Báo cáo thực tập tại Nhà văn hóa huyện Đông Anh (Hà Nội)

Qua quá trình tìm hiểu về tổ chức quản lý, và các hoạt động cùng với sự chỉ bảo tận tình của Giám đốc và các anh chị tại Nhà văn hóa đã giúp em có được cái nhìn thực tiễn về tổ chức và hoạt động của Nhà văn hóa huyện Đông Anh. Toàn bộ quá trình hình thành phát triển cũng như những thành tựu đạt được, và những hạn chế tồn tại của Nhà văn hóa huyện Đông Anh sẽ được em trình bày trong báo cáo tổng hợp dưới đây.  Nội dung báo cáo gồm ba phần chính: Chương 1: Khái quát về Nhà văn hóa huyện Đông Anh Chương 2: Thực trạng hoạt động của nhà văn hóa huyện Đông Anh Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động của nhà văn hóa huyện Đông Anh

LỜI MỞ ĐẦU Quản lý thiết chế văn hóa kĩ quan trọng sinh viên chuyên ngành văn hóa, giúp cho sinh viên có kiến thức nghiệp vụ quản lý hoạt động ngành văn hóa thơng qua chức năng, nhiệm vụ chế vận hành thiết chế như: Thư viện, Bảo tàng, Nhà hát, Nhà văn hóa… Những năm qua, Đảng Nhà nước ta quan tâm lãnh đạo, đạo có chủ trương, sách để xây dựng đời sống văn hố sở, có xây dựng phát triển hệ thống thiết chế văn hoá sở - Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX nêu: “Tiếp tục đưa văn hố - thơng tin sở, phát động phong trào toàn dân đoàn kết tham gia thực nếp sống văn minh, gia đình, làng, văn hố, tiến tới hồn chỉnh hệ thống thiết chế văn hoá nguồn lực Nhà nước, làm cho văn hoá thấm sâu vào khu vực dân cư” - Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI tiếp tục khẳng định việc: Xây dựng tăng cường hiệu hoạt động hệ thống thiết chế văn hoá tất cấp… Hiện nay, tồn quốc có 72 thiết chế văn hố cấp tỉnh, có 542/698 quận, huyện có Trung tâm Văn hố - Thơng tin, Trung tâm Văn hố - Thể thao, có 4.823/11.100 xã, phường, thị trấn có Trung tâm Văn hố - Thể thao, có 45.259/101.231 thơn, làng, ấp, bản, bn, khu phố có Nhà văn hố Thiết chế văn hố sở từ cấp tỉnh tới thơn, làng, ấp, công cụ trực tiếp đắc lực cấp ủy, quyền lãnh đạo quần chúng thực nhiệm vụ trị Các nội dung hoạt động phong phú, thiết thực hệ thống thiết chế văn hoá tạo điều kiện cho sinh hoạt văn hoá cộng đồng, phát huy quyền làm chủ nhân dân, góp phần xây dựng văn hoá Việt Nam tiến tiến đậm đà sắc dân tộc Tuy vậy, thực tế xây dựng hệ thống thiết chế văn hố sở cịn nhiều bất cập Nhiều huyện, xã, thôn, làng, ấp bản, tổ dân phố, khu cơng nghiệp, khu chế xuất khơng có thiết chế văn hoá phục vụ đời sống văn hoá tinh thần người lao động… cần có giải pháp để khắc phục tồn Nhà văn hóa huyện Đơng Anh – thành phố Hà Nội thiết chế văn hóa có bề dày thành tích hoạt động văn hóa sở, trung tâm sinh hoạt trị văn hóa quần chúng nhân dân địa bàn huyện Đông Anh địa bàn xung quanh Nhiều năm qua Nhà văn hóa xây dựng, hồn thiện, củng cố hệ thống, trọng đổi nội dung hoạt động hệ thống nhà văn hoá, phục vụ tốt nhu cầu hưởng thụ văn hoá nhân dân, tổ chức máy quản lý hoạt động theo nguyên tắc chuyên nghiệp hoá tất phận cấu thiết chế văn hoá Là sinh viên chuyên ngành Quản lý văn hóa, giới thiệu nhà trường chấp thuận Ban lãnh đạo Nhà văn hóa huyện Đơng Anh, em đến thực tập Nhà văn hóa huyện Đơng Anh thời gian 12 tuần Qua trình tìm hiểu tổ chức quản lý, hoạt động với bảo tận tình Giám đốc anh chị Nhà văn hóa giúp em có nhìn thực tiễn tổ chức hoạt động Nhà văn hóa huyện Đơng Anh Tồn trình hình thành phát triển thành tựu đạt được, hạn chế tồn Nhà văn hóa huyện Đơng Anh em trình bày báo cáo tổng hợp  Nội dung báo cáo gồm ba phần chính: Chương 1: Khái qt Nhà văn hóa huyện Đơng Anh Chương 2: Thực trạng hoạt động nhà văn hóa huyện Đông Anh Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động nhà văn hóa huyện Đơng Anh NỘI DUNG CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ NHÀ VĂN HÓA HUYỆN ĐƠNG ANH 1.1 Q trình hình thành phát triển Trước năm 1986, huyện Đơng Anh có Phịng văn hóa chưa có Nhà văn hóa Cơng tác nghiệp, phong trào tổ chức diễn quy mơ cấp huyện trở lên Phịng Văn hóa Thơng tin tổ chức thực