Quản lý nhà nước đối với dịch vụ logistics ở cảng hải phòng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ VIỆN NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ KINH TẾ TRUNG ƯƠNG NGUYỄN QUỐC TUẤN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DỊCH VỤ LOGISTICS Ở CẢNG HẢI PHÒNG LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số : 62 34 04 10 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS Đặng Đức Đạm TS Nguyễn Mạnh Hải HÀ NỘI – 2015 ii LỜI CẢM ƠN Tác giả Luận án xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (CIEM); Lãnh đạo cán Trung tâm Tư vấn quản lý Đào tạo Tác giả đặc biệt chân thành cảm ơn Thầy hướng dẫn tâm huyết, nhiệt tình, quan tâm để tác giả hồn thành Luận án Tác giả xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới UBND thành phố Hải Phịng; Chính quyền quận, huyện thành phố; công ty TNHH thành viên Cảng Hải Phòng doanh nghiệp giao nhận kho vận, kinh doanh vận tải, cảng biển chia sẻ nhiều thông tin chân thực Tác giả xin cảm ơn Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Giao thông Vận tải, Sở Khoa học Công nghệ, Sở Thông tin Truyền thông, Cục Thống kê thành phố Hải Phòng; Cục Hàng hải Việt Nam, Cảng vụ Hàng hải Hải Phòng; Chuyên gia lĩnh vực liên quan đóng góp ý kiến xác đáng, hỗ trợ nhiệt tình đề tài nghiên cứu Tác giả xin trân trọng cảm ơn đơn vị công tác – Trường cao đẳng Cộng đồng Hải Phòng – Khoa Quản trị Du lịch tạo điều kiện thuận lợi; Đồng nghiệp, bạn hữu người thân gia đình ln ủng hộ, chia sẻ khó khăn, động viên tác giả suốt thời gian học tập, nghiên cứu để hoàn thành Luận án Xin trân trọng cảm ơn tất lòng biết ơn! iii LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập tôi, thông tin, số liệu sử dụng luận án trung thực có nguồn gốc rõ ràng Những kết nghiên cứu luận án chưa công bố cơng trình khoa học tác giả khác Tác giả luận án iv MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN ii LỜI CAM ĐOAN iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC HÌNH- SƠ ĐỒ ix PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1- CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DỊCH VỤ LOGISTICS CẢNG BIỂN 16 1.1 Cơ sở lý luận QLNN dịch vụ logistics cảng biển 16 1.1.1 Khái quát dịch vụ logistics cảng biển 16 1.1.2 Quản lý nhà nước dịch vụ logistics cảng biển 22 1.2 Một số kinh nghiệm quốc tế QLNN dịch vụ logistics cảng biển 37 1.2.1 Tình hình phát triển dịch vụ logistics cảng biển khu vực 37 1.2.2 Kinh nghiệm QLNN dịch vụ logistics cảng biển Singapore 41 1.2.3 Kinh nghiệm QLNN dịch vụ logistics cảng biển Trung Quốc 45 1.2.4 Kinh nghiệm QLNN dịch vụ logistics cảng biển Nhật Bản 49 1.2.5 Một số học kinh nghiệm QLNN dịch vụ logistics cảng biển 51 CHƯƠNG - THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DỊCH VỤ LOGISTICS Ở CẢNG HẢI PHÒNG 55 2.1 Đánh giá thực trạng tiềm dịch vụ logistics cảng Hải Phòng 55 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển cảng Hải Phòng 55 2.1.2 Hệ thống hoạt động dịch vụ logistics cảng Hải phòng 60 2.1.3 Tiềm phát triển dịch vụ logistics cảng Hải Phòng 77 2.2 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước dịch vụ logistics cảng Hải Phòng 83 2.2.1 Các quan QLNN dịch vụ logistics cảng biển 83 v 2.2.2 Thực trạng QLNN dịch vụ logistics cảng Hải Phòng 87 2.2.5 Đánh giá QLNN dịch vụ logistics cảng Hải Phòng 112 CHƯƠNG - PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DỊCH VỤ LOGISTICS Ở CẢNG HẢI PHÒNG 125 3.1 Phương hướng đổi QLNN dịch vụ logistics cảng Hải Phòng 125 3.1.1 Quan điểm đổi QLNN dịch vụ logistics cảng Hải Phòng 125 3.1.2 Mục tiêu định hướng QLNN cho phát triển dịch vụ logistics cảng Hải Phòng 127 3.2 Các giải pháp kiến nghị đổi QLNN dịch vụ logistics cảng Hải Phòng 130 3.2.1 Các giải pháp đổi QLNN dịch vụ logistics cảng Hải Phòng 130 3.2.2 Một số kiến nghị đổi QLNN dịch vụ logistics cảng Hải Phòng 144 KẾT LUẬN 149 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH Đà CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ x DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO xi PHỤ LỤC xix vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Cụm từ tiếng Việt Công ước STCW Công ước quốc tế tiêu chuẩn huấn luyện, cấp chứng trực ca cho thuyền viên 1978 sửa đổi 2010 CHP cảng Hải Phòng CVHHHP Cảng vụ hàng hải Hải Phòng DN Doanh nghiệp DV Dịch vụ HĐND Hội đồng nhân dân KCN Khu công nghiệp NXB Nhà xuất QLNN Quản lý nhà nước TP Hải Phòng Thành phố Hải Phòng XHCN Xã hội chủ nghĩa XNK Xuất nhập XNXD Xí nghiệp xếp dỡ Từ viết tắt Cụm từ tiếng Anh Cụm từ tiếng Việt 1PL First Party Logistics Logistics bên thứ (logistics tự cung cấp) 2PL Second-party logisticsprovider Logistics bên thứ hai (logistics qua đối tác) 3PL A third-party logistics provider Logistics bên thứ ba (logistics theo hợp đồng) 4PL A fourth-party logisticsprovider Logistics bên thứ tư (logistics chuỗi phân phối) APEC Asia-Pacific Economic Cooperation Tổ chức hợp tác kinh tế Châu Á Thái Bình Dương ASEAN Association of Southeast Asian Nations Hiệp hội nước Đông Nam Á CIF Cost, Insurance and Freight Giá thành, Bảo hiểm Cước CSCMP The Council of Supply Chain Management Professionals Hội đồng Quản trị chuỗi cung ứng Chuyên gia DWT Deadweight tonnage Là đơn vị đo lực vận tải an toàn tàu tính FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước FIATA International Federation of Freight Hiệp hội Giao nhận kho vận Quốc tế vii Forwarders Associations FOB Free On Board Miễn trách nhiệm Trên Boong tàu nơi gọi " Giao lên tàu” GDP Gross domestic product Tổng sản phẩm quốc nội GVC Global Value Chain Chuỗi giá trị toàn cầu ICD Inland Container Depot Điểm tập kết hàng công-ten-nơ IIP Index-Industry Products Chỉ số sản xuất công nghiệp IMO International Maritime Organization Tổ chức hàng hải quốc tế LPI Logistics performance index Chỉ số lực quốc gia logistics MTO Multimodal Transport Operator Vận tải đa phương thức ODA Official Development Assistance Hỗ trợ phát triển thức PPP Public Private Partnerships Mơ hình hợp tác cơng tư SLA Singapore Logistics Association Hiệp hội Logistics Singapore TEU Twenty-foot equivalent units Đơn vị tương đương 20 foot TIR Transport International Routier Công ước vận tải đường quốc tế UNCTAD/ ICC UNCTAD/ICCRulesfor