Biện pháp đổi mới hoạt động thanh tra thi của hiệu trưởng ở đại học thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM LỤC KIM THIỀU BIỆN PHÁP ĐỔI MỚI HOẠT ĐỘNG THANH TRA THI CỦA HIỆU TRƢỞNG Ở ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.05 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Tính Thái Nguyên - 2011 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, đồng tác giả cho phép sử dụng chưa cơng bố cơng trình khác Thái Nguyên, tháng năm 2011 Tác giả Lục Kim Thiều Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Luận văn hồn thành giúp đỡ tận tình hướng dẫn quý báu tập thể thày cơ: - PGS.TS Nguyễn Thị Tính - Phó Hiệu trưởng trường Đại học Sư phạm, người trực tiếp hướng dẫn tác giả thực luận văn; - Khoa Tâm lý Giáo dục, Khoa Sau Đại học, thày cô giáo trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên, trường Đại học Sư phạm Hà Nội; - Lãnh đạo chuyên viên Ban Thanh tra Giáo dục, Trung tâm Khảo thí Kiểm định chất lượng Giáo dục Đại học Thái Nguyên; - Lãnh đạo chuyên viên phòng Thanh tra Khảo thí Đảm bảo chất lượng trường đại học thành viên, khoa trực thuộc Đại học Thái Nguyên; - Tập thể thày giáo, cô giáo công tác giảng dạy trường đại học thành viên, khoa trực thuộc Đại học Thái Nguyên cho ý kiến đóng góp để tác giả thực luận văn Thái Nguyên, tháng năm 2011 Tác giả Lục Kim Thiều Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Các chữ viết tắt luận văn vi Danh mục bảng biểu vii NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Giới hạn phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc nội dung luận văn Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THANH TRA GIÁO DỤC, THANH TRA THI 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề tra giáo dục, tra thi quản lý giáo dục 1.2 Một số khái niệm công cụ 1.3 Những vấn đề tra giáo dục 16 1.3.1 Vai trò tra giáo dục 16 1.3.2 Nội dung tra giáo duc 16 1.3.2 Quy trình thực tra 17 1.4 Thanh tra thi hoạt động giáo dục đại học 18 1.4.1 Vai trò, ý nghĩa, chức hoạt động tra thi việc nâng cao chất lượng đào tạo 18 1.4.2 Nội dung tra thi giáo dục 19 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iv 1.4.3 Nguyên tắc đạo hoạt động phương pháp tra thi giáo dục 24 1.4.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động tra thi Đại học Thái Nguyên 25 1.4.5 Vai trò lãnh đạo trường, đơn vị, phòng chức (bộ phận tra khảo thí) hoạt động tra thi 25 Kết luận chương 26 Chương 2: THỰC TRẠNG THANH TRA THI Ở ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN 28 2.1 Những nét khái quát Đại học Thái nguyên 28 2.1.1 Sự đời phát triển Đại học Thái Nguyên 28 2.1.2 Mơ hình tổ chức Đại học Thái Ngun 29 2.1.3 Qui mô đào tạo chất lượng đội ngũ Đại học Thái Nguyên 30 2.2 Thực trạng việc tổ chức thi Đại học Thái Nguyên 32 2.3 Thực trạng tra, tra thi Đại học Thái Nguyên 33 2.3.1 Thực trạng tổ chức tra, tra thi Đại học Thái Nguyên 33 2.3.2 Thực trạng đội ngũ cán làm công tác tra, tra thi 35 2.3.3 Thực trạng tra tra thi Đại học Thái Nguyên 37 2.4 Nhận thức cán quản lý giảng viên tra, tra thi 40 2.4.1 Thực trạng nội dung tra thi ĐHTN tiến hành 43 2.4.2 Thực trạng hình thức tra thi thực trường đại học thành viên, khoa trực thuộc ĐHTN 46 2.5 Đánh giá thực trạng tra thi 49 Chương 3: ĐỔI MỚI HOẠT ĐỘNG CÔNG TÁC THANH TRA THI CỦA HIỆU TRƯỞNG Ở ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN 52 3.1 Định hướng đề xuất biện pháp 52 3.2 Những nguyên tắc đề xuất biện pháp 52 3.2.1 Nguyên tắc tuân theo pháp luật, đảm bảo tính pháp chế 52 3.2.2 Nguyên tắc coi trọng cơng tác giáo dục trị - tư tưởng 53 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn v 3.2.3 Nguyên tắc công khai, dân chủ 54 3.2.4 Nguyên tắc đảm bảo tích hiệu quả, tính giáo dục 54 3.2.5 Nguyên tắc đảm bảo tính khách quan, kịp thời, quy chế 55 3.2.6 Nguyên tắc đảm bảo tính đồng bộ, tồn diện 55 3.3 Các biện pháp đạo hoạt động tra thi 55 