Đánh giá thực trạng và giải pháp tăng cường hiệu quả của công tác bồi thường giải phóng mặt bằng trên địa bàn thành phố tuyên quang tỉnh tuyên quang

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐÀM THỊ THANH THỦY ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HIỆU QUẢ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG, TỈNH TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP THÁI NGUYÊN - 2010 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐÀM THỊ THANH THỦY ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HIỆU QUẢ CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG, TỈNH TUYÊN QUANG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 60 62 16 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐỖ THỊ LAN THÁI NGUYÊN - 2010 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực, chưa sử dụng cho bảo vệ học vị Mọi giúp đỡ cho hoàn thành luận văn cảm ơn Các thông tin, tài liệu trình bày luận văn ghi rõ nguồn gốc Tác giả Đàm Thị Thanh Thuỷ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực tập thực đề tài này, nhận đƣợc quan tâm, giúp đỡ Ban Giám hiệu, Trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Sở Tài nguyên Mơi trƣờng Tun Quang, Ban Bồi thƣờng giải phóng mặt Thành phố Tun Quang, Phịng Tài ngun Mơi trƣờng Thành phố Tuyên Quang phòng ban khác thuộc UBND Thành phố Tuyên Quang, thầy giáo, cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp tơi xin đƣợc bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới: PGS.TS Đỗ Thị Lan - Đại học Nơng Lâm Thái Ngun, tận tình giúp đỡ tơi q trình hồn thành Luận văn Ban Giám hiệu, Khoa Sau đại học, Khoa Tài nguyên Môi trƣờng thầy giáo, cô giáo giảng dạy chuyên ngành Trƣờng Đại học Nông Lâm, Đại học Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ trình học tập Sở Tài nguyên Mơi trƣờng Tun Quang, Ban Bồi thƣờng giải phóng mặt Thành phố Tun Quang, Phịng Tài ngun Mơi trƣờng Thành phố Tuyên Quang phòng ban khác thuộc UBND Thành phố Tuyên Quang, Trƣờng Trung học Kinh tế kỹ thuật Tuyên Quang, cấp uỷ, quyền nhân dân phƣờng Ỷ La, phƣờng Nông Tiến, phƣờng Minh Xuân - Thành phố Tuyên Quang, bạn bè đồng nghiệp ngƣời thân quan tâm giúp đỡ động viên tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin trân trọng cảm ơn! Tác giả Đàm Thị Thanh Thuỷ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iii MỤC LỤC STT (1) Nội dung Trang (2) (3) Phần 1: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích 1.3 Yêu cầu: Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU Cơ sở lý luận công tác bồi thƣờng thiệt hại, giải phóng 2.1 mặt 2.2 Cơ sở thực tiễn cơng tác bồi thƣờng thiệt hại, giải phóng 15 mặt 2.2.1 2.2.2 2.2.3 Tình hình thực sách bồi thường nhà nước thu hồi đất Việt Nam Tình hình thực sách bồi thường thiệt hại nhà nước thu hồi đất tỉnh Tuyên Quang Thực trạng bồi thƣờng giải phóng mặt nƣớc ta 15 17 19 giai đoạn 2.2.4 2.2.5 Khái quát thực trạng công tác bồi thường, giải phóng mặt tỉnh Tuyên Quang Giới thiệu khái quát 03 dự án nghiên cứu địa