2016 77 Bảng 3.16: Kết đánh giá công tác đào tạo nghề huyện Định Hóa 80 Bảng 3.17: Khả huy động vốn cho trình đào tạo nghề huyện Định Hóa qua năm 2014-2016 81 Bảng 3.18: Kết có việc làm sau đào tạo huyện Định Hóa năm 2014-2016 82 Bảng 3.19: Khả chi ngân sách địa phương cho hoạt động đào tạo nghề gắn với chuyển dịch cấu kinh tế huyện Định Hóa 84 100 Động viên, khuyến khích nhà khoa học, kỹ sư, cán kỹ thuật, nghệ nhân, người lao động có tay nghề cao, nơng dân sản xuất giỏi tham gia dạy nghề Bổ sung 01 biên chế phụ trách công tác quản lý nhà nước dạy nghề thuộc Phòng Lao động - Thương binh Xã hội Quan tâm đến sách giáo viên, nhân viên, đặc biệt giáo viên biên chế, hợp đồng, đảm bảo hưởng lương theo ngạch bậc tăng lương theo định kỳ 4.2.3.3 Xây dựng hồn thiện nội dung chương trình dạy nghề Tiếp tục đổi phát triển giáo trình, học liệu dạy nghề trình độ sơ cấp nghề dạy nghề 03 tháng cho lao động nông thôn phù hợp với yêu cầu thị trường lao động; thường xuyên cập nhật kỹ thuật, cơng nghệ Khuyến khích, động viên nhà khoa học, nghệ nhân, cán kỹ thuật, kỹ sư, người lao động có tay nghề cao tham gia xây dựng chương trình, giáo trình, học liệu dạy nghề cho lao động nơng thơn Đóng góp ý kiến với ngành cấp để chỉnh sửa chương trình, giáo trình xây dựng chương trình, giáo trình dạy nghề cho phù hợp với trình độ đào tạo Tích cực đổi phương pháp giảng dạy, cải thiện nội dung, chương trình đào tạo để phù hợp với trình độ nhận thức lao động nông thôn theo hướng giảm dần phần lý thuyết tăng phần thực hành để học viên sau trường có kỹ thực hành áp dụng vào thực tế lao động, sản xuất Thường xuyên điều tra khảo sát xác định nhu cầu học nghề lao động nông thôn theo nghề, khu vực cấp trình độ, đồng thời xác định nhu cầu sử dụng lao động qua đào tạo nghề (Số lượng, chất lượng, cấu) doanh nghiệp, ngành kinh tế thị trường lao động để xây dựng mơ hình dạy nghề phù hợp 101 4.2.3.4 Tổ chức trình dạy học gắn với giải việc làm sau đào tạo nghề Xây dựng mối quan hệ chặt chẽ Trung tâm Dạy nghề với thị trường lao động tỉnh để đảm bảo cho hoạt động hướng vào việc đáp ứng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, nhu cầu người sử dụng lao động giải việc làm Doanh nghiệp địa bàn huyện phối hợp với Trung tâm Dạy nghề huyện để đặt hàng đào tạo; Có trách nhiệm đóng góp vào quỹ hỗ trợ học nghề; Cung cấp thông tin nhu cầu việc làm chế độ cho người lao động; Đồng thời thường xun có thơng tin phản hồi mức độ hài lòng lao động qua đào tạo nghề Cơ sở dạy nghề tổ chức theo dõi, thu thập thông tin học sinh học nghề sau tốt nghiệp; Tiếp nhận thơng tin từ phía doanh nghiệp để thay đổi cách thức, nâng cao chất lượng đào tạo; Nắm bắt thông tin thị trường lao động để gắn kết đào tạo sử dụng lao động 4.2.3.5 Tổ chức thực tốt việc kiểm tra, đánh giá kết đào tạo nghề Thường xuyên tiến hành kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình dạy nghề cho lao động nông thôn đào tạo bồi dưỡng cán công chức cấp xã Xây dựng tiêu chí giám sát, đánh giá cụ thể, sát thực Thiết lập phương pháp thu thập xử lý thông tin, quản lý kinh phí đào