Nâng cao chất lượng công chức thống kê cấp huyện và xã trên địa bàn tỉnh bắc giang

HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN NGỌC CHÍNH NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC THỐNG KÊ CẤP HUYỆN VÀ XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Người hướng dẫn khoa học: TS Hoàng Vũ Quang NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày… tháng… năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Chính i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc TS Hoàng Vũ Quang tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ mơn phân tích định lượng, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Học viện Nơng nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo phòng nghiệp vụ Cục Thống kê tỉnh Bắc Giang; lãnh đạo cán bộ, công chức Chi cục Thống kê huyện, thành phố; lãnh đạo cơng chức Văn phịng – Thống kê xã, phường, thị trấn; cán công chức phòng ban thuộc UBND huyện, thành phố giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày… tháng… năm 2017 Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Chính ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Những đóng góp đề tài Phần Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận công chức, chất lượng công chức 2.1.1 Khái niệm công chức, công chức cấp xã, chất lượng công chức 2.1.2 Công chức thống kê cấp huyện cấp xã 2.1.3 Chất lượng đội ngũ công chức 13 2.1.4 Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức 14 2.1.5 Phân loại công chức thống kê cấp huyện xã 16 2.1.6 Nội dung đánh giá chất lượng công chức thống kê cấp huyện xã 16 2.1.7 Yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng công chức thống kê cấp huyện xã 21 2.2 Cơ sở thực tiễn 24 2.2.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan 24 2.2.2 Kinh nghiệm quốc tế nước nâng cao chất lượng công chức 27 2.2.3 Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Bắc Giang 35 iii Phần Phương pháp nghiên cứu 36 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 36 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 36 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 36 3.1.3 Đánh giá chung địa bàn nghiên cứu 37 3.1.4 Hệ thống tổ chức thống kê tỉnh Bắc Giang 38 3.2 Phương pháp nghiên cứu 41 3.2.1 Đối tượng thu thập thông tin 41 3.2.2 Phương pháp thu thập thông tin 42 3.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 43 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 44 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 46 4.1 Số lượng, cấu công chức thống kê cấp huyện xã địa bàn tỉnh bắc giang 46 4.1.1 Số lượng cấu công chức thống kê cấp huyện xã theo vùng 46 4.1.2 Cơ cấu công chức thống kê cấp huyện xã theo độ tuổi 46 4.1.3 Cơ cấu công chức thống kê cấp huyện xã theo giới tính 47 4.2 Thực trạng chất lượng công chức thống kê cấp huyện xã địa bàn tỉnh bắc giang 48 4.2.1 Thể lực 48 4.2.2 Trí lực 50 4.2.3 Tâm lực 63 4.2.4 Kết thực nhiệm vụ công chức thống kê cấp huyện xã 65 4.2.5 Sự hài lòng người sử dụng sản phẩm, dịch vụ 81 4.3 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức thống kê cấp huyện xã địa bàn tỉnh bắc giang 85 4.3.1 Chính sách tuyển dụng 84 4.3.2 Công tác đào tạo, bồi dưỡng 86 4.3.3 Tiền lương, thu nhập chế độ đãi ngộ 91 4.3.4 Môi trường điều kiện làm việc 93 4.3.5 Công tác đánh giá, quản lý, kiểm tra, giám sát 93 4.3.6 Sử dụng công chức 94 iv 4.3.7 Các yếu tố phía thân cơng chức thống kê 95 4.3.8 Những khó khăn nhu cầu hỗ trợ nâng cao chất lượng công việc công chức thống kê cấp huyện xã 95 4.4 Giải pháp nâng cao chất lượng công chức thống kê cấp huyện xã địa bàn tỉnh bắc