Multimodal Transport Documents Chứng từ vận tải đa phương thức UNESCO United Nations Educational Scientific and Cultural Organization Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hoá Liên Hợp Quốc VCCI Vietnam Chamber of Commerce and Industry Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam VIFFAS Vietnam Freight Forwarders Association Hiệp hội Giao nhận Kho vận Việt Nam VLA Vietnam Logistics Business Association Hiệp hội Doanh nghiệp Dịch vụ Logistics Việt Nam VNPT Vietnam Posts and Telecommunications Group Tập đoàn Bưu Viễn thơng Việt Nam VPA Vietnam seaports association Hiệp hội cảng biển Việt Nam VSIP Vietnam Singapore industrial park Khu Công Nghiệp Việt Nam – Singapore WB World bank Ngân hàng giới WTO World Trade Organization Tổ chức Thương mại Thế giới viii DANH MỤC CÁC BẢNG Danh mục Trang Bảng 1.1.Chỉ số hiệu logistics quốc gia ASEAN 39 Bảng 1.2.Tỷ lệ chi phí logistics GDP số nước năm 2012 40 Bảng 1.3 Bảng tỉ lệ hoạt động logistics Singapore 43 Bảng 1.4.Các yếu tố ảnh hưởng đến định thuê dịch vụ logistics 44 Bảng 1.5.Thứ hạng cảng container hàng đầu giới năm 2012 48 Bảng 2.1 Khối lượng hàng hóa vận chuyển cảng Hải Phịng 59 Bảng 2.2 Những điểm yếu hệ thống sở hạ tầng logistics Hải Phòng 62 Bảng 2.3 Phương tiện thiết bị hai cảng Sài Gòn Hải Phòng 70 Bảng 2.4 Giá cước dịch vụ số cơng ty giao nhận cảng Hải Phịng Bảng 2.5 Kết tăng trưởng GDP Hải Phòng giai đoạn 2007-2013 77 80 Bảng 2.6 Các quy định pháp luật liên quan đến QLNN dịch vụ logistics cảng Hải Phịng 89 Bảng 2.7 Tình hình đào tạo chun mơn logistics Hải Phịng 104 Bảng 2.8 Một số văn TP Hải Phòng liên quan đến công tác QLNN dịch vụ logistics cảng Hải Phịng 105 ix DANH MỤC CÁC HÌNH- SƠ ĐỒ Danh mục Trang Sơ đồ 1.1 Chuỗi logistics từ sản xuất đến tiêu dùng 17 Hình 1.1 Liên kết hệ thống thứ cấp hệ thống logistics cảng Hình 1.2 Cơ cấu thị trường logistics Châu Á - Thái Bình Dương 20 Hình 2.1 Vị trí cảng cảng Hải Phịng 56 Hình 2.2 Thống kê hàng hóa qua cảng Hải Phịng 58 Sơ đồ 2.1 Sơ đồ QLNN dịch vụ logistics cảng 84 38 x xxiii + Hệ thống xếp dỡ Người gửi hàng Đại lý tàu Bộ phận khai thác bãi DV sà lan Giao nhận vận tải Hải quan DV cân đo hàng DV đóng gói bao bì hàng Hệ thống xếp dỡ DV Cần trục tàu DV kiểm đếm hàng Chính quyền cảng DV kiểm định hàng Nhân công cảng Công ty vận tải biển Nguồn: Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Hàng hải Số 17 – 4/2009 DV Xếp dỡ hang cho tàu Thuê mua thiết bị xếp dỡ xxiv + Hệ thống phục vụ hàng cảnh DV kiểm đếm hàng Giao nhận vận tải Người gửi hàng Đại lý tàu Công nhân vận chuyển hàng Hải quan Vận tải đường ống Hệ thống phục vụ hàng cảnh Vận tải Nhân công cảng Công ty vận tải biển Vận tải đường sắt Nguồn: Tạp chí Khoa học Công nghệ Hàng hải Số 17 – 4/2009 DV Xếp dỡ hàng cho tàu Thuê mua thiết bị xếp dỡ xxv + Hệ thống kho bãi Người gửi hàng DV cân đo Hải quan Kho hàng tổng hợp Kho hàng nguy hiểm DV Xếp dỡ hàng DV hàng lẻ DV bao bì Đại lý tàu DV kiểm đếm hàng Kho bãi khác Hệ thống hỗ trợ tàu vào cảng Giao nhận vận tải Công nhân cảng Bồn Kho nông nghiệp DV kiểm định Kho đông lạnh Công ty vận tải biển