Biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường tiểu học thành phố móng cái tỉnh quảng ninh giai đoạn 2013 2020

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM ĐỖ VIẾT HÀ BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TIỂU HỌC THÀNH PHỐ MÓNG CÁI, TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2013-2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC THÁI NGUYÊN - 2013 Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM ĐỖ VIẾT HÀ BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TIỂU HỌC THÀNH PHỐ MÓNG CÁI, TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2013-2020 Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.01.14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS TRẦN ANH TUẤN THÁI NGUYÊN - 2013 Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ LỜI CAM ĐOAN Luận văn "Biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường tiểu học thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2013 - 2020" đƣợc thực từ tháng 11 năm 2012 đến tháng 08 năm 2013 Tôi xin cam đoan: - Tôi luôn nỗ lực, cố gắng trung thực suốt trình nghiên cứu đề tài - Luận văn sử dụng nhiều nguồn thông tin khác nhau, thông tin đă đƣợc chọn lọc, phân tích, tổng hợp, xử lý đƣa vào luận văn qui định - Số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ học vị - Quyết tâm đƣa đề tài vào thực tiễn giáo dục nhà trƣờng Thái Nguyên, tháng 08 năm 2013 Tác giả Đỗ Viết Hà i Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ LỜI CẢM ƠN Em xin đƣợc bày tỏ lòng biết ơn sâu sâu sắc đến TS Trần Anh Tuấn, ngƣời thầy trực tiếp giảng dạy, hƣớng dẫn em phƣơng pháp nghiên cứu khoa học, ân cần bảo, tận tình giúp đỡ suốt trình làm luận văn Với tình cảm biết ơn chân thành, em xin đƣợc gởi lời cảm ơn đến quý thầy cô khoa Quản lý giáo dục, phòng Sau Đại học trƣờng Đại học sƣ phạm Thái Nguyên tận tình giảng dạy, dẫn em suốt khóa học Xin chân thành cảm ơn lãnh đạo Thành ủy, Hội đồng nhân nhân, Ủy ban nhân dân thành phố Móng Cái, lãnh đạo chun viên phịng Nội vụ thành phố Móng Cái động viên, khuyến khích tạo điều kiện cho tơi trình học tập Chân thành cảm ơn đồng chí lãnh đạo chun viên Phịng Giáo dục Đào tạo, đồng chí Hiệu trƣởng, Phó hiệu trƣởng trƣờng tiểu học địa bàn thành phố phối kết hợp cộng tác, giúp đỡ, cung cấp thơng tin giúp tơi hồn chỉnh luận văn Xin đƣợc chân thành cảm ơn mong nhận đƣợc quan tâm, nhận xét Thầy, Cô Hội đồng bảo vệ để Luận văn ngày hữu ích Xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2013 Tác giả Đỗ Viết Hà ii Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BẢNG v DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ vi MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tƣợng nghiên cứu Giới hạn, phạm vi nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TIỂU HỌC 1.1 Sơ lƣợc lịch sử nghiên cứu Việt Nam phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng tiểu học 1.2 Một số vấn đề quản lý nhà trƣờng tiểu học 1.2.1 Khái niệm Quản lý giáo dục 1.2.1.1 Quản lý chức quản lý 1.2.1.2 Quản lý giáo dục nội dung quản lý giáo dục 10 1.2.2 Quản lý nhà trƣờng 12 1.2.2.1 Quản lý nhà trƣờng nội dung quản lý nhà trƣờng 12 1.2.2.2 Vai trò Hiệu trƣởng 12 1.2.3 Quản lý nhà trƣờng tiểu học 13 iii Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ 1.2.3.1 Trƣờng Tiểu học hệ thống giáo dục quốc dân 13 1.2.3.2 Hoạt động quản lý trƣờng Tiểu học 14 1.2.3.4 Nhiệm vụ, quyền hạn Hiệu trƣởng Phó hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học 15 1.3 Một số lý luận phát triển đội ngũ cán giáo dục 16 1.3.1 Phát triển đội ngũ cán quản lý 16 1.3.1.1 Khái niệm “Đội ngũ” “Phát triển đội ngũ” 16 1.3.1.2 Cán quản lý giáo dục Phát triển đội ngũ cán quản lý nhà trƣờng 17 1.3.2 Lý thuyết phát triển nguồn nhân lực vận dụng phát triển đội ngũ 17 1.3.2.1 Tổng quan Lý thuyết phát triển nguồn nhân lực 17 1.3.2.2 Phát triển nguồn nhân lực 19 1.3.3 Nội dung phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng tiểu học 21 1.3.3.1 Định nghĩa nội hàm “phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học” 21 1.3.3.2 Quy hoạch phát triển đội ngũ cán quản lý 22 1.3.3.3 Đào tạo bồi dƣỡng cán quản lý 23 1.3.3.4 Tuyển chọn, bố trí, sử dụng cán quản lý trƣờng tiểu học 23 1.3.3.5 Thanh tra, kiểm tra đánh giá công tác cán quản lý 24 1.3.3.6 Tạo điều kiện môi trƣờng cho đội ngũ phát triển 24 1.3.4 Biện pháp quản lý phát triển đội ngũ cán quản lý 24 1.3.4.1 Biện pháp quản lý 24 1.3.4.2 Biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học 25 1.3.5 Yêu cầu phẩm chất lực ngƣời cán quản lý trƣờng tiểu học giai đoạn 25 1.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng tiểu học 29 iv Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ 1.4.1 Các nhân tố ảnh hƣởng 29 1.4.1.1 Các nhân tố chủ quan 29 1.4.1.2 Các nhân tố khách quan 30 1.4.2 Một số định hƣớng phát triển cán quản lý giáo dục tiểu học giai đoạn 2013- 2020 30 Tiểu kết chƣơng 33 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TIỂU HỌC THÀNH PHỐ MÓNG CÁI, TỈNH QUẢNG NINH 34 2.1 Khái quát điều kiện kinh tế-xã hội phát triển giáo dục 34 2.1.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế- xã hội 34 2.1.1.1 Đặc điểm tự nhiên 34 2.1.1.2 Đặc điểm kinh tế- xã hội 35 2.1.2 Khái quát phát triển giáo dục thành phố Móng Cái 36 2.1.2.1 Tình hình chung giáo dục 36 2.1.2.2 Tổng biên chế đội ngũ cán giáo dục, GV nhân viên 37 2.1.2.3 Giáo dục tiểu học thành phố Móng Cái 37 1.2.2.4 Đánh giá chung 41 2.2 Thực trạng đội ngũ cán quản lý trƣờng Tiểu học 41 2.2.1 Số lƣợng cấu 41 2.2.1.1 Số lƣợng trình độ đào tạo 41 2.2.1.2 Cơ cấu giới, độ tuổi thâm niên quản lý 42 2.2.2 Chất lƣợng đội ngũ cán quản lý trƣờng tiểu học 44 2.2.2.1 Về phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp 44 2.2.2.2 Về lực chuyên môn, nghiệp vụ sƣ phạm 46 2.2.2.3 Về lực quản lý 48 2.3.4.4 Về lực tổ chức phối hợp với gia đình học sinh, cộng đồng xã hội 49 v Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ 2.2.3 Đánh giá chung đội ngũ CBQL trƣờng Tiểu học 50 2.2.3.1 Về số lƣợng cấu 50 2.2.3.2 Về chất lƣợng 50 2.3 Thực trạng phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng Tiểu học Tp Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh 51 2.3.1 Công tác quy hoạch 51 2.3.2 Công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn 52 2.3.3 Công tác đào tạo, bồi dƣỡng 54 2.3.4 Công tác tra, kiểm tra, đánh giá 55 2.3.5 Công tác thực chế độ, sách đãi ngộ, khen thƣởng, kỷ luật 56 2.4 Đánh giá chung công tác phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng Tiểu học Tp Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh 58 2.4.1 Thành công (các mặt mạnh) 58 2.4.2 Hạn chế (các mặt yếu) 59 2.4.3 Thời (các thuận lợi) 60 2.4.4 Thách thức (Khó khăn cần vƣợt qua) 61 Tiểu kết chƣơng 62 Chƣơng 3: BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TIỂU HỌC THÀNH PHỐ MÓNG CÁI, TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2013 - 2020 63 3.1 Các định hƣớng phát triển giáo dục Tp Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2013 - 2020 63 3.1.1 Một số sở pháp lý 63 3.1.2 Các nguyên tắc xây dựng biện pháp 64 3.1.2.1 Nguyên tắc đảm bảo tính tồn diện, tính hệ thống đồng 64 vi Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ 3.1.2.2 Nguyên tắc đảm bảo kế thừa phát triển 65 3.1.2.3 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn khả thi 65 3.2 Một số biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng tiểu học Tp Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2013-2020 66 3.2.1 Cụ thể hóa tiêu chí CBQL trƣờng Tiểu học Tp Móng Cái phù hợp với Chuẩn Hiệu trƣởng trƣờng Tiểu học phù hợp với nhiệm vụ phát triển nghiệp giáo dục địa phƣơng 66 3.2.1.1 Ý nghĩa, mục tiêu biện pháp 66 3.2.1.2 Nội dung, cách thức tổ chức thực 66 3.2.1.3 Điều kiện để thực biện pháp: 70 3.2.2 Quy hoạch cán gắn với đổi công tác đào tạo, bồi dƣỡng nguồn cán đáp ứng yêu cầu Chuẩn Hiệu trƣởng tiểu học 70 3.2.2.1 Ý