tạo nghề cấp huyện Tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình thực Đề án 1956 hàng năm, kỳ cuối kỳ Tổng hợp, phân tích, báo cáo đánh giá tình hình thực mục tiêu, tiêu, tình hình quản lý sử dụng ngân sách Đề án 1956 huyện 4.2.3.6 Quản lý đầu tư khai thác hiệu sở vật chất, thiết bị đào tạo nghề Thường xuyên rà soát, bổ sung để tăng cường sở vật chất cho Trung tâm Dạy nghề, trọng quan tâm đầu tư vật chất kỹ thuật để dạy nghề cho lao động nông thơn Sớm hồn thành việc đầu tư xây dựng sở vật chất, tiếp tục đầu tư thiết bị dạy nghề 102 Đẩy mạnh xã hội hóa dạy nghề theo hướng khuyến khích doanh nghiệp, sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tham gia hoạt động dạy nghề cho lao động nơng thơn Có sách hỗ trợ đầu tư phát triển nghề truyền thống Cần tăng cường sức hấp dẫn để thu hút ngày đơng số lao động nơng thơn tham gia khóa đào tạo nghề cách thu học phí thấp, miễn giảm học phí cho đối tượng sách miền núi, vùng sâu, vùng xa Thực tốt sách hỗ trợ lao động nơng thơn học nghề theo quy định Đề án 1956 đối tượng thuộc diện hộ nghèo, người dân tộc thiểu số theo quy định tỉnh, huyện Bên cạnh cần có chế độ khen thưởng học viên giỏi, xuất sắc… kết hợp với giới thiệu việc làm cho lao động theo học, liên kết với doanh nghiệp, khu công nghiệp… để cung cấp trực tiếp nguồn lao động Phối hợp chặt chẽ với trường đại học, cao đẳng, trung cấp sở đào tạo nghề tham gia công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã theo hướng xã hội hóa có hỗ trợ nhà nước (Đặt hàng đào tạo, bồi dưỡng theo yêu cầu) 4.2.4 Nâng cao lực trung tâm giới thiệu việc làm *Thành lập phận xúc tiến việc làm huyện - Khẩn trương thành lập phận xúc tiến việc làm trực thuộc Phòng Lao động Thương binh Xã hội huyện, có máy tổ chức gọn nhẹ, đảm bảo tiếp cận việc làm ngoại huyện cho người dân địa bàn - Kết nối chương trình xúc tiến việc làm Sàn giao dịch việc làm tỉnh Thái Nguyên tỉnh khác có nhu cầu cho lao động nông thôn, niên nông thôn, phụ nữ địa bàn huyện Định Hóa có hội tìm kiếm việc làm, nâng cao thu nhập * Tổ chức mạng lưới hỗ trợ hợp lý phạm vi toàn huyện - Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động người dân tham gia học nghề, cập nhật kiến thức sớm thoát nghèo, nâng cao thu nhập kinh tế hộ 103 - Cán Phòng Lao động Thương binh Xã hội huyện chủ động xây dựng chương trình học nghề cách khảo sát nhu cầu học nghề lao động địa bàn huyện, từ có phân loại xếp chương trình, nội dung, địa điểm học tập phù hợp - Các phịng, ban tổ chức trị (Hội Nơng dân, Hội phụ nữ, Đoàn Thanh niên, Mặt trận Tổ quốc) địa bàn huyện kết hợp chặt chẽ với trình hỗ trợ người dân trung tâm dạy nghề kết nối thông tin, giúp người dân sớm nắm bắt thơng tin thống n tâm học tập * Xây dựng “hệ thống thông tin quản lý thông tin thị trường lao động” qua mạng máy tính phủ sóng tồn huyện - Tại UBND xã có kết nối Internet nhằm giúp đỡ người dân đến tìm hiểu việc làm, học nghề mạng, phần mềm có sẵn máy tính, tăng khả tự học người dân - Cán Phòng Lao động Thương binh Xã hội huyện nâng cao trình độ ứng dụng CNTT q trình quản lý thơng tin