Đang tải... (xem toàn văn)
Mục đích nghiên cứu của đề tài là hệ thống hóa các lý luận cơ bản của quản lý nhà nước về hoạt động quảng cáo, phân tích thực trạng trong quản lý hoạt động quảng cáo đang diễn ra trên địa bàn quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội. Từ đó, luận văn đưa ra những đề xuất giải pháp để hoàn thiện quản lý nhà nước đối với hoạt động quảng cáo trong giai đoạn hiện nay.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN KHÁNH NGỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN KHÁNH NGỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN VIẾT ĐỊNH HÀ NỘI - NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu hình thành phát triển từ quan điểm riêng Các nội dung nghiên cứu, kết luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Những số liệu bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá tác giả thu thập từ nguồn khác có ghi rõ phần tài liệu tham khảo Hà Nội, ngày 05 tháng 05 năm 2020 Tác giả Nguyễn Khánh Ngọc MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO 1.1 Kháiniệm, đặc điểm, chứcnăngvà loạihìnhcủahoạt độngquảngcáo 1.1.1 Khái niệm quảng cáo 1.1.2 Đặc điểm chức quảng cáo 12 1.1.3 Các loại hình quảng cáo 16 1.2 Quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo 17 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo 17 1.2.2 Vai trò quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo 19 1.2.3 Nội dung quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo 20 1.3 Các yếu tố tác động tới quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo 24 1.3.1 Cơ sở pháp lý 24 1.3.2 Bộ máy quản lý 26 1.3.3 Cơ sở vật chất, đội ngũ quản lý 27 1.3.4 Các yếu tố khác 28 1.4 Kinh nghiệm quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo 29 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo thành phố Hồ Chí Minh Đà Nẵng 29 1.4.2 Kinh nghiệm quản lý nhà nước quảng cáo quận Hoàn Kiếm 30 1.4.3 Bài học kinh nghiệm quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo cho quận Thanh Xuân 31 Tiểu kết chương 33 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THANH XUÂN, HÀ NỘI 34 2.1 Tổng quan quận Thanh Xuân, Hà Nội 34 2.1.1 Vị trí địa lý cấu dân cư 34 2.1.2 Tình hình kinh tế, văn hóa xã hội 34 2.1.3 Ảnh hưởng điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo 37 2.2 Phân tích thực trạng quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo địa bàn quận Thanh Xuân, Hà Nội 39 2.2.1 Cơ sở pháp lý quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo 39 2.2.2 Cơ quan quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo 42 2.2.3 Quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo địa bàn quận Thanh Xuân, Hà Nội 49 2.3 Đánhgiá quảnlý nhà nướcvềhoạt độngquảngcáotrên địabànquậnThanhXuân, Hà Nội 82 2.3.1 Thành tựu quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo địa bàn quận Thanh Xuân, Hà Nội 82 2.3.2 Hạn chế quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo địa bàn quận Thanh Xuân, Hà Nội 84 2.3.3 Nguyên nhân 86 Tiểukếtchương 90 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀHOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THANH