Mục đích nghiên cứu của đề tài là trên cơ sở lý luận về chất lượng công chức cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện và thực trạng chất lượng công chức CQCM thuộc UBND huyện Lắk, Luận văn đề xuất một số giải pháp có tính khả thi nhằm nâng cao chất lượng công chức cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện Lắk, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra trong tình hình mới hiện nay.
BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ./ ./ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ ÁNH TRÚC CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN LẮK, TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG ĐẮK LẮK - 2019 i BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ./ ./ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ ÁNH TRÚC CHẤT LƢỢNG CƠNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN LẮK, TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN THỊ HỒNG HẢI ĐẮK LẮK - 2019 ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cá nhân Tôi thực hướng dẫn trực tiếp PGS.TS Nguyễn Thị Hồng Hải - Trưởng Khoa Tổ chức nhân - Học Viện Hành Quốc gia Mọi thông tin, số liệu nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng Tác giả Nguyễn Thị Ánh Trúc i LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu Phân viện Khu vực Tây Nguyên thuộc Học viện hành Quốc gia, học viên nhận giúp đỡ, hướng dẫn truyền đạt tận tình q thầy, giáo Học viện Hành Quốc gia, kiến thức quý báu, bổ ích mà thân thu nhận trang bị thêm nhiều kỹ trình nghiên cứu thực tiễn cơng tác Trước hết, cho phép học viên xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến Ban Lãnh đạo, quý thầy, giáo Học viện Hành Quốc gia, đồng chí lãnh đạo Ủy ban nhân dân huyện Lắk, tỉnh Đắk Lắk Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS TS Nguyễn Thị Hồng Hải, toàn tâm, toàn ý hướng dẫn học viên mặt khoa học để hoàn thành luận văn tiến độ Tôi xin trân trọng cảm ơn TS Nguyễn Đăng Quế, TS Lê Văn Từ thầy, cô giáo; cán bộ, nhân viên Phân viện khu vực Tây Nguyên Học viện Hành Quốc gia tạo điều kiện, giúp đỡ nhiệt tình để tơi hồn thành nhiệm vụ nghiên cứu Sau cùng, xin cảm ơn gia đình bạn bè ln động viên, giúp đỡ suốt thời gian học tập trường Mặc dù thân khơng ngừng nỗ lực, tích cực nghiên cứu, học hỏi, song kinh nghiệm khả cịn hạn chế nên Luận văn khơng thể khơng tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận ý kiến đóng góp q thầy, giáo, bạn bè, đồng nghiệp độc giả để bổ sung, hoàn thiện đầy đủ đề tài nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn! Tác giả Nguyễn Thị Ánh Trúc ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ .vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu đề tài luận văn 5.1 Phương pháp luận Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài 6.1 Ý nghĩa lý luận 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết cấu đề tài Chƣơng 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN 10 1.1 Công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện 10 1.2 Chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện 17 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện 30 1.4 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng công chức số tỉnh, thành phố nước giá trị tham khảo rút 38 iii Tiểu kết chương I 44 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN LẮK, TỈNH ĐẮK LẮK 45 2.1 Khái quát chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng điều kiện đến chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Lắk, tỉnh Đắk Lắk 45 2.2 Khái quát công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Lắk 49 2.3 Phân tích thực trạng chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Lắk 51 2.4 Đánh giá chung thực trạng chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Lắk 70 Tiểu kết Chương 79 Chƣơng 3: QUAN ĐIỂM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN LẮK, TỈNH ĐẮK LẮK 82 3.1 Quan điểm 82 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện 86 KẾT LUẬN 105 Phụ lục 111 Phụ lục 116 iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ đầy đủ CB,CC Cán bộ, công chức CCHC Cải cách hành CĐ Cao đẳng CNH Cơng nghiệp hóa CNTT Cơng nghệ thơng tin CNXH Chủ nghĩa xã hội CQCM Cơ quan chuyên môn ĐH Đại học HCNN Hành nhà nước HĐH Hiện đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông v DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Tên bảng Nội dung Trang biểu Bảng số 2.1 Tăng trưởng cấu kinh tế huyện (giá so sánh 2010) 46 Bảng số 2.2 Số lượng công chức CQCM thuộc UBND huyện Lắk đến tháng 12 năm 2018 49 Bảng số 2.3 Cơ cấu độ tuổi, giới tính, dân tộc cơng chức CQCM thuộc UBND huyện Lắk năm 2018 Trình độ học vấn công chức CQCM thuộc UBND huyện Bảng số 2.4 Lắk, từ năm 2013 đến năm 2018 50 54 Bảng số 2.5 Trình độ đào tạo cơng chức CQCM thuộc UBND huyện Lắk, từ năm 2013 đến năm 2018 56 Bảng số 2.6 Trình độ lý luận trị cơng chức CQCM thuộc UBND huyện Lắk, từ năm 2013 đến năm 2018 57 Bảng số 2.7 Trình độ ngoại ngữ công chức CQCM thuộc UBND huyện Lắk, từ năm 2013 đến năm 2018 60 Bảng số 2.8 Ý kiến đánh giá Lãnh đạo công chức cấp huyện kỹ nghề nghiệp công chức CQCM thuộc UBND huyện 62 Bảng số 2.9 Tổng hợp cấu công chức CQCM cấp huyện thâm niên công tác (tính từ thức vào biên chế) 66 Bảng số 2.10 Kết đánh giá, xếp loại công chức CQCM thuộc UBND 68 huyện Lắk, giai đoạn 2015 - 2018 vi DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Tên biểu đồ Biểu số 2.1 Biểu số 2.2 Nội dung Trình độ quản lý nhà nước công chức CQCM thuộc UBND huyện Lắk năm 2018 Cơ cấu trình độ tin học công chức CQCM thuộc UBND huyện Lắk, từ năm 2013 đến năm 2018 Trang 59 60 Kết đánh giá người dân huyện Lắk thái Biểu số 2.3 độ thực thi công vụ công chức CQCM thuộc UBND huyện vii 64 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong tổ chức nào, chế độ nhân tố người ln xác định yếu tố bản, quan trọng, đóng vai trị định để đạt mục tiêu hướng đến Con người trung tâm phát triển Bất kỳ hoạt động, tổ chức coi người nhân tố định tồn vận hành Trong hoạt động quan HCNN, vai trò người khơng nằm ngồi quy luật Cán bộ, cơng chức nói chung có vai trị đặc biệt quan trọng, định thành công hay thất bại đường lối, sách quan, tổ chức vạch Nếu Nhà nước trụ cột hệ thống trị đội ngũ CB, CC lực lượng quan trọng vận hành cỗ máy HCNN, giúp guồng máy hành hoạt động thơng suốt từ trung ương đến địa phương; CB, CC đội ngũ có vai trị quan trọng hệ thống trị hệ thống hành quốc gia, xem nguồn tài sản vô quý báu Đảng dân tộc, “xương sống” quyền Cơng chức CQCM thuộc UBND huyện đóng vai trị quan trọng hệ thống trị hành nước ta Đội ngũ cơng chức CQCM trực tiếp thực thi sách, kế hoạch quan, tổ chức; mục tiêu quốc gia; thực giao tiếp (trao đổi, tiếp nhận xử lý thông tin,…) quan nhà nước với nhau, với doanh nghiệp người dân Trong thời kỳ đổi hội nhập kinh tế quốc tế nước ta nay, đòi hỏi xây dựng máy công chức CQCM chuyên nghiệp, đại, nhằm trở thành nguồn lực lớn đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước Nghị Đại hội Đảng toàn quốc qua nhiệm kỳ thể rõ quan điểm, đường lối Đảng xây dựng đội ngũ CB, CC Đại hội IX nhấn mạnh bồi dưỡng, thử thách dự kiến bố trí vào vị trí lãnh đạo, quản lý nhiệm kỳ; yếu tố tạo động lực hội thăng tiến cho cơng chức Khi người cơng chức tồn tâm, tồn ý phục vụ cơng việc kiến thức, kỹ họ phát huy tối đa tác dụng, đạt hiệu mong muốn quan, người sử dụng công chức 103 Tiểu kết Chƣơng Từ thực tiễn đội ngũ công chức CQCM thuộc UBND huyện Lắk yêu cầu công tác cán giai đoạn mới, địi hỏi phải có quan điểm đạo, giải pháp tạo chuyển biến mạnh mẽ chất lượng đội ngũ công chức giải pháp nàyphải thực thường xuyên, liên tục hoạt động hành cấp huyện Việc đảm bảo chất lượng công chức CQCM cần thực dựa quan điểm cụ thể: Quán triệt quan điểm Đảng xây dựng đội ngũ CB, CC nói chung; Việc nâng cao chất lượng công chức CQCM thuộc UBND huyện phải gắn với thực nội dung CCHC tổ chức máy, tinh gọn đầu mối, biên chế; Nâng cao chất lượng công chức CQCM thuộc UBND huyện cần bám vào điều kiện thực tiễn địa phương để bảo đảm tính khả thi hiệu Căn vào đặc điểm, tình hình cụ thể huyện Lắk, luận văn bước đầu đề xuất giải pháp nhằm đảm bảo cho đội ngũ công chức CQCM thuộc UBND huyện đáp ứng yêu cầu công việc.Các giải pháp xác định sau: Một là, Hồn thiện cơng tác tuyển dụng đội ngũ công chức CQCM thuộc UBND huyện; Hai là, Hồn thiện cơng tác đánh giá sử dụng công chức CQCM thuộc UBND huyện; Ba là, Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức CQCM thuộc UBND huyện; Bốn là, Hồn thiện sách tiền lương chế độ đãi ngộ công chức CQCM thuộc UBND huyện; Năm là, Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát công chức CQCM thuộc UBND huyện; Sáu là, Tạo môi trường làm việc hội thăng tiến công chức CQCM thuộc UBND huyện 104 KẾT LUẬN Chất lượng công chức vấn đề quan trọng hành quốc gia giới, đặc biệt giai đoạn nay, Đảng, Nhà nước nhân dân ta thực công mở rộng giao lưu hợp tác quốc tế, xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân nhân dân Để đóng góp vào việc nâng cao chất lượng cơng chức hệ thống quan HCNN Luận văn làm rõ sở khoa học chất lượng công chức CQCM thuộc UBND huyện; đưa tiêu chí đánh giá công chức CQCM thuộc UBND huyện yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức CQCM thuộc UBND huyện; nghiên cứu kinh nghiệm rút giá trị tham khảo việc nâng cao chất lượng công chức số tỉnh, thành phố nước Bên cạnh đó, luận văn phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng công chức CQCM thuộc UBND huyện mối quan hệ so sánh với yêu cầu công việc; làm rõ nguyên nhân dẫn đến chất lượng công chức CQCM thuộc UBND huyện chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Luận văn đưa quan điểm đạo giải pháp chủ yếu, để nâng cao chất lượng công chức CQCM thuộc UBND huyện Trong khuôn khổ Luận văn, tác giả vận dụng kiến thức lý luận tiếp thu từ Nhà trường, tham khảo tài liệu khảo sát thực tế địa phương, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công chức CQCM thuộc UBND huyện Lắk Tuy nhiên, vấn đề mà luận văn đề cập đến rộng phức tạp Vì nên, việc đưa giải pháp mức lập luận, lý giải, chưa hồn thiện Cần có nghiên cứu để phát triển làm rõ đề tài 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Đảng huyện Lắk (2015), Báo cáo số 05-BC/ĐH, ngày 28/8/2015, Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng huyện khóa XIII trình Đại hội Đại biểu Đảng huyện lần thứ XIV, Nhiệm kỳ 2015 - 2020 Bộ Nội vụ (2012), Pháp luật công vụ, công chức Việt Nam số nước giới, Nxb, Chính trị Quốc gia Bộ Nội vụ (2010), Thông tư số 13/2010/TT-BNV, ngày 30/12/2010 Quy định chi tiết số điều tuyển dụng nâng ngạch công chức Nghị định số 24/2010/NĐ- CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Bộ Nội vụ (2014), Thông tư số 11/2014/TT-BNV, ngày 09/10/2014 Quy định chức danh, mã số ngạch tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn ngạch công chức chuyên ngành hành Bộ Nội vụ (2007), Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV, ngày 26/02/2007 việc ban hành quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức làm việc máy quyền địa phương Bộ Tư pháp (2018), khoản Điều Quy chế đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức Bộ Tư pháp Cổng thông tin điện tử Lào Cai (2016),Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tỉnh Lào Cai Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP, ngày 25/01/2010 phủ Quy định người cơng chức Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP, ngày 15/3/2010 Quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức 10 Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP, ngày 05/3/2010 đào tạo bồi dưỡng công chức 106 11 Chính phủ (2014), Nghị định số 37/2014/NĐ- CP, ngày 05/5/2014 quy định tổ chức, quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 12 Chính phủ (2015), Nghị định số 56/2015/NĐ-CP, ngày 09/6/2015 đánh giá phân loại cán bộ, cơng chức, viên chức 13 Chính phủ (2016), Nghị định 47/2016/NĐ-CP, ngày 26/5/2016 quy định mức lương sở cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang 14 Chính phủ, Nghị 30c/NQ-CP, ngày 8/11/2011 ban hành chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 -2020 15 Đảng huyện Lắk (2015), Văn kiện đại hội Đảng huyện Lắk lần thứ XIV 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi hội nhập (Đại hội VI, VII, VIII, IX, X), Nxb Sự thật, Hà Nội 17 Đặng Xuân Hoan, “Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình mới”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, 2019 18 Huyện ủy Lắk (2017),Báo cáo số 287-BC/HU, ngày 28/9/2017 tổng kết thực Nghị Trung ương (khóa VIII) chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước 19 Học viện Hành (2008), Giáo trình Hành cơng (dành cho đào tạo sau đại học), Nxb Khoa học kỹ thuật; 20 Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia; 21 Lịch sử Đảng huyện Lắk 1945 - 2010 22 Nguyễn Thị Hồng Hải, Quản lý nguồn nhân lực chiến lược khu vực công, vận dụng thực tiễn Việt Nam, Nxb Lao động, 2013 107 23 Nguyễn Hữu Hải (chủ biên), Hành Nhà nước xu tế tồn cầu hóa, Nxb Tư pháp, 2007 24 Nguyễn Thang Phúc, Nguyễn Minh Thu Phương, Nguyễn Thu Huyền (2004), Hệ thống công vụ xu hướng cải cách số nước giới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 25 Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm (đồng chủ biên) (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Nguyễn Trọng Điều (2007), Về chế độ cơng vụ Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 27 Nguyễn Thị Hồng Hải (2017), Một số vấn đề đổi tuyển dụng công chức Việt Nam, Tạp chí Tổ chức Nhà nước 28 Nguyễn Kim Diện (2012), “Nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức hành nhà nước tỉnh Hải Dương”, Luận án Tiến sĩ, Đại học Kinh tế Quốc dân 29 Phạm Đức Tuấn, https://noivu.danang.gov.vn, Đà Nẵng trọng xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức 30 Phịng Nội vụ Huyện Lắk (2017), Báo cáo tổng hợp đánh giá cán công chức huyện Lăk năm 2017; 31 Quốc hội Nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp Nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, ngày 28/11/2013; 32 Quốc hội Nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam (2015), Luật Tổ chức quyền địa phương số 77/2015/QH13, ngày 19/6/2015; 33 Quốc hội Nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam (2008), Luật cán bộ, công chức Luật số 22/2008/QH12, ngày 13/11/2008 108 34 Tạ Quang Ngọc (2013), “Đổi tổ chức hoạt động quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân Việt Nam nay”, Luận án Tiến sĩ, Đại học Luật Hà Nội 35 Từ điển Tiếng Việt (2005), Nxb, Văn hóa Sài Gịn 36 Trần Đình Thảo, Xây dựng đội ngũ cơng chức huyện Đại Lộc, tỉnh Quảng Nam: thực trạng giải pháp”, Tạp chí “phát triển kinh tế - xã hội Đà Nẵng” 37 UBND tỉnh Đắk Lắk (2017), Quyết định số 3604/QĐ-UBND ngày 29/12/2017 việc ban hành kế hoạchđào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức năm 2018 38 UBND tỉnh Đắk Lắk (2018), Quyết định số 09/2018/QĐ-UBND, ngày 16/4/2018 việc sửa đổi, bổ sung số điều quy định phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk ban hành kèm theo Quyết định số 30/2012/QĐ-UBND ngày 07/8/2012 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk 39 UBND tỉnh Đắk Lắk (2017), Quyết định số 764/QĐ-UBND, ngày 29/3/2017 phê duyệt Bản mô tả cơng việc Khung năm lực vị trí việc làm quan chuyên môn thuộc UBND huyện 40 UBND tỉnh Đắk Lắk (2017), Chỉ thị số 07/CT-UBND, ngày 12/4/2017 việc nâng cao kỷ luật, kỷ cương, đạo đức công vụ đạo đức nghề nghiệp cán bộ, công chức, viên chức quan, đơn vị, địa phương 41 UBND huyện Lắk (2018), Báo cáo thống kê số lượng CB, CC qua năm 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 42 UBND huyện Lắk (2015), Báo cáo kết phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2015 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 2020 109 43 UBND huyện Lắk (2016), Đề án số 150/ĐA-UBND, ngày 16/11/2016 Đề án vị trí việc làm cấu ngạch công chức 44 UBND huyện Lắk (2016), Quyết định số 3493/QĐ-UBND, ngày 08/11/2016 việc ban hành Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên hợp đồng làm việc quan hành chính, đơn vị nghiệp; cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách quan hành cấp xã, thị trấn thuộc UBND huyện Lắk 45 UBND huyện Lắk (2018), Kế hoạch số 141/KH-UBND, ngày 24/7/2018, Thẩm định Đề án tinh giản biên chế giai đoạn 2018 - 2021 46 Viện ngôn ngữ học (2000), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 110 Phụ lục 1: MẪU PHIẾU KHẢO SÁT MẪU SỐ chất lƣợng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Lắk (Dành cho Lãnh đạo Huyện ủy, HĐND, UBND huyện; công chức CQCM thuộc UBND huyện) Để có sở đánh giá cách khách quan chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Lắk Chúng xin ý kiến đồng chí cung cấp cho nội dung liên quan đến chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Lắk thông qua việc trả lời câu hỏi phiếu khảo sát Ý kiến đồng chí hữu ích công tác nghiên cứu Tôi mong nhận giúp đỡ đồng chíbằng cách đánh dấu (X) vào lựa chọn Xin trân trọng cảm ơn đồng chí I Phần thơng tin cá nhân Xin đồng chí vui lịng cho biết số thơng tin cá nhân: Giới tính: Độ tuổi: Nam 30 - 40 Nữ 41 - 50 51 - 60 Trình độ chun mơn: Đại học ( Trên Đại học Trình độ lý luận trị: Trung cấp 111 Chính quy/ Tại chức) Cao cấp Cử nhân, Đại học Ngạch bậc giữ: Chuyên viên Chuyên viên Chuyên viên cao cấp Trình độ ngoại ngữ: Trung cấp trở lên Chứng Trình độ tin học: Trung cấp trở lên Chứng II Phần nội dung: Về chất lƣợng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Lắk Câu hỏi: Đồng chí đánh giá nhƣ kỹ năngnghề nghiệp công việc công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Lắk nay? Kỹ soạn thảo văn bản: Rất tốt Tốt Tương đối tốt (bình thường) Chưa tốt Cịn hạn chế Kỹ lập kế hoạch công tác cá nhân: Rất tốt Tốt Tương đối tốt (bình thường) 112 Chưa tốt Cịn hạn chế Kỹ giao tiếp: Rất tốt Tốt Tương đối tốt (bình thường) Chưa tốt Cịn hạn chế Kỹ tiếp nhận xử lý thông tin: Rất tốt Tốt Tương đối tốt (bình thường) Chưa tốt Cịn hạn chế Kỹ phối hợp công tác: Rất tốt Tốt Tương đối tốt (bình thường) Chưa tốt Còn hạn chế Trân trọng cảm ơn giúp đỡ đồng chí 113 MẪU SỐ chất lƣợng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Lắk (Dành cho người dân sinh sống huyện Lắk) Để có sở đánh giá cách khách quan chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Lắk Chúng xin ý kiến Ông/Bà cung cấp cho nội dung liên quan đến chất lượng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Lắk thông qua việc trả lời câu hỏi phiếu khảo sát Ý kiến Ơng/Bà hữu ích công tác nghiên cứu Tôi mong nhận giúp đỡ Ông/Bà cách đánh dấu (X) vào lựa chọn Xin trân trọng cảm ơn Ơng/Bà I Phần thơng tin cá nhân Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết số thơng tin cá nhân: Giới tính: Độ tuổi: Nam 30 - 40 Nữ 41 - 50 51 - 60 Trình độ học vấn: THCS Trình độ chun mơn: Đại học ( 114 Chính quy/ Tại chức) Trên Đại học II Phần nội dung: Về thái độ thực thi công vụ công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Lắk Câu hỏi:Ông/Bà đánh giá nhƣ thái độthực công việc đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Lắk nay? Về thái độ thực thi công vụ công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Lắk: Tốt Tương đối tốt Trung bình Kém Trân trọng cảm ơn giúp đỡ Ông/Bà 115 Phụ lục 2: BIỂU TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHẢO SÁT Về chất lƣợng công chức quan chuyên môn A- BIỂU TỔNG HỢP KẾT QUẢ MẪU SỐ Mức độ TT Chất lƣợng công chức quan chuyên môn Rất tốt Tốt Tƣơng đối tốt Chƣa tốt Còn hạn chế Kết khảo sát Lãnh đạo Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Lắk Kỹ soạn thảo văn 0/35 (0%) 6/35 (17,14%) 12/35 (34,28%) 10/35 (28,57%) 7/35 (20%) Kỹ lập kế hoạch công tác cá nhân 1/35 (2,85%) 4/35 (11,42%) 13/35 (37,14%) 10/35 (28,57%) 7/35 (20%) Kỹ giao tiếp 5/35 (14,28%) 3/35 (8,57%) 14/35 (40%) 12/35 (34,28%) 1/35 (2,85%) Kỹ tiếp nhận xử lý thông tin 2/35 (5,71%) 9/35 (25,71%) 15/35 (42,85%) 4/35 (11,42%) 5/35 (14,28%) Kỹ phối hợp công tác 2/35 (5,71%) 10/35 (28,57%) 17/35 (48,57%) 3/35 (8,57%) 3/35 (8,57%) Kết khảo sát công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Kỹ soạn thảo văn 3/50 (6%) 15/50 (30%) 18/50 (36%) 12/50 (24%) 2/50 (4%) Kỹ lập kế hoạch công tác cá nhân 7/50 (14%) 14/50 (28%) 22/50 (44%) 3/50 (6%) 4/50 (8%) Kỹ giao tiếp 4/50 (8%) 12/50 (24%) 21/50 (42%) 11/50 (22%) 2/50 (4%) 116 Kỹ tiếp nhận xử lý thông tin 7/50 (14%) 13/50 (26%) 19/50 (38%) 6/50 (12%) 5/50 (10%) Kỹ phối hợp công tác 6/50 (12%) 18/50 (36%) 15/50 (30%) 7/50 (14%) 4/50 (8%) B- BIỂU TỔNG HỢP KẾT QUẢ MẪU SỐ Kết khảo sát ngƣời dân sinh sống huyện Lắk Chất lƣợng công chức quan chuyên môn Mức độ Tốt Tƣơng đối tốt Trung bình Kém 18/75 (24%) 42/75 (56%) 9/75 (12%) 6/75 (8%) Tác phong làm việc 22/75 (29,33%) 40/75 (53,33%) 10/75 (13,33%) 3/75 (4%) Giao tiếp ứng xử 14/75 (18,7%) 25/75 (33,33%) 28/75 (37,33%) 8/75 (10,7%) 18/75 (24%) 23/75 (30,7%) 31/75 (41,33%) 3/75 (4%) Thái độ tiếp công dân Ý thức trách nhiệm 117 ... thuộc UBND huyện Lắk, tỉnh Đắk Lắk Chƣơng 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN 1.1 Công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện 1.1.1... 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN 10 1.1 Công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện 10 1.2 Chất lượng công chức. .. GIA NGUYỄN THỊ ÁNH TRÚC CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN LẮK, TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 NGƢỜI