thị trường lao động cách kết nối với Trung tâm Sàn giao dịch việc làm tỉnh * Tổ chức mạng lưới thống kê lao động-việc làm Hàng năm, cán Phòng Lao động Thương binh Xã hội huyện thực công tác kê khai, thống kê lực lượng lao động hộ dân nhằm có thơng tin xác số lượng lao động thất nghiệp có việc làm, từ có cho cơng tác đầu tư trang thiết bị đào tạo nghề, tuyên truyền chương trình dạy nghề cho trung tâm giới thiệu việc làm * Đào tạo, bồi dưỡng phát triển đội ngũ đáp ứng yêu cầu công tác - Nâng cao lực cán Trung tâm giới thiệu việc làm địa bàn huyện, kiến thức, kỹ thái độ làm việc lao động học nghề cách cử cán học thạc sỹ, cập nhật trình độ ngoại ngữ, tin học; 104 - Chủ động tích cực tìm kiếm kết hợp với Trung tâm giới thiệu việc làm huyện khác Sàn giao dịch việc làm ngồi tỉnh nhằm đa dạng hóa hội học nghề cho người dân địa bàn 4.3 Một số kiến nghị 4.3.1 Đối với Nhà nước, Chính phủ Đề nghị Chính phủ, Nhà nước Bộ Lao động Thương binh Xã hội cần sớm ban hành văn hướng dẫn thi hành sách, chế quản lý, chế hoạt động lĩnh vực dạy nghề theo quy định pháp luật để thuận lợi cho địa phương trình đạo thực nhiệm vụ đào tạo nghề Tiếp tục cấp vốn theo chương trình mục tiêu hàng năm để tăng cường thiết bị dạy nghề cho sở dạy nghề, đặc biệt cấp huyện 4.3.2 Đối với Bộ Lao động - Thương binh xã hội, Tổng cục Dạy nghề - Bộ Lao động - TB&XH, Tổng cục Dạy nghề tiếp tục quan tâm đầu tư xây dựng sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề cho Trung tâm Dạy nghề huyện Định Hóa theo đề án phê duyệt; Xây dựng ban hành tiêu chuẩn sở vật chất, danh mục thiết bị dạy nghề, thiết bị dạy nghề tối thiểu trình độ sơ cấp - Ban hành giáo trình chuẩn quốc gia cho nghề có chương trình dạy nghề, nghiên cứu xây dựng chương trình theo hướng mở đế áp dụng linh hoạt, phù hợp cho địa phương; - Hướng dẫn sở tham gia dạy nghề cho lao động nơng thơn xây dựng chương trình, giáo trình dạy nghề; Xây dựng chương trình, giáo trình kiến thức kinh doanh khởi doanh nghiệp cho lao động nông thôn học nghề - Xây dựng ngân hàng đề thi tổ chức đánh giá, cấp chứng kỹ nghề quốc gia cho người lao động 4.3.3 Đối với UBND tỉnh Thái Nguyên - UBND tỉnh, Sở Lao động - TB&XH năm cần giao tăng kinh phí tiêu đào tạo nghề theo Đề án 1956; Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tiếp tục giao kinh phí dạy nghề nơng nghiệp cho Trung tâm Dạy nghề huyện Định Hóa; thực cấp kinh phí năm để huyện có sở tổ chức 105 lớp dạy nghề đạt chất lượng, hiệu cao, đáp ứng nhu cầu học nghề lao động nông thôn địa bàn huyện Tập huấn, nâng cao trình độ cho đội ngũ cán làm công tác quản lý nhà nước dạy nghề, nâng cao lực quản lý, lựa chọn, tư vấn học nghề giải việc làm cho đội ngũ cán bộ, nghiệp vụ sư phạm dạy nghề cho giáo viên sở dạy nghề - Bố trí ngân sách địa phương để thực giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, như: Kinh phí điều tra, rà sốt nhu cầu đào tạo nghề hàng năm giai đoạn; đầu tư thiết bị đào tạo nghề phi nông nghiệp - Chỉ đạo UBND huyện, thị xã tăng cường công tác xây dựng Kế hoạch triển khai thực đào tạo nghề cho lao động nông thôn