bàn thành phố Tuyên Quang Phần 3: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP 21 23 29 NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 29 3.3 Nội dung nghiên cứu 29 3.4 Phƣơng pháp nghiên cứu 30 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iv (1) (2) (3) 3.4.1 Chọn địa điểm nghiên cứu 30 3.4.2 Phƣơng pháp thu thập tài liệu thông tin 30 3.4.3 Phƣơng pháp thống kê, tổng hợp số liệu (sử dụng phần mềm 30 Microsoft Excel) 3.4.4 4.1 Phân tích, so sánh xử lý số liệu 30 Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 31 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Tuyên 31 Quang, tỉnh Tuyên Quang 4.2 4.3 4.4 Thực trạng quản lý sử dụng đất đai 38 Đánh giá việc thực công tác bồi thường giải phóng mặt 03 dự án Đánh giá tác động bồi thƣờng giải phóng mặt đến 43 69 đời sống việc làm hộ gia đinh sau bị thu hồi đất sách sinh kế cho hộ nơng dân bị đất nông nghiệp 4.5 4.6 Đánh giá chung việc thực cơng tác bồi thường giải phóng mặt 03 dự án nghiên cứu địa bàn thành phố Tuyên Quang Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác 79 82 giải phóng mặt thành phố Tuyên Quang Phần 5: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 88 5.1 Kết luận 88 5.2 Đề nghị 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 PHỤ LỤC 95 MỘT SỐ HÌNH ẢNH CỦA 03 DỰ ÁN NGHIÊN CỨU 119 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU ĐVT : Đơn vị tính GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GDP : Tổng sản phẩm nội địa STT : Số thứ tự THPT : Trung học phổ thông UBND : Ủy ban nhân dân WTO : Tổ chức Thƣơng mại Thế giới Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng Nội dung Trang (1) (2) (3) 4.1 Thực trạng phát triển kinh tế thành phố Tuyên Quang giai 34 đoạn 2007 – 2009 4.2 Hiện trạng dân số thành phố Tuyên Quang năm 2009 37 4.3 Hiện trạng sử dụng đất thành phố Tuyên Quang năm 2009 39 4.4 Xác định đối tƣợng đƣợc bồi thƣờng không đƣợc bồi thƣờng 54 4.5 Ý kiến ngƣời có đất bị thu hồi việc xác định đối tƣợng 55 điều kiện đƣợc bồi thƣờng 4.6 Tổng hợp đơn giá bồi thƣờng đất dự án 59 4.7 Tổng hợp đơn giá bồi thƣờng tài sản dự án 63 4.8 Ý kiến ngƣời có đất bị thu hồi việc xác định giá bồi 64 thƣờng đất tài sản đất dự án 4.9 Tổng hợp khoản hỗ trợ dự án nghiên cứu 67 4.10 Ý kiến ngƣời có đất bị thu hồi việc thực 68 sách hỗ trợ 4.11 Thu nhập bình quân ngƣời dân 03 dự án nghiên cứu 69 4.12 Tình hình thu nhập hộ sau bị thu hồi đất dự án xây 70 dựng cơng trình Trƣờng Trung cấp nghề Tun Quang 4.13 Thu nhập bình quân nhân khẩu/năm phân theo nguồn thu Dự án 71 xây dựng cơng trình Trƣờng Trung cấp nghề Tuyên Quang 4.14 Tình hình thu nhập hộ sau bị thu hồi đất Dự án xây 72 dựng cơng trình Trƣờng THPT Dân tộc nội trú tỉnh Tuyên Quang 4.15 Thu nhập bình quân nhân khẩu/ năm phân theo nguồn thu 73 Dự án xây dựng cơng trình Trƣờng THPT Dân tộc nội trú tỉnh Tuyên Quang 4.16 Tình hình thu nhập hộ sau bị thu hồi đất Dự án xây 73 dựng cơng trình Đƣờng Rạp tháng đƣờng Tân Trào 4.17 Thu nhập bình quân nhân khẩu/ năm phân