3.3.1 Nâng cao nhận thức cho cán quản lý, giảng viên, học viên, sinh viên cán làm công tác tra thi trường, đơn vị Đại học Thái Nguyên 55 3.3.2 Tăng cường bồi dưỡng nâng cao kiến thức trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm công tác tra tra thi 58 3.3.3 Ban hành kịp thời văn hướng dẫn cụ thể tra tra tra thi: xây dựng thành tiêu chí đánh giá để bình xét thi đua giảng viên, xét kết học tập sinh viên 62 3.3.4 Xác định khâu đột phá công tác tra thi để đạt hiệu cao 64 3.3.5 Tăngcường tra thi đối kỳ thi hệ vừa làm vừa họ… 66 3.4 Mối quan hệ biện pháp 68 3.5 Khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất 69 3.5.1 Tổ chức khảo sát 69 3.5.2 Kết khảo nghiệm ý kiến đánh giá 69 Kết luận chương 73 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 75 Kết luận 75 Khuyến nghị 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vi CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ CP Chính phủ ĐHTN Đại học Thái Nguyên ĐT Đào tạo GD&ĐT Giáo dục đào tạo HSSV Học sinh sinh viên KT&ĐBCL Khảo thí Đảm bảo chất lượng NXB Nhà xuất VLVH Vừa làm vừa học TTGD Thanh tra giáo dục SL Số lượng % Phần trăm Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Quy mô học sinh, sinh viên trường, dơn vị thành viên 30 Bảng 2.2: Kết phát triển bậc đào tạo bậc đại học trở xuống qua năm 30 Bảng 2.3: Kết phát triển bậc đào tạo sau đại học qua năm 31 Bảng 2.4: Đội ngũ giảng viên ĐHTN 31 Bảng 2.5: Kết đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ qua giai đoạn 32 Bảng 2.6: Đánh giá thực trạng cán làm công tác tra thi ĐHTN giai đoạn 36 Bảng 2.7: Tổng hợp kỷ luật HSSV ĐHTN 38 Bảng 2.8: Tổng hợp kỷ luật HSSV ĐHTN 39 Bảng 2.9: Nhận thức cán quản lý giảng viên tra, tra thi .42 Bảng 2.10: Bảng đánh giá thực trạng nội dung công tác tra thi ĐHTN 44 Bảng 2.11: Các hình thức tra thi Đại học Thái Nguyên 47 Bảng 3.1: Mức độ cần thiết biện pháp 70 Bảng 3.2: Mức độ khả thi biện pháp đề xuất 72 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG Lý chọn đề tài Thanh tra hoạt động điều tra, xem xét việc từ góc độ bên ngồi để làm rõ chất việc, nhờ có hoạt động tra mà hoạt động đào tạo nhà trường, sở giáo dục đảm bảo tính pháp chế, tính kỷ cương, kỷ luật, nhờ có hoạt động tra mà đối tượng giáo dục nhà quản lý giáo dục biết điểm yếu để tìm cách khắc phục, phịng ngừa sai sót Thanh tra giáo dục biểu đặc thù kiểm tra quản lý giáo dục, chức tra kiểm tra, phát sai sót để giúp đỡ nhà trường, sở giáo dục khắc phục yếu tồn tại, hồn thiện q trình quản lý nâng cao chất lượng giáo dục Quản lý giáo dục mang tính đặc thù quản lý q trình hình thành nhân cách người học, thực chất quản lý trình dạy học quản lý trình giáo dục mà sản phẩm hai trình trình hình thành phát triển nhân cách người học Do phải thường xuyên tra, kiểm tra để hoạt động dạy học hoạt động giáo dục thực có nề nếp, kỷ cương hiệu để sản phẩm giáo dục khơng có sản phẩm phế phẩm Hoạt động giáo dục đào tạo trường đa dạng phong phong phú, phức tạp Để đạt mục tiêu quản lý nhà trường, đòi hỏi phải thường xuyên tra, kiểm tra, giám sát việc thực mục tiêu, nội dung, chương trình kế hoạch dạy học, giáo dục giáo viên người học, kiểm tra điều kiện phục vụ cho hoạt động dạy học, giáo dục, nề nếp dạy học nhằm kịp thời phát điều chỉnh để hoạt động giáo dục, đào tạo nhà trường hướng Thanh tra thi hoạt động kiểm tra giúp cho việc đánh giá kết học tập người học thực cách khách quan, xác, cơng bằng, tạo động lực cho hoạt động dạy học phát triển Hoạt động tra giáo dục, đặc biệt hoạt động tra thi lãnh đạo nhà trường, đơn vị Đại học Thái Nguyên quan tâm đặc biệt, thực tốt việc tra thi góp phần hạn chế tiêu cực thi cử, đánh giá xác kết thi sinh viên, học viên, tạo nhiều động lực cho người học Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn Hiện hoạt động tra nói chung hoạt động tra thi nói riêng vào nề nếp, nhiên áp lực thi cử tâm lý coi nhẹ công tác xuất