sát với yêu cầu thực tế địa phương; Quan tâm đạo thực bố trí nguồn lực đáp ứng yêu cầu thực tiễn sở giáo dục nghề nghiệp – Giáo dục thường xuyên cấp huyện nhằm phát huy công sử dụng thúc đẩy hoạt động đào tạo, hướng nghiệp có hiệu - Khuyến khích doanh nghiệp địa bàn tỉnh chủ động đào tạo nghề nâng cao tay nghề cho người lao động doanh nghiệp; tham gia tích cực vào thị trường lao động tỉnh để đặt hàng đào tạo sử dụng lao động qua đào tạo nghề - Đề nghị tổ chức đoàn thể, tổ chức trị-xã hội tổ chức rà sốt, xếp lại đơn vị trực thuộc để phát huy công sử dụng nguồn lực đầu tư đề xuất xây dựng quy hoạch mạng lưới sở giáo dục nghề nghiệp theo quy định pháp luật, như: Các trung tâm đoàn thể (Trung tâm giới thiệu việc làm Phụ nữ, Trung tâm dạy nghề hỗ trợ hội Nông dân) hoạt động chưa có kết cao theo Luật giáo dục nghề nghiệp trung tâm đào tạo thường xuyên tháng 4.3.4 Đối với UBND huyện Định Hóa - UBND huyện năm cân đối nguồn ngân sách địa phương để mở thêm lớp dạy nghề theo nhu cầu lao động nông thôn, gắn với nhu cầu thị trường lao động Hỗ trợ kinh phí cho lớp học nghề để tổ chức tham quan mơ hình tiên tiến, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu đào tạo nghề 106 - Bổ sung thêm vốn ngân sách huyện để tăng cường trang thiết bị dạy nghề tạo điều kiện cho trung tâm dạy nghề huyện nhu sở dạy nghề khác mở rộng quy mô phát triển hình thức, ngành nghề đào tạo - Cấp ủy, quyền, đồn thể trị - xã hội từ huyện đến sở quan tâm công tác dạy nghề cho lao động nông thôn Tăng cường tuyên truyền, vận động để lao động nông thơn có nhận thức việc học nghề, tự tạo việc làm, tăng thu nhập cho thân gia đình, từ tham gia chủ động, tích cực việc học nghề - Thực công tác điều tra, khảo sát dự báo nhu cầu dạy nghề lao động nông thôn địa bàn, gắn quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương với mục tiêu giải việc làm, chuyển đổi nghề nghiệp, tăng thu nhập nâng cao chất lượng sống lao động nông thôn Tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị tham gia dạy nghề cho lao động nông thôn tổ chức tốt lớp dạy nghề địa bàn Quan tâm giải việc làm địa phương cho đối tượng sau học nghề Đặc biệt quan tâm đạo đẩy mạnh công tác đào tạo nghề cho người lao động xã điểm xây dựng nông thôn huyện - Chỉ đạo thực tốt sách dạy nghề theo Quyết định 1956/QĐ-TTg đối tượng hưởng sách địa phương, bảo đảm sách thực mục đích, đối tượng có hiệu Phối hợp với quan, đơn vị có liên quan quản lý, kiểm tra chặt chẽ hoạt động dạy nghề học nghề địa phương - Phối hợp với Sở, ngành, đơn vị có liên quan thống định mức đặt hàng, giao nhiệm vụ đào tạo nghề cho lao động nông thôn năm 2017 để trình UBND tỉnh phê duyệt Kế hoạch hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động nông thôn năm 2017 sát với tình hình thực tế địa phương theo định hướng phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng nông thôn đảm bảo việc làm, tăng thu nhập sau đào tạo đạt tỷ lệ từ 80% trở lên theo quy định 107 KẾT LUẬN Nâng cao chất lượng dạy nghề cho lao động nông thôn, giải việc làm cho nông dân nhiệm vụ ưu tiên xuyên suốt chương