theo nguồn thu 74 Dự án xây dựng cơng trình Đƣờng Rạp tháng đƣờng Tân Trào 4.18 Tình hình an ninh trật tự xã hội ngƣời dân sau thu hồi đất Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 75 http://www.lrc-tnu.edu.vn vii (1) (2) (3) 4.19 Quan hệ nội gia đình hộ dân sau thu hồi đất 76 4.20 Tình hình sử dụng tiền đền bù ngƣời dân bị thu hồi đất 77 thuộc dự án Trƣờng Trung cấp nghề Tuyên Quang 4.21 Tình hình sử dụng tiền đền bù ngƣời dân bị thu hồi đất 77 thuộc dự án Trƣờng THPT Dân tộc nội trú tỉnh Tuyên Quang 4.22 Tình hình sử dụng tiền đền bù ngƣời dân bị thu hồi đất 78 thuộc dự án Đƣờng rạp tháng đƣờng Tân Trào DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ Hình Nội dung Trang 4.1 Bản đồ thành phố Tuyên Quang 32 4.1 Cơ cấu diện tích đất đai thành phố Tuyên Quang 40 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Phần ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1- Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên thiên nhiên, tài sản quốc gia quý báu, địa bàn để phân bố dân cƣ, hoạt động kinh tế, xã hội quốc phòng, an ninh; nguồn nội lực để xây dựng phát triển bền vững quốc gia Theo quy luật chung phát triển kinh tế từ nông nghiệp lạc hậu lên công nghiệp tiên tiến đại, Việt Nam tiến hành q trình cơng nghiệp hố, đại hố ngành kinh tế, gia nhập WTO thị hố phận nông thôn để trở thành nƣớc công nghiệp vào năm 2020 Việc thu hồi đất, bồi thƣờng giải phóng mặt để thực cơng trình quốc phịng an ninh, lợi ích quốc gia cơng cộng, phát triển kinh tế khâu quan trọng, then chốt tạo điều kiện cho phát triển lâu dài bền vững Một nguyên nhân chủ yếu dẫn đến việc dự án đƣợc triển khai chậm cơng tác bồi thƣờng giải phóng mặt gặp nhiều khó khăn vƣớng mắc Các sách đền bù thiệt hại giải phóng mặt bằng, văn hƣớng dẫn thực Nhà nƣớc chƣa đầy đủ, cụ thể, chƣa đồng bộ, hay thay đổi gây nhiều khó khăn cho việc xác định phân loại mức bồi thƣờng, giá bồi thƣờng Việc tun truyền phổ biến sách có liên quan đến cơng việc chƣa thực tốt Chƣa có biện pháp hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, tạo công ăn việc làm cho ngƣời dân vùng di dời cách cụ thể Do địi hỏi phải có phƣơng án bồi thƣờng thật hợp lý, công đảm bảo ngƣời dân thấy thỏa đáng phấn khởi thực Từ có Luật Đất đai 1993 việc bồi thƣờng thiệt hại Nhà nƣớc thu hồi đất đƣợc thực theo quy định Chính phủ Nghị định 90/NĐ-CP ngày 17/8/1994, Nghị định số 22/1998/NĐ-CP Sau Luật Đất đai 2003 có hiệu lực, Chính phủ ban hành Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 quy định bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc thu hồi đất; Nghị định 84/2007/NĐCP ngày 25/05/2007 Chính phủ quy định bổ sung cấp giấy chứng nhận Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 103 PHỤ LỤC MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA Tên dự án:………………………………… Số phiếu: ………………………….