nghĩa, mục tiêu biện pháp 70 3.2.2.2 Nội dung cách thức thực 71 3.2.2.3 Điều kiện để thực biện pháp 78 3.2.3 Bố trí, sử dụng hợp lý đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học sở Bộ tiêu chí cụ thể hóa Chuẩn Hiệu trƣởng tiểu học 79 3.2.3.1 Ý nghĩa, mục tiêu biện pháp 79 3.2.3.2 Nội dung cách thức thực 79 3.2.3.3 Điều kiện để thực biện pháp: 81 3.2.4 Đổi công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn CBQL gắn với tạo động lực phát triển CBQL trƣờng tiểu học địa bàn 81 3.2.4.1 Ý nghĩa, mục tiêu biện pháp 81 3.2.4.2 Nội dung cách thực 83 3.2.4.3 Điều kiện để thực biện pháp: 87 3.2.5 Hoàn thiện sách, chế độ đãi ngộ, khen thƣởng, kỷ luật phù hợp với thực tiễn địa phƣơng nhằm hỗ trợ, khuyến khích, động viên CBQL 87 vii Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ 3.2.5.1 Ý nghĩa, mục tiêu biện pháp 87 3.2.5.2 Nội dung cách thức thực 88 3.2.5.3 Điều kiện để thực biên pháp: 90 3.2.6 Cải tiến nội dung, hình thức tra, kiểm tra, đánh giá theo hƣớng phát triển chất lƣợng đội ngũ CBQL 90 3.2.6.1 Ý nghĩa, mục tiêu biện pháp 90 3.2.6.2 Nội dung cách thức thực 91 3.2.6.3 Điều kiện để thực biện pháp: 94 3.3 Mối quan hệ biện pháp 94 3.4 Khảo nghiệm tính cấp thiết tính khả thi biện pháp đề xuất 96 3.4.1 Tính cấp thiết 96 3.4.2 Tính khả thi 97 Tiểu kết chƣơng 99 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 100 Kết luận 100 Khuyến nghị 102 2.1 Đối với Bộ GD&ĐT 102 2.2 Đối với UBND tỉnh , Sở Nội vụ , Sở GD&ĐT Quảng Ninh 102 2.3 Đối với UBND Tp, phịng GD&ĐT Tp Móng Cái 102 2.4 Đối với CBQL trƣờng tiểu học Tp Móng Cái 103 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 PHỤ LỤC viii Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ 26 Từ điển tiờng Việt (1992): NXB Giáo dục, Hà Nội 27 Th tƣớng Chính phủ (2001) Chỉ thị số 18/2001/CT-TTg số biện pháp cấp bách xây dựng đội ngũ nhà giáo hệ thống giáo dục quốc dân, Hà Nội 28 Thủ tƣớng Chính phủ (2003) Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg Thủ tƣớng Chính phủ việc ban hành Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, tổ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo 29 Thủ tƣớng Chính phủ (2006) Quyết định số 269/2006/QĐ-TTg việc phê duyệt “Điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Quảng ninh đến năm 2010 định hƣớng đến năm 2020” 30 Thủ tƣớng Chính phủ (2012) Quyết định số 19/QĐ-TTg ngày 10/4/2012 Thủ tƣớng Chính phủ thành lập khu kinh tế cửa Móng Cái 31 Thủ tƣớng Chính phủ (2012) Quyết định số 99/QĐ-TTg ngày 29/7/2009 Thủ tƣớng Chính phủ Phê duyệt Đề án phát triển Tp cửa Quốc tế Móng Cái đến năm 2020 32 Trần Quốc Thành (2005) Khoa học quản lý giáo dục, giảng dành cho học viên cao học chuyên ngành QLGD 33 Trần Kiểm (2008), Những vấn đề khoa học quản lí giáo dục, NXB Đại học Sƣ phạm, Hà Nội 34 Trần Anh Tuấn (chủ biên, 2009), Giáo dục học đại cƣơng NXB ĐHQG Hà Nội 106 Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ PHỤ LỤC CÁC MẪU PHIẾU KHẢO SÁT Mẫu số 1: PHIẾU KHẢO SÁT VỀ CHUẨN CỦA CBQL TRƢỜNG TIỂU HỌC (Dùng cho lãnh đạo, cán bộ, chuyên viên phòng GD&ĐT, số giáo viên cốt cán cấp tiểu học, số Bí thƣ đảng uỷ Chủ tịch UBND xã, phƣờng) Để có sở đánh giá chất lượng đội ngũ CBQL trường tiểu học giai đoạn Tp Móng Cái, xin đồng chí vui lịng đánh giá đội ngũ CBQL trường tiểu học cách đánh dấu X vào cột (loại) ô bảng đây: Về Phẩm chất đạo đức: TT 10 11 12 13 14 15 16 Tiêu chí Tốt Chấp hành đầy đủ quy định pháp luật, chủ trƣơng sách Đảng Nhà nƣớc; Tham gia học tập, nghiên cứu Nghị Đảng, chủ trƣơng sách Nhà nƣớc Vận động gia đình chấp hành chủ trƣơng sách, pháp luật NN, quy định địa phƣơng Chấp hành Quy chế, Quy định ngành, có nghiên cứu có giải pháp thực hiện; Thực nghiêm túc quy định địa phƣơng; Tham gia hoạt động xã hội, xây dựng bảo vệ quê hƣơng đất nƣớc, góp phần phát triển đời sống văn hố cộng đồng, giúp đỡ đồng bào gặp hoạn nạn sống; Không làm việc vi phạm phẩm chất, danh dự, uy tín nhà giáo; khơng xúc phạm danh dự, nhân phẩm đồng