XUÂN, HÀ NỘI 91 3.1 Phươnghướngquảnlý nhà nướcvềhoạt độngquảngcáotrên địabànquậnThanhXuân, Hà Nội 91 3.1.1 Quan điểm quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo địa bàn quận Thanh Xuân, Hà Nội 91 3.1.2 Mục tiêu quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo địa bàn quận Thanh Xuân, Hà Nội 92 3.2 Giảiphápquảnlý nhà nướcvềhoạt độngquảngcáotrên địabànquậnThanhXuân, Hà Nội 96 3.2.1 Tổ chức thực hiện, bổ sung hoàn thiện quy định pháp luật quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo địa bàn quận Thanh Xuân……………………………………………………………………96 3.2.2 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo địa bàn quận Thanh Xuân 105 3.2.3 Tăng cường phối hợp quan chức quản lý hoạt động quảng cáo địa bàn quận Thanh Xuân 111 3.2.4 Hoàn thiện quy hoạch mạng lưới cho hoạt động quảng cáo địa bàn quận Thanh Xuân 114 3.2.5 Tăng cường tra, kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm hoạt động quảng cáo địa bàn quận Thanh Xuân 118 Tiểukếtchương 122 KẾT LUẬN 123 TÀI LIỆU THAM KHẢO 125 PHỤ LỤC 130 DANH MỤC VIẾT TẮT ĐTBD Đàotạobồidưỡng UBND Ủybannhândân VHTT Văn hóa Thơng tin VH&TT Văn hóa Thể thao VHTT&DL Văn hóa, Thể thao Du lịch DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1: Phân cấp quan quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo địa bàn quận Thanh Xuân, Hà Nội 45 Biểu đồ 2.1: Hìnhthứcquảngcáotrên địabànquậnThanhXuân, Hà Nội(đơnvị: %) 50 Biểu đồ 2.2: Tỉlệhoạt độngquảngcáo đượccấpphépvà không đượccấpphéptrên địabànquậnThanhXuân, Hà Nộitừnăm 2017 đếnnăm 2019 (đơnvị: %) 56 Bảng 2.1: Tình hình vi phạm quảng cáo địa bàn 11 phường quận Thanh Xuân, Hà Nội từ năm 2017 đến năm 2019 ( đơn vị: vụ vi phạm) 77 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quảng cáo hoạt động góp phần thúc đẩy trình phát triển sản xuất, kinh doanh, hoạt động dịch vụ quan trọng Với điều kiện phát triển kinh tế thị trường nay, quảng cáo nhu cầu cần thiết tồn đời sống xã hội với tham gia nhiều thành phần kinh tế Các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân trọng quảng cáo loại hình đặc thù khơng thể thiếu sản xuất, kinh doanh tiêu thụ sản phẩm, chí phương tiện để truyền bá văn hóa, hình ảnh đất nước người nước Trong năm gần đây, nhiều doanh nghiệp chuyên kinh doanh dịch vụ quảng cáo đời với hình thức, phương tiện hoạt động phong phú tạo nên cạnh tranh liệt sôi động thị trường Điều giải phần nhu cầu sử dụng quảng cáo số lượng, chất lượng xu hướng phát triển toàn cầu hố Tuy nhiên, phát triển khơng ngừng hoạt động quảng cáo đem theo điểm bất cập Tình hình hoạt động quảng cáo đặt nhiều vấn đề xúc cần phải xử lý Hoạt động quảng cáo diễn lộn xộn, tuỳ tiện Sự cạnh tranh thiếu lành mạnh, ảnh hưởng đến đời sống kinh tế – xã hội, mặt văn minh thị Ngun nhân tình trạng tính hiệu lực hiệu hoạt động quản lý nhà nước quảng cáo chưa cao, chủ thể quảng cáo tham gia vào hoạt động chưa hiểu hết quyền nghĩa vụ theo pháp luật, hay biết cố tình làm sai, từ dẫn đến nhiều hành vi vi phạm pháp luật đối tượng quản lý đối tượng chịu quản lý Bên