giang thời gian tới 98 4.4.1 Đổi công tác tuyển dụng 98 4.4.2 Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức 100 4.4.3 Đổi chế độ, sách với công chức thống kê cấp huyện xã 101 4.4.4 Tăng cường sở vật chất, cải thiện môi trường làm việc cho công chức thống kê cấp huyện xã 102 4.4.5 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá công chức 102 4.4.6 Nâng cao hiệu công tác bố trí, sử dụng cơng chức 104 4.4.7 Tăng cường tổ chức hoạt động nâng cao đời sống văn hóa, tinh thần cơng chức thống kê cấp huyện xã 105 Phần Kết luận kiến nghị 106 5.1 Kết luận 106 5.2 Kiến nghị 107 Tài liệu tham khảo 109 Phụ lục 112 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CBCC : Cán bộ, công chức CCTK : Công chức Thống kê CCTKCH&X : Công chức Thống kê cấp huyện xã CCTKX : Công chức Thống kê xã CCTKH : Công chức Thống kê huyện CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa ĐT : Đào tạo HCNN : Hành Nhà nước HĐND : Hội đồng nhân dân KT-XH : Kinh tế xã hội LLCT : Lý luận trị NXB : Nhà xuất QLNN : Quản lý Nhà nước SL : Số lượng TL : Tỷ lệ TS : Tiến sỹ Th.s : Thạc sỹ THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông UBND : Uỷ ban nhân dân VPTK : Văn phòng – Thống kê XHCN : Xã hội chủ nghĩa vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Phân nhóm phân bổ số lượng mẫu điều tra khảo sát 42 Bảng 4.1 Số lượng cấu công chức thống kê cấp huyện xã Bắc Giang giai đoạn 2014-2016 46 Bảng 4.2 Tỷ lệ công chức thống kê cấp huyện xã Bắc Giang phân theo độ tuổi giai đoạn 2014-2016 47 Bảng 4.3 Cơ cấu giới tính cơng chức thống kê cấp huyện xã Bắc Giang giai đoạn 2014-2016 48 Bảng 4.4 Tần suất bị ốm, khám bệnh công chức thống kê cấp huyện xã Bắc Giang tháng qua 49 Bảng 4.5 Tình trạng sức khỏe công chức thống kê cấp huyện xã 49 Bảng 4.6 Tỷ lệ trình độ chuyên môn công chức thống kê cấp huyện xã Bắc Giang giai đoạn 2014-2016 50 Bảng 4.7 Tỷ lệ công chức thống kê cấp huyện xã đào tạo nghiệp vụ thống kê trình độ có đến 31/12/2016 51 Bảng 4.8 Tỷ lệ đánh giá kiến thức chuyên môn công chức thống kê cấp huyện xã 52 Bảng 4.9 Tỷ lệ đánh giá trình độ chuyên môn so với yêu cầu công việc công chức thống kê cấp huyện xã Bắc Giang 53 Bảng 4.10 Tỷ lệ trình độ lý luận trị cơng chức thống kê cấp huyện xã Bắc Giang giai đoạn 2014-2016 53 Bảng 4.11 Tỷ lệ trình độ quản lý Nhà nước công chức thống kê cấp huyện xã Bắc Giang giai đoạn 2014-2016 54 Bảng 4.12 Tỷ lệ đánh giá kiến thức công chức thống kê cấp huyện xã 55 Bảng 4.13 Tỷ lệ trình độ ngoại ngữ (Tiếng Anh) công chức thống kê cấp huyện xã Bắc Giang giai đoạn 2014-2016 56 Bảng 4.14 Tỷ lệ trình độ tin học công chức thống kê cấp huyện xã Bắc Giang giai đoạn 2014-2016 57 Bảng 4.15 Tỷ lệ mức độ thành thạo số phần mềm tin học công chức thống kê cấp huyện xã 58 vii Bảng 4.16 Tỷ lệ đánh giá lực sử dụng máy vi tính công chức thống kê cấp huyện xã thời điểm 31/12/2016 59 Bảng 4.17 Tỷ lệ thâm niên công tác công chức thống kê cấp huyện xã 31/12/2016 61 Bảng 4.18 Tỷ lệ đánh giá lực công chức thống kê cấp huyện xã 62 Bảng 4.19 Tỷ lệ đánh giá số lực cụ thể công chức thống kê cấp huyện xã 63 Bảng 4.20 Tỷ lệ đánh giá Đạo đức ý thức công chức thống kê cấp huyện xã 64 Bảng 4.21 Tỷ lệ đánh giá thái độ làm việc công chức thống kê cấp huyện xã 65 Bảng 4.22 Những công việc công chức thống kê cấp huyện xã phải làm năm 67 Bảng 4.23 Mức độ phù hợp công việc với lực công chức thống kê cấp huyện xã 68 Bảng 4.24 Kết đánh giá, phân loại công chức thống kê cấp huyện xã thời kỳ 2014-2016 77 Bảng 4.25 Thời gian hoàn thành công việc công chức thống kê cấp huyện xã 78 Bảng 4.26 Chất lượng cơng việc hồn thành cơng chức