số trường, đơn vị; để cơng tác tra thi vào nề nếp, ln trì thực cấp độ đào tạo, loại hình đào tạo trường, đơn vị thuộc Đại học Thái Nguyên quan trọng, cần thiết nhằm góp phần nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo nhằm đào tạo đáp ứng với nhu cầu xã hội nhà tuyển dụng nguồn nhân lực Vì chúng tơi chọn đề tài :" Biện pháp đổi hoạt động tra thi Hiệu trưởng Đại học Thái nguyên" Mục đích nghiên cứu - Đề xuất số biện pháp quản lý nhằm góp phần nâng cao hiệu công tác tra thi trường, đơn vị Đại học Thái Nguyên, chủ động phòng ngừa, phát kiến nghị xử lý sai phạm; Giúp quan quản lý, đạo thu thập thông tin xác, kịp thời để đề giải pháp khắc phục khó khăn, vướng mắc, ứng phó tình bất thường xẩy ra, đảm bảo cho kỳ thi diễn an toàn, nghiêm túc quy chế Khách thể đối tƣợng nghiên cứu Khách thể nghiên cứu: Hoạt động tra thi công tác quản lý, thực tra thi trường ĐH, khoa trực thuộc trường CĐ thuộc Đại học Thái Nguyên Đối tượng nghiên cứu: Các biện pháp đạo đổi hoạt động tra thi hiệu trưởng trường, đơn vị thuộc Đại học Thái Nguyên Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận công tác tra giáo dục, tra thi - Khảo sát thực trạng công tác tra thi trường, đơn thị thuộc Đại học Thái Nguyên - Đề xuất số biện pháp quản lý nhằm góp phần đổi hoạt động công tác tra thi ĐHTN Giới hạn phạm vi nghiên cứu Trong phạm vi đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng đề xuất biện pháp đạo đổi hoạt động tra thi kỳ thi (Thi kết Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 71 dưỡng nâng cao kiến thức trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm công tác tra tra thi, có 71 % ý kiến hỏi đánh giá biện pháp cần thiết, đặc biệt với đội ngũ tra thi thiếu số lượng, yếu chuyên môn giai đoạn nay, nhìn chung ý kiến đồng tình với biện pháp Biện pháp 3: Đề xuất với Ban Giám đốc ĐHTN ban hành kịp thời văn hướng dẫn cụ thể tra tra tra thi: xây dựng thành tiêu chí đánh giá để bình xét thi đua giảng viên, xét kết học tập sinh viên, ý kiến hỏi cho công việc cán trực tiếp làm tra thi, thực nhiệm vụ cho thấy ưu điểm nhược điểm để đề xuất lãnh đạo ĐHTN, nhà trường, đơn vị sửa đổi, bổ sung kịp thời cho phù hợp với thực tế (có 57,5% ý kiến đánh giá biện pháp cần thiết) Biện pháp 4: Xác định khâu đột phá công tác tra thi để đạt hiệu cao nhất, biện pháp quan trọng, ảnh hưởng đến chất lượng hiệu giáo dục, tới cán bộ, giảng viên học viên, sinh viên, việc xác định khâu đột phá đòi hỏi nỗ lực lớn lãnh đạo nhà trường, đơn vị, lãnh đạo phịng Thanh tra Khảo thí Đảm bảo chất lượng (có 64% ý kiến đánh giá biện pháp cần thiết), nhiên 6,5 % ý kiến cho biện pháp khơng cần thiết thực tế thực biện pháp đụng chạm đến nhiều đối tượng, tâm lý e ngại, làm lợi cho người học đặt ra, nên đòi hỏi cấp lãnh đạo phải tuyên truyền tốt biện pháp biện pháp đạt hiệu Biện pháp 5: Phải thường xuyên công tác tra thi đối kỳ thi hệ vừa làm vừa học… trường, đơn vị thuộc ĐHTN theo yêu cầu mà Bộ Giáo dục Đào tạo đặt ra, tăng cường công tác báo cáo, kiểm tra Biện pháp đưa nhằm mức đích thực kết biện pháp 4, có 38,5 % ý kiến hỏi đánh giá biện pháp cần thiết, có 7,5% ý kiến đánh giá không cần thiết, việc thực tốt biện pháp có góp phần nâng cao chất lượng hệ đào tạo khơng quy, hệ đào tạo thạc sỹ nhiên biện pháp tác động đến việc phân công kiểm tra giảng giáo viên, học viên, tực tự học tự nghiên cứu mà lâu học viên cao học thường coi nhẹ Chúng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 72 thấy cần thiết phải áp dụng biện pháp cách liệt, triệt để nhà trường, đơn vị thuộc ĐHTN giai đoạn để đảm bảo chất lượng giáo dục loại hình đào tạo, vững thương hiệu trường, đơn vị ĐHTN Căn vào số liệu mức độ cần thiết đưa biện pháp, lập bảng khảo sát mức độ khả thi biện pháp đề xuất, khả ứng dụng hiệu thực biện pháp này, kết sau: Bảng 3.2: Mức độ khả thi biện pháp đề xuất TT Các biện pháp Nâng cao nhận thức cho cán quản lý, giảng viên, học viên, sinh viên cán làm công tác tra thi trường, đơn vị Đại học Thái Nguyên Tăng cường bồi dưỡng nâng cao kiến thức trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm công tác tra tra thi Ban hành kịp thời văn hướng dẫn cụ thể tra tra tra thi: xây dựng thành tiêu chí đánh giá để bình xét thi đua giảng viên, xét kết học tập sinh viên, học viên Xác định khâu đột phá công tác tra thi để đạt hiệu cao Tăng cường tra thi đối kỳ thi hệ vừa làm vừa học Mức độ khả thi Rất khả thi Khả thi Không khả thi SL % SL % SL % 57 28,5 143 71,5 0 108 54 92 46 0 72 36 91 45,5 37 18,5 45 22,5 136 68 19 9,5 39 19,5 127 63,5 34 17 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 73 Nhìn chung, biện pháp có tính khả thi cao, biện pháp có 71,5% đánh giá khả thi; biện pháp có đến 54% ý kiến đánh giá khả thi, biện pháp có 45,5% đánh giá khả thi, biện pháp có 68% ý kiến đánh giá khả thi; biện pháp có 63,5% ý kiến đánh giá khả thi điều tổ ý kiến hỏi trí vấn đề nang cao nhận thức cho cán quản lý, giảng viên…, tăng cường bồi dưỡng kiến thức cho cán làm công tác tra, xác định khâu đột phát tra thi tăng cường công tác tra thi hệ vừa làm vừa học, kỳ thi kết thúc học phần hệ đào tạo sau đại học trường thành viên, khoa trực thuộc ĐHTN Tuy nhiên bên cạnh ý kiến đánh giá tính khả thi biện pháp, có ý kiến đánh giá chưa cao mức độ khả thi biện pháp đưa ra, biện pháp xác định khâu đột phá công tác tra thi để đạt hiệu cao có 9,5% ý kiến đánh giá khơng khả thi, tâm lý chung làm tốt biện pháp ảnh hưởng đến uy tín, cơng việc số cán viên chức, học viên; biện pháp 17 % ý kiến hỏi đánh giá khơng khả thi làm tốt biện pháp ảnh hưởng đến tiêu tuyển sinh tài hệ vừa làm vừa học, coi thu nhập trường thành viên đơn vị trực thuộc ĐHTN Đây công việc khó khăn tạo nhiều áp lực cho cơng tác tra nói chung tra thi nói riêng Để biện pháp thực có hiệu thực tiễn, cần có quan tâm, đạo chặt chẽ cấp quản lý toàn Đại học Thái Nguyên, nỗ lực cố gắng đội ngũ làm công tác tra ĐHTN, Phịng Khảo thí Đảm bảo chất lượng ủng hộ, phối hợp, giúp đỡ đội ngũ giảng viên, sở liên kết để công tác tra thi đạt kết tốt Kết luận chƣơng Dựa sở lý luận thực tiễn tra thi, qua bảng số liệu khảo sát trên, đề xuất biện pháp nhằm đổi hoạt động tra thi hiệu trưởng trường thành viên, đơn vị trực thuộc ĐHTN sau: Nâng cao nhận thức cho cán quản lý, giảng viên, học viên, sinh viên cán làm công tác tra thi trường, đơn vị Đại học Thái Nguyên Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 74 Tăng cường bồi dưỡng nâng cao kiến thức trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm công tác tra tra thi Ban hành kịp thời văn hướng dẫn cụ thể tra tra tra thi, xây dựng thành tiêu chí đánh giá để bình xét thi đua giảng viên, xét kết học tập sinh viên, học viên Xác định khâu đột phá công tác tra thi để đạt hiệu cao Tăng cường tra thi đối kỳ thi hệ vừa làm vừa học… Giữa biện pháp đề xuất có mối quan hệ mật thiết với nhau, bổ sung hỗ trợ kết cho Từ kết khảo nghiệm cho thấy, biện pháp đề xuất nói biện pháp 1, có tầm quan trọng tính khả thi cao nhất, dễ thực điều kiện tự chủ tài trình độ nhận thức đội ngũ tri thức trường thành viên, đơn vị trực thuộc ĐHTN giai đoạn Các biện pháp mà chúng tơi đề xuất có sở khoa học dựa sở pháp lý hoạt động thức tiễn tra đem lại Qua kết khảo sát cho thấy biện pháp áp dụng thực tiễn có tính khả thi tương đối cao Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 75 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Thanh tra thi hoạt động thường xuyên, thực liên tục nhà trường, đơn vị ĐHTN Qua tra giúp cấp quản lý điều tra, xem xét việc từ góc độ bên ngồi để làm rõ chất việc, nhờ có hoạt động tra mà hoạt động đào tạo nhà trường, sở giáo dục đảm bảo tính pháp chế, tính kỷ cương, kỷ luật, nhờ có hoạt động tra mà đối tượng giáo dục nhà quản lý giáo dục biết điểm yếu để tìm cách khắc phục, phịng ngừa sai sót Thanh tra thi chức quan trọng cơng tác quản lý giáo dục Nó góp phần nâng cao lực quản lý nhà nước giúp đỡ, điều chỉnh, ngăn ngừa hành vi vi phạm quy chế thi diễn phổ biến sở giáo dục Để thực tốt chức quản lý, nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo cơng tác tra thi địi hỏi quan tâm, giúp đỡ cấp lãnh đạo, ủng hộ, cộng tác đội ngũ cán bộ, giảng viên, tuân thủ, thực quy chế thi học viên, sinh viên toàn Đại học Thái Nguyên Việc nghiên cứu thực trạng đề xuất biện pháp đổi hoạt động công tác tra trường đại học thành viên, đơn vị trực thuộc ĐHTN vấn đề mới, cấp thiết, có tính thời nên phải có cố gắng, tâm thực của tất cán phân công làm công tác Họ người trực tiếp thực góp phần nâng cao chất lượng cơng tác tra phạm vi toàn ĐHTN Những biện pháp có ý nghĩa quan trọng việc đổi hoạt động tra thi ĐHTN giai đoạn Thực trạng công tác tra thi ĐHTN có nhiều cố gắng song cịn tồn nhiều bất cập, thiếu xót Kết tra thi chưa đạt mong muốn đề ra, để đáp ứng nhu cầu đổi giáo dục nói chung giai đoạn 20112020 ghi Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, xuất phát từ thực tiễn hoạt động tra thi trường thành viên, đơn vị trực thuộc ĐHTN, Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 76 đề xuất số biện pháp quản lý nhằm góp phần nâng cao chất lượng đào tạo nhà trường phù hợp với yêu cầu đổi ngành giáo dục nói chung ĐHTN nói riêng là: Nâng cao nhận thức cho cán quản lý, giảng viên, học viên, sinh viên cán làm công tác tra thi trường, đơn vị Đại học Thái Nguyên; Tăng cường bồi dưỡng nâng cao kiến thức trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm công tác tra tra thi; Ban hành kịp thời văn hướng dẫn cụ thể tra, tra tra thi; Xây dựng thành tiêu chí đánh giá để bình xét thi đua giảng viên, xét kết học tập sinh viên, học viên; Xác định khâu đột phá công tác tra thi để đạt hiệu cao nhất; Tăng cường công tác tra thi đối kỳ thi hệ vừa làm vừa học Khuyến nghị Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo Hàng năm cần sớm ban hành văn hướng dẫn liên quan đến tra, tra thi; phân cấp cho Đại học vùng trực tiếp thực công tác tra kỳ thi tuyển sinh sau đại học, vừa làm vừa học theo đề chung ĐHTN để trường cịn có kế hoạch xây dựng kế hoạch tra từ đầu năm học Hàng năm Bộ Giáo dục Đào tạo cần tổ chức hội nghị tổng kết công tác tra phạm vi toàn quốc, báo cáo cần thể rõ số liệu liên quan đến công tác tra thi trường ĐH, CĐ, THCN 2.2 Đối với Lãnh đạo Đại học Thái Nguyên Ban Giám đốc ĐHTN phải đạo Ban Thanh tra giáo dục ban hành kịp thời văn hướng dẫn liên quan đến công tác tra, hỗ trợ chuyên môn nghiệp vụ trường thành viên, đơn vị trực thuộc ĐHTN có yêu cầu Phối hợp với Thanh tra Bộ Giáo dục Đào tạo tổ chức tập huấn tra phạm vi toàn Đại học, trọng đến nhiệm vụ năm học để triển khai công tác tra thi đạt kết tốt Xác định rõ khâu đột phá tra thi để đạo trường thành viên thực có hiệu quả, tăng cường công tác tra thi kỳ thi tuyển sinh hệ vừa làm vừa học, hệ đào tạo sau đại học nhà trường, đơn vị thuộc ĐHTN Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 77 Yêu cầu nhà trường, đơn vị thuộc ĐHTN vào quy chế chi tiêu nội để tăng mức chi bồi dưỡng cho cán làm công tác tra thi 2.3 Đối với nhà trƣờng, đơn vị Đại học Hiệu trưởng trường thành viên, đơn vị trực thuộc phải quan tâm nhận thức vị trí vai trị tra thi, lãnh đạo cơng tác tra, tra thi đạt hiệu cao Tăng cường tính kế hoạch hoạt động tra, có chế tài xử phạt nghiêm minh với trường hợp vi phạm quy chế cán bộ, sinh viên Đồng thời có biện pháp giáo dục, giác ngộ để hạn chế tình trạng vi phạm quy chế thi Có kế hoạch xây dựng, đào tạo phát triển đội ngũ cán làm công tác tra thi theo hướng chun nghiệp hố, có lực, phẩm chất, đáp ứng tốt chuyên môn nghiệp vụ Bố trí phương tiện lại, kinh phí cho cán tra sở liên kết đào tạo, kỳ thi kết thúc học phần, tạo điều kiện, hỗ trợ kinh phí để cán tra thi học lớp bồi dưỡng ngắn hạn dài hạn để nâng cao nghiệp vụ 2.4 Đối với giảng viên, sinh viên công tác học tập trƣờng, đơn vị Đại học Thái Nguyên Cần nhận thức công tác tra, tra thi nội nhà trường, đơn vị thuộc ĐHTN Phải hiểu tuân thủ, thực yêu cầu quy chế thi mà Bộ Giáo dục Đào tạo quy định, không làm thừa, làm tắt, làm trái quy định quy chế tuyển sinh, quy chế đào tạo xét công nhận tốt nghiệp Tăng cường ý thức tự học học viên, sinh viên Phát huy vai trò sinh viên học viên hoạt động tra nhằm đảm bảo tính cơng Giáo dục - Đào tạo Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Các văn kiện Đảng, Nhà nƣớc - văn qui phạm pháp luật cơng trình tập thể Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng cộng sản Việt Nam (2006), NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng cộng sản Việt Nam (2011), NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội Luật Thanh tra (năm 2004) Luật Khiếu nại, tố cáo (năm 2005) Luật Giáo dục (năm 2005) Nghị định 41/2005/NĐ-CP ngày 25/3/2005 Chính phủ qui định chi tiết Luật Thanh tra Nghị định số 85/2006/NĐ-CP ngày 18/8/2006 Chính phủ tổ chức hoạt động Thanh tra Giáo dục Nghị định số 14/2005/NĐ-CP ngày 2/11/2005 Chính phủ đổi toàn diện giáo dục Việt nam giai đoạn 2006-2010 Quyết định số 14/NQ-CP ngày 2/11/2005 Chính phủ đổi tồn diện giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006-2020 10 Quyết định số 153/2003/QĐ-TTg ngày 30/7/2003 Chính phủ việc ban hành Điều lệ trường đại học 11 Thông tư số 43/TT-BGDĐT ngày 20/10/2006 Bộ Giáo dục Đào tạo việc hướng dẫn tra toàn diện nhà trường, sở giáo dục khác tra hoạt động sư phạm nhà giáo 12 Quyết định số 14/2006/QĐBGD& ĐTngày 24/5/2006 Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành Qui định tổ chức hoạt động tra sở giáo dục đại học, trường trung cấp chuyên nghiệp 13 Quyết định số 3647/QĐ-BGDĐT ngày 10/7/2007 Bộ GD&ĐT việc phê duyệt qui chế tổ chức hoạt động Đại học Thái Nguyên 14 Nghiệp vụ công tác tra, Trường Cán tra (2003), NXB Thống kê, Hà Nội 15.Công văn số 540/KH-TTr ngày 20/6/2006 qui định chế độ xây dựng chương trình, kế hoạch tra hàng năm tra ĐHTN tra trường, đơn vị trực thuộc; Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 79 16 Công văn số 541/CV-TTr ngày 20/6/2006 việc qui định trình tự, thủ tục cần thiết tiến hành tra phạm vi ĐHTN; 17 Công văn số 1243/ĐHTN- TTr ngày 19/12/2007 hướng dẫn nhiệm vụ trọng tâm công tác tra năm học 2007-2008, đồng thời qui định chế độ bồi dưỡng ngày tra cho cán tra trường, đơn vị thành viên; 18 Hướng dẫn số 648/HD-ĐHTN ngày 28/5/2009 Giám đốc ĐHTN việc Hướng dẫn tổ chức hoạt động tra thi toàn Đại học, văn hướng dẫn chuyên mơn có liên quan…) 19 Quyết định số 339/QĐ-TTr ngày 15/5/2006 việc ban hành qui định tổ chức hoạt động công tác tra giáo dục Đại học Thái Nguyên 20 Từ điển tiếng Việt (1994), NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 21 Một số biên tra thi kỳ thi đoàn tra thi trường, đơn vị thành viên thuộc Đại học Thái nguyên năm gần đây… 22 Võ Cao Đàm (2005), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 23 Trần Bá Giao (2005), Đổi công tác Thanh tra giáo dục, Tạp chí Giáo dục số 116, 117 24 Nguyễn Văn Hộ (2006), Quản lý Nhà nước giáo dục, Giáo trình giảng dạy cao học Quản lý Giáo dục trường Đại học Sư phạm Thái Nguyên 25 Nguyễn Phụng Hoàng, Võ Ngọc Lan, Phương pháp trắc nghiệm kiểm tra đánh giá thành học tập, NXB Giáo dục 26 Trần Kiểm (2004), Khoa học Quản lý giáo dục, số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Giáo dục, Hà Nội 27 Trần Hậu Kiêm, Nguyễn Đình Xuân (2000), Một số vấn đề tâm lý học tra, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 28 Nghiêm Xuân Nùng (biên dịch), Lâm Quang Thiệp (hiệu đính giới thiệu),Trắc nghiệm Đo lường giáo dục, Vụ Đại học Bộ Giáo dục & Đào tạo 1995 29 Nguyễn Thị Tính (2007), Quản lý chuyên môn nhà trường, tài liệu giảng dạy chuyên ngành Quản lý giáo dục trường ĐHSP Thái Nguyên 30 Hà Thế Truyền (2008), Tổ chức hoạt động tra sở giáo dục đại học, tạp chí Giáo dục số 194 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 80 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN Về thực trạng tra thi ĐHTN Để có sở đề xuất số biện pháp góp phần nâng cao hiệu quản lý công tác tra giáo dục, tra thi Đại học Thái Nguyên nay, đề nghị đồng chí vui lịng cho biết quan điểm vấn đề sau cách đánh dấu (x) vào ô trống câu hỏi phù hợp với suy nghĩ đánh giá Câu Nhận thức chung hoạt động công tác tra thi Đại học Thái Nguyên ? TT Nội dung đề nghị Thẩm quyền tra - Công tác tra thi trường thành viên, khoa trực thuộc ĐHTN thuộc thẩm quyền tra Nhà nước, tra chuyên nghành - Công tác tra thi trường thành viên, khoa trực thuộc ĐHTN thuộc thẩm quyền ĐHTN Bộ GD&ĐT - Công tác tra thi trường thành viên, khoa trực thuộc ĐHTN thuộc thẩm quyền ĐHTN, trường ĐH thành viên đơn vị trực thuộc - Công tác tra thi trường thành viên, khoa trực thuộc ĐHTN thuộc thẩm quyền trường ĐH thành viên đơn vị trực thuộc II Mục đích cơng tác tra thi ĐHTN - Đảm bảo công bằng, xác thi cử, nhằm chủ động phịng ngừa kiến nghị xử lý có sai phạm xẩy - Góp phần phát lỗ hổng kiến thức đề xuất hướng khắc phục với cấp lãnh đạo - Phát huy nhân tố tích cực, phịng ngừa ngăn chặn sai phạm, ứng phó tình bất thường xẩy kỳ thi - Tuân thủ quy trình, nghiệp vụ cơng tác coi thi giảng viên III Nhân tham gia đoàn tra thi - Cán TT ĐHTN làm nòng cốt phối hợp với cán phòng TTKT&KĐCL nhà trường, đơn vị ĐH - Cán phòng TTKT&KĐCL nhà trường, đơn vị làm nòng cốt phối hợp với cán khoa tổ chức thi - Các khoa cử cán tham gia tra thi chéo nhau, phòng TTKT&KĐCL hỗ trợ mặt nghiệp vụ Rất Không Ý kiến Đồng ý đồng ý đồng ý khác I Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 81 Câu Đồng chí đánh giá mức độ nhận thức nội dung hoạt động tra thi ? TT Nội dung thực Việc thực tra thi phải diễn thường Rất quan trọng Quan trọng Không quan trọng xuyên, nghiêm túc, quy chế Cán coi thi phải làm thực quy trình, bước quy chế thi Hoạt động tra thi phải đảm bảo xác, khách quan, mức độ xử lý phải phù hợp với mức độ vi phạm Cán tra không cản trợ hoạt động bình thường tổ chức, cá nhân tham gia kỳ thi Khi phát dấu hiệu bất thường, cán tra phép vào phịng thi Cần tăng cường cơng tác tra chấm thi, chấm phúc khảo thi kỳ thi VLVH Thường xuyên thực hiên công tác tuyên truyền, giáo dục quy chế thi cho cán bộ, giảng viên Câu Đồng chí đánh giá nhƣ thực trạng đội ngũ cán tra thi nay? TT Nội dung - Có phẩm chất đạo đức tốt, hồn thành nhiệm Tốt Bình thƣờng Kém vụ giao - Trình độ chuyên môn nghiệp vụ cán tra Năng lực cán tra thi Khả giải vấn đề có tình phát sinh tra thi Thái độ, phong cách giao tiếp với đồng nghiệp, sinh viên làm nhiệm vụ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 82 Câu Thực trạng việc thực nội dung tra thi trƣờng, đơn vị đồng chí giai đoạn nay? TT Nội dung Thường xuyên thực tra theo kế hoạch tra đột xuất Công tác chuẩn bị thi sở vật chất, kinh phí, hồ sơ thi, anh ninh, bảo vệ, phục vụ… Công tác coi thi: hoạt động hội đồng thi; việc đảm bảo an toàn cho kỳ thi; giám sát cán coi thi thực quy chế; xử lý kịp thời cán bộ, thí sinh vi phạm… Công tác chấm thi: công tác chuẩn bị chấm thi, quy định chế độ bảo mật, biên bàn giao thi trưởng môn với cán chấm; khả xử lý cố giáo viên chấm thi Thanh tra việc chấm lại (phúc khảo): kiểm tra việc chấm lại, giải khiếu nại liên quan đến giáo viên, thí sinh Kỹ ứng xử cán tra phát hành vi vi phạm Công tác lưu trữ biên bản, tài liệu liên quan đến kỳ thi Chế độ báo cáo định kỳ cán tra với phòng TTKT&KĐCL Ban TTGDĐHTN Tốt Trung bình Kém Câu 5: Hãy đánh giá hiệu hình thức tra thi thực trƣờng Đại học thành viên, khoa trực thuộc ĐHT N? Hình thức tra theo loại hình ĐT Tốt Ý kiến đánh giá Trung Khá bình Kém - Các kỳ thi kết thúc học phần, thi tốt nghiệp nhà trường - Các kỳ thi tuyển sinh, tốt nghiệp bên nhà trường Thanh tra việc