Để hồn thành nhiệm vụ trị huyện với nhu cầu đẩy mạnh hoạt động phong trào, ngày đòi hỏi đời tổ chức phong trào nghiệp cấp huyện Vì vậy, ngày tháng năm 1986 UBND TP Hà Nội Quyết định Số 3513/QĐ - TC - UB thành lập Nhà văn hóa huyện Đơng Anh Nhà văn hóa huyện Đơng Anh đơn vị nghiệp văn hóa, thơng tin, trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện; có tư cách pháp nhân, có dấu mở tài khoản theo quy định pháp luật Nhà văn hoá tọa lạc số Cao Lỗ, thị trấn Đông Anh, Đông Anh, Hà Nội với tổng diện tích 19.214m2 Từ đến nay, lãnh đạo, đạo HU - HĐND - UBND huyện Đông Anh, đặc biệt phối hợp đồn thể trị huyện, đơn vị xã, hưởng ứng tầng lớp nhân dân, nỗ lực cố gắng vươn lên cán bộ, cơng nhân viên Nhà văn hóa huyện Đơng Anh, Nhà văn hóa huyện Đơng Anh ln đơn vị xuất sắc hoạt động phong trào, kết kỳ hội thi, hội diễn công tác trọng nâng cao đời sống cán công nhân viên 1.2 Chức Nhà văn hóa huyện Đơng Anh có chức năng:  Phục vụ tuyên truyền cổ động cho nhiệm vụ trị, xây dựng phát triển nghiệp kinh tế, văn hoá, xã hội Đảng Nhà nước HU - HĐND - UBND Huyện giao  Tổ chức hội thi, hội diễn văn nghệ quần chúng địa bàn Huyện  Đào tạo bồi dưỡng đội ngũ hạt nhân, xây dựng phong trào văn hoá thông tin sở  Tổ chức quản lý đạo mặt nghiệp vụ, phương pháp hoạt động hệ thống nhà văn hoá, CLB tổ đội văn nghệ quần chúng  Tổ chức, xây dựng phong trào đọc sách báo chỗ sở Bộ VH,TT&DL quy định chức nhiệm vụ tổ chức máy nhà văn hoá cấp huyện  Tổ chức hoạt động giáo dục truyền thống, quản lý, lưu trữ, bảo quản sưu tầm tài liệu, vật Nhà truyền thống Huyện  Tổ chức hoạt động dịch vụ cơng văn hố văn nghệ hội nghị 1.3 Nhiệm vụ quyền hạn Nhà văn hóa huyện Đơng Anh có nhiệm vụ quyền hạn sau:  Căn chương trình phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội địa phương kế hoạch cơng tác phịng Văn hóa - Thơng tin, xây dựng kế hoạch hoạt động tổ chức thực sau Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt;  Tổ chức hoạt động thông tin, tuyên truyền chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước nhiệm vụ trị, kinh tế, xã hội địa phương  Tổ chức hoạt động văn hóa, văn nghệ, chiếu phim, thơng tin lưu động, vui chơi giải trí, câu lạc bộ, nhóm sở thích, lớp khiếu nghệ thuật, kỹ ngành nghề loại hình hoạt động khác phù hợp với nhiệm vụ giao;  Tổ chức liên hoan, hội thi, hội diễn văn nghệ quần chúng, lễ hội truyền thống Tổ chức lớp bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ phương pháp công tác cho người làm cơng tác văn hóa, thơng tin xã, phường, thị trấn theo kế hoạch phịng Văn hóa - Thơng tin;  Biên soạn, xuất phát hành theo quy định pháp luật tài liệu chuyên môn phục vụ cho hoạt động nghiệp vụ;  Tổ chức dịch vụ văn hóa, thơng tin phù hợp với chức năng, nhiệm vụ theo quy định pháp luật;  Hợp tác, giao lưu, trao đổi chuyên môn, nghiệp vụ hoạt động văn hóa, thơng tin sở với tổ chức, cá nhân tỉnh;  Thực báo cáo định kỳ báo cáo đột xuất hoạt động Trung tâm với Ủy ban nhân dân cấp huyện, với phịng Văn hóa - Thơng tin quan quản lý văn hóa, thơng tin theo quy định;  Quản lý tổ chức, cán bộ, viên chức, tài tài sản Trung tâm theo quy định cấp có thẩm quyền; ký kết hợp đồng lao động quản lý lao động theo quy định pháp luật;  Thực nhiệm vụ khác Ủy ban Nhân dân phòng Văn hóa - Thơng tin cấp huyện giao 1.4 Cơ cấu tổ chức Nhà Văn hóa huyện Đơng Anh có: 20 cán nhân viên Trong đó: - Giám đốc ( cán bộ) người đứng đầu quan, lãnh đạo điều hành hoạt động đơn vị, chịu trách nhiệm trước thường trực HU - HĐND, UBND Huyện nhiệm vụ trị, kinh tế toàn kết hoạt động đơn vị - Phó giám đốc ( cán bộ) người giúp việc cho Giám đốc, chịu trách nhiệm trước Giám đốc công việc Giám đốc phân công Điều hành công việc chung công tác chuyên môn nghiệp vụ Giám đốc uỷ quyền 02 trưởng phịng nghiệp vụ ( 01 Phó giám đốc đồng thời trưởng phịng văn hóa văn nghệ) 02 cán thư viện 02 cán tuyên truyền 04 cán phụ trách văn nghệ 01 kỹ thuật viên phụ trách âm thanh, ánh sáng sân khấu 02 cán