thống kê cấp huyện xã 80 Bảng 4.27 Đánh giá công tác đạo, điều hành lãnh đạo Chi cục Thống kê cấp huyện, thành phố 81 Bảng 4.28 Tỷ lệ tham dự tập huấn công chức thống kê cấp huyện xã 87 Bảng 4.29 Tỷ lệ công chức thống kê cấp huyện xã muốn tham dự tập huấn không tham gia 88 Bảng 4.30 Lý công chức thống kê cấp huyện xã muốn tham dự tập huấn không tham gia 89 Bảng 4.31 Tỷ lệ đánh giá mức độ tương xứng thù lao khối lượng công việc 92 Bảng 4.32 Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng kiến thức công chức thống kê cấp huyện xã thời gian tới 97 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Ngọc Chính Tên Luận văn: Nâng cao chất lượng công chức thống kê cấp huyện xã địa bàn tỉnh Bắc Giang Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Tên sở đào tạo: Học Viện Nông Nghiệp Việt Nam Trên sở đánh giá thực trạng chất lượng công chức thống kê cấp huyện xã địa bàn tỉnh Bắc Giang, từ đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công chức thống kê cấp huyện xã địa bàn nghiên cứu nhằm mục tiêu cải thiện chất lượng số liệu thống kê đáp ứng yêu cầu phát triển xã hội thời gian tới Nghiên cứu sử dụng phương pháp thu thập số liệu thứ cấp để thu thập thông tin thực trạng chất lượng công chức thống kê cấp huyện xã địa bàn tỉnh Bắc Giang; Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp thông qua điều tra đối tượng liên quan công chức, lãnh đạo Chi cục Thống kê, công chức thống kê xã, lãnh đạo ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn, trưởng phòng nghiệp vụ Cục Thống kê, điều tra người sử dụng thông tin thống kê cán bộ, cơng chức thuộc phịng, ban ủy ban nhân dân huyện, thành phố nhằm thu thập thông tin phục vụ cho nghiên cứu; Nghiên cứu sử dụng số phương pháp phân tích số liệu truyền thống phương pháp phân tổ, phương pháp thống kê mô tả phương pháp chuyên gia nhằm làm rõ nội dung nghiên cứu nâng cao chất lượng công chức thống kê cấp huyện xã địa bàn tỉnh Bắc Giang Tác giả đánh giá thực trạng chất lượng công chức thống kê cấp huyện xã địa bàn tỉnh Bắc Giang; Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công chức thống kê cấp huyện xã địa bàn nghiên cứu; Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công chức thống kê cấp huyện xã địa bàn tỉnh Bắc Giang thời gian tới Qua nghiên cứu đề tài “Nâng cao chất lượng công chức thống kê cấp huyện xã địa bàn tỉnh Bắc Giang”, cho thấy: Thực trạng chất lượng công chức thống kê cấp huyện xã địa bàn tỉnh Bắc Giang cịn nhiều hạn chế: Tỷ lệ cơng chức thống kê huyện xã thường xuyên bị ốm 23% song bảo đảm sức khỏe làm việc, việc khám bệnh thường mang tính tự phát, Cục Thống kê chưa tổ chức khám sức khỏe định kỳ cho người lao động; Đến 31/12/2016, có 69,2% công chức thống kê xã 36,3% công chức thống kê huyện đào tạo nghiệp vụ thống kê thông qua lớp tập huấn ngắn hạn Tỷ lệ công chức thống kê huyện công chức thống kê xã có trình độ Đại học 54,8 55,2% song chuyên ngành ix PHIẾU HỎI Ý KIẾN NGƯỜI SỬ DỤNG THÔNG TIN THỐNG KÊ A THÔNG TIN CHUNG - Họ tên người trả lời:…………………………………………………………… - Trình độ:………………………………………………………………………… - Vị trí cơng tác:………………………………………………………………… - Đơn vị công tác: ………………………………………………………………… - Mức độ sử dụng số liệu thống kê: Thường xuyên Không thường xuyên - Loại số liệu thống kê thường sử dụng: Nông, lâm, thủy sản Dân số - Văn xã Công nghiệp - Xây dựng Niên giám thống kê Thương mại, dịch vụ – Giá Số liệu khác B NỘI DUNG KHẢO SÁT Câu Ông/bà cho biết thông tin thống kê ông/bà thường sử dụng có chất lượng nào? ST T Loại số liệu Nông, lâm, thủy sản Công nghiệp - Xây dựng Thương mại, dịch vụ – Giá Dân số - Văn xã Niên giám thống