nghiệp, nhân dân học sinh; Yêu nghề, tận tụy với nghề; sẵn sàng khắc phục khó khăn hoàn thành tốt nhiệm vụ giáo dục HS; Sống trung thực, lành mạnh, giản dị, gƣơng mẫu; đƣợc đồng nghiệp, nhân dân học sinh tín nhiệm; Qua hoạt động quản lý, dạy học, giáo dục HS biết yêu thƣơng kính trọng ơng bà, cha mẹ, ngƣời cao tuổi; giữ gìn truyền thống tốt đẹp ngƣời Việt Nam; nâng cao ý thức bảo vệ độc lập, tự do, lòng tự hào dân tộc, yêu nƣớc, yêu chủ nghĩa xã hội; Tham gia đóng góp xây dựng nghiêm túc thực quy chế hoạt động nhà trƣờng; Thái độ lao động mực; hoàn thành nhiệm vụ đƣợc giao; cải tiến công tác quản lý hoạt động giảng dạy giáo dục; Chịu trách nhiệm chất lƣợng giảng dạy giáo dục nhà trƣờng Khơng có biểu tiêu cực sống, giảng dạy giáo dục; Trung thực báo cáo kết giáo dục nhà trƣờng; Đồn kết, gần gũi với ngƣời; có tinh thần chia sẻ công việc với đồng nghiệp hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ; Xếp loại Khá TB Kém Số hóa trung tâm học liệu TT 17 18 19 20 http://www.lrc.tnu.edu.vn/ Tiêu chí Tốt Xếp loại Khá TB Kém Xếp loại Khá TB Kém Phục vụ nhân dân với thái độ mực, đáp ứng nguyện vọng đáng phụ huynh học sinh; Hết lịng nghiệp giáo dục HS tình thƣơng yêu, công trách nhiệm nhà giáo Chỉ đạo, quan tâm việc giáo dục HS ý thức chấp hành pháp luật giữ gìn trật tự an ninh xã hội Có tinh thần tự học, phấn đấu nâng cao phẩm chất, đạo đức, trình độ trị chun môn, nghiệp vụ; thƣờng xuyên rèn luyện sức khoẻ Về lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm: TT Tiêu chí Tốt Nắm vững mục tiêu, nội dung chƣơng trình, sách giáo khoa mơn học; Có kiến thức chun sâu, đồng thời có khả hệ thống hố kiến thức cấp học để nâng cao hiệu giảng dạy, quản lý Có khả hƣớng dẫn đồng nghiệp số kiến thức chuyên sâu mơn học, có khả bồi dƣỡng học sinh giỏi, giúp đỡ học sinh yếu hay học sinh cịn nhiều hạn chế trở nên tiến Có kiến thức tâm lý học lứa tuổi, giáo dục học, hiểu biết đặc điểm tâm lý, sinh lý học sinh tiểu học, kể học sinh khuyết tật, học sinh có hồn cảnh khó khăn; vận dụng đƣợc hiểu biết vào hoạt động quản lý giáo dục, giảng dạy phù hợp với đối tƣợng học sinh; có cách ứng xử sƣ phạm giáo dục phù hợp với học sinh tiểu học; Tham gia học tập, nghiên cứu sở lý luận việc kiểm tra, đánh giá hoạt động giáo dục dạy học tiểu học; Tham gia học tập, nghiên cứu quy định nội dung, phƣơng pháp hình thức tổ chức kiểm tra, đánh giá kết học tập, rèn luyện học sinh tiểu học theo tinh thần đổi mới; Thực việc tổ chức, kiểm tra đánh giá, xếp loại học sinh xác, mang tính giáo dục quy định; có khả soạn đƣợc đề kiểm tra theo yêu cầu đạo chuyên môn, đạt chuẩn kiến thức, kỹ môn học phù hợp với đối tƣợng HS Thực bồi dƣỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ với quy định; cập nhật đƣợc kiến thức giáo dục hồ nhập trẻ khuyết tật, giáo dục mơi trƣờng, quyền bổn phận trẻ em, y tế học đƣờng, an tồn giao thơng, phịng chống ma túy, tệ nạn xã hội; Có hiểu biết tin học, ngoại ngữ; biết sử dụng đƣợc số phƣơng tiện nghe nhìn thơng dụng để hỗ trợ giảng dạy nhƣ: tivi, cát sét, đèn chiếu, video Số hóa trung tâm học liệu TT http://www.lrc.tnu.edu.vn/ Tiêu chí Tốt Xếp loại Khá TB Kém Tham gia đầy đủ lớp bồi dƣỡng tình hình trị, kinh tế, văn hố, xã hội Nghị địa phƣơng; nghiên cứu tìm hiểu tình hình nhu cầu phát triển giáo dục tiểu học địa phƣơng; Ngoài quản lý, biết cách lập kế hoạch, soạn, giảng theo hƣớng đổi Dự đồng nghiệp theo quy định tham gia thao giảng trƣờng, Tp, tỉnh; sinh hoạt tổ chun mơn đầy đủ góp ý xây dựng để tổ, khối chun mơn đồn kết vững mạnh Họp phụ huynh học sinh quy định; biết cách xử lý tình cụ thể trình quản lý hoạt động giáo dục; ứng xử với đồng nghiệp, cộng đồng giữ phong cách nhà giáo 10 11 Về lực quản lý: TT Tiêu chí Hiểu biết nghiệp vụ quản lý Xây dựng tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch phát triển nhà trƣờng Quản lý tổ chức máy, cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trƣờng Quản lý học sinh Quản lý hoạt động dạy học