Công cuộc xóa đói giảm nghèo ở huyện chợ mới tỉnh bắc kạn giai đoạn 2001 2010

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM NƠNG VIỆT DŨNG CƠNG CUỘC XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO Ở HUYỆN CHỢ MỚI - TỈNH BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2001 - 2010 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LỊCH SỬ Thái Nguyên, 2013 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM NÔNG VIỆT DŨNG CÔNG CUỘC XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở HUYỆN CHỢ MỚI - TỈNH BẮC KẠN GIAI ĐOẠN 2001 - 2010 Chuyên ngành: Lịch sử Việt Nam Mã số: 60.22.03.13 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC LỊCH SỬ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Phƣơng Chi TS Nghiêm Thị Hải Yến Thái Nguyên, 2013 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu cá nhân Các nội dung nêu luận văn kết làm việc chưa cơng bố cơng trình khác Thái Nguyên, tháng năm 2013 Tác giả luận văn Nông Việt Dũng Xác nhận trƣởng khoa chuyên môn TS Hà Thị Thu Thủy Xác nhận Ngƣời hƣớng dẫn khoa học PGS TS Nguyễn Thị Phƣơng Chi Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới tất thầy cô giáo Khoa Lịch sử, đặc biệt thầy cô giáo chuyên ngành Lịch sử Việt Nam, ngƣời giảng dạy động viên suốt hai năm học vừa qua giúp tơi hồn thành nghiên cứu hồn thiện nghiên cứu đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới Phó giáo sƣ, Tiến sĩ Nguyễn Thị Phƣơng Chi, Tiến sĩ Nghiêm Thị Hải Yến, ngƣời tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu Qua đây, xin gửi lời cảm ơn tới gia đình bạn bè tơi, ngƣời ln cạnh tơi lúc khó khăn giúp tơi có đƣợc thành ngày hơm Luận văn kết bƣớc đầu trình nghiên cứu khoa học song điều kiện lực thời gian hạn chế, đề tài nghiên cứu khơng tránh khỏi sơ suất, thiếu sót Rất mong đƣợc đóng góp, bổ sung thầy bạn để cơng trình thêm hồn thiện Tác giả luận văn Nơng Việt Dũng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cảm ơn i Lời cam đoan ii Mục lục iii Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt v Danh mục bảng vi MỞ ĐẦU NỘI DUNG Chuơng KHÁI QUÁT VỀ HUYỆN CHỢ MỚI - TỈNH BẮC KẠN 1.1 Chợ Mới: Địa bàn Dân cƣ 1.1.1 Khái quát vị trí địa lí - điều kiện tự nhiên 1.1.2 Dân cƣ 1.1.3 Lịch sử đấu tranh cách mạng nhân dân dân tộc huyện Chợ Mới 10 1.1.4 Kinh tế - xã hội huyện Chợ Mới từ 2001 đến 2010 17 1.1.5 Tình hình xóa đói giảm nghèo Chợ Mới trƣớc năm 2001 21 1.2 Chủ trƣơng xóa đói giảm nghèo Đảng, Nhà nƣớc tỉnh Bắc Kạn 26 1.2.1 Khái niệm nghèo đói 26 1.2.2 Tiêu chí đánh giá nghèo đói 27 1.2.3 Chủ trƣơng Đảng, Nhà nƣớc xóa đói giảm nghèo 29 Tiểu kết chƣơng 31 Chuơng XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở HUYỆN CHỢ MỚI GIAI ĐOẠN 2001 - 2005 32 2.1 Thực XĐGN huyện Chợ Mới giai đoạn 2001 - 2005 32 2.1.1 Chính sách tín dụng ƣu đãi hộ nghèo 32 2.1.2 Triển khai dự án khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngƣ 32 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iv 2.1.3 Hỗ trợ sản xuất, phát triển ngành nghề 34 2.1.4 Hỗ trợ sở hạ tầng xã nghèo, xã đặc biệt khó khăn 34 2.1.5 Cơng tác định canh định cƣ xóa đói giảm nghèo 35 2.1.6 Tạo hội để ngƣời nghèo tiếp cận dịch vụ xã hội 39 2.2 Một số tồn tại, hạn chế cơng tác xóa đói giảm nghèo huyện 41 Tiểu kết chƣơng 44 Chƣơng THỰC HIỆN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở HUYỆN CHỢ MỚI GIAI ĐOẠN 2006 - 2010 46 3.1 Định hƣớng phát triển huyện Chợ Mới từ 2006 đến 2010 46 3.2 Đẩy mạnh thực xóa đói giảm nghèo huyện Chợ Mới từ 2006 đến 2010 48 3.2.1 Thực sách, dự án giảm nghèo 49 3.2.2 Xã hội hóa việc xóa đói giảm nghèo 53 3.3 Những thành tựu đạt đƣợc cơng xóa đói giảm nghèo năm 2001 - 2010 67 3.4 Một số nhóm giải pháp giảm nghèo huyện Chợ Mới 72 3.4.1 Giải pháp thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế 72 3.4.2 Nhóm giải pháp thực chƣơng trình xố đói giảm nghèo 77 Tiểu kết chƣơng 79 KẾT LUẬN 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 PHỤ LỤC Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn v DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT Cụm từ viết tắt Đọc BCĐ Ban đạo BHYT Bảo hiểm y tế CNH-HĐH Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa ĐBKK Đặc biệt khó khăn ĐVT Đơn vị tính ESCAP Ủy ban kinh tế - xã hội khu vực Châu Á - Thái Bình Dƣơng FB Ngân hàng giới GDP Tổng sản phẩm nƣớc GV Giáo viên HĐND Hội đồng nhân dân ILO Tổ chức Lao động quốc tế KHHGĐ Kế hoạch hóa gia đình KT-XH Kinh tế - Xã hội LĐ-TB&XH Lao động - Thƣơng binh Xã hội MT Môi trƣờng MTTQ Mặt trận Tổ quốc NN&PTNT Nông nghiệp Phát triển nơng thơn PGS.TS Phó giáo sƣ, tiến sĩ TS Tiến sĩ UBND Ủy ban nhân dân USD Đôla XĐGN Xóa đói giảm nghèo XMC Xóa mù chữ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vi DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 1.1: Chuẩn mực đánh giá nghèo đói qua giai đoạn 28 Bảng 2.1: Tình hình đói nghèo địa bàn huyện qua năm 36 Bảng 2.2: Số hộ nghèo chia theo xã 38 Bảng 3.1: Tổng thu nhập bình quân hộ dân phân theo vùng 55 Bảng 3.2: Cơ cấu thu nhập hộ nghèo năm 2007 57 Bảng 3.3: Cơ cấu chi tiêu nông hộ nghèo (năm 2007) 60 Bảng 3.4: Tổng hợp hộ nghèo theo tiêu chí 64 Bảng 3.5: Tổng hợp hộ nghèo theo tiêu chí 65 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đói nghèo phạm trù lịch sử có tính tƣơng đối thời kỳ quốc gia Hiện nay, giới có khoảng 1,3 tỷ ngƣời sống cảnh đói nghèo, kể nƣớc có thu nhập cao giới nhƣ Mỹ, Nhật Bản… có tỷ lệ dân số sống tình trạng nghèo nàn vật chất tinh thần Tỷ lệ ngƣời nghèo nƣớc khác nhau, nƣớc giàu tỷ lệ đói nghèo nhỏ nƣớc phát triển song khoảng cách giàu nghèo lại lớn nhiều Trong xu hợp tác tồn cầu hố vấn đề xố đói giảm nghèo (XĐGN) khơng cịn trách nhiệm quốc gia mà trở thành mối quan tâm động đồng Quốc tế Việt Nam nƣớc xã hội chủ nghĩa Nhà nƣớc thực vai trò quản lý, điều chỉnh trình xã hội hoạt động ngƣời nhằm thực mục tiêu quản lý nhà nƣớc pháp lệnh Quản lý nhà nƣớc hoạt động quan trọng ảnh hƣởng đến ổn định trị phát triển