kê Số liệu khác Chung tất Mức độ xác: Chính xác Khơng xác Rất khơng xác Mức độ kịp thời: Kịp thời Không kịp thời Rất không kịp thời Mức độ đầy đủ: Đầy đủ Không đầy đủ Câu 1a Nếu câu trả lời mức độ xác thơng tin Câu Khơng xác Rất khơng xác, xin ơng/bà cho biết lý do? 136 Cảm thấy trình độ công chức thống kê không đáp ứng yêu cầu Người cung cấp thơng tin khơng giải trình hay giải trình khơng thuyết phục Tính logic số liệu chưa hợp lý Số liệu không cập nhật kịp thời nên khơng xác Lý khác, cụ thể:………………………………………………………… Câu 1b Nếu câu trả lời mức độ kịp thời thông tin Câu Không kịp thời Rất không kịp thời, xin ông/bà cho biết lý do? Do kỳ hạn báo cáo dài Do thời gian công bố thông tin chậm Do thời gian tổng hợp số liệu dài Lý khác Ghi rõ……………… Câu 1c Nếu câu trả lời mức độ đầy đủ thông tin Câu Không đầy đủ, xin ông/bà cho biết lý do? Hệ thống tiêu thống kê sơ sài Số liệu chủ yếu phản ánh số lượng, chất lượng Thơng tin khơng cân đối Lý khác Ghi rõ:………………………………………………………… Câu Xin ông/bà đánh giá mức độ tiếp cận thông tin thống kê là: Dễ Khó Rất khó Nếu câu trả lời Khó Rất khó, xin ông/bà cho biết lý do? Thông tin thống kê không công bố rộng rãi Các ấn phẩm thống kê hạn chế Ít khơng biết tới quan Thống kê Công chức thống kê khơng nhiệt tình, gây phiền hà cung cấp thông tin Lý khác, cụ thể:………………………………………………………… Câu Xin ơng/bà vui lịng cho biết mức độ hài lịng sử dụng thơng tin thống kê? Hài lịng Khơng hài lịng Tương đối hài lịng Rất khơng hài lịng Nếu câu trả lời Khơng hài lịng Rất khơng hài lịng, xin ơng/bà vui lịng cho biết lý sao? Vì cảm thấy thông tin sơ sài, không đầy đủ Vì cảm thấy thơng tin thiếu xác Vì cảm thấy thông tin phản ánh không kịp thời 137 Câu Ơng/bà vui lịng đánh giá mức độ hài lòng trách nhiệm, tinh thần thái độ làm việc đội ngũ công chức Thống kê cấp huyện? STT Nội dung đánh giá Tinh thần trách nhiệm cơng việc Thái độ lịch sự, hồ nhã giao tiếp Tác phong làm việc Ngôn ngữ giao tiếp lễ phép, chuẩn mực Mức độ hài lòng: Hài lòng Tương đối hài lòng Khơng hài lịng Rất khơng hài lịng Nếu khơng hài lịng lý gì? Khơng niềm nở Khơng nhiệt tình Thiếu tơn trọng người khác Không nghiêm túc Câu Xin ông/bà cho biết, q trình cung cấp thơng tin thống kê, cơng chức Thống kê cấp huyện thái độ hách dịch, cửa quyền hay khơng? Có Khơng Câu Xin ơng/bà cho biết, q trình cung cấp thông tin thống kê, công chức thống kê cấp huyện có gây khó khăn, phiền hà hay khơng? Có Khơng Câu Ơng/bà có thấy cơng chức thống kê cấp huyện có biểu tiêu cực q trình giải cơng việc hay khơng? Có Khơng Xin chân thành cảm ơn Ơng/Bà! 138 Phụ lục Tỷ lệ thành thạo kỹ chuyên môn công chức thống kê cấp huyện xã Kỹ - Giao tiếp + CCTKH + CCTKX - Thu thập, tổng hợp + CCTKH + CCTKX - Xử lý, phân tích thơng tin + CCTKH + CCTKX - Kỹ tham mưu + CCTKH + CCTKX - Tổ chức, điều hành họp + CCTKH + CCTKX - Viết báo cáo + CCTKH + CCTKX - Tin học ứng dụng + CCTKH + CCTKX - Dự báo + CCTKH + CCTKX - Lập kế hoạch + CCTKH + CCTKX - Kiểm tra, giám sát, đánh giá + CCTKH + CCTKX Tỷ lệ thành thạo kỹ (%) Số phiếu đánh giá (phiếu) Tốt Khá Trung bình Chưa tốt 40 39 52,5 71,8 35,0 20,5 12,5 7,7 0,0 0,0 40 39 20,0 28,2 42,5 41,0 32,5 23,1 5,0 7,7 40 39 17,5 7,7 32,5 35,9 37,5 35,9 12,5 20,5 40 39 12,5 15,4 32,5 28,2 45,0 51,3 10,0 5,1 40 39 10,0 30,8 42,5 33,3 30,0 20,5 17,5 15,4 40 39 7,5 25,6 30,0 46,2 50,0 25,6 12,5 2,6 40 39 7,5 12,8 35,0 48,7 47,5 25,6 10,0 12,8 40 39 5,0 2,6 25,0 7,7 42,5 41,0 27,5 48,7 40 39 2,5 12,8 25,0 43,6 65,0 38,5 7,5 5,1 40 39 2,5 5,1 27,5 53,8 55,0 28,2 15,0 12,8 Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra (2017) 139 Phụ lục Những công