kiểm tra, thi kỳ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 83 Câu 6: Những yếu tố ảnh hƣởng đến hoạt động tra thi giảng viên trƣờng giai đoạn nay? Nội dung TT Rất ảnh hƣởng Ảnh hƣởng Không ảnh hƣởng Hệ thống văn pháp luật liên quan đến tra giáo dục, tra thi Cơ chế, sách nhà trường, ĐHTN liên quan đến cán tham gia công tác tra thi Năng lực cán quản lý tra GD cán tra thi Sự phối hợp chặt chẽ Ban Thanh tra ĐHTN phòng TTKT&KĐCL trường thành viên Ý thức tuân thủ quy chế thí sinh viên, học viên ĐHTN Sự ủng hộ, phối hợp đội ngũ cán giảng viên với hoạt động tra thi Các điều kiện tài chính, sở vật chất, phương tiện kỹ thuật phục vụ tra thi đơn vị ĐHTN Sự quan tâm, đạo, lãnh đạo thủ trưởng đơn vị hoạt động tra giáo dục, tra thi Thường xuyên mở đợt tập huấn tra giáo dục, tra thi Câu 7: Đồng chí nêu ý kiến đóng góp của thân để nâng cao chất lƣợng hoạt động công tác tra thi nay? ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn cộng tác đồng chí! Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 84 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN -PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN Về mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp cần đổi Để có sở đề xuất số biện pháp góp phần nâng cao hiệu quản lý công tác tra giáo dục, tra thi Đại học Thái Nguyên nay, đề nghị đồng chí vui lịng cho biết quan điểm vấn đề sau cách đánh dấu (x) vào ô trống câu hỏi phù hợp với suy nghĩ đánh giá Câu Mức độ cần thiết biện pháp TT Các biện pháp cần đổi Rất cần thiết Mức độ cần thiết Không cần Cần thiết thiết Nâng cao nhận thức cho cán quản lý, giảng viên, học viên, sinh viên cán làm công tác tra thi trường, đơn vị Đại học Thái Nguyên Tăng cường bồi dưỡng nâng cao kiến thức trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm công tác tra tra thi Đề xuất với Ban Giám đốc ĐHTN ban hành kịp thời văn hướng dẫn cụ thể tra tra tra thi: xây dựng thành tiêu chí đánh giá để bình xét thi đua giảng viên, xét kết học tập sinh viên, học viên Xác định khâu đột phá công tác tra thi để đạt hiệu cao Tăng cường thường xuyên công tác tra thi đối kỳ thi hệ vừa làm vừa học kỳ thi kết thúc học phần… Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 85 Câu Tính khả thi biện pháp Mức độ khả thi TT Các biện pháp Rất khả thi Khả thi Không khả thi Nâng cao nhận thức cho cán quản lý, giảng viên, học viên, sinh viên cán làm công tác tra thi trường, đơn vị Đại học Thái Nguyên Tăng cường bồi dưỡng nâng cao kiến thức trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm công tác tra tra thi Đề xuất với Ban Giám đốc ĐHTN ban hành kịp thời văn hướng dẫn cụ thể tra tra tra thi: xây dựng thành tiêu chí đánh giá để bình xét thi đua giảng viên, xét kết học tập sinh viên, học viên Xác định khâu đột phá công tác tra thi để đạt hiệu cao Tăng cường thường xuyên công tác tra thi đối kỳ thi hệ vừa làm vừa học kỳ thi kết thúc học phần hệ đào tạo sau đại học trường, đơn vị thuộc ĐHTN theo yêu cầu mà Bộ Giáo dục Đào tạo đặt ra, tăng cường công tác báo cáo, kiểm tra Câu 3: Đồng chí nêu ý kiến đóng góp của thân để nâng cao chất lượng hoạt động công tác tra thi nay? ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn cộng tác đồng chí! Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ... tra thi 49 Chương 3: ĐỔI MỚI HOẠT ĐỘNG CÔNG TÁC THANH TRA THI CỦA HIỆU TRƯỞNG Ở ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN 52 3.1 Định hướng đề xuất biện pháp 52 3.2 Những nguyên tắc đề xuất biện pháp. .. trạng tra, tra thi Đại học Thái Nguyên 33 2.3.1 Thực trạng tổ chức tra, tra thi Đại học Thái Nguyên 33 2.3.2 Thực trạng đội ngũ cán làm công tác tra, tra thi 35 2.3.3 Thực trạng tra tra thi Đại. .. chức thi trường đại học thành viên, khoa trực thuộc để có sở đề xuất biện pháp đạo đổi hoạt động tra thi hiệu trưởng (thủ trưởng đơn vị) trường, đơn vị thuộc Đại học Thái Nguyên, nhằm nâng cao hiệu