…… Họ tên chủ hộ:……………………………… ……….Tuổi: ………………………… ………………………………………………… …………………………………… … Địa chỉ: Thơn, xóm (khối): .Xã(Phƣờng): …………………………… Tổng số nhân gia đình: NỘI DUNG ĐIỀU TRA I TÌNH HÌNH ĐỜI SỐNG CỦA HỘ TRƢỚC VÀ SAU KHI BỊ THU HỒI ĐẤT: Diện tích hộ gia đình trƣớc sau bị thu hồi đất: Loại đất STT Đất nông nghiệp Đất lâm nghiệp Đất mặt nƣớc NTTS Đất phi nông nghiệp Đất Diện tích (m2) Trƣớc Sau Thời hạn sử dụng đất Tình trạng sử dụng đất Tổng cộng Lọai nhà thuộc sở hữu gia đình ơng (bà) (nhà cấp 3, nhà cấp 4, nhà tạm): ……………………………………………………………………………………… …… Nguồn thu nhập gia đình trƣớc bị thu hồi đất: STT Nguồn thu nhập Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Mức độ quan trọng gia đình http://www.lrc-tnu.edu.vn 104 Nguồn Cây lƣơng thực (lúa, Nguồn phụ khoai, ngô…) Cây hoa màu (rau, đậu, lạc ) Cây ăn quả, công nghiệp… Dịch vụ Tiền lƣơng, phụ cấp, trợ cấp Nguồn thu nhập khác Nhận xét: ……………………………………………………………………………………… …… ……………………………………………………………………………………… …… II TRONG QUÁ TRÌNH THU HỒI ĐẤT: - Cơ quan định, thông báo việc thu hồi đất hộ gia đình ơng (bà): ……………… - Sau đƣợc thơng báo gia đình có đƣợc mời họp tham gia hội nghị bồi thƣờng đất đai, tài sản khơng? ……………………………………………………………………………………… …… - Diện tích bị thu hồi giá bồi thƣờng cụ thể: Loại đất STT Đất nông nghiệp Đất lâm nghiệp Đất Đất phi nông nghiệp Diện tích bị thu hồi (m2) Bồi thƣờng tiền (1000đ) Bồi thƣờng TĐC (m2) Ghi Tổng cộng - Giá bồi thƣờng cơng trình trồng diện tích đất bị thu hồi: ……………………………………………………………………………………… Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 105 …… - Những cam kết, sách hỗ trợ từ quan bồi thƣờng, quyền địa phƣơng doanh ng ……………………………………………………………………………………… …… ……………………………………………………………………………………… …… III ĐỐI TƢỢNG VÀ ĐIỀU KIỆN ĐƢỢC BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ: Trong việc xét duyệt đối tƣợng đƣợc bồi thƣờng, hỗ trợ, gia đình ơng (bà) có gặp khó khăn vƣớng mắc khơng: …………………………………………… ……… Theo Ơng (Bà) quy định việc bồi thƣờng, hỗ trợ hợp lý chƣa: ……………………………………………………………………………………… …… Trong qúa trình xét duyệt đối tƣợng điều kiện đƣợc bồi thƣờng, hỗ trợ ông (Bà) có đơn thƣ ý kiến khơng: ……………………………………….………………………… Ơng (Bà) có nhận xét việc xác định đối tƣợng điều kiện đƣợc bồi thƣờng Nhà nƣớc: ………………………………………………………………………… IV CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ Gia đình Ơng (Bà) có thuộc đối tƣợng ƣu tiên khơng: ………………………………… ……………………………………………………………………………………… …… Gia đình Ông (bà) đƣợc hỗ trợ bao nhiêu:……………………….……………….đ/m2 ……………………………………… (đất ở, đất nông nghiệp) Mức nhƣ đảm bảo cho gia đình ổn định đời sống sản xuất hay chƣa: ……………………………………………………………………………………… Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 106 …… Theo Ông (Bà) việc lập khu tái định cƣ, bố trí đất cở hạ tầng tái định cƣ công bằng, phù hợp chƣa: ……… ……………………………… ……………………………… Ơng(bà) có đơn thƣ việc hỗ trợ lập khu tái định cƣ khơng: ……………………………………………………………………………………… …… Ơng (Bà) có nhận xét việc tính tốn hỗ trợ tái định cƣ Nhà nƣớc: ……………………………………………………………………………………… …… V TÌNH HÌNH ĐỜI SỐNG CỦA HỘ GIA ĐÌNH SAU KHI BỊ THU HỒI ĐẤT VÀ NHẬN BỒI THƢỜNG: Kể từ sau bị thu hồi đất nhận đƣợc tiền bồi thƣờng nay, sống gia đình ơng (bà) diễn nhƣ (đời sống, sinh hoạt, việc làm, thu nhập, chi tiêu, giáo dục) ………….