kinh tế - xã hội quốc gia, quản lý tốt xã hội phát triển phồn vinh ngƣợc lại quản lý khơng tốt xã hội chậm phát triển, xuất nhiều tệ nạn xã hội Vì thực tốt cơng tác xố đói, giảm nghèo mục tiêu góp phần ổn định xã hội, phát triển kinh tế đất nƣớc Quan điểm quán xuyên suốt Đảng nhà nƣớc kết hợp hài hoà tăng trƣởng kinh tế thực công xã hội đƣợc khẳng định hầu hết văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII khẳng định: “Tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến công xã hội bước phát triển” Tiếp đến Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X khẳng định lần cụ thể hóa quan điểm này, là: “Thực tiến công xã hội bước sách phát triển” Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Việt Nam nƣớc có thu nhập thấp giới, chƣơng trình mục tiêu quốc gia XĐGN chiến lƣợc lâu dài cần có quan tâm giúp đỡ cộng đồng quốc tế kết hợp chặt chẽ với tinh thần tự lực, tự cƣờng, đoàn kết dân tộc để đẩy lùi đói nghèo tiến kịp trình độ phát triển kinh tế nƣớc tiên tiến Nƣớc ta thực cơng cơng nghiệp hố - đại hoá (CNH-HĐH), phát triển kinh tế thị trƣờng nhƣ nay, vấn đề XĐGN khó khăn phức tạp so với thời kỳ trƣớc Muốn đạt đƣợc hiệu thiết thực nhằm giảm nhanh tỷ lệ đói nghèo, nâng cao mức sống cho ngƣời dân địa phƣơng, vùng phải có chƣơng trình XĐGN riêng phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội nhằm thực mục tiêu dân giàu, nƣớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Chợ Mới huyện cửa ngõ phía Nam tỉnh Bắc Kạn có diện tích tự nhiên chiếm 606 km2, bao gồm 16 đơn vị hành thị trấn Chợ Mới 15 xã trực thuộc, 166 thôn, bản, tổ dân phố Số dân 36.747 ngƣời (2009), mật độ 61 ngƣời/km2 Thị trấn Chợ Mới nằm bên quốc lộ 3, cách thị xã Bắc Kạn 45km hƣớng nam Trong năm gần đƣợc quan tâm đầu tƣ tỉnh, nỗ lực cố gắng lãnh đạo nhân dân tồn huyện nên tình hình kinh tế - xã hội có bƣớc chuyển biến tích cực, sản xuất phát triển, đời sống nhân dân ngày đƣợc nâng cao, tỷ lệ hộ nghèo đói hàng năm giảm từ 2-3% Tuy nhiên, Chợ Mới huyện nghèo, có tỷ lệ hộ nghèo cao thu nhập trung bình thấp số huyện thị tỉnh Bắc Kạn Vấn đề đặt là: với tình hình, thực trạng nghèo đói Chợ Mới nhƣ vậy, Tỉnh Bắc Kạn và, lãnh đạo huyện có sách gì, cách nào, thực giải pháp để đẩy mạnh q trình xố đói giảm nghèo, bƣớc ổn định đời sống hộ nghèo, từ tạo điều kiện, tiền đề thuận lợi để hộ vƣơn lên nghèo khơng bị tái nghèo Xuất phát từ thực tiễn đó, học viên chọn đề tài: “Cơng xóa đói giảm nghèo huyện Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 85 Kinh tế tăng trƣởng nhanh liên tục, với tốc độ từ 7% - 8%/năm yếu tố quan trọng việc giảm nghèo, nhƣng điểm bật Việt Nam khác với nƣớc khác tăng trƣởng nhanh nhƣng hạn chế đƣợc tốc độ gia tăng bất bình đẳng Hệ số Gini, số xem xét bất bình đẳng thu nhập, tăng từ 0,329 năm 1993 lên 0,356 năm 2008; độ sâu nghèo đói, tính tỷ lệ ngƣời nghèo nằm gần ngƣỡng nghèo giảm xuống Chính vậy, thành tựu giảm nghèo Việt Nam đƣợc cộng đồng quốc tế ghi nhận: “Những thành