giáo dục Quản lý tài chính, tài sản nhà trƣờng Quản lý hành hệ thống thơng tin Tổ chức kiểm tra, kiểm định chất lƣợng giáo dục Thực dân chủ hoạt động nhà trƣờng Tốt Xếp loại Khá TB Kém Về lực tổ chức phối hợp với gia đình học sinh, cộng đồng xã hội: TT Tiêu chí Tổ chức phối hợp với gia đình học sinh Phối hợp với Ban đại diện phụ huynh học sinh thực nhiệm vụ giáo dục Tham mƣu với cấp lãnh đạo địa phƣơng, PGD thực nhiệm vụ giáo dục nhà trƣơng Xã hội hố cơng tác giáo dục Vận động tổ chức, đoàn thể, lực lƣợng xã hội tham gia ủng hộ công tác giáo dục địa phƣơng, nhà trƣờng Tốt Xếp loại Khá TB * Xin đồng chí vui lịng cho biết số thơng tin thân: Tuổi:.……….Năm vào ngành: Số năm công tác:……………… Chức vụ:……………………………………………………………… Nơi công tác:………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn đồng chí! Kém Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ Mẫu số (khảo sát thực trạng) (Dùng cho lãnh đạo, cán bộ, chuyên viên phòng GD&ĐT, số giáo viên cốt cán cấp tiểu học, số Bí thƣ đảng uỷ Chủ tịch UBND xã, phƣờng) Đồng chí vui lịng cho biết ý kiến công tác phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học Tp Móng Cái giai đoạn cách đánh dấu X vào ô trống cho điểm với nội dung bảng sau: Công tác quy hoạch cán QLGD: Cho điểm TT Tiêu chí điểm điểm điểm điểm điểm Xác định mục tiêu phát triển đội ngũ CBQL đến năm 2020 Xây dựng đƣợc kế hoạch phát triển đội ngũ CBQL trƣờng Tiểu học có tính khả thi Xây dựng đƣợc tiêu chuẩn giáo viên diện quy hoạch CBQL trƣờng Tiểu học Dự kiến đƣợc nguồn lực thực quy hoạch Lựa chọn giải pháp thực quy hoạch Quy hoạch đƣợc xem xét, bổ sung, điều chỉnh, đảm bảo tính khoa học thực tiễn, thúc đẩy đƣợc phấn đấu, vƣơn lên cán bộ, giáo viên Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ Công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn Cho điểm TT Tiêu chí Xây dựng đƣợc tiêu chuẩn phẩm chất lực đội ngũ CBQL trƣờng Tiểu học Thực bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn CBQL trƣờng Tiểu học theo quy định Thực quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, bãi miễn đƣợc Nhà nƣớc, ngành quy định phù hợp với hoàn cảnh địa phƣơng Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn thực động viên, khích lệ đƣợc đội ngũ CBQL Luân chuyển CBQL trƣờng Tiểu học hợp lý, nguyện vọng hoàn cảnh CBQL điểm điểm điểm điểm điểm Công tác đào tạo, bồi dƣỡng Cho điểm TT Tiêu chí Mục tiêu đào tạo, bồi dƣỡng đƣợc xác định có tính khả thi Thực kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng nhiều hình thức Cử CBQL học lớp lý luận trị bồi dƣỡng nghiệp vụ quản lý Cử CBQL học Đại học, thạc sỹ Sử dụng hợp lý CBQL sau họ kết thúc khoá học bồi dƣỡng đào tạo Thực đào tạo, bồi dƣỡng cho đối tƣợng nằm quy hoạch chƣa bổ nhiệm chức danh quản lý điểm điểm điểm điểm điểm Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ Công tác tra, kiểm tra, đánh giá TT Cho điểm điểm điểm điểm điểm điểm Tiêu chí Có kế hoạch cụ thể Phịng GD&ĐT việc tra, kiểm tra, đánh giá hoạt động quản lý CBQL trƣờng tiểu học Nội dung tra, kiểm tra đƣợc Phòng GD&ĐT thực với quy định, phù hợp để đánh giá công tác quản lý, đạo CBQL nhà trƣờng Có điều chỉnh định quản lý có hiệu lực sau tra, kiểm tra Cơng tác tra, kiểm tra thực thúc đẩy, giúp CBQL trƣờng TH nâng cao, phát triển phẩm chất lực quản lý, lãnh đạo Căn vào kết tra, kiểm tra, lấy tiêu chí đánh giá thi đua, khen thƣởng cuối năm học Công tác thực chế độ, sách đãi ngộ, khen thƣởng, kỷ luật TT Cho điểm điểm điểm điểm điểm điểm Tiêu chí UBND Tp, phịng GD&ĐT thực chế độ, sách Nhà nƣớc đội ngũ CBQL Xây dựng sách riêng đãi ngộ, khen thƣởng Tp đội ngũ CBQL Huy động đƣợc nguồn lực vật chất để thực sách đãi ngộ CBQL Thực thƣờng xuyên kịp thời sách đãi ngộ CBQL Thực hiện, áp dụng hình thức kỷ luật CBQL vi phạm * Xin đồng chí vui lịng cho biết số thơng tin thân: Tuổi:…………….Năm vào ngành:…… Số năm công tác:……… Chức vụ:……………………………………………………………… Nơi công tác:……………………………………………………… … Xin chân thành cảm ơn đồng chí! Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ Mẫu số 3: Phiếu xin ý kiến chuyên gia tính cần thiết khả thi biện pháp (Dùng cho CBQL trƣờng tiểu học, lãnh đạo cán phòng GD&ĐT, lãnh đạo phịng Nội vụ) Ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến tính cần thiết khả thi biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường tiểu học Tp Móng Cái giai đoạn 2013-2020 cách đánh dấu X vào ô biện pháp bảng sau: Tính cấp thiết: TT BP1 BP2 BP3 BP4 BP5 BP6 Rất cần thiết (2 điểm) Các biện pháp Cụ thể hóa tiêu chí cán quản lý trƣờng tiểu học Tp Móng Cái phù hợp với Chuẩn hiệu trƣởng trƣờng tiểu học phù hợp với nhiệm vụ phát triển nghiệp giáo dục địa phƣơng Quy hoạch cán gắn với đổi công tác đào tạo, bồi dƣỡng nguồn cán đáp ứng yêu cầu Chuẩn Hiệu trƣởng tiểu học Bố trí, sử dụng hợp lý đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học sở Bộ tiêu chí cụ thể hóa Chuẩn Hiệu trƣởng tiểu học Đổi công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn CBQL gắn với tạo động lực phát triển CBQL trƣờng tiểu học địa bàn Hồn thiện sách, chế độ đãi ngộ, khen thƣởng, kỷ luật phù hợp với thực tiễn địa phƣơng nhằm hỗ trợ, khuyến khích, động viên CBQL Cải tiến nội dung, hình thức tra, kiểm tra, đánh giá theo hƣớng phát triển chất lƣợng đội ngũ CBQL Mức độ Cần thiết (1 điểm) Không cần thiết (0 điểm) Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ Tính khả thi: Mức độ TT BP1 BP2 BP3 BP4 BP5 BP6 Rất Khả thi (2 điểm) Các biện pháp Khả thi (1 điểm) Không Khả thi (0 điểm) Cụ thể hóa tiêu chí cán quản lý trƣờng tiểu học Tp Móng Cái phù hợp với Chuẩn hiệu trƣởng trƣờng tiểu học phù hợp với nhiệm vụ phát triển nghiệp giáo dục địa phƣơng Quy hoạch cán gắn với đổi công tác đào tạo, bồi dƣỡng nguồn cán đáp ứng yêu cầu Chuẩn Hiệu trƣởng tiểu học Bố trí, sử dụng hợp lý đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học sở Bộ tiêu chí cụ thể hóa Chuẩn Hiệu trƣởng tiểu học Đổi công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, bãi miễn CBQL gắn với tạo động lực phát triển CBQL trƣờng tiểu học địa bàn Hồn thiện sách, chế độ đãi ngộ, khen thƣởng, kỷ luật phù hợp với thực tiễn địa phƣơng nhằm hỗ trợ, khuyến khích, động viên CBQL Cải tiến nội dung, hình thức tra, kiểm tra, đánh giá theo hƣớng phát triển chất lƣợng đội ngũ CBQL * Xin đồng chí vui lịng cho biết số thông tin thân: Tuổi:………….Năm vào ngành:… Số năm công tác:…………… Chức vụ:…………………………… công tác:………………………… Xin chân thành cảm ơn đồng chí! Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ * Thơng tƣ số 14/2011/TT-BGDĐT, Ngày 08 tháng năm 2011 Bộ trƣởng Bộ Giáo dục Đào tạo) Quy định chuẩn Hiệu trƣởng trƣờng tiểu học Chuẩn Hiệu trƣởng có tiêu chuẩn với tổng chu cộng 18 tiêu chí, cụ thể nhƣ sau: Tiêu chuẩn Tiêu chí Phẩm chất trị Tiêu chuẩn Phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp Đạo đức nghề nghiệp Lối sống, tác phong Giao tiếp ứng xử Học tập, bồi dƣỡng Tiêu chuẩn Năng lực chuyên Trình độ chun mơn mơn, nghiệp vụ sƣ phạm Nghiệp vụ sƣ phạm Hiểu biết nghiệp vụ quản lý Xây dựng tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch phát triển nhà trƣờng 10 Quản lý tổ chức máy, cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trƣờng Tiêu chuẩn Năng lực quản lý trƣờng tiểu học 11 Quản lý học sinh 12 Quản lý hoạt động dạy học giáo dục 13 Quản lý tài chính, tài sản nhà trƣờng 14 Quản lý hành hệ thống thơng tin 15 Tổ chức kiểm tra, kiểm định chất lƣợng giáo dục 16 Thực dân chủ hoạt động nhà trƣờng Tiêu chuẩn Năng lực tổ 17 Tổ chức phối hợp với gia đình học sinh chức phối hợp với gia đình học 18 Phối hợp nhà trƣờng địa phƣơng sinh, cộng đồng xã hội Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ Tiêu chuẩn 1: Phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp Tiêu chí 1: Phẩm chất trị a) Yêu Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, lợi ích dân tộc, hạnh phúc nhân dân, trung thành với Đảng Cộng sản Việt Nam; b) Gƣơng mẫu chấp hành chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng; sách, pháp luật Nhà nƣớc; quy định ngành, địa phƣơng nhà trƣờng; c) Tích cực tham gia hoạt động trị - xã hội, thực đầy đủ nghĩa vụ công dân; d) Tổ chức thực biện pháp phịng, chống tham nhũng, quan liêu, lãng phí; thực hành tiết kiệm Tiêu chí 2: Đạo đức nghề nghiệp a) Giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín nhà giáo; trung thực, tận tâm với nghề nghiệp có trách nhiệm quản lý nhà trƣờng; tạo điều kiện cho cán bộ, giáo b) viên, nhân viên thực hoàn thành nhiệm vụ; chịu trách nhiệm kết hoạt động nhà trƣờng; c) ; d) Đƣợc tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh cộng đồng tín nhiệm; gƣơng tập thể sƣ phạm nhà trƣờng Tiêu chí 3: Lối sống, tác phong a) Có lối sống lành mạnh, văn minh, phù hợp với sắc văn hố dân tộc mơi trƣờng giáo dục; b) Sống trung thực, giản dị, nhân ái, độ lƣợng, bao dung; c) Có tác phong làm việc khoa học, sƣ phạm Tiêu chí 4: Giao tiếp ứng xử a) Thân thiện, thƣơng yêu, tôn trọng đối xử công với học sinh; b) Gần gũi, tôn trọng, đối xử cơng bằng, bình đẳng giúp đỡ cán bộ, giáo viên, nhân viên; 10 Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ c) Hợp tác tôn trọng cha mẹ học sinh; d) Hợp tác với quyền địa phƣơng cộng đồng xã hội giáo dục học sinh Tiêu chí 5: Học tập, bồi dƣỡng a) Học tập, bồi dƣỡng tự rèn luyện nâng cao phẩm chất trị, đạo đức; lực chun mơn, nghiệp vụ sƣ phạm; lực lãnh đạo quản lý nhà trƣờng; b) Tạo điều kiện giúp đỡ cán bộ, giáo viên, nhân viên học tập, bồi dƣỡng rèn luyện nâng cao phẩm chất trị, đạo đức; lực chuyên môn, nghiệp vụ sƣ phạm Tiêu chuẩn 2: Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sƣ phạm Tiêu chí 6: Trình độ chun mơn a) Đạt trình độ chuẩn đào tạo nhà giáo theo quy định Luật Giáo dục giáo viên tiểu học; b) Hiểu biết chƣơng trình kế hoạch giáo dục tiểu học; c) Có lực đạo, tổ chức hoạt động dạy học giáo dục có hiệu phù hợp đối tƣợng điều kiện thực tế nhà trƣờng, địa phƣơng; d) Có kiến thức phổ thơng trị, kinh tế, y tế, văn hóa, xã hội liên quan đến giáo dục tiểu học Tiêu chí 7: Nghiệp vụ sƣ phạm a) Có khả vận dụng linh hoạt phƣơng pháp dạy học giáo dục nhằm phát huy tính tích cực, tự giác sáng tạo học sinh; b) Có khả hƣớng dẫn tƣ vấn, giúp đỡ giáo viên chuyên môn, nghiệp vụ sƣ phạm giáo dục tiểu học; c) Có khả ứng dụng cơng nghệ thông tin, sử dụng ngoại ngữ tiếng dân tộc nơi công tác phục vụ cho hoạt động quản lý giáo dục 11 Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ Tiêu chuẩn 3: Năng lực quản lý trƣờng tiểu học Tiêu chí 8: Hiểu biết nghiệp vụ quản lý a) Hồn thành chƣơng trình bồi dƣỡng CBQL giáo dục theo quy định; b) Vận dụng đƣợc kiến thức lý luận nghiệp vụ quản lý lãnh đạo, quản lý nhà trƣờng Tiêu chí 9: Xây dựng tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch phát triển nhà trƣờng a) Dự báo đƣợc phát triển nhà trƣờng phục vụ cho việc xây dựng quy hoạch kế hoạch phát triển nhà trƣờng; b) Xây dựng tổ chức thực quy hoạch phát triển nhà trƣờng toàn diện phù hợp; c) Xây dựng tổ chức thực đầy đủ kế hoạch năm học Tiêu chí 10: Quản lý tổ chức máy, cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường a) Thành lập, kiện toàn tổ chức máy, bổ nhiệm chức vụ quản lý theo quy định; quản lý hoạt động tổ chức máy nhà trƣờng nhằm đảm bảo chất lƣợng giáo dục; b) Sử dụng, đào tạo bồi dƣỡng, đánh giá xếp loại, khen thƣởng kỷ luật, thực chế độ sách cán bộ, giáo viên, nhân viên theo quy định; c) Tổ chức hoạt động thi đua nhà trƣờng; xây dựng đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trƣờng đủ phẩm chất lực để thực mục tiêu giáo dục Tiêu chí 11: Quản lý học sinh a) Tổ chức huy động trẻ em độ tuổi địa bàn học, thực công tác phổ cập giáo dục tiểu học phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi địa phƣơng; b) Tổ chức quản lý học sinh theo quy định, có biện pháp để học sinh không bỏ học; c) Thực công tác thi đua, khen thƣởng, kỷ luật học sinh theo quy định; d) Thực đầy đủ chế