việc thống kê mà công chức thống kê cấp huyện xã phải làm năm từ 2014-2016 Đơn vị tính Loại công việc Số người khảo sát Người Đối tượng CCTKH CCTKX 22 39 Những công việc thống kê CCTKCH&X làm năm: Điều tra doanh nghiệp % 100,0 46,2 Điều tra biến động dân số thời điểm ¼ % 90,9 92,3 Điều tra hộ sản xuất, kinh doanh cá thể phi nông nghiệp thời điểm 1/10 % 86,4 84,6 Điều tra lao động việc làm % 72,7 30,8 Điều tra chọn mẫu hộ kinh doanh thương mại, dịch vụ, vận tải tháng % 72,7 92,3 Báo cáo hoạt động thương mại, dịch vụ tháng % 72,7 61,5 Điều tra GDP % 54,5 7,7 Báo cáo thực phương pháp chế độ hàng năm % 54,5 23,1 Xây dựng kế hoạch công tác dựa kế hoạch công tác Cục Thống kê tỉnh theo dõi thực kế hoạch % 54,5 69,2 10 Báo cáo hoạt động vận tải tháng % 54,5 46,2 11 Báo cáo tiêu kinh tế - xã hội quý, năm % 54,5 69,2 12 Niên giám thống kê cấp huyện % 54,5 0,0 13 Báo cáo tình hình thực phương pháp chế độ tháng, năm % 54,5 38,5 14 Điều tra Giá loại (giá tiêu dùng, giá sản xuất nông nghiệp, giá dịch vụ, giá sản phẩm cơng nghiệp,…) % 27,3 7,7 15 Báo cáo thiếu đói nông dân % 27,3 38,5 16 Báo cáo số nhà, số hộ, số người thời điểm 31/12 % 27,3 100,0 17 Báo cáo dân số, xã hội môi trường hàng tháng % 27,3 15,4 140 18 Báo cáo tình hình sản xuất cơng nghiệp tháng % 27,3 46,2 19 Báo cáo tình hình thực vốn đầu tư tháng % 27,3 51,3 20 Báo cáo hoạt động xây dựng q % 27,3 46,2 21 Cơng tác kế tốn % 27,3 0,0 22 Báo cáo lĩnh vực nông nghiệp hàng tháng % 22,7 61,5 23 Báo cáo lĩnh vực lâm nghiệp hàng tháng % 22,7 61,5 24 Báo cáo lĩnh vực thủy sản hàng tháng % 22,7 61,5 25 Báo cáo Giá tiêu dùng hàng tháng % 13,6 0,0 26 Báo cáo giá sản xuất (nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ) hàng tháng % 13,6 7,7 27 Điều tra nông nghiệp (Diện tích, suất, sản lượng) % 0,0 100,0 28 Điều tra chăn nuôi % 0,0 100,0 29 Điều tra thủy sản % 0,0 100,0 30 Công việc khác % 22,7 100,0 Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra (2017) 141 Phụ lục Tần suất thực công việc thống kê mà công chức thống kê cấp huyện xã phải làm năm từ 2014-2016 Số Tỷ lệ CCTKH (%) CCTKH thực Hàng Hàng Hàng tháng quý năm (người) 0,0 100,0 Điều tra doanh nghiệp 22 0,0 0,0 100,0 Điều tra biến động dân 20 0,0 số thời điểm ¼ 0,0 100,0 Điều tra hộ sản xuất, 19 0,0 kinh doanh cá thể phi nông nghiệp thời điểm 1/10 0,0 Điều tra lao động việc 16 81,2 18,8 làm 0,0 0,0 Điều tra chọn mẫu 16 100, hộ kinh doanh thương mại, dịch vụ, vận tải tháng 0,0 0,0 Báo cáo hoạt động 16 100, thương mại, dịch vụ tháng 0,0 Điều tra GDP 12 0,0 100,0 Số Tỷ lệ CCTKX (%) CCTK X thực Hàng Hàng Hàng tháng quý năm (người) 18 0,0 0,0 100,0 36 0,0 0,0 100,0 33 0,0 0,0 100,0 12 100,0 0,0 0,0 36 100,0 0,0 0,0 24 100,0 0,0 0,0 0,0 100,0 0,0 Báo cáo thực phương pháp chế độ hàng năm 12 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 100,0 Xây dựng kế hoạch công tác dựa kế hoạch công tác Cục Thống kê tỉnh theo dõi thực kế hoạch 12 0,0 0,0 100,0 27 11,1 0,0 88,9 10 Báo cáo hoạt động vận tải tháng 12 100, 0,0 0,0 18 100,0 0,0 0,0 11 Báo cáo tiêu kinh tế - xã hội quý, năm 12 0,0 25,0 75,0 27 0,0 77,8 22,2 12 Niên giám thống kê cấp huyện 12 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 0,0 13 Báo cáo tình hình thực phương pháp chế độ tháng, năm 12 0,0 15 0,0 0,0 100,0 25,0 142 75,0 14 Điều tra Giá loại (giá tiêu dùng, giá sản xuất nông nghiệp, giá dịch vụ, giá sản phẩm công nghiệp,…) 15 Báo cáo thiếu đói nơng dân 16 Báo cáo số nhà, số hộ, số người thời điểm 31/12 17 Báo cáo dân số, xã hội môi trường hàng tháng 18 Báo cáo tình hình sản xuất cơng nghiệp tháng 19 Báo cáo tình hình thực vốn đầu tư tháng 