Nguồn: Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Hàng hải Số 17 – 4/2009 xxvi + Hệ thống liên kết vận tải nội địa Vận tải sà lan đường thủy nội địa Đại lý tàu Người gửi hàng Vận tải ven biển Xếp dỡ đường hàng không Công nhân phục vụ vận tải nội địa Vận tải hàng đặc biệt Cty vận tải đường ống Hệ thống liên kết vận tải nội địa Giao nhận vận tải DV Xếp dỡ hàng Vận tải hàng không Vận tải hàng thông thường Công nhân cảng Công ty đường sắt Cơng ty vận tải biển Nguồn: Tạp chí Khoa học Công nghệ Hàng hải Số 17 – 4/2009 xxvii Phụ lục 3: Phiếu điều tra doanh nghiệp BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ VIỆN NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ KINH TẾ TRUNG ƯƠNG ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ PHIẾU ĐIỀU TRA Kính gửi:……………………………………………………………………….… Để đánh giá thực tế công tác quản lý dịch vụ logistics thành phố Hải phòng theo tinh thần Nghị số 32/NQ-TW ngày 05 tháng năm 2003 Bộ trị xây dựng phát triển Thành phố Hải Phịng thời kỳ cơng nghiệp hoá, đại hoá đất nước Quyết định 2190/2009/QĐ-TTg Thủ Tướng Chính phủ ban hành ngày 24/12/2009 phê duyệt Quy hoạch phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến 2030 Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương tiến hành lấy ý kiến số doanh nghiêp địa bàn thành phố Hải Phịng Chúng tơi mong đóng góp thực tế doanh nghiệp theo nội dung sau Tên doanh nghiệp…………………………………………………………… Địa chỉ……………………………………………………………………… Điện thoại…………………………………………………………………… Email………………………………………………………………………… Họ tên người đại diện PHẦN ĐÁNH GIÁ Mức độ phù hợp cho vận tải hàng hóa hệ thống giao thơng thành phố Hải Phịng Phù hợp Tương đối Phù hợp Chưa phù hợp Mức độ đồng sở hạ tầng thành Hải Phòng với vận tải đa phương thức xxviii Đồng Tương đối đồng Chưa đồng Mức độ kết nối hệ thống đường giao thông thành phố Hải Phòng với tỉnh, thành phố khác Tốt Trung bình Kém Sự quan tâm, trọng đến quy hoạch mặt cho phát triển logistics (trung tâm logistics, kho bãi ) thành phố Hải Phòng Chú trọng Chưa trọng Hải Phòng, ngày tháng .năm 2012 ĐẠI DIỆN DOANH NGHIỆP Phụ lục 4: THỐNG KÊ PHIẾU ĐIỀU TRA CÁC DOANH NGHIỆP STT Đơn vị Cty CP vận tải biển Q tế Bình Minh Chi nhánh cty CP vận tải thủy số XN dịch vụ trục vớt Cty CP vận tải thủy số Cty CP Kim Tài Cty TNHH tiếp vận Kim Hưng Cty TNHH tiếp vận Sài Gịn Cty CP Cơng nghệ TM Trang Khanh Cty CP TM XD Hoa Dương Cty TNHH Thanh Biên Cty TNHH TM DV NGT Chi nhánh cty TNHH sản xuất nhựa TMDV Toàn Thịnh Cty TNHH Giám định Nhật Minh Cty CP vận tải cung ứng nguồn nhân lực Hàng hải Q.Tế Cty TNHH giao nhận vận tải cá Heo Cty TNHH vận tải TM Quốc Tuấn Cty TNHH TM DV vận tải Xuân Lâm 10 11 12 13 14 15 16 Phù hợp x Câu TĐ Phù Chưa hợp Phù hợp Đồng Câu TĐ đồng x x x x x x Câu Chưa Tốt đồng TB x Câu Chú Chưa Kém trọng trọng x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x xxx 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 Cty TNHH TMDV Hiền Khoa Cty CP DV vận tải TM Transco XN DV vận tải CN cty CP Vận tải biển VINASHIP Cty CP vận tải biển VINASHIP Cty TNHH Tiếp vận Hải Minh Cty CP vận tải biển Việt Nam Cty