tựu giảm nghèo Việt Nam câu chuyện thành công phát triển kinh tế” (theo Thông xã Việt Nam) Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO Lª Xuân Bá, Chu Tiến Quang, Nguyễn Hữu Tiến, Lê Xuân Đình (2001) Nghèo đói xoá đói giảm nghèo Việt Nam, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội; Bộ Chính trị (2000), Nghị số 15/NQ/TW ph-ơng h-ớng, nhiệm vụ cụ thể phát triển Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2001-2010, Văn phòng TW Đảng, Hà Nội; Tống Văn Chung (2000), Xà hội học nông thôn, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội; Chng trỡnh mc tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo giai đoạn 1998 – 2000 (Số: 133/1998/QĐ-TTg); Các văn kiện Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam VII,VIII, IX, X., Văn kiện Đại hội Đảng huyện Chợ Mới khóa II, III; Các văn pháp luật sách gỗ trợ ngƣời nghèo bảo trợ, cứu trợ xã hội (NXB Chính trị quốc gia); Céng hoà Xà hội chủ nghĩa Việt Nam (2004), Chiến l-ợc toàn diện tăng tr-ởng xoá đói giảm nghèo; E.Shanks & C.Turk (2001), Các đề xuất ng-ời nghèo sách Tham vấn cộng đồng dự thảo chiến l-ợc toàn diện tăng c-ờng xoá đói giảm nghèo Việt Nam (Tập II: Tổng hợp kết phát hiện), Ngân hàng giới với quỹ cứu trợ Nhi đồng Anh, Tổ chức ActionAid, Tổ chức cứu trợ phát triển (CRS), Plan Việt Nam Oxfarm Anh biên soạn cho nhóm hành động chống nghèo đói, Hà Nội; E.Shanks & C.Turk (2002), Cùng với ng-ời nghèo hoàn thiện sách, Tham vấn cộng đồng dự thảo chiến l-ợc toàn diện tăng c-ờng xoá đói giảm nghèo Việt Nam (Tập I: Cách tiếp cận, ph-ơng pháp ảnh h-ởng), Ngân hàng giới với quỹ cứu trợ Nhi đồng Anh, Tổ chức ActionAid, Tổ chức cứu trợ phát triển (CRS), Plan Việt Nam Oxfarm Anh biên soạn cho nhóm hành động chống nghèo ®ãi, Hµ Néi; Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 87 10 Dự thảo báo cáo “Phát triển hệ thống An Sinh Xã Hội phù hợp với bối cảnh kinh tế thị trƣờng nh hng XHCN; 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 12 Ngô Đình Giao (1994), Chuyển dịch cấu kinh tế theo ch-ơng trình CNH-HĐH kinh tế quốc dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 13 Tô Đức Hạnh, Phạm Văn Linh (2000), Phát triển kinh tế hàng hoá nông thôn tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam - thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 14 Nguyễn Thị Hằng (1997), Vấn đề xoá đói giảm nghèo n-ớc ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 15 Nguyễn Văn Hoà (2001), Kế hoạch phát triển nông nghiệp, nông thôn đến năm 2005: Giải pháp cho đủ mạnh?, Báo Đầu t-, ngày 12/11; 16 Huyện uỷ Chợ Mới (2010), Văn kiện đại hội đảng huyện Chợ Mới lần thứ III Bắc Kạn; 17 13 Huyện uỷ Chợ Mới (2010), Văn kiện Đại hội đảng huyện Chợ Mới lần thứ II Bắc Kạn; 18 Trần Thị Lan H-ơng (2000), Tác động phân tầng mức sống vào trình phát triển văn hoá nông thôn, Nxb Văn hoá - thông tin; 19 Nguyễn Tiến Mạnh, Nguyễn Hữu Tiến (1994), Kinh nghiệm làm giàu từ nông nghiệp, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội; 20 Một số sách quốc gia việc xoá đói giảm nghèo (2002), Nxb Lao động, Hà Nội; 21 Stefen Nachuck (2001), Thức dậy tiềm năng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 22 Ngân hàng Thế giới Việt Nam, Báo cáo phát triển Việt Nam 2002 thực cải cách để tăng tr-ởng giảm nghèo nhanh hơn; S húa bi Trung tõm Hc liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 88 23 Nghị số 24/2009/NQ-HĐND ngày 10/12/2009 HĐND tỉnh Bắc Kạn khoá VII kỳ họp thứ 13 nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng năm 2010 tỉnh Bắc Kạn; 24 Nghị số 28/2009/NQ-HĐND ngày 10/12/2009 HĐND tỉnh Bắc Kạn khoá VII kỳ họp thứ 13 phân bổ ngân sách địa phƣơng năm 2010; 25 Nghèo đói xóa đói giảm nghèo Việt Nam (NXB Nơng nghiệp 2001); 26 GS.TSKH Lê Du Phong, TS Nguyễn Văn áng, TS Hoàng Văn Hoa (đồng chủ biên) (2002), ảnh h-ởng đô thị hoá đến nông thôn ngoại thành Hà Nội - thực trạng giải pháp, (Sách tham khảo), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 27 PGS,TS Lê Du Phong - PTS Hoàng Văn Hoa (ồng chủ biên) (1999), Kinh tế thị tr-ờng phân hóa giàu - nghèo vùng dân tộc miền núi phía Bắc n-ớc ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hµ Néi; 28 Phịng LĐTB&XH Chợ Mới, Báo cáo tổng kết cơng tác xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2001- 2005, 2006 – 2010; 29 Phòng Thống kê huyện Chợ Mới, Niên giám thống kê (8/2005); 30 Phòng LĐTB&XH Chợ Mới, Báo cáo tổng kết cơng tác xóa đói giảm nghèo năm 2001; 31 Phịng LĐTB&XH Chợ Mới, Báo cáo tổng kết cơng tác xóa đói giảm nghèo năm 2002; 32 Phòng LĐTB&XH Chợ Mới, Báo cáo tổng kết cơng tác xóa đói giảm nghèo năm 2003; 33 Phịng LĐTB&XH Chợ Mới, Báo cáo tổng kết cơng tác xóa đói giảm nghèo năm 2004; 34 Phịng LĐTB&XH Chợ Mới, Báo cáo tổng kết cơng tác xóa đói giảm nghèo năm 2005; 35 Phòng LĐTB&XH Chợ Mới, Báo cáo tổng kết cơng tác xóa đói giảm nghèo năm 2006; Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 89 36 Phòng LĐTB&XH Chợ Mới, Báo cáo tổng kết cơng tác xóa đói giảm nghèo năm 2007; 37 Phòng LĐTB&XH Chợ Mới, Báo cáo tổng kết cơng tác xóa đói giảm nghèo năm 200; 38 Phịng LĐTB&XH Chợ Mới, Báo cáo tổng kết cơng tác xóa đói giảm nghèo năm 2009; 39 Phịng LĐTB&XH Chợ Mới, Báo cáo tổng kết cơng tác xóa đói giảm nghèo năm 2010; 40 Phòng LĐTB&XH Chợ Mới, Báo cáo tổng kết cơng tác xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2001- 2005; 41 Phòng LĐTB&XH Chợ Mới, Báo cáo tổng kết cơng tác xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2006- 2010 42 QĐ: Số: 825/QĐ-TTg việc thành lập ban đạo thực chiến lƣợc tồn diện xóa đói giảm nghèo, chƣơng trình tăng trƣởng giảm nghèo chƣơng trình hỗ trợ giảm nghèo (9/2002); 43 Chu TiÕn Quang (2001), Việc làm nông thôn, thực trạng giải pháp, Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung -ơng Ban sách phát triển nông thôn Nxb Nông nghiệp; 44 L-ơng Hồng Quang (2001), Văn hoá nhóm ng-ời nghèo Việt Nam Thực trạng giải pháp, Viện Văn hoá & Nxb Văn hoá - thông tin, Hµ Néi; 45 Quyết định Số: 221/QĐ-UBND tỉnh Bắc Kạn việc: Phê duyệt số đối tƣợng hộ cận nghèo huyện Bạch Thơng, Ba Bể, Chợ Đồn, Na Rì, Ngân Sơn, Chợ Mới tham gia bảo hiểm y tế năm 2010; 46 Quyết định số 278/QĐ-BKH ngày 19 tháng 11 năm 2009 Bộ Kế hoạch Đầu tƣ giao tiêu kế hoạch đầu tƣ phát triển thuộc ngân sách nhà nƣớc năm 2010; Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 90 47 Quyết định số 2880/QĐ-BTC ngày 19 tháng 11 năm 2009 Bộ Tài việc giao dự tốn thu chi ngân sách nhà nƣớc năm 2010; 48 Số: 264/2007/QĐ-UBND việc: Kế hoạch cải cách hành tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2006 – 2010; 49 Số: 862/QĐ-UBND: Phê duyệt Đề án hỗ trợ hộ nghèo nhà theo Quyết định số: 167/2008/QĐ-TTg ngày 12 tháng 12 năm 2008 Thủ tƣớng Chính phủ địa bn tnh Bc Kn; 50 Đặng Kim Sơn, Hoàng Thu Hoà (2002), Một số vấn đề phát triển nông nghiệp nông thôn, Nxb Thống kê, Hà Nội; 51 Đào Thế Tuấn (1997), Kinh tế hộ nông dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 52 UBND huyện Chợ Mới (2005), Báo cáo tổng hợp dự án quy hoạch tổng thĨ ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi hun Chợ Mi đến năm 2010, Văn phòng HĐND - UBND huyện Chợ Mới, Bắc Kạn; 53 UBND huyện Ch Mi (2005, 2010), Báo cáo tổng kết tình hình kinh tế xà hội, Văn phòng UBND huyện Chợ Mới; 54 UBND huyn Chợ Mới, Báo cáo tổng kết cơng tác xóa đói giảm nghèo từ 2001- 2005 (Văn phòng HĐND-UBND huyện); 55 UBND huyện Chợ Mới, Báo cáo tổng kết công tác xóa đói giảm nghèo từ 2006- 2010 (Văn phịng HĐND-UBND huyn); 56 UBND huyện Chợ Mới, Báo cáo công tác đảm bảo an sinh xà hội công tác xóa đói giảm nghèo từ năm 2007 đến 2011; 57 UBND huyện Chợ Mới, Báo cáo kết ch-ơng trình thực công tác ngành LĐTB&XH giai đoạn 2005- 2009 ph-ơng h-ớng mục tiêu nhiệm vụ giai đoạn 2010 2015; 58 Ủy ban nhân tỉnh Bắc Kạn, Chương trình giảm nghèo tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2006 – 2010 (Tháng 5/2007); Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 91 59 Về giải pháp khả thi để thực nhiệm vụ chiến lược xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế xã hội (Lê Hữu Quế, Nơng thơn số 98, 2003); 60 ViƯn ChiÕn l-ợc phát triển (2001), Cơ sở khoa học số vấn đề chiến l-ợc phát triển kinh tế - xà hội Việt Nam đến năm 2010 2020, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 61 Vn nghốo đói Việt Nam - NXB Chính trị quốc gia năm 1996; 62 Văn kiện Đại hội đại biểu đảng huyện Chợ Mới lần thứ III (Nhiệm kỳ 2005 – 2010; (Chợ Mới, tháng 11 năm 2005); 63 Xóa đói giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số nước ta nay, thực trạng giải pháp (Hà Quế Lâm, NXB Chính trị quốc gia – 2002); 64 Xóa đói giảm nghèo Việt Nam (Thơng tin Kinh tế - Xã hội số 11, 2003); Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn PHỤ LỤC Phụ lục ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN CHỢ MỚI TỔNG HỢP DANH SÁCH HỘ NGHÈO HUYỆN CHỢ MỚI TỪ 2001 ĐẾN 2004 STT CHỈ TIÊU ĐƠN VỊ TÍNH NĂM 2000 NĂM 2001 NĂM 2002 NĂM 2003 NĂM 2004 Tổng số hộ Hộ 6987 7455 7641 7766 7972 Tổng số hộ nghèo Hộ 2914 2798 2154 1530 1116 Tỷ lệ hộ nghèo % 41,7 37,53 28,19 19,7 14,0 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN CHỢ MỚI TỔNG HỢP SỐ HỘ NGHÈO HUYỆN CHỢ MỚI TỪ NĂM 2005 ĐẾN 2007 STT XÃ, THỊ TRẤN NĂM 2005 NĂM 2006 NĂM 2007 TS HỘ TS HỘ NGHÈO TỶ LỆ SỐ HỘ DT TS HỘ TS HỘ NGHÈO TỶ LỆ SỐ HỘ DT TS HỘ TS HỘ NGHÈO TỶ LỆ SỐ HỘ DT TT CHỢ MỚI 594 115 19,36 24 569 75 13,18 27 587 62 10,56 24 QUẢNG CHU 752 331 44,02 170 762 209 27,43 154 806 265 32,88 139 THANH BÌNH 440 117 26,59 142 458 121 26,42 105 472 84 17,80 71 NÔNG THỊNH 385 206 53,51 168 389 212 54,50 179 391 50 12,79 38 NÔNG HẠ 824 445 54,00 333 825 383 46,42 305 861 294 34,15 222 CAO KỲ 655 304 46,41 267 658 220 33,43 185 671 222 33,08 190 HÒA MỤC 494 256 51,82 253 508 236 46,46 233 520 164 31,54 164 TÂN SƠN 277 137 49,46 137 290 73 25,17 73 301 71 23,59 71 THANH MAI 571 298 52,19 259 596 293 49,16 261 603 278 46,10 242 10 THANH VẬN 477 252 52,83 216 492 223 45,33 204 502 202 40,24 18 11 MAI LẠP 328 276 84,15 227 336 248 73,81 204 348 204 58,62 167 12 NHƢ CỐ 542 404 74,54 386 558 388 69,53 370 578 340 58,82 326 13 BÌNH VĂN 292 115 39,38 115 297 69 23,23 69 300 83 27,67 83 14 YÊN HÂN 350 111 31,71 110 357 107 29,97 107 364 98 26,92 98 15 YÊN CƢ 548 339 61,86 337 557 123 22,08 123 568 84 14,79 84 16 YÊN ĐĨNH 554 176 31,77 153 597 112 18,76 97 613 91 14,85 83 8083 3882 48,03 3297 8249 3092 37,48 2696 8485 2592 30,55 2020 TỔNG CỘNG Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN CHỢ MỚI TỔNG HỢP SỐ HỘ NGHÈO HUYỆN CHỢ MỚI TỪ NĂM 2008 ĐẾN 2010 STT XÃ, THỊ TRẤN NĂM 2008 NĂM 2009 NĂM 2010 TS HỘ TS HỘ NGHÈO TỶ LỆ SỐ HỘ DT TS HỘ TS HỘ NGHÈO TỶ LỆ SỐ HỘ DT TS HỘ TS HỘ NGHÈO TỶ LỆ SỐ HỘ DT TT CHỢ MỚI 592 56 9,46 18 611 53 8,67 27 620 89 14,35 85 QUẢNG CHU 816 301 36,89 129 859 344 40,05 154 883 443 50,17 432 THANH BÌNH 481 66 13,72 58 499 64 12,83 50 510 57 11,18 55 NÔNG THỊNH 401 76 18,95 63 414 51 12,32 46 427 27 6,32 24 NÔNG HẠ 862 274 31,79 206 895 239 26,70 224 930 281 30,22 269 CAO KỲ 676 187 27,66 163 685 151 22,04 146 693 133 19,19 131 HÒA MỤC 527 155 29,41 150 541 131 24,21 126 560 170 30,36 168 TÂN SƠN 312 60 19,23 60 314 62 19,75 54 321 62 19,31 61 THANH MAI 606 191 31,52 170 643 223 34,68 211 667 363 54,42 360 10 THANH VẬN 517 225 43,52 210 543 201 37,02 196 562 272 48,40 271 11 MAI LẠP 348 185 53,16 152 376 182 48,40 174 396 223 56,31 220 12 NHƢ CỐ 584 200 34,25 200 600 178 29,67 165 622 156 25,08 154 13 BÌNH VĂN 304 84 27,63 84 313 81 25,88 69 320 97 30,31 93 14 YÊN HÂN 307 83 27,04 83 382 76 19,90 71 407 194 47,67 191 15 YÊN CƢ 582 130 22,34 130 589 116 19,69 109 612 199 32,52 196 16 YÊN ĐĨNH 656 83 12,65 75 634 85 13,41 78 648 134 20,68 134 8571 2356 27,49 1951 8898 2237 25,14 1900 9178 2900 31,60 2844 TỔNG CỘNG Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Phụ lục MỘT SỐ HÌNH ẢNH GIA ĐÌNH TIÊU BIỂU TRONG Q TRÌNH XĨA ĐĨI, GIẢM NGHÈO GIAI ĐOẠN 2001 - 2010 Nhà ông Nguyễn Đình Nghinh xã Bình Văn, huyện Chợ Mới Nhà ơng Hà Đức Bội xã Thanh Vận, huyện Chợ Mới Nhà ông Nông Văn Sàng xã Quảng Chu, huyện Chợ Mới Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Ngun http://www.lrc-tnu.edu.vn MỘT SỐ MƠ HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở HUYỆN CHỢ MỚI GIAI ĐOẠN 2001 - 2010 Mơ hình trồng mía Cao Kỳ Mơ hình ni cá Thanh Mai Mơ hình trồng dứa Tân Sơn Mơ hình ni lợn siêu nạc Nhƣ Cố Mơ hình trồng rau n Hân Mơ hình trồng hồi Bình Văn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Phụ lục PHIẾU B – PHIẾU ĐIỀU TRA THU NHẬP CỦA HỘ GIA ĐÌNH Câu 1: Họ tên chủ hộ: ………………………………… Câu 2: Địa chỉ: Tỉnh/Thành phố Huyện/Quận Xã/Phƣờng Thôn/tổ dân phố - Khu vực: Hộ số: ……… : ………………………………………………… : ………………………………………………… : ………………………………………………… :………………………………………………… 1.Thành thị Câu 3: Số nhân hộ : Nông thôn ………… ngƣời Câu 4: Tổng thu tổng chi cho hoạt động kinh tế hộ 12 tháng qua (tính từ thời điểm điều tra trở trƣớc) Đơn vị tính: 1.000đồng Nguồn thu A Trồng trọt (tính SP bán SP tiêu dùng cho hộ gia đình) - Cây lƣơng thực thực phẩm - Cây công nghiệp - Cây ăn - Sản phẩm phụ trồng trọt (thân, lá, cây, rơm rạ, củi …) Tổng Thu Tổng Chi - Sản phẩm trồng trọt khác (cây giống, cảnh,…) Chăn ni (tính SP bán SP tiêu dùng cho hộ gia đình) - Gia súc - Gia cầm - Sản phẩm khác (trứng, sữa tƣơi, kén tằm, mật ong nuôi, giống…) - Sản phẩm phụ chăn nuôi (phân, lông, da,…) Hoạt động dịch vụ nông nghiệp Lâm nghiệp (tính SP bán SP tiêu dùng cho hộ gia đình) Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn dịch vụ lâm nghiệp Thuỷ sản (tính SP bán SP tiêu dùng cho hộ gia đình) dịch vụ thủy sản Các hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ phi nơng nghiệp, (tính SP bán SP tiêu dùng cho hộ gia đình) Tiền lƣơng, tiền cơng Các khoản khác (gồm khoản: thu từ hái lƣợm, quà tặng, tiền gửi từ bên ngoài, lãi tiết kiệm, tiền cho thuê nhà, lƣơng hƣu, trợ cấp ) TỔNG CỘNG Câu 5: Thu nhập hộ gia đình 12 tháng qua : Đơn vị tính: 1.000đồng Chỉ tiêu Giá trị 5.1 Tổng thu nhập hộ gia đình (= Tổng thu câu - Tổng chi câu 4) 5.2 Thu nhập bình quân/ngƣời/tháng (= Tổng thu nhập câu 5.1 / số nhân hộ / 12 tháng) Ngày … tháng … năm 20… Đại diện hộ gia đình (ký, ghi rõ họ tên) Ngày … tháng … năm 20…… Cán điều tra (Ký, ghi rõ họ tên) Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ... mở đầu, nội dung Luận văn đƣợc chia làm phần: Chương 1: Khái quát huyện Chợ Mới - tỉnh Bắc Kạn Chương 2: Xóa đói giảm nghèo huyện Chợ Mới giai đoạn 2001 - 2005 Chương 3: Xóa đói giảm nghèo huyện. .. cơng tác xóa đói giảm nghèo huyện 41 Tiểu kết chƣơng 44 Chƣơng THỰC HIỆN XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở HUYỆN CHỢ MỚI GIAI ĐOẠN 2006 - 2010 46 3.1 Định hƣớng phát triển huyện Chợ Mới từ... tộc huyện Chợ Mới 10 1.1.4 Kinh tế - xã hội huyện Chợ Mới từ 2001 đến 2010 17 1.1.5 Tình hình xóa đói giảm nghèo Chợ Mới trƣớc năm 2001 21 1.2 Chủ trƣơng xóa đói giảm nghèo