độ sách, bảo vệ quyền lợi ích đáng học sinh 12 Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ Tiêu chí 12: Quản lý hoạt động dạy học giáo dục a) Quản lý việc thực kế hoạch dạy học, giáo dục toàn trƣờng khối lớp; b) Tổ chức đạo hoạt động dạy học, giáo dục phù hợp đối tƣợng học sinh, đảm bảo chất lƣợng giáo dục tồn diện, phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo giáo viên học sinh; c) Tổ chức đạo hoạt động bồi dƣỡng học sinh khiếu, giúp đỡ học sinh yếu kém; tổ chức giáo dục hoà nhập cho học sinh khuyết tật, trẻ em có hồn cảnh khó khăn trƣờng tiểu học theo quy định; d) Quản lý việc đánh giá kết học tập rèn luyện học sinh theo quy định; tổ chức kiểm tra xác nhận hồn thành chƣơng trình tiểu học cho học sinh trẻ em địa bàn Tiêu chí 13: Quản lý tài chính, tài sản nhà trƣờng a) Huy động sử dụng nguồn tài phục vụ hoạt động dạy học giáo dục nhà trƣờng quy định pháp luật, hiệu quả; b) Quản lý sử dụng tài sản mục đích theo quy định pháp luật; c) Tổ chức xây dựng, bảo quản, khai thác sử dụng sở vật chất thiết bị dạy học nhà trƣờng theo yêu cầu đảm bảo chất lƣợng giáo dục Tiêu chí 14: Quản lý hành hệ thống thơng tin a) Xây dựng tổ chức thực quy định quản lý hành nhà trƣờng; b) Quản lý sử dụng loại hồ sơ, sổ sách theo quy định; c) Xây dựng sử dụng hệ thống thông tin phục vụ hoạt động quản lý, hoạt động dạy học giáo dục nhà trƣờng; , đầy đủ theo quy định d) Tiêu chí 15: Tổ chức kiểm tra, kiểm định chất lƣợng giáo dục a) Tổ chức kiểm tra, đánh giá chất lƣợng hoạt động dạy học, giáo dục quản lý nhà trƣờng theo quy định; b) Chấp hành tra giáo dục cấp quản lý; 13 Số hóa trung tâm học liệu http://www.lrc.tnu.edu.vn/ c) Thực kiểm định chất lƣợng giáo dục theo quy định; d) Sử dụng kết kiểm tra, tra, kiểm định chất lƣợng giáo dục đề giải pháp phát triển nhà trƣờng Tiêu chí 16: Thực dân chủ hoạt động nhà trƣờng a) Xây dựng quy chế dân chủ nhà trƣờng theo quy định; b) Tổ chức thực quy chế dân chủ sở, tạo điều kiện cho đoàn thể, tổ chức xã hội nhà trƣờng hoạt động nhằm nâng cao chất lƣợng giáo dục Tiêu chuẩn 4: Năng lực tổ chức phối hợp với gia đình học sinh, cộng đồng xã hội Tiêu chí 17: Tổ chức phối hợp với gia đình học sinh a) Tổ chức tuyên truyền cha mẹ học sinh cộng đồng truyền thống, văn hóa nhà trƣờng, mục tiêu giáo dục tiểu học; b) Tổ chức phối hợp với gia đình Ban đại diện cha mẹ học sinh thực giáo dục toàn diện học sinh Tiêu chí 18: Phối hợp nhà trƣờng địa phƣơng a) Tham mƣu với cấp ủy, quyền địa phƣơng để phát triển giáo dục tiểu học địa bàn; b) Tổ chức huy động nguồn lực cộng đồng, tổ chức kinh tế, trị - xã hội cá nhân cộng đồng góp phần xây dựng nhà trƣờng, thực công khai nguồn lực kết giáo dục theo quy định; c) Tổ chức cho cán bộ, giáo viên, nhân viên học sinh tham gia hoạt động xã hội cộng đồng Cách cho điểm: - Điểm cho tiêu chí theo thang điểm 10, số nguyên; - Ghi đầy đủ số điểm tiêu chí, tổng điểm Xếp loại: Xếp loại: Xuất sắc; Khá; Trung bình; Kém - Xuất sắc (162 - 180 điểm tiêu chí phải đạt từ điểm trở lên); - Khá (126 điểm trở lên tiêu chí phải đạt từ điểm trở lên); - Trung bình (90 điểm trở lên, tiêu chí tiêu chuẩn phải đạt từ điểm trở lên, khơng có tiêu chí điểm); - Kém (dƣới 90 điểm, có tiêu chí điểm, tiêu chuẩn có tiêu chí dƣới điểm) 14 ... lý luận phát triển đội ngũ cán quản lý trường Tiểu học - Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ cán quản lý trường Tiểu học thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh - Chương 3: Một số biện pháp phát. .. khoa học nghiên cứu đội ngũ CBQL trƣờng tiểu học Tp Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh Chính vậy, Đề tài luận văn Biện pháp phát triển đội ngũ cán quản lý trường Tiểu học thành phố Móng Cái, tỉnh Quảng Ninh. ..ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM ĐỖ VIẾT HÀ BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TIỂU HỌC THÀNH PHỐ MÓNG CÁI, TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2013- 2020 Chuyên ngành: Quản lý