TNHH TV Vận tải biển XK lao động Cty TNHH giám định Việt Hà Cty CP TM DV vận tải Quang Khánh Cty TNHH vận tải Xuân Thành Cty CP vận tải Hải An Cty TNHH TM XNK 3H Cty TNHH Việt Hải Cty Nạo vét đường biển Cty TNHH tiếp vận Quốc Tế Đen ta Cty CP vận tải tiếp vận châu Á TBD Cty TNHH TM tiếp vận Đại Phúc Cty TNHH TM DV giao nhận vận tải Tuấn Khôi Cty CP TM xếp dỡ vận tải Hải Phòng Cty TNHH TM giao nhận vận tải x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x xxxi 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 Khánh Ngọc Cty TNHH An Tiến Đạt Cty CP TM Vận tải Duy Phong Cty CP CAN Cty CP Lai dắt Vận tải cảng Hải Phòng Cty TNHH TM vận tải Du lịch Phương Anh Cty TNHH Long Giang Cty CP TM vận tải Đạt Thắng Cty CP TM vận tải Trung Hiếu Cty TNHH TM Vận tải Q Tế An Thắng Cty CP TM vận tải Liên Quốc Cty vận tải biển Đông Long Cty CP cảng Nam Hải Cty CP TM DV vận tải xi măng Hải Phòng Cty cổ phần vận tải VIETUNI x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x 40 x 39 x 38 x 45 11 12 Phụ lục 5: Xếp hạng quốc gia số hiệu dịch vụ logistics (LPI) Quốc gia Thứ hạng Điểm (điểm tối đa 5,0) Singapore 4,13 Hồng Kông, Trung Quốc 4,12 Phần Lan 4,05 Đức 4,03 Hà Lan 4,02 Đan Mạch 4,02 Bỉ 3,98 Nhật Bản 3,93 Hoa Kỳ 3,93 Anh 10 3,90 Áo 11 3,89 Pháp 12 3,85 Thụy Điển 13 3,85 Canada 14 3,85 Thụy Sỹ 15 3,80 Các tiểu vương quốc Ả Rập 16 3,78 Úc 17 3,73 Đài loan (Trung Quốc) 18 3,71 Tây Ban Nha 19 3,70 Hàn Quốc 20 3,70 Việt Nam 53 3,00 Nguồn: Trade Logistics in the Global Economy - World Bank 2012 xxxiii Phụ lục 6: Các hãng tàu container Hải Phòng STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 Tên hãng Tàu APL China Shipping CMA-CGM COSCO Evergreen Germadept Grand China Hanjin Happag Lloyd Heung – A Hub Line Hyundai K-Line KMTC MELL Mearsk - MCC MOL MSC Nam Sung NYK OOCL PIL POS RCL Sinotran SITC STX-Pan Ocean TS Line VOSCO WanHai Yang Ming Zim Tòa nhà K.sạn hải quân – tầng Hatradimex - tầng K sạn Hải Quân - tầng Tòa nhà Thành Đạt-tầng Central Tower - tầng 15 TD Plaza - tầng Vosa Orimas Tòa nhà DG - tầng Tòa nhà Vinatrans - tầng Nhà khách Hải quân TD Plaza - tầng Tòa nhà ACB - tầng TD Plaza - tầng4 Habour View - tầng Tòa nhà Hải An – tầng Tòa nhà ACB - tầng Tòa nhà TD Plaza - tầng Công ty Viconship Công ty Northfreight Harbour View - tầng TD Plaza Tòa nhà Thành Đạt-tầng TD Plaza - tầng Tịa nhà Vinatrans Cơng ty Orimas TD Plaza - tầng TD Plaza - tầng Văn phịng cty Viconship Cơng ty VOSCO TD Plaza - tầng Tòa nhà DG - tầng TD Plaza - tầng Địa Số Lý Tự Trọng Số 22 Lý Tự Trọng Số Lý Tự Trọng Số Lê Thánh Tông Số 43 Quang Trung Lô 20A, Lê Hồng Phong 54 Lê Lợi 15 Trần Phú 208 Chùa Vẽ 27C Điện Biên Phủ Lô 20A, Lê Hồng Phong 15 Hồng Diệu Lơ 20A, Lê Hồng Phong Số Trần Phú đường Đình Vũ 15 Hồng Diệu Lơ 20A, Lê Hồng Phong Số 11 Võ Thị Sáu 25 Điện Biên Phủ Số Trần Phú Lô 20A, Lê Hồng Phong Số Lê Thánh Tông Lô 20A, Lê Hồng Phong 208 Chùa Vẽ 54 Lê Lợi Lô 20A, Lê Hồng Phong Lô 20A, Lê Hồng Phong Số 11 Võ Thị Sáu 215 Lạch Tray Lô 20A, Lê Hồng Phong 15 Trần Phú Lô 20A, Lê Hồng Phong Nguồn: http://www.container-transportation.com/hang-tau-container-tai-hai-phong.html