…………………………… ………………………………… ……………………………………………………………………………………… …… ……………………………………………………………………………………… …… ……………………………………………………………………………………… …… Gia đình Ơng (Bà) nhận đƣợc tổng số tiền bồi thƣờng là: ……….….đồng ……………………………………(đất ở, đất nơng nghiệp) Gia đình Ơng (Bà) sử dụng số tiền bồi thƣờng vào việc gì: STT Mục đích sử dụng Số tiền (1000 đ) Kết sử dụng tiền bồi thƣờng đời sống sinh hoạt sản xuất kinh doanh hộ Xây dựng nhà cửa Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 107 Mua sắm tài sản Cho, biếu, tặng Gửi tiết kiệm Đầu tƣ giáo dục Đầu tƣ sản suất Chi tiêu sinh hoạt Chi phí khác Hiện gia đình Ơng (Bà) có lao động đƣợc tuyển dụng vào làm việc doanh nghiệp hoạt động địa phƣơng không? ……………………………………………………………………………………… …… VI TRÌNH TỰ THỰC HIỆN VÀ TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CẤP, CÁC NGÀNH: Trình tự thực trách nhiệm Hội đồng bồi thƣờng hỗ trợ tái định cƣ làm nhƣ phù hợp chƣa: ……………………………………………………………………………………… …… Hội đồng bồi thƣờng hỗ trợ tái định cƣ tuân thủ theo nguyên tắc công bằng, dân chủ, cơng khai chƣa: ……………………………………………………………………………………… …… Ơng (bà) có đơn thƣ trình tự thực trách nhiệm cấp, ngành không: ………… ……………………………….……………………………………… VI Ý KIẾN CỦA GIA ĐÌNH: ……………………………………………………………………………………… …… ……………………………………………………………………………………… …… ……………………………………………………………………………………… Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 108 …… ……………………………………………………………………………………… …… ……………………………………………………………………………………… …… Tuyên Quang, ngày tháng năm 2010 Chủ hộ ký tên Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 109 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA TÌNH HÌNH ĐỜI SỐNG VÀ VIỆC LÀM CỦA HỘ NƠNG DÂN CÓ ĐẤT BỊ THU HỒI Hộ số Có đất phải thu hồi thuộc dự án ……………….….…………… Chủ hộ: ……………….……………………………………………….………… Xóm (Tổ): ……… Xã: ………….Thành phố Tuyên Quang tỉnh Tuyên Quang Thời điểm thu hồi đất………………… … I TÌNH HÌNH CHUNG 1.1 Hiện trạng nhân khẩu, lao động: Chỉ tiêu điều tra Trƣớc thu Sau thu hồi đất hồi đất Tổng số nhân hộ, + Số ngƣời học sinh, sinh viên + Số ngƣời độ tuổi học (Ghi rõ trình độ từ Mẫu giáo đến PTTH) + Số ngƣời độ tuổi học nhƣng không đến trƣờng Số người lao động, đó: + Số ngƣời có trình độ PTTH + Số ngƣời có trình độ THPT + Số ngƣời có trình độ tiểu học * Độ tuổi: + Độ tuổi 15 - 35 + Độ tuổi > 35 * Nghề nghiệp: + Lao động nông nghiệp + Lao động làm doanh nghiệp Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 110 + Cán nhà nƣớc + Buôn bán nhỏ, dịch vụ + Lao động khác * Tình trạng: + Số lao động đủ việc làm + Số lao động thiếu việc làm + Số lao động Khơng có việc làm * Nơi làm việc: + Số lao động làm việc Thành phố Tuyên Quang + Số lao động làm việc nơi khác (ghi rõ làm việc tỉnh hay tỉnh) 1.2 Hiện trạng kinh tế: Chỉ tiêu điều tra Trƣớc thu hồi đất Sau thu hồi đất Tài sản hộ (số lƣợng: cái) + Số xe máy + Số xe đạp + Số tivi + Số ô tô (dùng vào việc ghi rõ ) + Số tủ lạnh + Số