Kế tốn 01 cán Văn phịng - Thủ quỹ 01 Nhân viên tạp vụ 03 Nhân viên thuộc phận Bảo vệ CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA NHÀ VĂN HĨA HUYỆN ĐƠNG ANH 2.1 Hoạt động văn hóa, văn nghệ Trong năm vừa qua phong trào văn hóa, văn nghệ huyện có khởi sắc, đa dạng hóa hình thức tổ chức, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa, văn nghệ quần chúng nhân dân, thúc đẩy việc khai thác kế thừa phát triển vốn văn hóa truyền thống dân tộc Cụ thể, năm 2013 vừa qua, phong trào văn hóa, văn nghệ có hoạt động sau: - Tổ chức đêm Liên hoan NTQC đón giao thừa xuân Quý Tỵ 2013 - Tham gia phục vụ Lễ hội Cổ Loa dịp Tết Nguyên đán theo nội dung nhiệm vụ UBND huyện giao: Chỉ đạo tham gia tổ chức hát Quan họ… - Tổ chức Cuộc thi ảnh triển lãm ảnh năm 2013 - Tổ chức 03 buổi liên hoan văn nghệ quần chúng dịp 3/2, 19/5, 10/10 - Đăng cai tổ chức Liên hoan đồng ca hợp xướng Đảng – Mùa xuân – Dân tộc cấp thành phố - Phối hợp với Ban huy quân huyện tổ chức Lễ quân huấn luyện - Tham gia tập huấn hè 2013 Thành phố tổ chức tập huấn hè huyện cho đơn vị sở - Tổ chức tuyển sinh khai giảng lớp khiếu hè 2013 - Tổ chức Liên hoan dân ca dân vũ 04 cụm xã thị trấn, chương trình tham dự liên hoan cấp Thành phố - Tham gia Liên hoan múa hát tập thể - ca khúc măng non thành phố - Đăng cai tổ chức cụm Liên hoan sân khấu không chuyên Hà Nội năm 2013 - Phối hợp với ban, ngành, đoàn thể việc tổ chức văn nghệ quần chúng phục vụ nhiệm vụ trị đạt kết tốt - Tổ chức tập huấn hát dân ca khối giáo viên mầm non tiểu học (tháng 10/2013) - Tổ chức lớp tập huấn sử dụng nhạc cụ dân tộc cho nhạc công thuộc 24 xã, thị trấn với 100 nhạc công tham gia (tháng 11/2013) Nhìn chung năm qua hoạt động văn hóa văn nghệ huyện ln gắn liền với việc tuyên truyền kỷ niệm ngày lễ lớn, kiện trị năm, phát động sâu rộng từ huyện đến sở với chất lượng ngày nâng cao, thu hút đông đảo quần chúng nhân dân tham gia, góp phần nâng cao mức hưởng thụ văn hóa sở 2.2 Công tác tuyên truyền, cổ động Công tác thông tin, tuyên truyền cổ động giữ vai trò quan trọng việc tuyên truyền, giáo dục, phổ biến: chủ trương, sách pháp luật Đảng Nhà nước, nhiệm vụ trị địa phương tới đơng đảo quần chúng nhân dân Đây công tác trọng tâm, ngành tập trung đạo sát phục vụ kịp thời góp phần thực thắng lợi mục tiêu kinh tế - xã hội huyện sở Trong năm qua Nhà văn hóa phối kết hợp với phịng, ban, ngành đồn thể huyện UBND xã tổ chức tốt công tác thông tin tuyên truyền, cổ động phục vụ tốt ngày lễ lớn, kiện trị, văn hóa, thể thao theo đạo huyện như: Trọng tâm tuyên truyền dịp Mừng Đảng - Mừng xuân Quý Tỵ, Quốc khánh 2/9 ngày Giải phóng Thủ 10/10 - Tuyên truyền cho ban, ngành, đoàn thể: + Ngày thầy thuốc Việt nam 27/2 + Ngày Thể thao Việt nam 27/3 - Tuyên truyền kỉ niệm ngày lễ lớn: 30/4, 1/5, 7/5, 19/5, 27/7, 19/8, 2/9, 10/10 - Phục vụ Lễ giao nhận quân huyện Đông Anh 2013 - Phục vụ Lễ quân an toàn giao thơng, an tồn vệ sinh thực phẩm, mơi trường xanh đẹp - Lễ quân hưởng ứng ngày tồn dân Phịng cháy chữa cháy 2013 Đảm bảo an toàn, chất lượng Tuyên truyền, phổ biến chủ trương sách pháp luật Đảng Nhà nước, văn pháp luật có liên quan đến quyền nghĩa vụ công dân, quyền nghĩa vụ công chức như: Luật đất đai, Luật lao động, Luật BHYT - BHXH, Luật nhân gia đình, Bộ Luật hình sửa đổi, bổ sung số điều năm 2009, Luật thi hành án dân sự, Luật nhà ở, Luật tố tụng hành chính, Luật Khiếu nại tố cáo, Luật bầu cử Đại biểu Quốc hội Luật bầu cử đại biểu HĐND cấp Tuyên truyền phòng chống ma túy - mại dâm HIV/AIDS, phòng chống tai nạn thương tích, chống bn lậu hàng giả gian lận thương mại, phòng chống dịch cúm gia cầm, phòng chống dịch bệnh mùa hè, phòng 10 dạng tuồng (xã Cổ Loa, Xuân Nộn, Việt Hùng), chèo (xã Dục Tú, Hải Bối, Vân Hà, Kim Chung, Nam Hồng), ca trù (Liên Hà), quan họ (Liên Hà, Vân Hà), rối nước (Thuỵ Lâm) thành phố ghi nhận đánh giá cao 2.5 Hoạt động lớp khiếu Hàng năm, vào dịp hè Nhà văn hoá thường xuyên mở lớp khiếu giành cho lứa