xxxiv Phụ lục Một số sách Chính phủ liên quan đến cơng tác QLNN dịch vụ logistics Số văn 178/2002/QĐ-TTg 271/2006/QĐ-TTg 27/2007/QĐ-TTg 2190/QĐ-TTg 175/QĐ-TTg 950/QĐ/TTg Nội dung Quyết định Thủ tướng Chính phủ thực thí điểm cải cách thủ tục hành cảng biển thuộc khu vực tỉnh, thành phố: Bà RịaVũng Tàu, Quảng Ninh, Đà Nẵng Hải Phòng Quyết định Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt “Điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội thành phố Hải Phòng đến năm 2020” Quyết định Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án phát triển thương mại nước đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 Quyết định Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt “Quy hoạch phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030” Quyết định phê duyệt chiến lược tổng thể phát triển khu vực dịch vụ Việt Nam đến năm 2020 Quyết định chương trình hành động thực chiến lược xuất nhập thời kỳ 20112020, định hướng đến 2030 Nguồn: Tổng hợp tác giả từ văn pháp quy Ngày ban hành 13/12/2002 27/11/2006 15/02/2007 24/12/2009 27/01/2011 25/07/2012 xxxv Phụ lục Một số định, thị Bộ Công Thương dịch vụ logistics cảng Hải Phòng Số văn 7052/QĐ-BCT 1856/QĐ-BCT 3098/QĐ-BCT 889/QĐ-BCT 12/CT-BCT 5047/QĐ-BCT 5540/QĐ-BCT Nội dung Ngày ban hành Quyết định phê duyệt "Quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng thương mại tuyến hành lang kinh 31/12/2010 tế Lạng Sơn-Hà Nội-Hải Phòng-Quảng Ninh giai đoạn đến năm 2020, có xét đến năm 2025" Quyết định ban hành Kế hoạch giải pháp điều hành xuất nhập năm 2011 thời gian tới Bộ Công Thương Quyết định phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển thương mại Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020 định hướng đến năm 2030 Quyết định việc phê duyệt Chương trình theo dõi thi hành pháp luật năm 2012 Chỉ thị việc triển khai thực Quyết định số 808/QĐ-TTg ngày 29 tháng năm 2012 Chương trình hành động thực Chiến lược tổng thể phát triển khu vực dịch vụ Việt Nam đến năm 2020 Quyết định ban hành Kế hoạch ngành Công Thương triển khai Chương trình hành động thực Chiến lược xuất nhập hàng hóa thời kỳ 2011-2020, định hướng đến năm 2030 Quyết định việc phê duyệt Chiến lược phát triển khoa học công nghệ ngành Công Thương giai đoạn 2011 – 2020 Nguồn: Tổng hợp tác giả từ văn pháp quy 19/04/2011 24/06/2011 29/02/2012 09/08/2012 30/08/2012 06/08/2013 xxxvi Phụ lục Một số văn định hướng Bộ Giao thông vận tải dịch vụ logistics cảng Hải Phòng Số văn 10/2007/TTBGTVT 31/2010/TTBGTVT 1741 /QĐBGTVT 402/TBBGTVT 10/2013/TTBGTVT 25/2013/TTBGTVT 50/2013/TTBGTVT Nội dung Thông tư hướng dẫn thực Nghị định số 71/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng năm 2006 Chính phủ quản lý cảng biển luồng hàng hải Thông tư công bố vùng nước cảng biển thuộc địa phận thành phố Hải Phòng khu vực quản lý Cảng vụ hàng hải Hải Phòng Phê duyệt Quy hoạch chi tiết nhóm cảng biển phía Bắc (Nhóm 1) đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 Thông báo kết luận Thứ trưởng Nguyễn Hồng Trường họp đề xuất chế thực nạo vét tu tuyến luồng hàng