cạnh hệ thống pháp luật quảng cáo cịn thiếu chế đảm bảo thực thi, thiếu tính kiên bắt buộc phải thực thi Các quy định pháp luật cịn có nhiều bất cập, nhiều điểm chồng chéo có nhiều kẽ hở, gây khó khăn cho doanh nghiệp quảng cáo trình phát triển, chưa phù hợp với tình hình thực tiễn hoạt động quảng cáo diễn sôi động giai đoạn Qua thực tế cho thấy, trình tổ chức quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo nước ta nói chung địa bàn Hà Nội nói riêng diễn phức tạp theo nhiều hướng khác Bản thân hoạt động quảng cáo cần phải có can thiệp Nhà nước, quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo thúc đẩy cho hoạt động quảng cáo phát triển mà giúp phát điều chỉnh mặt trái hoạt động quảng cáo, định hướng quảng cáo phát triển khn khổ pháp luật Vấn đề địi hỏi có nghiên cứu cụ thể, nhằm khẳng định vai trị quảng cáo q trình phát triển chung kinh tế Đồng thời, nghiên cứu phải giúp nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý nhà nước quảng cáo, góp phần mang lại hiệu kinh tế– xã hội thiết thực Thanh Xuân quận phía Tây Nam nội thành Hà Nội, với đặc điểm địa lý hành chính, kinh tế – xã hội thành phần dân cư có khác biệt so với vùng địa phương khác, hoạt động quản lý địa bàn có điểm riêng mà khu vực khác chưa có.Trên thực tế, quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội gặp khó khăn, thách thức Nhu cầu hồn thiện quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo địa bàn quận Thanh Xuân trở nên thực cần thiết Sự hoàn thiện quản lý nhà nước quảng cáo sẽgiúp quận Thanh Xuân giải bất cập, tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động quảng cáo phát triển, góp phần tạo nên ổn định trị, cơng xã hội đem lại hiệu kinh tế Từ lý này, tác giảchọn đề tài: “Quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo địa bàn quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội” làm đề tài nghiên cứu 120 phốihợpvớiPhịngVHTTquậnThanhXn, kiểmtra, xửlý cácviphạmtronghoạt độngquảngcáotrên địabàn PhịngVHTTquậncầnphốihợpchặtchẽvớicácđơnvịnhư PhịngQuảnlý thị, Cônganquận, kếthợpkiểmtra, giámsátthườngxuyênvớikiểmtradấuhiệuviphạm, độtxuấttheochuyên đề; tiếnhànhkiểmtra, từdướilên.Hiệnnay, địabànquậnThanhXuân đặthệthốngcameraquảnlý thị giámsáttừtrênxuốngvà Cơnganquậnlà hệthốngcameragiámsát đượclắp đơnvịtrựctiếpquảnlý Vớihệthốngcameranày, lựclượngcơnganquậncầnpháthuyvaitrị quảnlý, đốivớitìnhtrạngviphạmtronghoạt giámsáttốthơn độngquảngcáoởkhuvực PhịngVHTTcũngcầnkếthợpvớiUBNDcácphườngtiếptụckiểmtrarà sốt, xửlý viphạm đốivớicácbiểnhiệu, biểnquảngcáotrên địabàntoànphường, nhấtlà đốivớicácbiểnhiệu, biểnquảngcáophátsinhmới điểmcácviphạm; đểcáckhungbảng phốihợpvới tháobạttrơ kiểmtra, quanquảnlý cánbộlãnh khunggâymấtmỹquan khơng đảmbảoantồn giámsátphải đạo, quảnlý, Đảngvềtráchnhiệmnêugương, phápluậtNhà người dứt triệt thịvà Ngồira, đượcthựchiệntrongnộibộcáccơ tronglĩnhvựcquảngcáo giámsátviệcchấphànhchínhsách, kịpthời, ĐộiThanhtraxâydựngquậnxửlý cácbảngquảngcáodựngtrênnócnhà cơngtácthanhtra, đểxửlý đứng giữgìnphẩmchất Tậptrungkiểmtra, nướccủaủyviêncáccấp, đầucấpủy, đạo đức, tổchức