trình phát triển kinh tế - xã hội nước; nhiệm vụ giải pháp Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm thể rõ quan điểm quán chủ trương, đường lối phát triển đất nước Nâng cao chất lượng dạy nghề cho lao động nơng thơn giải pháp cho việc giải vấn đề lao động nông nghiệp, nơng thơn Điều đặc biệt có ý nghĩa nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn, xây dựng nông thôn Trong thời gian qua, công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn gắn với chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên, luận văn nghiên cứu đạt số kết chủ yếu, là: Về lý luận, hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn đào tạo nghề gắn với chuyển dịch cấu kinh tế; nội dung quản lý đào tạo nghề gắn với CDCCKT; nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý đào tạo nghề gắn với CDCCKT; học kinh nghiệm thực tiễn từ huyện Trấn Yên (tỉnh Yên Bái) huyện Kim Bảng (tỉnh Hà Nam), rút sáu học vận dụng cho huyện Định Hóa, tỉnh Thái Ngun Về thực trạng, phân tích đánh giá thực trạng đào tạo nghề gắn với chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn huyện Định Hóa, tỉnh Thái Ngun cho thấy, lao động nơng thôn qua đào tạo nghề biết áp dụng kiến thức khoa học, kỹ thuật, kỹ nghề vào sản xuất, kinh doanh mang lại hiệu kinh tế cao hơn, góp phần vào cơng tác xóa đói, giảm nghèo, chuyển dịch cấu lao động, cấu kinh tế xây dựng nông thôn Tuy nhiên thực tế chất lượng công tác đào tạo nghề huyện khiêm tốn, chưa phát huy hết tiềm mạnh địa phương 108 ngành nghề truyền thống, ngành nghề mới, ngành nghề đáp ứng cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa huyện, tỉnh xu phân bổ nguồn nhân lực có chất lượng qua đào tạo nghề Đồng thời, xác định nhân tố ảnh hưởng đến đào tạo nghề gắn với chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên Về giải pháp, đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý đào tạo nghề gắn với chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên Các giải pháp áp dụng cho địa bàn huyện là: Quy hoạch mạng lưới dạy nghề địa bàn huyện; Nâng cao trình độ học vấn dân cư; Nâng cao chất lượng hoạt động định hướng nghề nghiệp; Nâng cao chất lượng đào tạo nghề; Nâng cao lực trung tâm giới thiệu việc làm Về điều kiện thực thi giải pháp, luận văn đưa bốn nhóm điều kiện kiến nghị với cấp, bộ, ngành địa phương để thực thành công giải pháp đề xuất lộ trình từ đến năm 2022 Để hoàn thành luận văn này, em xin chân thành cảm ơn hướng dẫn tận tình thầy giáo PGS TS Bùi Quang Tuấn nhiệt tình giúp đỡ em trình thực đề tài Do thời gian nghiên cứu có hạn nên mong nhận ý kiến đóng góp thầy cô giáo Hội đồng, quan chức địa bàn huyện Định Hóa để em tiếp tục chỉnh sửa, hoàn thiện đề tài nghiên cứu 109 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Lê Xuân Bá, Nguyễn Thị Kim Dung, Trân Hữu Hân Một số vấn đề phát triển thị trường lao động Việt Nam NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội, 2003, tr11 Nguyễn Văn Bảy (2011), "Giải việc làm cho lao động nơng thơn địi hỏi thiết nay",Tạp chí quốc phịng tồn dân Nguyễn Thị Cành (2001) Thị trường