máy vi tính + Số điện thoại Các cơng trình nhà, vệ sinh * Loại nhà, đó: + Nhà cấp IV (ghi rõ diện tích) + Nhà xây (ghi rõ diện tích, số tầng) + Có nhà bếp, nhà tắm riêng (đánh dấu x) + Nhà xí riêng có bể tự hoại (đánh dấu x) Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Ngun http://www.lrc-tnu.edu.vn 111 + Nhà xí riêng khơng có bể tự hoại (đánh dấu x) * Nguồn nƣớc loại (dánh dấu x) + Nƣớc máy + Nƣớc giếng II THÔNG TIN VỀ THU HỒI ĐẤT, BỒI THƢỜNG HỖ TRỢ 1.1 Diện tích đất thu hồi: - Diện tích đất nông nghiệp đƣợc giao trƣớc bị thu hồi m2 Trong đó: - Diện tích trồng lúa: m2, sản lƣợng lúa: tạ/sào/năm - Diện tích trồng hoa màu: m2, sản lƣợng hoa màu: tạ/sào/năm - Diện tích đất nơng nghiệp bị thu hồi: …….….….… m2 Trong (đánh dấu x): + Thu hồi hết đất nông nghiệp + Thồi 70% đất nông nghiệp + Thu hồi dƣới 70% đất nơng nghiệp 2.2 Hình thức đƣợc bồi thƣờng: (Chủ hộ khoanh tròn vào đáp án sau) + Bồi thƣờng đất nơng nghiệp (với diện tích ………… m2) + Bồi thƣờng tiền, đó: Với giá đất nông nghiệp ông (bà) đƣợc bồi thƣờng đ/m2) Tổng số tiền đƣợc bồi thƣờng là: ………………………………triệu đồng + Bồi thƣờng đất (với diện tích ………… m2) + Nếu chƣa nhận đƣợc bồi thƣờng, Ơng (Bà) giải thích lý do? ……………………………………………………………………………………… …… ……………………………………………………………………………………… …… 2.3 Biện pháp sử dụng tiền bồi thƣờng (Chủ hộ khoanh trịn đáp án sử dụng) Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 112 a Thuê lại đất nông nghiệp để tiếp tục sản xuất (bao nhiêu % số tiền) b Đầu tƣ sản xuất kinh doanh dịch vụ phi nơng nghiệp, đó: + Sử dụng 70% số tiền bồi thƣờng vào mục đích + Sử dụng dƣới 70% số tiền vào mục đích c Tín dụng (bao gồm gửi tiết kiệm cho vay): + Gửi tiết kiệm (bao nhiêu % số tiền bồi thƣờng) ………… ….…… + Cho vay (bao nhiêu % số tiền bồi thƣờng) ……………… ……… d Xây dựng, sửa chữa nhà cửa mua sắm đồ + Xây dựng, sửa chữa nhà cửa (bao nhiêu % số tiền) ……… .……… + Mua sắm đồ dùng (bao nhiêu % số tiền) …………………… …… e Học nghề (bao nhiêu % số tiền) ………………………………… .……… - Giải thích lý chọn biện pháp đó: ……………………………… ………… ……………………………………………………………………………………… …… f Mục đích khác: (bao nhiêu % số tiền) (Chủ hộ giải thích định mình): ……………………………………………………………………………………… …… ……………………………………………………………………………………… …… 2.4 Ý kiến hộ hiệu sử dụng tiền bồi thƣờng vào mục đích (Chủ hộ khoanh trịn vào đáp án sau): a Đầu tư sản xuất kinh doanh dịch vụ phi nông nghiệp: + Hiệu cao + Hiệu trung bình Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên + Kém hiệu http://www.lrc-tnu.edu.vn 113 b Tín dụng (bao gồm gửi tiết kiệm cho vay) + Hiệu cao + Hiệu trung bình + Kém hiệu c Xây dựng, sửa chữa nhà cửa: + Hiệu cao + Hiệu trung bình + Kém hiệu + Hiệu trung bình + Kém hiệu + Hiệu trung bình + Kém hiệu d Mua sắm đồ dùng: + Hiệu cao e Học nghề + Hiệu cao Chủ hộ giải thích hiệu sử dụng tiền bồi thƣờng lại nhƣ vậy?: ……………………………………………………………………………………… …… ……………………………………………………………………………………… …… III THU NHẬP CỦA HỘ TRƢỚC VÀ SAU KHI THU HỒI ĐẤT 3.1 Thu nhập từ nông nghiệp: STT Nguồn thu Lúa Hoa màu Lợn Gà Trâu, bị Cá Khác (mơ tả) Tổng thu ĐVT Trƣớc thu hồi đất Số Đơn giá lƣợng/năm (đồng) Sau thu hồi đất Số Đơn giá lƣợng/năm (đồng) tạ tạ kg kg kg kg kg 3.2 Thu từ phi nông nghiệp: STT Nguồn thu năm Buôn bán nhỏ Dịch vụ Làm công ăn lƣơng doanh nghiệp, cán Nhà nƣớc Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên Trƣớc thu hồi đất (đồng) Sau thu hồi đất năm (đồng) http://www.lrc-tnu.edu.vn 114 Trợ cấp Lao động thời vụ (làm thêm Thành phố) Thu từ nguồn khác Tổng thu IV QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ HỘ Gia đình ơng (bà) đƣợc hỗ trợ bao nhiêu? ……………………………đ/m2 Ý kiến chủ hộ tình hình đời sống sau bị thu hồi đất nông nghiệp: □ Đời sống kinh tế tốt □ Đời sống kinh tế không thay đổi □ Đời sống kinh tế Ơng (Bà) giải thích sao? …………………………………… ……… ……………………………………………………………………………………… …… ……………………………………………………………………………………… …… ……………………………………………………………………………………… …… Về tình hình tiếp cận sở hạ tầng, phúc lợi xã hội: □ Tốt □ Không thay đổi □ Kém Về quan hệ nội gia đình: □ Tốt □ Không thay đổi □ Kém Ý kiến khác (giải thích lý sao): ……………………………………………………………………………………… …… ……………………………………………………………………………………… …… ……………………………………………………………………………………… …… Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 115 ……………………………………………………………………………………… …… Về an ninh trật tự xã hội: □ Tốt □ Không thay đổi □ Kém Ý kiến khác (giải thích sao): ……………………………………………………………………………………… …… ……………………………………………………………………………………… …… ……………………………………………………………………………………… …… ……………………………………………………………………………………… …… Chú ý: Chủ hộ chọn đánh dấu vào vng chọn Những kiến nghị Nhà nƣớc: Thứ tự cần ƣu tiên Hỗ trợ đào tạo nghề tiền Đào tạo nghề trực tiếp Cho vay vốn ƣu đãi Tăng giá đất nơng nghiệp Hỗ trợ vốn, kỹ thuật, sách ƣu đãi phát triển nghề truyền thống Tƣ vấn giới thiệu việc làm Cần ƣu tiên Cần ƣu tiên thứ hai Cần ƣu tiên thứ ba Ông (bà) giải thích sao?: …………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… …… ……………………………………………………………………………………… …… Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 116 Ngày…… tháng………năm 2010 Cán điều tra Chủ hộ (Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên) Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 117 MỘT SỐ HÌNH ẢNH CỦA 03 DỰ ÁN NGHIÊN CỨU Dự án Trƣờng Trung cấp nghề Tuyên Quang Dự án Trƣờng THPT Nội trú tỉnh Tuyên Quang Dự án Đƣờng Rạp tháng Tân Trào Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ... THỊ THANH THỦY ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG HIỆU QUẢ CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TUYÊN QUANG, TỈNH TUYÊN QUANG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI... Đánh giá chung việc thực công tác bồi thường giải phóng mặt 03 dự án nghiên cứu địa bàn thành phố Tuyên Quang Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác 79 82 giải phóng mặt thành phố Tuyên. .. phố Tuyên 31 Quang, tỉnh Tuyên Quang 4.2 4.3 4.4 Thực trạng quản lý sử dụng đất đai 38 Đánh giá việc thực công tác bồi thường giải phóng mặt 03 dự án Đánh giá tác động bồi thƣờng giải phóng mặt