20 Báo cáo hoạt động xây dựng quý 21 Công tác kế tốn 22 Báo cáo lĩnh vực nơng nghiệp hàng tháng 23 Báo cáo lĩnh vực lâm nghiệp hàng tháng 24 Báo cáo lĩnh vực thủy sản hàng tháng 25 Báo cáo Giá tiêu dùng hàng tháng 26 Báo cáo giá sản xuất (nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ) hàng tháng 27 Điều tra nơng nghiệp (Diện tích, suất, sản lượng) 28 Điều tra chăn nuôi 29 Điều tra thủy sản 30 Công việc khác 100, 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 100, 0,0 0,0 0,0 15 100,0 0,0 0,0 39 0,0 0,0 100,0 100, 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 100, 100, 0,0 0,0 18 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 20 100,0 0,0 0,0 0,0 100,0 0,0 18 100,0 0,0 0,0 0,0 100,0 0,0 100, 0,0 100, 0,0 100, 0,0 100, 0,0 100, 0,0 0,0 0,0 24 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 24 100,0 0,0 0,0 0,0 24 100,0 0,0 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 39 30,8 46,2 23,1 0,0 0,0 100, 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 39 15,4 39 15,4 39 100,0 61,5 38,5 0,0 23,1 46,2 0,0 Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra (2017) 143 Phụ lục Tỷ lệ mức độ khó khăn cơng việc thống kê mà cơng chức thống kê cấp huyện xã làm năm từ 2014-2016 Số Tỷ lệ CCTKH (%) CCTKH Rất Bình đánh giá Khó Dễ khó thường (người) Điều tra doanh nghiệp Điều tra biến động dân số thời điểm ¼ Điều tra hộ sản xuất, kinh doanh cá thể phi nông nghiệp thời điểm 1/10 Điều tra lao động việc làm Điều tra chọn mẫu hộ kinh doanh thương mại, dịch vụ, vận tải tháng Báo cáo hoạt động thương mại, dịch vụ tháng Điều tra GDP Báo cáo thực phương pháp chế độ hàng năm Xây dựng kế hoạch công tác dựa kế hoạch công tác Cục Số CCTKX đánh giá (người) Tỷ lệ CCTKX (%) Rất khó Khó Bình thường Dễ 22 27,3 45,5 27,3 0,0 18 83,3 16,7 0,0 0,0 20 0,0 0,0 55,0 45,0 36 0,0 41,7 50,0 8,3 19 0,0 31,6 15,8 52,6 33 9,1 54,5 36,4 0,0 16 0,0 18,8 37,5 43,8 12 0,0 25,0 75,0 0,0 16 0,0 43,8 37,5 18,8 36 0,0 41,7 50,0 8,3 16 0,0 18,8 81,3 0,0 24 0,0 12,5 87,5 0,0 12 25,0 75,0 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 0,0 12 0,0 0,0 75,0 25,0 0,0 33,3 66,7 0,0 12 0,0 0,0 75,0 25,0 27 0,0 44,4 55,6 0,0 144 Thống kê tỉnh theo dõi thực kế hoạch 10 Báo cáo hoạt động vận tải tháng 11 Báo cáo tiêu kinh tế - xã hội quý, năm 12 Niên giám thống kê cấp huyện 13 Báo cáo tình hình thực phương pháp chế độ tháng, năm 14 Điều tra Giá loại (giá tiêu dùng, giá sản xuất nông nghiệp, giá dịch vụ, giá sản phẩm cơng nghiệp,…) 15 Báo cáo thiếu đói nơng dân 16 Báo cáo số nhà, số hộ, số người thời điểm 31/12 17 Báo cáo dân số, xã hội môi trường hàng tháng 18 Báo cáo tình hình sản xuất cơng nghiệp tháng 19 Báo cáo tình hình 12 0,0 0,0 100,0 0,0 18 0,0 0,0 100,0 0,0 12 0,0 25,0 75,0 0,0 27 0,0 66,7 33,3 0,0 12 0,0 25,0 75,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 12 0,0 0,0 100,0 0,0 15 0,0 60,0 40,0 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 15 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 0,0 100,0 0,0 39 0,0 23,1 69,2 7,7 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 50,0 50,0 0,0 18 0,0 66,7 33,3 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 20 0,0 50,0 50,0 0,0 145 thực vốn đầu tư tháng 20 Báo cáo hoạt động xây dựng q 21 Cơng tác kế tốn 22 Báo cáo lĩnh vực nông nghiệp hàng tháng 23 Báo cáo lĩnh vực lâm nghiệp hàng tháng 24 Báo cáo lĩnh vực thủy sản hàng tháng 25 Báo cáo Giá tiêu dùng hàng tháng 26 Báo cáo giá sản xuất (nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ) hàng tháng 27 Điều tra nơng nghiệp (Diện tích, suất, sản lượng) 28 Điều tra chăn nuôi 29 Điều tra thủy sản 30 Công việc khác 0,0 50,0 50,0 0,0 18 0,0 33,3 66,7 0,0 0,0 50,0 50,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 0,0 24 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 0,0 100,0 0,0 24 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 0,0 100,0 0,0 24 0,0 25,0 75,0 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 39 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 39 0,0 0,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 39 0,0 15,4 76,9 7,7 0,0 0,0 0,0 100,0 39 0,0 30,8 69,2 0,0 Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra (2017) 146 Phụ lục Chất lượng công việc thống kê mà công chức thống kê cấp huyện xã thực Điều tra doanh nghiệp Số phiếu đánh giá (người) 18 Tỷ lệ CCTKH (%) Tốt Đạt yêu cầu 22,2 66,7 Số phiếu đánh Không giá đạt (người) 11,1 22 Tỷ lệ CCTKX (%) Tốt 13,6 Đạt yêu cầu Không đạt 68, 72, 18,2 Điều tra biến động dân số thời điểm ¼ 18 38,9 61,1 0,0 22 27,3 Điều tra hộ sản xuất, kinh doanh cá thể phi nông nghiệp thời điểm 1/10 18 38,9 55,6 5,6 22 27,3 63, 9,1 Điều tra lao động việc làm 18 44,4 55,6 0,0 22 13,6 86, 0,0 Điều tra chọn mẫu hộ kinh doanh thương mại, dịch vụ, vận tải tháng 18 33,3 61,1 5,6 22 22,7 68, 9,1 Báo cáo hoạt động thương mại, dịch vụ tháng Điều tra GDP 18 38,9 61,1 0,0 22 27,3 72, 0,0 18 16,7 72,2 11,1 22 13,6 18,2 Báo cáo thực phương pháp chế độ hàng năm 18 33,3 66,7 0,0 22 27,3 68, 72, Xây dựng kế hoạch công tác dựa kế hoạch công tác Cục Thống kê tỉnh theo dõi thực kế hoạch 18 33,3 66,7 0,0 22 27,3 72, 0,0 10 Báo cáo hoạt động vận tải tháng 18 33,3 66,7 0,0 22 27,3 72, 0,0 11 Báo cáo tiêu kinh tế - xã hội quý, năm 18 16,7 83,3 0,0 22 13,6 81, 4,5 12 Niên giám thống kê cấp huyện 18 16,7 83,3 0,0 0,0 0,0 0,0 13 Báo cáo tình hình thực phương pháp chế độ tháng, năm 18 33,3 66,7 0,0 22 27,3 72, 0,0 14 Điều tra Giá loại (giá tiêu dùng, giá sản 18 16,7 77,8 5,6 22 13,6 72, 13,6 147 0,0 0,0 Số phiếu đánh giá (người) Tỷ lệ CCTKH (%) Tốt Đạt yêu cầu Không đạt Số phiếu đánh giá (người) Tỷ lệ CCTKX (%) Tốt Đạt yêu cầu Không đạt xuất nông nghiệp, giá dịch vụ, giá sản phẩm công nghiệp,…) 15 Báo cáo thiếu đói nơng dân 18 44,4 55,6 0,0 22 36,4 63, 68, 0,0 16 Báo cáo số nhà, số hộ, số người thời điểm 31/12 18 38,9 61,1 0,0 22 31,8 17 Báo cáo dân số, xã hội môi trường hàng tháng 18 33,3 66,7 0,0 22 27,3 72, 0,0 18 Báo cáo tình hình sản xuất công nghiệp tháng 18 33,3 61,1 5,6 22 22,7 68, 9,1 19 Báo cáo tình hình thực vốn đầu tư tháng 18 16,7 77,8 5,6 22 9,1 81, 9,1 20 Báo cáo hoạt động xây dựng q 21 Cơng tác kế tốn 18 33,3 61,1 5,6 22 22,7 68, 9,1 18 18 16,7 44,4 83,3 55,6 0,0 0,0 22 0,0 45,5 0,0 54, 0,0 0,0 23 Báo cáo lĩnh vực lâm nghiệp hàng tháng 18 44,4 55,6 0,0 22 45,5 54, 0,0 24 Báo cáo lĩnh vực thủy sản hàng tháng 18 44,4 55,6 0,0 22 36,4 63, 0,0 25 Báo cáo Giá tiêu dùng hàng tháng 18 16,7 77,8 5,6 0,0 0,0 0,0 26 Báo cáo giá sản xuất (nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ) hàng tháng 18 33,3 66,7 0,0 22 27,3 68, 4,5 27 Điều tra nơng nghiệp (Diện tích, suất, sản lượng) 0,0 0,0 0,0 22 36,4 63, 0,0 28 Điều tra chăn nuôi 0,0 0,0 0,0 22 36,4 0,0 29 Điều tra thủy sản 0,0 0,0 0,0 22 27,3 30 Công việc khác 18 50,0 50,0 0,0 22 27,3 63, 72, 72, 22 Báo cáo lĩnh vực nông nghiệp hàng tháng 0,0 0,0 0,0 Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra (2017) 148 Phụ lục Kết khảo sát người sử dụng thông tin thống kê Đối tượng Cơng chức thuộc văn phịng UBND huyện, thành phố; cơng chức phịng Nơng nghiệp trực thuộc UBND huyện, thành phố Số mẫu 12 Nội dung thu thập Kết (%) - Thường xuyên 58,3 - Không thường xuyên 41,7 - Nông, lâm, thủy