tuổi thiếu niên, chủ yếu lớp đàn, hát, múa, với mục tiên rèn luyện khả vận động cảm thụ âm nhạc nhằm nuôi dưỡng tâm hồn trẻ Các lớp Mỹ thuật, em dạy mơn mỹ thuật tạo vẽ, nặn, xé dán hàng tuần nhằm phát triển khả cảm thụ hình ảnh phát triển sáng tạo tư thẩm mỹ 2.6 Đánh giá kết hoạt động Trong năm qua, hoạt động văn hóa thơng tin địa bàn huyện Đơng Anh đạt thành tựu to lớn, toàn diện, góp phần tích cực vào cơng đổi địa phương Nhà văn hóa đạo tổ chức nhiều hoạt động văn hóa- thể thao nhân kiện trị, kỷ niệm ngày lễ lớn, đạt hiệu cao Diện mạo văn hóa Đơng Anh có chuyển biến bản, bước đầu đạt kết có ý nghĩa quan trọng Các cấp ủy Đảng, quyền nhân dân địa phương nhận thức sâu sắc vai trò văn hóa q trình xây dựng phát triển kinh tế - xã hội địa phương Mơi trường văn hóa có bước chuyển biến quan trọng Nhiều cơng trình, thiết chế văn hóa đầu tư xây dựng từ nguồn vốn xã hội hóa Phong trào văn hóa văn nghệ - Thể dục thể thao quần chúng ngày phát triển làm cho đời sống tinh thần nhân dân địa bàn huyện ngày nâng cao Trong năm 2013, Nhà văn hóa huyện Đơng Anh đạt thành tích sau: 14 - Trong đợt Đăng cai tổ chức Liên hoan đồng ca hợp xướng Đảng – Mùa xuân – Dân tộc cấp thành phố đạt giải A1 toàn thành phố (Đạt 02 Huy chương vàng) - Tham dự liên hoan dân ca, dân vũ cấp Thành phố đạt giải xuất sắc Được Thành phố ghi nhận tặng giải xuất sắc phong trào tổ chức sở - Tham gia Hội thi Thiếu nhi tuyên truyền giới thiệu sách hè Thành phố đạt giải Nhất - Tham gia Liên hoan tuyên truyền lưu động thành phố Hà Nội lần thứ X năm 2013, đạt giải chương trình xuất sắc, tuyên truyền viên xuất sắc, đạo diễn xuất sắc, tổ chức sở xuất sắc - Đăng cai tổ chức cụm Liên hoan sân khấu không chuyên Hà Nội năm 2013 Kết quả: đạt giải chương trình xuất sắc (huy chương vàng tham gia liên hoan nhiều cá nhân Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch Hà Nội tặng huy chương vàng, bạc) Công tác bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa thu kết đáng mừng Các dự án tu bổ, tơn tạo di tích triển khai thực Các lễ hội cổ truyền khôi phục, bảo tồn, khai thác, phát huy Hoạt động Nhà văn hóa huyện Đơng Anh đạt kết đáng mừng không khó khăn tồn số vấn đề bất cập cần phải giải quyết: Trước hết chủ trương sách xây dựng phát triển văn hóa địa bàn đắn việc triển khai chưa phù hợp, thiếu tiền đề vật chất kinh phí, sở vật chất để nâng cao hiệu hoạt động Nhận thức số ngành, cá nhân vai trị văn hóa phát triển xã hội, chưa đầy đủ, hạn chế Trong đạo, điều hành cụ 15 thể, triển khai văn hóa chưa quan tâm mức, tiêu kế hoạch giao cho văn hóa hàng năm số chưa phải pháp lệnh khơng cần mức độ xác, thực chất Cơ chế phối hợp, đạo quan văn hóa cấp với tổ chức quyền đồn thể hệ thống trị cịn lỏng lẻo, chưa phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị việc sử dụng quyền lực Nhà nước để xây dựng phát triển văn hóa Có xã, lãnh đạo cịn xem nhẹ hoạt động văn hóa, dẫn đến lãnh đạo, quản lý văn hóa chưa lường hết tiêu cực chế thị trường, thiếu biện pháp hữu hiệu việc xây chống để phát huy nhân tố mới, đẩy lùi tiêu cực, chậm chế đổi sách văn hóa thời gian qua Đội ngũ cán văn hóa sở chưa đồng đều, số cán xã thiếu kinh nghiệm tham mưu, tổ chức, triển khai, đạo phong trào sở nên hiệu cơng việc cịn thấp Cơng tác bồi dưỡng, tập huấn cán chưa thường xuyên nên chưa đáp ứng với yêu cầu đòi hỏi cơng tác quản lý xây dựng đời sống văn hóa, quản lý dịch vụ văn hóa Chính sách đầu tư cho nghiệp văn hóa nói chung chưa quan tâm, chưa đáp ứng theo kịp phát triển văn hóa, hạn chế khơng đến nghiệp tổ chức xây dựng đời sống văn hóa sở 16 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA NHÀ VĂN HĨA HUYỆN ĐƠNG ANH 3.1 Phương hướng nhiệm vụ 3.1.1 Phương hướng Trong năm qua, hoạt động Nhà văn hóa huyện Đơng Anh đạt thành tựu quan trọng Song so với yêu cầu phát triển Huyện nhu cầu sáng tạo hưởng thụ văn hóa ngày lớn nhân dân rõ ràng hoạt động Nhà văn hóa bộc lộ bất cập Để nâng cao hiệu hoạt động Nhà văn hóa huyện Đơng Anh thời gian tới việc tìm giải pháp khả thi nhằm nâng cao hoạt động quan trọng Các giải pháp phải xây dựng quan điểm Đảng văn hóa đổi quản lý nhà nước lĩnh vực văn hóa yêu cầu chung nghiệp phát triển huyện Đông Anh giai đoạn Trước hết, thực quan điểm, mục tiêu Đảng văn hóa quản lý văn hóa Đại hội IX (2001) Đảng đặt vấn đề xây dựng văn hóa tiên tiên đậm đà sắc dân tộc, đưa quan điểm thúc đẩy xã hội hóa hoạt động văn hóa: “Tăng nhanh mức đầu tư Nhà nước xã hội cho nghiệp văn hóa” Hướng hoạt động văn hóa sở, Nghị Đại hội IX xác định: Đẩy mạnh phong trào “Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa”; ngăn chặn việc phục hồi thủ tục, khắc phục tình trạng mê tín có xu hướng lan rộng xã hội” Trong phần định hướng phát triển văn hóa, Báo cáo nêu rõ: “Đẩy mạnh vân động “Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa”, “xây dựng nếp sống văn minh gia đình văn hóa” 17 Đại hội X (2006) Đảng, lần quán khẳng định xây dựng phát triển văn hóa mới: “Tiếp tục phát triển sâu rộng nâng cao chất lượng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, gắn kết chặt chẽ đồng với phát triển kinh tế xã hội, làm cho văn hóa thấm sâu vào lĩnh vực đời sống xã hội, tạo chất lượng sống, xây dựng hoàn thiện giá trị nhân cách người Việt Nam thời kì cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước Với quan điểm trên, văn kiện Đại hội X yêu cầu: “Tăng cường quản lí Nhà nước văn hóa Xây dựng chế, sách, chế tài ổn định, phù hợp với yêu cầu phát triển văn hóa thời kỳ Tích cực mở rộng giao lưu hợp tác quốc tế văn hóa, chống xâm nhập loại văn hóa phẩm độc hại, lai căng ” Chiến lược phát triển văn hoá đến năm 2020 Thủ tướng Chính phủ nêu: “Xây dựng, hồn thiện, củng cố hệ thống thiết chế văn hoá từ Trung ương đến địa phương Chú trọng đổi nội dung hoạt động hệ thống nhà văn hoá, phục vụ tốt nhu cầu hưởng thụ văn hoá nhân dân Tổ chức máy quản lý hoạt động theo nguyên tắc chuyên nghiệp hoá tất phận cấu thiết chế văn hoá” Chiến lược nêu mục tiêu cụ thể: “Xây dựng đồng nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động thiết chế văn hoá cộng đồng Phấn đấu đến năm 2015 2020, 90% - 100% số quận, huyện, thị xã có nhà văn hố thư viện; 80 - 90% số xã thị trấn có nhà văn hố; 60 - 70% số làng, bản, ấp có nhà văn hố Xây dựng số cơng trình văn hố xứng tầm với thời đại Thủ đô Hà Nội Như vậy, với đường lối, chủ trương quán, đắn Đảng, Nhà nước văn hóa giai đoạn nay, nhằm xây dựng văn hóa Việt Nam tảng tinh thần xã hội, vừa mục tiêu vừa động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, phát huy giá trị truyền thống, tạo 18 vững trình hội nhập phát triển bền vững đất nước Theo đó, để đảm bảo cho lĩnh vực văn hóa phát triển hướng đặt cho cơng tác quản lý nhà nước văn hóa yêu cầu mới, nhằm giải vấn đề xúc văn hóa nảy sinh hoạt động thực tiễn, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng Đảng thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời mở rộng giao lưu, hợp tác quốc tế văn hóa với nước tồn giới Cơng tác xây dựng, phát triển văn hóa quản lý văn hóa địa bàn huyện Đơng Anh mặt xuất phát từ quan điểm đạo Đảng, mặt khác phải xuất phát từ quan điểm đạo chung xây dựng phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội huyện Đơng Anh Đại hội Đảng huyện Đông Anh thứ XXIII, nhiệm kỳ 2010 - 2015 nêu phương hướng tổng quát thời gian tới, huyện Đông Anh tiếp tục đổi mới, phát huy nội lực để thực mục tiêu tổng quát: “Phấn đấu hoàn thành hoàn thành vượt mức tiêu, kế hoạch Thành phố Huyện giao tất lĩnh vực phát triển kinh tế, văn hóa – xã hội an ninh, quốc phịng Tiếp tục đẩy mạnh cơng tác giáo dục, trị, tư tưởng Triển khai, quán triệt thực tốt thị, nghị Đảng thực có hiệu vân động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” Làm tốt cơng tác tạo nguồn kết nạp đảng viên Coi trọng công tác giáo dục, bồi dưỡng, đào tạo cán bộ, phân công đảng viên giúp đỡ quần chúng, năm kết nạp từ – 10 đảng viên Phát đấu 100% đảng viên xếp loại đủ tư cách hồn thành tốt nhiệm vụ, 20 – 30% đảng viên đủ tư cách hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ 100% chi đạt vững mạnh, 25 – 30% chi đạt vững mạnh xuất sắc” Trên sở thành tựu yếu kém, tồn hoạt động Nhà văn hóa huyện Đơng Anh, với định hướng Đảng, 19 Nhà Nước việc xây dựng, phát triển đôi với việc nâng cao chất lượng hoạt động đổi cơng tác quản lý văn hóa, phương hướng hoạt động Nhà văn hóa văn hóa địa bàn huyện Đông Anh cần tập trung vấn đề sau: - Hoạt động văn hoá phải đảm bảo gắn kết chặt chẽ nhiệm vụ phát triển văn hóa với phát triển kinh tế ổn định trị địa bàn huyện - Tiếp tục nâng cao hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực văn hóa huyện - Thực quy hoạch đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán văn hóa sở theo hướng chun mơn hóa ổn định nhân - Đa dạng hóa hoạt động văn hóa, xây dựng nâng cấp tồn hệ thống thiết chế văn hóa, nâng cao hiệu hoạt động văn hóa dịch vụ văn hóa - Nâng cao mức hưởng thụ văn hóa nhân dân địa bàn huyện, tạo môi trường văn hóa sơi động lành mạnh, góp phần tích cực xây dựng người Kế thừa phát huy giá trị văn hóa tốt đẹp dân tộc, đổi đáp ứng yêu cầu phát triển huyện - Đẩy mạnh, thực Cuộc vận động Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, phong trào tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hoá phải vào thực chất có chiều sâu Xây dựng đời sống văn hóa từ gia đình, tổ dân phố, khu dân cư, quan, trường học, doanh nghiệp tầng lớp nhân dân địa bàn - Tăng cường xây dựng thiết chế văn hóa Phấn đấu nâng cao mức hưởng thụ văn hóa cho nhân dân địa bàn, tạo mơi trường văn hố sơi 20 động lành mạnh, góp phần xây dựng người văn minh, lịch, đại Tổ chức thêm câu lạc làm tụ điểm sinh hoạt văn hóa sở 3.1.2 Nhiệm vụ Từ định hướng trên, hoạt động Nhà văn hóa huyện Đơng Anh cần tập trung thực nhiệm vụ: - Hoàn thiện triển khai, thực đồng bộ, kiên trì quy định, quy ước, quy chế nếp sống văn hóa trên lĩnh vực đời sống Nêu cao vai trò gương mẫu cán bộ, đảng viên việc thực nếp sống văn hoá Xây dựng nếp sống văn hóa từ gia đình, đến tổ dân phố, khu dân cư, đơn vị văn hóa Đẩy mạnh phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” vào thiết thực - Hồn thiện, phát huy hiệu hoạt động hệ thống thiết chế văn hóa Phấn đấu nâng cao mức hưởng thụ văn hóa cho nhân dân địa bàn, tạo môi trường văn hóa lành mạnh, góp phần xây dựng người mới, văn minh, lịch, đại Tổ chức thêm câu lạc làm tụ điểm sinh hoạt văn hóa sở - Phát triển hoạt động dịch vụ văn hóa phù hợp với chủ trương pháp luật Giữ gìn, phát huy di sản lịch sử, văn hóa, góp phần giáo dục truyền thống thu hút khách du lịch - Tăng cường công tác quản lý Nhà nước văn hóa, xây dựng biện pháp đồng bộ, kiên ngăn chặn đẩy lùi tệ nạn xã hội, hoạt động vi phạm pháp luật lĩnh vực văn hóa Phối hợp chặt chẽ với quan, ban ngành làm tốt công tác tuyên truyền, vận động cán bộ, nhân dân thực nếp sống văn minh đô thị - Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra, vận động đôi với với áp dụng biện pháp xử lý hành kinh tế 21 hoạt động văn hóa du lịch, đặc biệt lĩnh vực kinh doanh dịch vụ văn hóa quảng cáo Chú trọng mở lớp tập huấn cho tổ chức, cá nhân trực tiếp tham gia hoạt động văn hóa, đặc biệt lĩnh vực kinh doanh dịch vụ văn hóa - Đẩy nhanh mạnh việc xây dựng đội ngũ cán ngành văn hoá số lượng chất lượng, hình thành ổn định đội ngũ cán làm cơng tác văn hóa, quản lý văn hóa có trình độ chun mơn theo kịp thích ứng với phát triển đất nước 3.2 Những biện pháp cụ thể 3.2.1 Nâng cao nhận thức vai trò hoạt động Nhà văn hóa Huyện Đơng Anh Giai đoạn 2010 - 2015 thời kỳ huyện Đông Anh triển khai thực Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nghị Đại hội Đảng Thành phố lần thứ 15, Nghị Đại hội Đảng huyện Đông Anh lần thứ XXIII Trong xu phát triển tình hình kinh tế - xã hội, chuyển biến lớn giai cấp điều kiện sinh hoạt nhân dân, với khơng khí cới mở, thuận lợi cho hoạt động văn hóa có nhiều điều kiên để mở rộng, phát triển Do hoạt động Nhà văn hóa cần phải quan tâm mức với tham gia đồng hệ thống trị Đặc biệt vai trò lãnh đạo cấp ủy Đảng, quản lý quyền cơng tác vận động tập hợp quần chúng Mặt trân tổ quốc đồn thể nhân dân, góp phần bước thắt chặt mối liên hệ Đảng, quyền đồn thể hoạt động văn hóa Sự nghiệp xây dựng văn hóa người đặt cho Nhà văn hóa phải đặc biệt quan tâm đến người, gia đình, địa bàn dân cư, cộng đồng sản xuất dịch vụ xã hội 22 Để tổ chức tốt hoạt động Nhà văn hóa huyện Đơng Anh, trước hết cần nâng cao nhận thức vai trò đời sống văn hóa cấp ủy Đảng, quyền, ngành, đoàn thể, nhân dân xã hội Thứ hai, cần tạo điều kiện để xây dựng môi trường pháp lý chế, sách thận lợi để phát huy nguồn lực xã hội việc xây dựng đời sống văn hóa, cho chủ thể hoạt động kinh doanh bình đẳng, cạnh tranh lành mạnh, cơng khai, minh bạch, có trật tự kỷ cương Để nâng cao chất lượng hoạt động Nhà văn hóa huyện Đông Anh, trước tiên cần phải làm tốt công tác tuyên truyền tới cấp, ngành, đoàn thể, cán nhân dân địa bàn nhận thức đầy đủ mục đích, ý nghĩa, vai trị văn hóa việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa bàn, đời sống tinh thần nhân dân Công tác tuyên truyền, vận động phải tiến hành nhiều hình thức, đa dạng, thường xuyên liên tục, phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh cụ thể, phát huy sức mạnh chủ lực hệ thống thơng tin đại chúng, Hoạt động văn hóa thời kỳ đạt hiệu cao phụ thuộc vào tham gia tầng lớp nhân dân việc giám sát hoạt động đơn vị quản lý nhà nước tự quản hoạt động văn hóa sở tạo tiền đề cho quần chúng nhân dân thực quyền làm chủ tiến tới xây dựng xã hội công bằng, dân chủ văn minh Như vậy, hoạt động Nhà văn hóa khơng nhiệm vụ, cơng việc ngành mang tên văn hóa, mà trách nhiệm, tham gia, phối hợp cấp, ngành, đoàn thể toàn xã hội sở đạo thực đường lối, sách, pháp luật văn hóa Đảng Nhà nước Vì vậy, cần phát huy sức mạnh tổng hợp toàn xã hội thực giải pháp cụ thể đồng bộ, nhằm hạn chế yếu kém, phát huy thành tựu đạt hoạt động Nhà văn hóa 23 3.2.2 Xây dựng, củng cố hoàn thiện mạng lưới quản lý ngành văn hóa từ huyện tới sở Trong nhiều năm qua, cơng tác quản lý văn hóa huyện Đơng Anh có nhiều cố gắng nỗ lực đạt số kết định gặp khơng khó khăn vướng mắc Một nguyên nhân gây hạn chế hệ thống mạng lưới quản lý văn hóa từ Phịng Văn hóa - Thơng tin huyện xuống xã cịn nhiều bất cập, cụ thể: cán làm văn hóa so với khối lượng công việc, chế phối hợp đơn vị nghiệp, đơn vị văn hóa sở với Phịng Văn hóa thơng tin huyện chưa chặt chẽ, công tác đạo chưa kịp thời, sát sao, sở vật chất thiếu thốn Để công tác quản lý văn hóa huyện Đơng Anh thời gian tới đạt hiệu tốt cần phải: - Chăm lo, xây dựng, củng cố, kiện tồn đảm bảo hoạt động có hiệu máy làm cơng tác văn hóa huyện xã Thực tốt chủ trương cơng chức hóa, trẻ hóa đội ngũ cán bộ, cấp sở, có chế đánh giá thực chất cơng chức định kỳ sàng lọc cán quản lý, công chức - Có chế phối hợp chặt chẽ chế độ kiểm tra, nhắc nhở công tác quản lý văn hóa Phịng Văn hóa Thơng tin huyện Ban Văn hóa xã Các Ban văn hóa xã có chế độ báo cáo, thơng tin kịp thời hoạt động quản lý văn hóa mang tính thường kỳ đột xuất, thực công tác sơ kết, tổng kết đặn, làm tốt công tác thi đua khen thưởng cá nhân, tập thể 3.2.3 Công tác đào tạo sử dụng cán 24 Trong hoạt động Nhà văn hóa, đội ngũ cán lĩnh vực có vai trị quan trọng Nhiệm vụ xây dựng, đào tạo đội ngũ cán văn hóa huyện Đơng Anh phải đảm bảo u cầu: + Có trình độ chun mơn, đào tạo trường Đại học chuyên ngành liên quan đến văn hóa + Có tâm, nhiệt tình thực u thích cơng việc, có xúc cảm cần thiết cơng việc + Ln có sáng kiến công việc, biết cách kết hợp uyển chuyển pháp luật văn hóa Phải ln có kiến hệ thống lý luận, lập luận vững Giải công việc thực tế phải dựa phù hợp tình lý + Ln tự rèn luyện trau dồi khả nghiệp vụ, mạnh dạn, kiên xử lý công việc Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán văn hóa thơng tin sở Tổ chức nhiều lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán văn hóa thơng tin cấp huyện, đặc biệt cán văn hóa thơng tin cấp xã, góp phần nâng cao chất lượng quản lý tổ chức hoạt động văn hóa thơng tin Cần rà sốt lại tiêu chuẩn cán bộ, cơng chức cấp huyện cấp xã để có kế hoạch đào tạo đào tạo lại đáp ứng yêu cầu “chuẩn hóa” Tiếp tục trẻ hóa đội ngũ cán văn hóa thơng tin từ huyện tới xã, có chun mơn nghiệp vụ u cầu, sức khỏe tốt động, có khiếu, nhạy bén với công việc Như vậy, đào tạo sử dụng cán văn hóa huyện có vai trị chiến lược quan trọng nghiệp phát triển văn hóa Huyện 25 3.2.4 Đầu tư kinh phí sở vật chất kỹ thuật cho Nhà văn hóa Đơng Anh cần nâng cao mức đầu tư kinh phí sở vật chất cho hoạt động xây dựng thiết chế thiết chế văn hóa thơng tin sở đáp ứng nhu cầu người dân Các thiết chế văn hóa điều kiện vật chất phương tiện để chuyển tải tới quần chúng nhân dân giá trị văn hóa, nơi để quần chúng nhân dân hưởng thụ giá trị văn hóa sáng tạo văn hóa Đầu tư kinh phí sở vật chất đầy đủ, kịp thời cho thiết chế văn hóa đem lại hiệu cao giáo dục, nâng cao nhận thức thức, đáp ứng nhu cầu văn hóa cho nhân dân Xây dựng kế hoạch ngân sách chi cho hoạt động văn hóa hàng năm từ tổng ngân sách hàng năm từ 5- 10% xã 26 KẾT LUẬN Quá trình phát triển kinh tế thị trường, hội nhập, phát triển, Đảng Nhà nước ta có nhiều chủ trương, sách nhằm phát triển văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc Hiện đại hoá văn hố dân tộc để phát huy vai trị văn hoá vừa tảng tinh thần, vừa mục tiêu, động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Để giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa, quản lý nhà nước văn hoá, quản lý văn hoá cấp sở xem nhiệm vụ quan trọng trình phát triển kinh tế, văn hoá xã hội đất nước Q trình thị hố diễn với tốc độ nhanh, đặt nhiều vấn đề, có vấn đề quản lý văn hố Quản lý văn hố cấp huyện có vị trí quan trọng hệ thống máy quản lý Hiệu quản lý nhà nước văn hoá cấp huyện tác động to lớn đến phát triển mặt kinh tế văn hoá xã hội Thực tế cơng tác quản lý văn hóa địa bàn huyện Đông Anh năm qua đạt thành tựu định, song bên cạnh cịn nhiều hạn chế yếu tố tác động, cản trở q trình xây dựng phát triển văn hóa địa bàn trình phát triển kinh tế, xã hội Có thể nói, diễn biến tất yếu hai mặt công tác quản lý văn hóa huyện học quý, kinh nghiệm để soi rọi thực tiễn Vì vậy, cơng tác quản lý văn hóa huyện, cần nhận biết đầy đủ có thái độ quán, có khả điều chỉnh hợp lý để hạn chế tối đa mặt yếu kém, mặt thiếu, nhằm phát triển thành tựu, làm cho công tác quản lý văn hóa huyện ngày có nhiều hiệu quả, đáp ứng nhu cầu, khát vọng văn hóa nhân dân, làm cho văn hóa khơng dừng lại nhận thức mà phải diện từ niềm tin bên trong, thành tình cảm, tâm lý, tập quán, thành hành động, lối sống người 27 Trong trình đổi mới, lên đất nước, diện mạo huyện Đông Anh ngày khởi sắc Đô thị hóa diễn mạnh mẽ, huyện Đơng Anh bước bước chuyển mạnh mẽ, đầy động, sáng tạo, mang sắc văn hóa riêng vùng đất Đông Anh Sau tháng thực tập Nhà văn hóa huyện Đơng Anh, em trực tiếp tìm hiểu, sâu vào thực tế hoạt động Nhà văn hóa huyện Đơng Anh, từ thấy thành tựu mặt hạn chế quan đưa biện pháp cụ thể nhằm nâng cao hiệu hoạt động cho thiết chế văn hóa Do thời gian thực tập có hạn, thân em nhiều bỡ ngỡ hạn chế nên em kính mong Quý quan bổ sung, thẳng thắn đóng góp ý kiến để báo cáo thực tập em hoàn thiện 28 ... động nhà văn hóa huyện Đơng Anh NỘI DUNG CHƯƠNG 1: KHÁI QT VỀ NHÀ VĂN HĨA HUYỆN ĐƠNG ANH 1.1 Quá trình hình thành phát triển Trước năm 1986, huyện Đơng Anh có Phịng văn hóa chưa có Nhà văn hóa. .. mạo huyện Đông Anh ngày khởi sắc Đơ thị hóa diễn mạnh mẽ, huyện Đông Anh bước bước chuyển mạnh mẽ, đầy động, sáng tạo, mang sắc văn hóa riêng vùng đất Đơng Anh Sau tháng thực tập Nhà văn hóa huyện. .. Anh em trình bày báo cáo tổng hợp  Nội dung báo cáo gồm ba phần chính: Chương 1: Khái quát Nhà văn hóa huyện Đơng Anh Chương 2: Thực trạng hoạt động nhà văn hóa huyện Đơng Anh Chương 3: Giải