hải Hải Phịng Thơng tư Bộ Giao thông vận tải hưỡng dẫn thực số điều nghị định 21/2012 ngày 21/03/2012 phủ quản lý cảng biển luồng hàng hải Thông tư Bộ Giao thông vận tải : Quy định trình tự, thủ tục thực nạo vét luồng hàng hải, khu nước, vùng nước vùng nước cảng biển kết hợp tận thu sản phẩm, không sử dụng ngân sách nhà nước quản lý nhà nước hàng hải hoạt động thăm dị, khai thác khống sản vùng nước cảng biển luồng hàng hải Thông tư Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải công bố vùng nước cảng biển thuộc địa phận thành phố Hải Phòng khu vực quản lý Cảng vụ Hàng hải Hải Phòng Nguồn: Tổng hợp tác giả từ văn pháp quy Ngày ban hành 06/08/2007 01/10/2010 03/08/2011 18/10/2011 08/05/2013 29/08/2013 16/12/2013 xxxvii Phụ lục 10 Một số văn hướng dẫn tra việc thực sách, quy hoạch, kế hoạch phát triển dịch vụ logistics cảng Hải Phòng Số văn 17/2003/CT-TTg 55/2011/NĐ-CP 402 /TB-BGTVT 10/CT-BGTVT 65/2011/TTBGTVT Nội dung Chỉ thị thủ tướng phủ tăng cường cơng tác quản lý nhà nước lĩnh vực bảo đảm an toàn hàng hải Nghị định quy định chức nhiệm vụ quyền hạn tổ chức máy tổ chức pháp chế Kết luận Thứ trưởng Nguyễn Hồng Trường họp đề xuất chế thực nạo vét tu tuyến luồng hàng hải Hải Phòng Tăng cường công tác tra chuyên ngành GTVT Quy định đăng kiểm tàu biển Ban hành Kế hoạch hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp Kết luận lãnh đạo Bộ GTVT họp 101/TB-BGTVT Tổng kết công tác tra GTVT năm 2011, triển khai nhiệm vụ năm 2012 Thành lập Ban đạo Tổ công tác Bộ 63/QĐ-BGTVT Giao thông vận tải (GTVT) Cơ chế cửa ASEAN Cơ chế hải quan cửa quốc gia Ban hành Quy chế thực giải đáp pháp luật 1529/QĐ-BGTVT Bộ Giao thông vận tải công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp Chuyển tuyến luồng Kênh Cái Tráp, thành phố 2389/QĐ-BGTVT Hải Phòng cho Cục Hàng Hải Việt Nam tổ chức quản lý, sử dụng Thành lập Ban Chỉ đạo thực “ Chiến lược quốc gia bảo đảm trật tự an tồn giao thơng đường đến năm 2020 nhìn đến năm 3189/QĐ-BGTVT 2030” Đề án “Đổi mới, tiếp tục nâng cao chất lượng hiệu công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật an tồn giao thơng giai đoạn 2012-2016 Bộ GTVT” Quy định kiểm định an toàn kỹ thuật bảo 56/2012/TTvệ môi trường phương tiện giao thông giới BGTVT đường 427/QĐ-BGTVT Nguồn: Tổng hợp tác giả từ văn pháp quy Ngày ban hành 04/08/2003 04/ 07/2011 18/10/2011 30/11/2011 27/12/2011 01/03/2012 05/03/2012 21/03/2012 29/06/2012 01/10/2012 10/12/2012 27/12/2012 ... dịch vụ logistics cảng Hải Phòng 87 2.2.5 Đánh giá QLNN dịch vụ logistics cảng Hải Phòng 112 CHƯƠNG - PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐỔI MỚI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DỊCH VỤ LOGISTICS Ở CẢNG HẢI... QLNN dịch vụ logistics cảng biển Nhật Bản 49 1.2.5 Một số học kinh nghiệm QLNN dịch vụ logistics cảng biển 51 CHƯƠNG - THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DỊCH VỤ LOGISTICS Ở CẢNG HẢI PHÒNG... QLNN dịch vụ logistics cảng Hải Phòng Cùng với kiến nghị tới cấp QLNN nhằm đổi QLNN dịch vụ logistics cảng Hải Phòng 16 CHƯƠNG 1- CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI