Công cuộc xóa đói giảm nghèo ở huyện đại từ tỉnh thái nguyên giai đoạn 2001 2010

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM ÂU THỊ HUẾ CƠNG CUỘC XỐ ĐĨI, GIẢM NGHÈO Ở HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN (GIAI ĐOẠN 2001 - 2010) LUẬN VĂN THẠC SĨ NHÂN VĂN THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM ÂU THỊ HUẾ CƠNG CUỘC XỐ ĐĨI, GIẢM NGHÈO Ở HUYỆN ĐẠI TỪ, TỈNH THÁI NGUYÊN (GIAI ĐOẠN 2001 - 2010) Chuyên ngành: Khoa học Lịch sử Mã số: 60 22 03 13 LUẬN VĂN THẠC SĨ NHÂN VĂN Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Xuân Minh THÁI NGUYÊN - 2014 i Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa có cơng bố cơng trình khác Tác giả Âu Thị Huế ii Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ LỜI CẢM ƠN Lời xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo hướng dẫn TS: Nguyễn Xuân Minh người thày tận tình hướng dẫn bảo tơi suốt q trình nghiên cứu thực luận văn:“Cơng xố đói, giảm nghèo huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên (giai đoạn 2001 - 2010)” Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thày cô giáo Viện Khoa học Lịch sử; khoa Lịch sử, khoa Sau Đại học - Đại học Thái Nguyên hướng dẫn, truyền đạt kiến thức cho suốt trình học tập nghiên cứu, giúp đỡ quý báu thày cô bạn lớp Cảm ơn ban, ngành huyện Đại Từ, đồng chí, bạn đồng nghiệp nhiệt tình giúp đỡ tạo điều kiện tốt cho q trình nghiên cứu hồn thiện luận văn Thái Nguyên ngày 19 tháng 08 năm 2014 Tác giả Âu Thị Huế iii Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Xác nhận Trƣởng khoa chuyên môn PGS, TS Hà Thị Thủy Xác nhận ngƣời hƣớng dẫn khoa học TS Nguyễn Xuân Minh iv Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN iii XÁC NHẬN CỦA TRƢỞNG KHOA CHUYÊN MÔN VÀ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC iv MỤC LỤC v MỞ ĐẦU 1 Lí chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề 3 Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu nhiệm vụ đề tài 4 Nguồn tài liệu phƣơng pháp nghiên cứu 4.1 Nguồn tài liệu 4.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 5 Đóng góp Luận văn Bố cục Luận văn Chƣơng 1: THỰC TRẠNG ĐÓI, NGHÈO Ở HUYỆN ĐẠI TỪ TRƢỚC NĂM 2001 1.1 Quan điểm Đảng, Nhà nƣớc ta đói, nghèo 1.2 Thực trạng đói, nghèo huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 11 1.2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội 11 1.2.1.1 Điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 11 1.2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 14 1.2.2 Thực trạng đói, nghèo huyện Đại Từ 17 1.2.3 Các nguyên nhân dẫn đến đói, nghèo 20 Tiểu kết 22 Chƣơng 2: CÔNG CUỘC XỐ ĐĨI, GIẢM NGHÈO Ở HUYỆN ĐẠI TỪ (GIAI ĐOẠN 2001 - 2010) 24 2.1 Quan điểm Đảng, Nhà nƣớc xóa đói giảm nghèo vận dụng địa phƣơng 24 v Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 2.2 Huyện Đại Từ triển khai sách, chƣơng trình, đề án xố đói, giảm nghèo 30 2.2.1 Giai đoạn 2001- 2005 30 2.2.2 Giai đoạn 2006 - 2010 47 2.2.2.1 Kế hoạch thực chương trình 47 2.2.2.2 Tổ chức triển khai thực chương trình giảm nghèo 53 Chƣơng 3: ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN XỐ ĐĨI, GIẢM NGHÈO Ở HUYỆN ĐẠI TỪ 62 3.1 Thành tựu 62 3.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 69 3.3 Giải pháp đẩy mạnh thực xố đói, giảm nghèo bền vững huyện Đại Từ 71 3.3.1 Nâng cao nhận thức cấp, ngành ngƣời dân xóa đói giảm nghèo 71 3.3.2 Tạo điều kiện cho ngƣời nghèo phát triển sản xuất, tăng thu nhập 72 3.3.3 Tạo hội để ngƣời nghèo, hộ nghèo tiếp cận dịch vụ xã hội 74 3.3.4 Huy động nguồn lực 75 3.3.5 Tăng cƣờng hoạt động giám sát, đánh giá công tác giảm nghèo 76 Tiểu kết 76 KẾT LUẬN 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 PHỤ LỤC 88 vi Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Đói nghèo vấn đề xã hội mang tính tồn cầu Nhận thức rõ điều đó, năm qua, Đảng Nhà nƣớc ta có nhiều chủ trƣơng, sách phát động tồn Đảng, tồn dân cơng vào đói nghèo, đƣợc nhân dân đồng tình ủng hộ Vì vậy, năm qua kinh tế nƣớc ta tăng trƣởng nhanh, đại phận đời sống nhân dân đƣợc nâng lên cách rõ rệt Song, phận không nhỏ dân cƣ, đặc biệt dân cƣ vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn chịu cảnh đói nghèo, chƣa đảm bảo đƣợc điều kiện tối thiểu sống Sự phân hóa giàu nghèo diễn ngày sâu sắc, vấn đề xã hội đặc biệt quan tâm Việt Nam nƣớc nghèo giới, với 80% dân số sống khu vực nông thôn 70% lực lƣợng lao động lĩnh vực nông nghiệp Song song với phát triển chậm lực lƣợng sản xuất, lạc hậu kinh tế trình độ phân cơng lao động xã hội thấp kém, dẫn tới suất lao động xã hội mức tăng trƣởng xã hội thấp Để phát triển kinh tế thị trƣờng theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa có điều tiết Nhà nƣớc nhiệm vụ chiến lƣợc công phát triển kinh tế, xã hội, vừa phƣơng tiện để đạt đƣợc mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Chính vậy, Đảng Nhà nƣớc ta tập trung nguồn lực, triển khai đồng bộ, thống hiệu giải pháp, sách xố đói, giảm nghèo, phù hợp với định hƣớng phát triển kinh tế xã hội đất nƣớc, nhằm hỗ trợ trực tiếp xã nghèo, hộ nghèo với điều kiện cần thiết để phát triển sản xuất, tăng thu nhập, ổn định đời sống, tự vƣơn lên thoát khỏi nghèo Đại hội VIII Đảng xác định: “Xố đói, giảm nghèo chương trình phát triển kinh tế - xã hội vừa cấp bách trước, vừa Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ lâu dài” Do vậy, Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt triển khai chƣơng trình mục tiêu Quốc gia xố đói, giảm nghèo Để tiếp tục thúc đẩy kinh tế tăng trƣởng cao bền vững, thực có hiệu sách xóa đói, giảm nghèo, Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên phê duyệt Quyết định số 2803/QĐ-UB ngày 20/9/2002 Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xóa đói, giảm nghèo giai đoạn 2001-2005 Chƣơng trình đƣợc triển khai đồng tất ngành, cấp, tổ chức xã hội Huyện Đại Từ đơn vị tiên phong phong trào xóa đói, giảm nghèo tỉnh Thái Ngun Vậy cơng xố đói, giảm nghèo huyện Đại Từ diễn nhƣ nào? Đảng quyền huyện có chủ trƣơng, biện pháp để thực Chƣơng trình xóa đói, giảm nghèo? Kết thực Chƣơng trình xố đói, giảm nghèo huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên nhƣ nào? Đó vấn đề cần đƣợc giải đáp cách khách quan, khoa học Xuất phát từ lí trên, chúng tơi chọn vấn đề “Cơng xố đói, giảm nghèo huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên (giai đoạn 2001 - 2010) “ làm đề tài Luận văn Thạc sĩ Khoa học Lịch sử Việc nghiên cứu tìm hiểu “ Cơng xóa đói, giảm nghèo huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên (giai đoạn 2001- 2010)” khơng có ý nghĩa mặt khoa học mà có giá trị thực tiễn Qua đó, thấy đƣợc ý nghĩa, tác dụng cơng tác xóa đói giảm nghèo huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên nói riêng nƣớc nói chung, đồng thời đánh giá nghiêm túc khó khăn, hạn chế, tồn cơng xóa đói giảm nghèo huyện thời gian qua Trên sở đề xuất phƣơng hƣớng, nhiệm vụ giải pháp để chƣơng trình xóa đói, giảm nghèo huyện giai đoạn 2011- 2015 đạt hiệu cao Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Lịch sử nghiên cứu vấn đề Vấn đề xoá đói, giảm nghèo chủ trƣơng lớn quán Đảng Nhà nƣớc ta nhằm cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho ngƣời nghèo, nhằm thu hẹp khoảng cách trình độ phát triển vùng, địa bàn dân tộc Vì vậy, vấn đề đƣợc đề cập nhiều tài liệu có nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu Trong “Xóa đói giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số nước ta nay- Thực trạng giải pháp” (2002), tác giả Hà Quế Lâm tập trung vào số vấn đề, làm rõ số ngun nhân tình trạng đói nghèo Tác giả đặc biệt trọng phân tích đánh giá q trình xố đói, giảm nghèo nƣớc ta, phân tích sâu thực trạng giải pháp xóa đói, giảm nghèo đồng bào dân tộc ngƣời vùng cao, miền núi Tác phẩm “Xóa đói giảm nghèo giải việc làm” Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội, xuất năm 2003 đề cập vấn đề xố đói giảm nghèo Việt Nam cụ thể Cuốn “Cẩm nang giảm nghèo” Văn phịng Điều phối chƣơng trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo - Cục Bảo trợ xã hội cụ thể hóa, quy trình hố việc thực sách giảm nghèo hành Cuốn “Kết hợp xố đói, giảm nghèo với phát triển kinh tế - xã hội huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên nay” Nxb Trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, xuất năm 2012 Trong kì Đại hội nhƣ nhiều Chỉ thị, Nghị Đảng Nhà nƣớc nêu xóa đói giảm nghèo Năm 2004, Bộ Lao động TB&XH xuất “Hệ thống văn bảo trợ Xã hội xóa đói giảm nghèo”, Nxb Lao động Xã hội Cuốn sách trình bày hệ thống văn đạo Đảng, Nhà nƣớc lĩnh vực bảo trợ xã hội xố đói giảm nghèo Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Ngun http://www.lrc-tnu.edu.vn/ tốt cơng tác xóa đói giảm nghèo Những thành tích bật mà Đảng nhân dân dân tộc huyện Đại Từ đạt đƣợc cơng xóa đói, giảm nghèo giai đoạn 2001 - 2010 góp phần xây dựng huyện ngày phát triển, tăng cƣờng niềm tin đồng bào dân tộc Đảng Nhà nƣớc Bên cạnh kết đạt đƣợc, cơng xóa đói giảm nghèo huyện Đại Từ đứng trƣớc thách thức mới, cơng tác xóa đói giảm nghèo chƣa bền vững, việc giám sát, đánh giá tổng hợp báo cáo giảm nghèo chƣa chặt chẽ, chƣa sát thực tế, dẫn đến tỉ lệ hộ đói, nghèo sau rà sốt khơng giảm mà tăng lên, số lƣợng tái nghèo lớn Do vậy, vấn đề đặt cho Đảng quyền nhân dân huyện Đại Từ cần có tâm giải pháp hợp lí phát huy thành tích đạt đƣợc kịp thời khắc phục hạn chế, tồn giai đoạn vừa qua, để thực chƣơng trình giảm nghèo giai đoạn đạt kết cao 77 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ KẾT LUẬN 1- Thực thị, nghị chủ trƣơng, sách Đảng, Nhà nƣớc xóa đói giảm nghèo, dƣới lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, điều hành quyền, hoạt động tích cực ban, ngành đồn thể, đồng tình ủng hộ, nỗ lực đồng bào dân tộc huyện, cơng xóa đói giảm nghèo huyện Đại Từ (giai đoạn 2001- 2010) đƣợc tiến hành toàn diện đồng bộ, với nhiều chƣơng trình, dự án thuộc lĩnh vực kinh tế, văn hoá, xã hội Đƣợc quan tâm Đảng Nhà nƣớc, huyện Đại Từ đƣợc đón nhận nhiều chƣơng trình, dự án lĩnh vực theo định Chính phủ bộ, ngành nhƣ: Chương trình 135, xây dựng sở hạ tầng cho xã đặc biệt khó khăn; Chương trình 134, hỗ trợ cho đồng bào dân tộc ngƣời nhà ở, đất nƣớc sinh hoạt Chƣơng trình xố đói, giảm nghèo việc làm địa bàn đƣợc lồng ghép với chƣơng trình phát triển kinh tế, xã hội Đồng thời, huyện triển khai thực có hiệu sách hỗ trợ Nhà nƣớc hộ nghèo, hộ đồng bào dân tộc vùng cao nhƣ: trợ giá, trợ cƣớc cho mặt hàng; hỗ trợ giống trồng, vật nuôi, kết hợp tăng cƣờng công tác khuyến nông, khuyến lâm, hƣớng dẫn đồng bào áp dụng tiến khoa học, kĩ thuật vào sản xuất Huyện Đại Từ triển khai nghiêm túc, theo nội dung chƣơng trình dự án lồng ghép với nguồn vốn chƣơng trình phát triển kinh tế, xã hội địa bàn Việc thực chƣơng trình dự án đƣợc tiến hành kiểm tra, giám sát chặt chẽ nên hạn chế đƣợc thất thốt, lãng phí, đầu tƣ, sử dụng nguồn vốn sai mục đích 2- Cuộc vận động xóa đói, giảm nghèo huyện Đại Từ đƣợc nhân dân nhiệt tình hƣởng ứng, đồn thể trị-xã hội phối kết hợp để thực với nhiều hình thức thức phong phú, thiết thực 78 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Chƣơng trình xóa đói, giảm nghèo nhằm làm cho ngƣời dân bƣớc khỏi nghèo đói, vƣơn tới sống no đủ, hạnh phúc, xã hội cơng bằng, dân chủ văn minh Chính vậy, chƣơng trình xóa đói, giảm nghèo, đƣợc tồn dân hƣởng ứng, ủng hộ, vào đầy tâm, tự giác Có thể nói, cơng xóa đói giảm nghèo Đại Từ thực trở thành phong trào sâu rộng có nhiều ý nghĩa thiết thực, đƣợc cấp, ngành tầng lớp nhân dân địa bàn huyện thực nghiêm túc Hơn nữa, cơng xóa đói giảm nghèo huyện cịn nhận đƣợc ửng hộ vật chất tinh thần nhiều đơn vị, quan địa bàn Đó nguồn động viên vơ to lớn hộ nghèo nói riêng nhân dân Đại Từ nói chung, động lực thúc đẩy hộ nghèo cần nỗ lực chung sức cộng đồng tâm thực xóa đói giảm nghèo 3- Nắm bắt đƣợc tâm tƣ nguyện vọng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể từ huyện đến sở nhƣ: Hội Nông dân, Hội Phụ nữ, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Hội Cựu chiến binh, Hội Chữ thập đỏ phối hợp có hiệu thông qua hoạt động nhƣ: trợ giúp điều kiện sản xuất, tạo việc làm, nhà ở, điện, trƣờng ,trạm tạo điều kiện tốt cho ngƣời nghèo tiếp cận với dịch vụ xã hội, tăng thu nhập cải thiện đời sống cho nhân dân Có thể khẳng định: Cơng xóa đói giảm nghèo huyện Đại Từ (giai đoạn 2001- 2010) phát huy đƣợc sức mạnh hệ thống trị từ huyện đến sở đồng tình ủng hộ nhân dân dân tộc địa bàn huyện Do đó, cơng xóa đói giảm nghèo huyện đạt đƣợc mục tiêu đề góp phần tạo nên chuyển biến lĩnh vực 4- Việc thực chƣơng trình mục tiêu xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2001- 2010 giải mục tiêu đề ra; tỉ lệ hộ nghèo 79 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ huyện giảm, bình quân giai đoạn 2001- 2005 giảm 3,65% Theo tiêu chí số hộ nghèo tồn huyện năm 2006 28,57%, đến năm 2010 giảm xuống cịn 15,12%, bình quân năm giảm 3,6% (mục tiêu chƣơng trình đề năm 3% trở lên), giải việc làm cho 18.000 lao động đạt gần 100% KH, xóa 3100 nhà dột nát cho hộ nghèo, hộ gia đình sách, gia đình có cơng với cách mạng Cơ sở hạ tầng điện, đƣờng, trƣờng, trạm đƣợc quan tâm đầu tƣ xây dựng Việc thực chƣơng trình khuyến nơng, khuyến lâm phát huy hiệu Hiện nay, huyện tích cực mở rộng nghề truyền thống mà mạnh đồng bào dân tộc nhƣ ni nhím, dệt mành cọ, ni cá ruộng, trồng chè Qua đó, tạo việc làm cho hàng trăm lao động, đời sống nhân dân đƣợc cải thiện, văn hóa tinh thần đƣợc nâng lên rõ rệt Tuy nhiên, xóa đói, giảm nghèo cơng việc phức tạp, q trình thực hiện, huyện cịn gặp nhiều khó khăn, hạn chế Dù cơng việc xóa đói, giảm nghèo đạt đƣợc kết định, tích cực, nhƣng chƣa thực bền vững, dễ có nguy tái nghèo, tỉ lệ hộ nghèo cao, theo chuẩn năm 2010 tồn huyện cịn 15,12% hộ nghèo Trong q trình đạo thực hiện, phối hợp số cấp ủy, quyền đồn thể chƣa chặt chẽ, chƣa có nhiều giải pháp sáng tạo Một số thơn chƣa nắm cơng tác quản lí hộ nghèo, dẫn đến mâu thuẫn số liệu báo cáo khơng phản ánh xác thực trạng địa phƣơng Ngƣợc lại, thân hộ nghèo chƣa thực tâm, chƣa phát huy chƣa có ý chí vƣơn lên, cịn ỷ lại trơng chờ vào trợ giúp Nhà nƣớc 5- Nghiên cứu Công xóa đói, giảm nghèo Đại Từ giai đoạn 2001- 2010 cho thấy: Vấn đề nghèo đói tồn gây nhiều khó khăn cho ngƣời dân nghèo nói riêng cho nhân dân nói chung trƣớc mắt nhƣ 80 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ lâu dài Việc hoạch định, ban hành sách thực giải pháp nhằm xố đói, giảm nghèo khơng vấn đề riêng cá nhân nào, mà địi hỏi chung tay góp sức cộng đồng Chƣơng trình Quốc gia xố đói, giảm nghèo mang lại hiệu định, nâng cao chất lƣợng đời sống cho đồng bào, góp phần quan trọng vào việc ổn đinh trị, phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh, quốc phòng trật tự an toàn xã hội Với thành tựu đất nƣớc, chƣơng trình Quốc gia xố đói, giảm nghèo ngày phát huy đƣợc hiệu to lớn công xây dựng sống khơng nghèo đói cộng đồng dân cƣ Cơng xóa đói giảm nghèo huyện Đại Từ giai đoạn 2001 - 2010 kết thúc, mục tiêu kế hoạch đề đạt đƣợc Căn theo Quyết định số 09/2011/QĐ- TTg Thủ tƣớng Chính phủ việc ban hành chuẩn nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2011- 2015, qua điều tra huyện Đại Từ, tỉ lệ hộ nghèo chiếm 27,66% Đây nhiệm vụ đặt cho Đảng bộ, quyền nhân dân dân tộc huyện Đại Từ lại phải tiếp tục thực chƣơng trình giảm nghèo với phƣơng hƣớng, nhiệm vụ mục tiêu giai đoạn 2011-2015 đƣợc đề ra, góp phần tỉnh, nƣớc giới thực thành công mục tiêu Hội nghị Thƣợng đỉnh Thiên niên kỉ năm 2000, Liên Hợp Quốc thông qua tuyên bố cam kết đạt mục tiêu” Xóa bỏ tình trạng nghèo cực thiếu đói” vào năm 2015 81 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Đảng huyện Đại Từ (2000), Nghị Đại hội Đảng huyện Đại Từ khoá XX, nhiệm kỳ (2000- 2005) Ban Chấp hành Đảng huyện Đại Từ (2005), Nghị Đại hội Đảng huyện Đại Từ khóa XXI, (nhiệm kỳ 2005- 2010) Ban Chấp hành Đảng huyện Đại Từ (2006), Thông báo số:80/TB- HU việc Thơng qua chương trình giảm nghèo huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2006- 2010 Ban Chỉ đạo (2007), Kết luận số: 110/KL- BCĐ cơng tác xóa nhà dột nát cho hộ nghèo Ban Chấp hành Đảng huyện Đại Từ (2010), Nghị Đại hội Đảng huyện Đại Từ khóa XXII, (nhiệm kỳ 2010- 2015) Ban Thƣờng vụ Huyện ủy Đại Từ (2002), Thông báo số 25/TB- BTV kết luận thơng qua Chương trình xóa đói giảm nghèo huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2001- 2005 Ban Thƣờng vụ Huyện ủy Đại Từ (2008), Chỉ thị số 25/CT-BTV việc tiếp tục thực vận động hỗ trợ giúp đỡ xóa nhà dột nát cho hộ nghèo Ban Thƣờng vụ huyện ủy Đại Từ (2006), Công văn số 75/CV-BTV việc đẩy mạnh vận động toàn dân hỗ trợ giúp đỡ xóa nhà dột nát cho hộ nghèo Ban Thƣờng vụ Huyện ủy Đại Từ (2009), Kết luận số 05/KL- BTV kiểm tra tiến độ triển khai thực Đề án vận động xóa nhà dột nát cho hộ nghèo 82 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 10 Ban Thƣờng vụ Huyện ủy Đại Từ (2010), Chi thị số 32/CT- BTV lãnh đạo, thực QĐ số 167/2008/QĐ- TTg sách hỗ trợ hộ nghèo nhà 11 Bộ Chính trị (1997), Chỉ thị số 23/CT- TW lãnh đạo thực cơng tác xóa đói giảm nghèo Bộ Lao động- Thƣơng binh Xã hội (2000),Quyết định số1143/2000/QĐ- LĐTBH việc điều chỉnh chuẩn hộ nghèo giai đoạn 2001- 2005, Hà Nội 12 Bộ Lao động- Thƣơng binh Xã hội (2002), Quyết định ban hành tiêu chí xã nghèo giai đoạn 2001- 200, Hà Nội 13 Bộ Lao động- Thƣơng binh Xã hội (2003), xóa đói giảm nghèo giải việc làm, Nxb Lao động TBXH, Hà Nội 14 Bộ Lao động- Thƣơng binh xã hội (2003), Tài liêu tập huấn dành cho cán làm cơng tác xóa đói giảm nghèo cấp tỉnh huyện, Nxb Lao động TBXH, Hà Nội 15 Bộ Lao động- Thƣơng binh Xã hội (2007), Thông tư 04/2007/TTBLĐTBXXH việc hướng dẫn quy trình rà sốt hộ nghèo hàng năm 16 Bộ Lao động- Thƣơng binh Xã hội (2007), Quyết định số 23/2007/QĐ- BLĐTBXH việc ban hành hệ thống tiêu chí giám sát chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006- 2010 cấp tỉnh 17 Bộ Nơng nghiệp (2001), Nghèo đói xóa đói giảm nghèo Việt nam, Nxb nơng nghiệp Hà Nội 18 Bộ Xây dựng (2006), Thông tư số 01/2006/TT- BXD hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng chương trình CSHT thuộc chương trình phát triển KT- XH xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc miền núi giai đoạn 2006- 2010 83 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 19 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2003), Thông tư hướng dẫn thực dự án thuộc chương trình xóa đói giảm nghèo việc làm Bộ Nơng nghiệp phát triển nông thôn đạo 20 Bộ Tài (1999), Thơng tư số 33/1999/TT- BTC hướng dẫn quản lý, cấp phát kinh phí nghiệp chương trình quốc gia xóa đói giảm nghèo, Hà Nội Chính phủ (2002), Nghị định tín dụng người nghèo đối tượng sách khác, Hà Nội 21 Chính phủ (2008), Nghị Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 61 huyện nghèo, Hà Nội 22 Địa chí tỉnh Thái Nguyên (2009) Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Nguyễn Thị Hằng (1997), Vấn đề xóa đói giảm nghèo nơng thơn nước ta nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Hà Quế Lâm (2002), xóa đói giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số nước ta thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 25 Hồ Chí Minh (1984), Tồn tập 1945- 1947, tập 4, Nxb Sự thật, Hà Nội 26 Sở Lao động thƣơng binh xã hội (2007) Tài liệu tập huấn cán giảm nghèo cấp, Thái Nguyên 27 Tạp chí Khoa học xã hội số 2(2001), “ Cơng xóa đói giảm nghèo Việt Nam đầu kỷ XX) 28 Tạp chí kinh tế- xã hội số (2001), “Về giải pháp khả thi để thực nhiệm vụ chiến lƣợc xóa đói giảm nghèo 2001- 2005” 29 Tạp chí Lao động xã hội số 21 (2003), “ Cơng chống đói nghèo mối quan tâm hàng đầu nƣớc phát triển” 30 Tạp chí Thơng tin kinh tế- xã hội số 11(2003), “ xóa đói giảm nghèo Việt Nam” 84 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Ngun http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 31 Tạp chí Nơng thơn số 98 (2003), “Việt Nam đạt đƣợc thành tựu đáng tự hào nhiệm vụ chống đói nghèo, phát triển kinh tế xã hội” 32 Thủ tƣớng Chính phủ (1998), Quyết định số 135/1998/QĐ- TTg việc phê duyệt chương trình phát triển kinh tế- xã hội xã đặc biệt khó khăn vùng dân tộc thiểu số miền núi 33 Thủ tƣớng Chính phủ (1999), Quyết định số 42/1999/QĐ- TTg việc tăng cường có thời hạn cán công chức xã nghèo đặc biệt khó khăn 34 Thủ tƣớng Chính phủ (2001), Quyết định số 186/ 2001/QĐ-TTg phát triển kinh tế xã hội tỉnh đặc biệt khó khăn miền núi phía bắc thời kỳ 2001- 2005 35 Thủ tƣớng Chính phủ (2001), Quyết định số 71/2001/QĐ-TTg phê duyệt” chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo việc làm giai đoạn 2001- 2005” Thủ tƣớng Chính phủ (2002), Quyết định số 139/2002/QĐ- TTg việc khám chữa bệnh cho người nghèo 36 Thủ tƣớng Chính phủ (2004), Quyết định số 134/2004/ QĐ- TTg số sách hỗ trợ đất sản xuất, đất ở, nhà nước sinh hoạt cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn sách hỗ trợ nhà khác 37 Thủ tƣớng Chính phủ (2005), Quyết định số 170/2005/ QĐ- TTg việc Ban hành chuẩn nghèo áp dụng cho giai đoạn 2006- 2010 38 Thủ tƣớng Chính phủ (2006), Quyết định số 07/2006/QĐ- TTg việc phê duyệt chương trình phát triển kinh tế- xã hội xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc vùng miền núi giai đoạn 2006- 2010 (Chƣơng trình 135 giai đoạn II) 85 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 39 Thủ tƣớng Chính phủ (2006), Quyết định số 56/2006/QĐ- TTg việc tăng cường có thời hạn cán công chức huyện, xã trọng điểm vùng đồng bào DTTS 40 Thủ tƣớng Chính phủ (2006), Quyết định số 164/2006/QĐ- TTg việc phê duyệt danh sách xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an tồn khu diện đầu tư phát triển kinh tế xã hội xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc miền núi 41 Thủ tƣớng Chính phủ (2007), Quyết định số 20/2007/QĐ-TTg phê duyệt chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo, giai đoạn 2006- 2010 42 Thủ tƣớng Chính phủ (2007), Quyết định số 32/2007/QĐ-TTg việc cho vay vốn phát triển sản xuất họ đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn 43 Thủ tƣớng Chính phủ(2007), Quyết định số 33/2007/QĐ-TTg sách hỗ trợ di dân thực hiên định canh, định cư cho đồng bào DTTS giai đoạn 2007- 2010 Thủ tƣớng Chính phủ (2007), Quyết định số 112/2007/QĐ-TTg phê duyệt chương trình 135 giai đoạn II 44 Thủ tƣớng Chính phủ(2008), Quyết định số167/2008/QĐ- TTg sách hỗ trợ hộ nghèo nhà 45 Thủ tƣớng Chính phủ (2009), Quyết định số 101/2009về việc ban hành mức đầu tư số dự án 46 Thủ tƣớng Chính phủ (2009), Quyết định số 1592/2009/QĐ-TTg việc tiếp tục thực số sách hỗ trợ đất sản xuất, đất ở, nhà nước sinh hoạt đến năm 2010 cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn 47 Tỉnh ủy Thái Nguyên (2006), Chƣơng trình số 07- CTr/TU Chương trình giảm nghèo tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2006- 2010.57 86 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 48 Ủy Ban Dân tộc Miền núi (1999), công văn số 430/1999/UBDTMNBTC hướng dẫn dự án quy hoạch xây dựng sở hạ tầng xã đặc biệt khó khăn 49 Ủy ban Dân tộc, Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp, Bộ Xây dựng, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2006), Thông tư liên tịch số 676/2006/TTLT-UBDT-KHĐT-TC-XD-NNPTNT hướng dẫn thực chương trình phát triển KT-XH xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc miền núi giai đoạn 2006- 2010 50 Ủy ban nhân dân huyện Đại Từ (2002), Chương trình số 170/CT-UBND chương trình xóa đối giảm nghèo giai đoạn 2001- 2005 51 Ủy ban nhân dân huyện Đại Từ (2005), Báo cáo tổng kết đánh giá việc thực chương trình xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2001- 2005 52 Ủy ban nhân dân huyện Đại Từ (2005), Quyết định số 1150/QĐUBND V/v phê duyệt kết điều tra xác định hộ nghèo theo chuẩn giai đoạn 2006- 2010, Quyết định số 1761/QĐ- UBND việc phê duyệt kết điều tra xác định hộ nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2006- 2010 tỉnh Thái Nguyên 53 Ủy ban nhân dân huyện Đại Từ (2006), Chƣơng trình số 80/CT- UBND Chương trình giảm nghèo huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 20062010 54 Ủy ban nhân dân huyện Đại Từ (2010), Báo cáo tổng kết đánh giá việc thực chương trình giảm nghèo giai đoạn 2006- 2010 55 Ủy ban nhân dân huyện Đại Từ (2011), Báo cáo tổng hợp quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Đại Từ đến năm 2020 56 Văn phịng Điều phối chƣơng trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo (năm 2005), Cẩm nang giảm nghèo, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội 87 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ PHỤ LỤC Một số hình ảnh lao động sản xuất, phát triển kinh tế góp phần xóa đói giảm nghèo huyện Đại Từ, Thái Nguyên Thu hái chè xã La Bằng, Đại Từ Thu hái chè xã Phục Linh, Đại Từ 88 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Cánh đồng xã Phú Thịnh, Đại Từ Đường bê tông nông thôn xã Phục Linh, Đại Từ 89 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Các đồng chí lãnh đạo tỉnh Thái Nguyên thăm sở sản xuất nấm hộ nông dân thị trấn Hùng Sơn, Đại Từ Chăn nuôi lợn hướng nạc nông dân xã Tiên Hội, Đại Từ 90 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Ngun http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Khởi cơng xây nhà tình nghĩa cho gia đình sách xã Bản Ngoại, Đại Từ, Thái Ngun Trao nhà cho gia đình có hồn cảnh khó khăn xã Khơi Kỳ, Đại Từ 91 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ... đói, nghèo huyện Đại Từ trƣớc năm 2001 Nhiệm vụ đề tài + Nêu tình hình đói, nghèo huyện Đại Từ trƣớc năm 2001 + Làm rõ q trình thực “ Cơng xóa đói, giảm nghèo huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên giai. .. xóa đói, giảm nghèo huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên (giai đoạn 2001- 2010) ” ý nghĩa mặt khoa học mà có giá trị thực tiễn Qua đó, thấy đƣợc ý nghĩa, tác dụng cơng tác xóa đói giảm nghèo huyện Đại. .. Cơng xóa đói, giảm nghèo huyện Đại Từ, tỉnh Thái Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ Nguyên giai đoạn 2001- 2010 Chƣơng 3: Đánh giá việc thực xố đói, giảm nghèo