lao động thành phố Hồ Chí Minh trình chuyển đổi kinh tế kết điều tra doanh nghiệp nhu cầu lao động NXB Thống kê, 2001, tr.31 Phạm Đức Chính (2006), Giáo trình kinh tế lao động, NXB Đại học Quốc gia Thành Phố HCM Trần Khánh Đức (2010), Giáo dục phát triển nguồn nhân lực kỷ XXI, NXB giáo dục Việt Nam Nguyễn Hữu Dũng, Nguyễn Hữu Trung (1997), Về sách giải việc làm Việt Nam NXB Chính Trị quốc gia Hà Nội, 1997 tr112 Trần Thị Kim Dung (2009), Quản trị nguồn nhân lực, Nxb Thống kê Trần Hoàng (1997), Thị trường lao động Việt Nam Nghiên cứu kinh tế số 2/1997, tr21-23 Nguyễn Thị Lan Hương (chủ biên) Thị trường lao động Việt Nam Định hướng phát triển NXB Lao động xã hội, Hà Nội, 2002, tr.7 10 Quyết định số 1956/QĐ-TTg, ngày 27 tháng 11 năm 2009 “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” 11 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Luật Dạy nghề 12 Trần Minh Nguyệt (2011), Giáo trình Kinh tế lao động, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 13 Nguyễn Thanh (2002), Phát triển nguồn nhân lực phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 110 14 Phạm Quý Thọ (2006), Chuyển dịch cấu lao động xu hướng hội nhập quốc tế, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 15 Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT ngày 21-8-2009 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Website 16 Thanh Hùng, “Trấn Yên: Đào tạo nghề gắn với chuyển dịch cấu kinh tế”,http://www.yenbai.gov.vn/noidung/tintuc/Pages/chi-tiet-tintuc.aspx?ItemID=478&l=TinSoNganhDiaphuong, truy cập ngày 20/5/2017 17 An Nhiên, Hội ND Kim Bảng (Hà Nam): Gắn đào tạo nghề với giải việc làm cho nông dân, http://hoinongdan.org.vn/sitepages/news/1074/54268/hoi-nd-kim-bangha-nam-gan-dao-tao-nghe-voi-giai-quyet-viec-lam-cho-nong-dan, truy cập ngày 31/8/2017 18 http://anninhthudo.vn/chinh-tri-xa-hoi/nhan-thuc-tich-cuc-ve-dao-taonghe/636209.antd, truy cập ngày 11/10/2017 111 PHỤ LỤC 1: PHIẾU ĐIỀU TRA Kính chào anh/chị! Hiện tơi tiến hành khảo sát công tác quản lý đào tạo nghề gắn với chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn huyện Định Hóa, tỉnh Thái Ngun Những thơng tin anh/chị cung cấp thông tin hữu ích cho nghiên cứu tơi để đề biện pháp nâng cao công tác quản lý đào tạo nghề gắn với chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn huyện Định Hóa Những thơng tin dùng cho mục đích tổng hợp thành tình hình chung, phục vụ cho nghiên cứu khoa học, khuyến nghị sách, thơng tin cá nhân tuyệt đối giữ bí mật Anh/ chị vui lòng trả lời câu hỏi Xin cám ơn giúp đỡ anh/chị ! Vui lòng đánh dấu “X” vào phương án thích hợp! I THƠNG TIN NGƯỜI TRẢ LỜI Họ tên:……………………………… Địa chỉ: Thơn/bản………………Xã/thị trấn/phường………….Huyện/Tp……… Trình độ học vấn: ………………………… Độ tuổi: Giới tính: Nam Dân tộc: Tày Dưới 31 tuổi Từ 31 đến 35 tuổi Từ 36 đến 40 tuổi Trên 40 tuổi H’mông Nữ Kinh Dao Khác (tên cụ thể): …………… Công việc anh/chị: Kinh doanh tự Làm nông Công nhân Khác Tên Trường dạy nghề/ Trung tâm dạy nghề anh chị theo học: …………………………………………………………………………… Thời gian khóa học học: Tập huấn < tuần Tập huấn từ tuần đến tháng Sơ cấp Đại học Trung cấp Khác (cụ thể):………… 112 10 Nghề cụ thể học: Trồng lúa Trồng chè Nuôi cá Nuôi gà vịt Thợ mộc Thợ may Nghề khác (cụ thể):………………… 11 Nguồn tài chi trả cho khóa học: Bản thân gia đình Doanh nghiệp cử học Ngân sách huyện Ngân sách tỉnh Dự án ( tên cụ thể):……………………… Nuôi lợn Thợ hàn Ngân sách xã Ngân sách trung ương II THÔNG TIN ĐÁNH GIÁ Anh/ chị cho biết mức độ đồng ý thân với yếu tố liên quan đến công việc đảm nhận Nhà trường cách đánh dấu “X” vào phương án thích hợp với lựa chọn theo quy ước: Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Hoàn toàn đồng ý 113 MỨC ĐỘ ĐỒNG Ý TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ TT I MỤC TIÊU CỦA CHƯƠNG TRÌNH ĐÀO TẠO Nâng cao thu nhập việc làm cho người học Chuyển dịch cấu kinh tế địa phương Giảm nghèo bền vững cho hộ dân địa bàn II NỘI DUNG ĐÀO TẠO NGHỀ Nội dung giảng dạy hướng tới công nghệ tiên tiến Nội dung học tập áp dụng thực tiễn sản xuất Khóa học linh hoạt, mềm dẻo, đáp ứng nhu cầu học nghề người học Chương trình học, nội dung học, ngành đào tạo thiết thực Lượng kiến thức, kỹ phù hợp với sức học học viên III PHƯƠNG PHÁP ĐÀO TẠO NGHỀ Chương trình giảng dạy cân đối lý thuyết, thực hành, thực tập Hình thức đào tạo nghề đa dạng, phong phú Giảng dạy phương pháp dẫn, kèm cặp bảo công việc Đào tạo theo quy định Bộ ngành IV NGUỒN TÀI CHÍNH HỖ TRỢ Hỗ trợ kinh phí học tập lý thuyết (khơng phải nộp học phí) Hỗ trợ kinh phí thực hành (khơng phải nộp kinh phí thực hành: ngun vật liệu, th máy móc,…) Hỗ trợ kinh phí thực tập ngồi sở đào tạo (khơng phải nộp kinh phí thực hành: ngun vật liệu, th máy móc,…) Hỗ trợ kinh phí ăn ở, lại đến sở thực tập, thực hành 114 V ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO NGHỀ Đào tạo nghề giúp đánh giá mạnh yếu thân Những tơi học có ích nghề nghiệp thân Thu nhập tăng lên sau hồn thành khóa học Những học tốt cho nghề nghiệp tương lai Tơi tự tạo việc làm cho cho người lao động khác sau đào tạo Những học tốt cho tơi tiếp tục học chương trình đào tạo khác học lên bậc học cao VI ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ ĐỘ HÀI LÒNG VỀ CHẤT LƯỢNG DẠY NGHỀ Thời gian kể từ học xong khóa học đến nay:  Dưới năm  Từ đến năm  >3 năm đến năm  >5 năm III Anh/chị muốn sở đào tạo nghề cải tiến chất lượng nào? Xin chân thành cám ơn anh/chị nhiệt tình giúp đỡ cung cấp thơng tin bảng hỏi! Ngày … tháng… Năm 2017 Người hỏi (ký tên ghi rõ họ tên, địa chỉ) ... trạng quản lý đào tạo nghề gắn với chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên - Xác định yếu tố ảnh hưởng đến quản lý đào tạo nghề gắn với chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn huyện. .. quản lý đào Thực trạng quản lý tạo nghề huyện đào tạo nghề gắn với CDCCKT - Mục tiêu đào tạo nghề huyện - Quản lý nội dung đào tạo nghề huyện - Quản lý phương pháp đào tạo nghề huyện - Quản lý. .. Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGHỀ GẮN VỚI CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ ĐỊA PHƯƠNG 1.1 Cơ sở lý luận quản lý đào tạo nghề gắn với chuyển dịch cấu kinh tế