sản 58,3 - Công nghiệp, xây dựng 58,3 - Thương mại, dịch vụ 58,3 - Dân số - Văn xã 58,3 - Niên giám thống kê 41,7 - Chính xác 83,3 - Khơng xác 16,7 - Người cung cấp thơng tin 100,0 khơng giải trình hay giải trình khơng thuyết phục - Kịp thời 66,7 - Không kịp thời 33,3 - Do thời gian công bố 25,0 thông tin chậm 75,0 - Lý khác - Đầy đủ 75,0 - Không đầy đủ 25,0 - Thông tin không cân đối 100,0 Phương án trả lời - Mức độ sử dụng thông tin - Loại số liệu mà đối tượng thường sử dụng - Tính xác + Nguyên nhân đánh giá Khơng xác - Tính kịp thời + Ngun nhân đánh giá Khơng kịp thời - Tính đầy đủ + Nguyên nhân đánh giá Không đầy đủ - Mức độ tiếp cận thơng tin - Dễ - Khó - Rất khó - Mức độ hài lịng sử - Hài lịng dụng thơng tin - Tương đối hài lịng - Khơng hài lịng + Ngun nhân khơng hài - Thấy thơng tin sơ sài, lịng sử dụng thơng tin khơng đầy đủ - Mức độ hài lịng với trách nhiệm, tinh thần, thái độ làm việc CCTK - CCTK có hách dịch, cửa quyền - CCTK có gây khó khăn, phiền hà? - CCTK có biểu tiêu cực? 100,0 25,0 50,0 25,0 100,0 - Hài lòng 100,0 - Không 100,0 - Không 100,0 - Không 100,0 Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra (2017) 149 Phụ lục Tỷ lệ đánh giá nguyên nhân ảnh hưởng tới chất lượng công chức thống kê cấp huyện xã theo mức độ quan trọng Tỷ lệ theo mức độ quan trọng (%) Số Nguyên nhân lượng Thứ Thứ Thứ Thứ Thứ Thứ Thứ (người) Chính sách tuyển dụng 109 62,4 7,3 0,9 8,3 4,6 16,5 0,0 + CCTKH 22 68,2 0,0 0,0 13,6 0,0 18,2 0,0 + CCTKX 39 56,4 10,3 2,6 7,7 7,7 15,4 0,0 + Đối tượng khác 48 64,6 8,3 0,0 6,3 4,2 16,7 0,0 Công tác đào tạo, bồi dưỡng 109 19,3 41,3 12,8 10,1 16,5 0,0 0,0 + CCTKH 22 22,7 13,6 4,5 18,2 40,9 0,0 0,0 + CCTKX 39 23,1 33,3 17,9 12,8 12,8 0,0 0,0 + Đối tượng khác 48 14,6 60,4 12,5 4,2 8,3 0,0 0,0 Tiền lương, thu nhập chế 109 11,9 10,1 35,8 15,6 9,2 15,6 1,8 độ đãi ngộ + CCTKH 22 9,1 0,0 40,9 9,1 9,1 31,8 0,0 + CCTKX 39 10,3 15,4 20,5 12,8 17,9 23,1 0,0 + Đối tượng khác 48 14,6 10,4 45,8 20,8 2,1 2,1 4,2 Môi trường điều kiện làm 109 6,4 18,3 26,6 15,6 12,8 16,5 3,7 việc + CCTKH 22 0,0 36,4 9,1 18,2 18,2 18,2 0,0 + CCTKX 39 10,3 15,4 28,2 10,3 15,4 17,9 2,6 + Đối tượng khác 48 6,3 12,5 33,3 18,8 8,3 14,6 6,3 Công tác đánh giá, quản lý, 109 0,0 11,9 11,0 26,6 24,8 25,7 0,0 kiểm tra, giám sát cán + CCTKH 22 0,0 0,0 31,8 36,4 31,8 0,0 0,0 + CCTKX 39 0,0 25,6 12,8 25,6 2,6 33,3 0,0 + Đối tượng khác 48 0,0 6,3 0,0 22,9 39,6 31,3 0,0 Cơng tác bố trí sử dụng 109 0,0 11,0 12,8 23,9 32,1 12,8 7,3 + CCTKH 22 0,0 50,0 13,6 4,5 0,0 31,8 0,0 + CCTKX 39 0,0 0,0 17,9 30,8 43,6 7,7 0,0 + Đối tượng khác 48 0,0 2,1 8,3 27,1 37,5 8,3 16,7 Bản thân công chức 109 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 12,8 87,2 + CCTKH 22 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 + CCTKX 39 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2,6 97,4 + Đối tượng khác 48 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 27,1 72,9 Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra (2017) 150 ... nâng cao chất lượng công chức thống kê cấp huyện xã địa bàn tỉnh Bắc Giang thời gian tới Qua nghiên cứu đề tài ? ?Nâng cao chất lượng công chức thống kê cấp huyện xã địa bàn tỉnh Bắc Giang? ??, cho... trạng chất lượng công chức thống kê cấp huyện xã địa bàn tỉnh Bắc Giang, từ đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công chức thống kê cấp huyện xã địa bàn nghiên cứu nhằm mục tiêu cải thiện chất lượng. .. luận công chức, chất lượng công chức 2.1.1 Khái niệm công chức, công chức cấp xã, chất lượng công chức 2.1.2 Công chức thống kê cấp huyện cấp xã 2.1.3 Chất lượng đội ngũ công chức