lốisống, thựcthinhiệmvụ, quyềnhạn đượcgiao, đềcaotráchnhiệmtựkiểmtra, tựsoi, tựuốnnắn, khắcphụcthiếusót, khuyết điểmcủatổchức Cầnnângcaochấtlượngcáccuộcthanhtra,kiểmtra, tiêuchí đánhgiá chấtlượngcuộcthanhtra; giámsát, nănglực baogồm: độingũ cánbộlàmcơngtácthanhtra, kiểmtra DựavàoLuậtThanhtravà tìnhhìnhthựctếtại địabàn, UBNDquậnThanhXnnênxâydựngmộtbộtiêuchí đánhgiá chấtlượng, 121 hiệuquảkiểmtra, giámsátchun đề.Việcxâydựngtiêuchí chấtlượngcơngtácthanhtra, kiểmtraphảitntheophápluật, nhưngkhơngrậpkhn, máymóc đấutranhvớicáchànhviviphạmphápluật, đểtăngcườngsựrõ ràng, Phảikiênquyết thốihóavềphẩmchất minhbạchtronghoạt ucầucốtyếuvà đạo độngquảnlý xunsuốtlà cánbộlàmcơngtácthanhtrahànhchínhphảicó độchínhtrị, đánhgiá Bởivậy, độingũ phẩmchất phápluật, đức đạo đức, trình nghiệpvụchunngành, đồngthờiphảinhạybénvềkiếnthứckinhtế, vănhóa, khoahọckỹthuật… Đặcbiệtlà phảiamhiểusâusắcvềlĩnhvực đờisốngxã hộivà có kinhnghiệmgiảiquyếttốtcácmốiquanhệphátsinhtrongq trìnhtiếnhànhthanhtra Giảiquyếttốtcácmốiquanhệcủayếutốnàylà điềukiệncó ý nghĩaquantrọngquyết địnhchấtlượng, hiệuquảcôngtácthanhtra, kiểmtra, giámsátvà xửlý viphạm 122 Tiểukếtchương PhươnghướngcủaquậnThanhXuântrongquảnlý độngquảngcáolà phảigắnvớithựctếvà nhà vớilợi nướcvềhoạt íchchungcủaxã hội, yêucầusựđồngbộcủacáccấp, cácngànhvà ý thứctuânthủphápluậtcủamọitổchức, cá nhân Từphươnghướngtrên, đềranhữngnhómgiảiphápnângcaohiệuquảquảnlý hoạt luậnvănđã độngquảngcáotrên địabànquậnThanhXn Theo đó, tácgiả đưaranhómgiảiphápchoquảnlý nhà nướcbaogồm nộidungchính: Tổchứcthựchiện, bổsungvà hoànthiệncácquy địnhphápluậttrongquảnlý nhà nướcvềhoạt độngquảngcáo; Nângcaochấtlượng độingũ cánbộlàmquảnlýnhà nướcvềhoạt độngquảngcáo; Tăngcườngsựphốihợpcủacáccơ quanchứcnăngvềquảnlý hoạt độngquảngcáo; Hồnthiệnquyhoạchmạnglướichohoạt độngquảngcáo; Tăngcườngcơngtácthanhtra, kiểmtra, giámsátvà xửlý viphạm đốivớicáchoạt độngquảngcáo Nhữnggiảipháp PhịngVHTTcó thểquảnlý đềsuất, mộtmặtgiúpUBNDquận, lĩnhvựcnàymộtcáchcó chấnchỉnhkịpthờinhữnglệchlạctráivớibảnsắcvănhố hiệuquả, thuầnphongmỹtụccủadântộc Mặtkhác, giúpcholĩnhvựcquảngcáocó đượcsự đầutư pháttriểnphù hợpvớinhucầuquảngbá, xâydựngthươnghịêucácdoanhnghiệptrongbốicảnhcạnhtranhthươngmạiquyếtliệ tnhư hiệnnay 123 KẾTLUẬN Tronggiai đoạnhiệnnay, quảngcáoởViệtNamnóichungvà ởquậnThanhXnnóiriêngngàycàngpháttriểnvà có đónggópkhơngnhỏvàonềnkinhtếcủacảnước Bêncạnhnhữngmặttíchcực, tồntạinhữngmặttiêucựccủaquảngcáotác động đếnnhiềulĩnhvựccủa đờisống xã hội Nó có ảnhhưởngkhơngnhỏ đếncácgiá trịvănhóa, thuầnphongmỹtục, cảnhquanmơitrường, bộmặt thị… Mặttráicủaquảngcáođịihỏicáccơ quanchứcnăngphảiquantâm, giảiquyếtđểxâydựngxã hộipháttriểnổn địnhvà bềnvững Trênthựctế,việcquảnlý hoạt độngquảngcáotạiquậnThanhXuânđượcthựchiệnnghiêmtúc, địnhhướng, sựchỉ đạocủa Đảngvà điểmcầnphảikịpthờixửlý, Nhà nước Tuynhiên, điềuchỉnhnhư: hoạt còntồntạimộtsốnhược độngquảnlý cònthiếuchủ độngtrong địnhhướng, chiếnlược; lúngtúngvà chậmchạptrongcơngtácthihành; chưapháthuy đượchiệuquảcủacơngtác cánbộlàmquảnlý… Vì vậy, đàotạobồidưỡngđộingũ tăngcườngquảnlý hoạt độngquảngcáotrên địabànquậnThanhXuânhiệnnaylà mộtviệccầnthiếtvà cấpbách Thôngquanghiêncứuvềquảnlý nhà nước đốivớihoạt độngquảngcáotrên địabànquậnThanhXuân, chỉranhững đặc tácgiảđã điểm, kháiquátvềhoạt nhữngmặttíchcựcvà đangdiễnratrongthờigianqua độngquảngcáongàycàngpháttriển độngnàyởđịabàn, hạnchế Khảosátchothấyhoạt đadạng, phongphú; thuhút đơng đảocáctổchứcvà cá nhânthamgiavớinhiềuhìnhthứcmớilạ Thơngquaquảngcáo, cácgiá trịvănhóavà tư duythẩmmỹcủachủthểsángtạoranó đượctruyềntải Hoạt độngquảngcáokhơngchỉmanggiá trịvănhóa Nhữnggiá đượcghinhậnnêncơ trịmà quanquảnlý hoạt nhà đảmbảopháthuynhữngmặttíchcựccũngnhư trịthươngmạimà độngquảngcáo nướccầncó cịnthểhiệncácgiá đemlại nhữngcơ chế đáng để hạnchếnhữngmặttiêucựccủahoạt 124 độngnày.Tácgiảchorằngcầnphảicó hợpvớinhucầu đờisốngxã hệthốngphápluậtvềquảngcáophù hộihiệnnay Quảnlý hoạt độngquảngcáolà mộtlĩnhvựcmớinênrấtcầnsựthamgia, phốihợpcủabộ, banngànhliênquan đểtìm đượcnhữnggiảiphápphù hợp, có tínhchấtbềnvững Mục đíchchínhcủaquảnlý hoạt độngquảngcáolàgópphầntạonênmộtmơitrườnghoạt độngthơngthống, phù hợpvớiquy địnhcủaphápluậtnhưngvẫn đảmbảoquyềnlợihợpphápchocáctổchức, cá nhânthựchiệnquảngcáo, đồngthời đảmbảotrậttự, mỹquan đườngphố Như vậy, quanghiêncứuvềhoạt độngquảngcáotrên địabànquậnThanhXuân, thànhphốHà Nội, luậnvăn đềcập đếnviệcquảnlý nhà nước đốivớihoạt độngquảngcáonóichung.Qua tácgiảnhậnthấycầntiếptụctìmhiểumộtcáchtồndiệnvà đó, sâusắchơntừcácgóc độkhácnhau, vềmặtlý luậnvàthựctiễn, đểgópphần đưaranhữngphươnghướngvà giảipháphiệuquảtrongquảnlý nhà nước đốivớilĩnhvựcquảngcáo 125 TÀILIỆUTHAMKHẢO TiếngViệt TrầnVănAnh (1996), BáchkhoaTrungQuốc, NxbTrẻthànhphốHồChí Minh, TPHồChí Minh BanChấphành ĐảngbộQuậnThanhXuân (2015), Báocáo Đạihội Đạibiểu ĐảngbộQuậnThanhXuânlầnthứV, nhiệmkì 2015 - 2020 BanChấphành ĐảngbộQuậnThanhXn (2018), Báocáosơ kếtgiữanhiệmkì 2015 - 2020 BộVănhóa, Thểthaovà Dulịch (2012), Chỉthịsố 172/CT-BVHTTDLngày 06/09/2012 vềviệctổchứctriểnkhaithựchiệnLuậtQuảngcáo BộVănhóa, Thểthaovà Dulịch (2013), Cơngvănsố 2310/BVHTTDLVHCSngày 24/06/2013 giải đápmộtsốthắcmắctrongtriểnkhaithựchiệncácquy địnhcủaLuậtQuảngcáo BộVănhóa, Thểthaovà Dulịch BVHTTDLngày (2013), Thôngtư 06/12/2013 số quy 10/2013/TTđịnhchitiếtvà hướngdẫnthựchiệnmộtsố điềucủaLuậtQuảngcáo BộVănhóa, Thểthaovà Dulịch (2014), Cơngvănsố 2140/BVHTTDLVHCSngày 01/07/2014 vềxâydựngquyhoạchquảngcáo BộXâydựng Thơngtư (2018), 04/2018/TT-BXDngày 20/05/2018 banhànhQuychuẩnkỹthuậtquốcgiavềXâydựngvà lắp đặtphươngtiệnquảngcáongồitrời Chínhphủ (1993), Nghị địnhvềchứcnăng, địnhsố 95/CPngày nhiệmvụ, tổchứcbộmáycủaBộThươngmại 04/12/1993 quy quyềnhạnvà 126 10 Chínhphủ (1993), Nghị địnhsố 81/CPngày 08/11/1993 quy địnhvềchứcnăng, nhiệmvụ, quyềnhạnvà tổchứcbộmáycủaBộVănhóa - Thơngtin 11 Chínhphủ (1994), Nghị địnhsố 194/CPngày 31/12/1994 quy địnhvềhoạt độngquảngcáotrênlãnhthổViệtNam 12 Chínhphủ (1999), Nghị địnhsố 32/1999/NĐ-CPngày 05/05/1999 quy địnhvềkhuyếnmại, quảngcáothươngmạivà hộichợ, triểnlãmthươngmại 13 Chínhphủ (2009), Nghị banhànhquychếhoạt định 103/2009/NĐ-CPngày độngvănhố 06/11/2009 kinhdoanhdịchvụvănhố cơngcộng 14 Chínhphủ (2011), Nghị định 43/2011/NĐ-CPngày 13/06/2011 quy địnhvềviệccungcấpthơngtinvà dịchvụcơngtrựctuyếntrêntrạngthơngtin điệntửhoặccổngthơngtin điệntửcủacơ quannhà nước 15 Chínhphủ (2013), Nghị địnhsố 158/2013/NĐ-CPngày 12/11/2013 quy địnhxửphạtviphạmhànhchínhtronglĩnhvựcvănhố, thểthao, dulịchvà quảngcáo 16 Chínhphủ (2013), Nghị địnhsố 181/2013/NĐ-CPngày 14/11/2013 quy địnhchitiếtthihànhmộtsố điềucủaLuậtQuảngcáo 17 Chínhphủ (2017), Nghị định 28/2017/NĐ-CPngày 20/3/2017 quy địnhvềxửphạthànhchínhtronglĩnhvựcvăn, hóathểthao, dulịchvà quảngcáo 18 Cổngthơngtin điệntửQuậnThanhXn https://thanhxuan.hanoi.gov.vn/ Truy xuất từ 127 19 Cục Văn hóa Thơng tin sở, Bộ Văn hóa – Thơng tin (2005), Các quy định pháp luật hoạt động quảng cáo, Xưởng in Công ty Mỹ thuật Trung ương, Hà Nội 20 Nguyễn Thị Doan (1996), Các học thuyết quản lý, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Nguyễn Minh Đạo (1997), Cơ sở khoa học quản lý, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Nguyễn Mạnh Hà (2016), Quản lý hoạt động quảng cáo thương mại trời địa bàn tỉnh Bắc Ninh, Luận văn Thạc sĩ Quản lý văn hóa, Trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung ương, Hà Nội 23 Nguyễn Ngọc Hiến (2002), Vai trò nhà nước cung ứng dịch vụ cơng, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội 24 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2000), Giáo trình khoa học quản lý, Nxb Hà Nội 25 Ninh Thị Thu Hương (2006), Quản lý nhà nước quảng cáo Việt Nam giai đoạn nay, Thực trạng giải pháp phát triển, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Quốc gia Hà Nội 26 Bùi Huy Khiên (2013), Quản lý cơng, Nxb Chính trị Hành chính, Hà Nội 27 Nguyễn Thị Lành (2000), Quảng cáo để khuyến khích tiêu thị sản phẩm, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 28 Đỗ Quang Minh (2009), “Xu văn hóa quảng cáo Việt Nam”, Tạp chí Văn hóa Nghệ thuật, số 304, tr.86 29 Đỗ Quang Minh (2009), “Sắc thái văn hóa quảng cáo Việt Nam”, Tạp chí Văn hóa Nghệ thuật, số 305 30 Lê Thị Kim Oanh (2017), Quản lý hoạt động quảng cáo thương mại trời địa bàn quận Hà Đông, Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý Văn hóa, Trường Đại học Sư phạm Nghệ thuật Trung ương 128 31 Lê Hoàng Quân (1999), Nghiệp vụ quảng cáo tiếp thị, Nxb Trẻ Thành phố Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh 32 Quốc hội (2001), Pháp lệnh quảng cáo,Pháp lệnh số 39/2001/PLUBTVQH10 ngày 16/11/2001 33 Quốc hội (2004), Luật Cạnh tranh (Luật số 27/2004/QH11) ngày 03/12/2004 34 Quốc hội (2005), Luật Thương mại (Luật số 36/2005/QH11) ngày 14/06/2005 35 Quốc hội (2010), Luật Thanh tra (Luật số 56/2010/QH11) ngày 15/11/2010 36 Quốc hội (2012), Luật Quảng cáo (Luật số 16/2012/QH13) ngày 21/06/2012 37 Quốc hội (2013), Luật Đất đai (Luật số 45/2013/QH13) ngày 29/11/2013 38 Quốc hội (2014), Luật Xây dựng (Luật số 50/2014/QH13) ngày 18/06/2014 39 Quốc hội (2015), Luật Hình (Luật số 100/2015/QH13) ngày 27/11/2015 40 Rosser Reever (2015), Những định luật bất biến quảng cáo, Nxb Dân Trí, Tp Hồ Chí Minh 41 Thủ tướng Chính phủ (2017), Chỉ thị 17/CT-TTg ngày 09/05/2017 vềtăng cường hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, chấn chỉnh hoạt động quảng cáo 42 Lê Phúc Trần Tú (1998), Phương thức kinh doanh tiếp cận khách hàng Mỹ, Nxb Đồng Nai, Đồng Nai 43 Phan Văn Tú (1999), Đại cương khoa học quản lý, Nxb VănhóaThơngtin, Hà Nội 129 44 UBND Thành phố Hà Nội (2016), Quyết định số 01/2016/QĐ-UBND ngày 20/01/2016 ban hành Quy chế quản lý hoạt động quảng cáo trời địa bàn thành phố Hà Nội 45 UBNDthànhphốHà Nội (2016), Chỉthị 16/CT-UBNDngày 3/8/2016 vềviệctăngcườngcôngtácquảnlý nhà nướctronghoạt độngquảngcáotrên địabànthànhphốHà Nội 46 UBND Thành phố Hà Nội (2019), Quyết định số 6662/QĐ-UBND ngày 18/11/2019 vềViệcchấp thuận chủ trương đầu tư dự án xây dựng đồng nhà chờ xe buýt địa bàn thành phố Hà Nội biển quảng cáo dải phân cách 12 quận nội thành theo hình thức đối tác công – tư 47 Phi Vân (2007),Quảng cáo Việt Nam – góc nhìn người cuộc, Nxb Trẻ Tiếng Anh 48 John B Thompson (1995), The Media and Modernity: A Social Theory of the Media, Stanford University Press 49 Mark Raboy (ed.) (1996), Public Broadcasting for the 21st Century, Luton (UK): John Libbey Media / University of Luton Press 50 Patricia A Aufderheide (1999), Communications Policy and the Public Interest: The Telecommunications Act of 1996, New York: The Guilford Press 51 Philip Kotler (1984), Marketing essentials, Prentice Hall 52 Philip Kotler (2009), Marketing Management, Pearson Prentice Hall 53 Tim Congdon, Andrew Graham, Damian Green and Bill Robinson (1995), The Cross Media Revolution Ownership and Control, John Libbey & Company, London 130 PHỤ LỤC Một số hình ảnh hoạt động quảng cáo quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo địa bàn quận Thanh Xuân, Hà Nội Quảng cáo khu vực cầu vượt cho người (Nguồn: Tác giả) Quảng cáo phương tiện vận chuyển (Nguồn: Tác giả) 131 Quảng cáo băng rôn quận Thanh Xuân (Nguồn: Tác giả) Quảng cáo đặt dải phân cách (Nguồn: Tác giả) 132 Quảng cáo nhà chờ xe buýt (Nguồn: Tác giả) Bảng, biển quảng cáo sai kích thước số lượng (Nguồn: Tác giả) 133 Vi phạm quảng cáo rao vặt (Nguồn: Tác giả) Vị trí cho phép đăng quảng cáo rao vặt tổ dân phố địa bàn quận Thanh Xuân (Nguồn: Tác giả) 134 Cán quận Thanh Xuân cảnh sát nhắc nhở hàng kinh doanh đảm bảo trật tự đô thị (Nguồn: Cổng thông tin điện tử quận Thanh Xuân) Quận tổ chức kiểm tra thực tế tình hình hoạt động quảng cáo địa bàn quận Thanh Xuân (Nguồn: Cổng thông tin điện tử quận Thanh Xuân) ... cáo địa bàn quận Thanh Xuân, Hà Nội 49 2.3 Đánhgiá quảnlý nhà nướcv? ?hoạt độngquảngcáotrên địabànquậnThanhXuân, Hà Nội 82 2.3.1 Thành tựu quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo. .. VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀHOẠT ĐỘNG QUẢNG CÁO TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THANH XUÂN, HÀ NỘI 91 3.1 Phươnghướngquảnlý nhà nướcv? ?hoạt độngquảngcáotrên địabànquậnThanhXuân, Hà Nội ... bàn quận Thanh Xuân, Hà Nội 39 2.2.1 Cơ sở pháp lý quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo 39 2.2.2 Cơ quan quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo 42 2.2.3 Quản lý nhà nước hoạt động quảng