Các giải pháp nhằm tăng cường quản lý dự án oda trong xây dựng ở việt nam

LỜI CẢM ƠN Trước tiên, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo PGS.TS Phạm Hùng, người trực tiếp hướng dẫn trình hình thành, xây dựng đề tài, bảo mang tính xác thực sửa chữa mang tính khoa học thày q trình hồn thiện luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn cô chú, anh chị Vụ tổng hợp – Bộ kế hoạch đầu tư tạo điều kiện giúp đỡ hướng dẫn nhiệt tình, đầy đủ trình thu thập tư liệu ý kiến sửa chữa phù hợp với yêu cầu thực tế nhằm phục vụ cho đề tài Cuối cùng, xin tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới thầy cô giảng viên ngành quản lý xây dựng – Trường Đại học Thủy lợi Hà Nội dạy bảo thầy, suốt q trình học tập hồn thiện kiến thức chun mơn lớp 20 QLXD 22 Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 23 tháng năm 2014 Học viên Nguyễn Văn Ngọc BẢN CAM KẾT Tên là: Nguyễn Văn Ngọc, Sinh ngày: 17/04/1986 Là học viên cao học lớp 20 QLXD 22, chuyên ngành Quản lý xây dựng – Trường đại học Thủy lợi Hà Nội Xin cam đoan: Đây luận văn thân trực tiếp thực hướng dẫn thầy giáo PGS TS Phạm Hùng Luận văn không trùng lặp với luận văn khác công bố Việt Nam Các số liệu thơng tin luận văn hồn tồn xác, trung thực khách quan Tơi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật cam kết Hà Nội, ngày 23 tháng 05 năm 2014 Người viết cam kết Nguyễn Văn Ngọc MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ QUY TRÌNH QUẢN LÝ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC (ODA) TRONG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH THỦY LỢI 1.1 NGUỒN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC (ODA) 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Các loại hình ODA 1.1.3 Vai trò ODA chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nước phát triển xây dựng cơng trình Thủy lợi Việt Nam 1.1.4 Vài nét quản lý sử dụng ODA giới 12 1.2 QUY TRÌNH QUẢN LÝ DỰ ÁN ODA TRONG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH THỦY LỢI Ở VIỆT NAM 17 1.2.1 Xác định dự án đánh giá ban đầu: 19 1.2.2 Chuẩn bị dự án thiết kế: 19 1.2.3 Thực đầu tư theo dõi dự án 20 1.2.4 Hoàn thành đánh giá dự án 20 1.2.3 Những khó khăn tồn cần giải quyết: 21 CHƯƠNG II THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VÀ SỬ DỤNG ODA TRONG XÂY DỰNG THỦY LỢI CỦA NƯỚC TA TRONG THỜI GIAN QUA 23 2.1 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TIẾP NHẬN, ĐIỀU PHỐI VÀ SỬ DỤNG ODA TRONG XÂY DỰNG THỦY LỢI 23 2.1.1 Tình hình thu hút sử dụng ODA thời gian vừa qua 23 2.1.2 Tình hình thu hút phân bổ vốn ODA ngành thủy lợi 27 2.1.3 Kế hoạch hoá nguồn vốn ODA 28 2.1.4 Khuôn khổ pháp lý 31 2.1.5 Cơ chế tài ODA 35 2.2 ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA CÁC DỰ ÁN ODA ĐÃ VÀ ĐANG THỰC HIỆN TRONG THỦY LỢI Ở NƯỚC TA 46 2.2.1 Đối với phát triển kinh tế - xã hội nói chung 46 2.2.2 Đối với ngành Thủy lợi 47 2.3 NHỮNG KINH NGHIỆM THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ DỰ ÁN ODA CỦA CÁC NƯỚC ĐANG PHÁT TRIỂN Ở KHU VỰC NAM Á VÀ ĐÔNG NAM Á 52 2.3.1 Đặc điểm hệ thống theo dõi đánh giá 52 2.3.2 Ưu nhược điểm hệ thống theo dõi đánh giá 54 2.3.3 Những học kinh nghiệm 56 2.3.4 KINH NGHIỆM THEO DÕI VÀ ĐÁNH GIÁ CỦA CHÂU Á 56 CHƯƠNG III MÔI TRƯỜNG THU HÚT VỐN VÀ CÁC GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ DỰ ÁN ODA TRONG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH THỦY LỢI Ở VIỆT NAM 61 3.1 Nhận định mơi trường sách thu hút nguồn hỗ trợ phát triển thức ODA thủy lợi 61 3.1.1 Môi trường thu hút ODA 61 3.1.2 Chính sách thu hút vốn ODA thủy lợi 62 3.2 Những tác động học kinh nghiệm 64 3.2.1 Những tác động tích cực 64 3.2.2 Một số mặt hạn chế 65 3.2.3 Bài học kinh nghiệm 67 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG KHẢ NĂNG QUẢN LÝ ODA TRONG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH THỦY LỢI 69 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 PHỤ LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ BẢNG BIỂU Bảng 1.1: số liệu dự án đầu tư Nhật Bản, WB, ADB - tình hình giải ngân 1994-1999 (triệu USD/ niên lịch)- Số liệu lấy từ Vụ tổng hợp – Bộ kế hoạch đầu tư 16 HÌNH VẼ Hình 1.1 sơ đồ cung cấp ODA nước theo kênh song phương Hình 1.2 sơ đồ tổ chức quốc tế cung cấp ODA trực tiếp cho Việt Nam Hình 1.3 sơ đồ tổ chức phi phủ cung cấp ODA trực tiếp cho Việt Nam Hình 1.4 Sơ đồ quy trình quản lý dự án ODA xây dựng cơng trình 18 Thủy lợi 18 Hình 2.1 Tổng vốn ODA cam kết, ký kết giả ngân thời kỳ 1993-2012 24 Hình 2.2 Tỷ trọng ODA vốn vay tổng vốn ODA giai đoạn 1993-2012 24 Hình 2.3 Cam kết vốn ODA nhà tài trợ thời kỳ 1993-2012 25 Hình 2.4: sơ đồ quy trình thực dự án đấu thầu xây dựng nguồn vốn ODA 44 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Lịch sử phát triển nước giới chứng minh rõ: Vốn đầu tư hiệu vốn đầu yếu tố quan trọng tác động đến phát triển nói chung tăng trưởng kinh tế nói riêng quốc gia Vốn đầu tư bao gồm : vốn nước, vốn thu hút từ nước ngồi chủ yếu hình thức vốn ODA, đầu tư trực tiếp, khoản tín dụng nhập Đất nước ta khả tích lũy vốn từ nước hạn chế nguồn vốn từ nước ngồi có ý nghĩa quan trọng để thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội Ngồi tính chất ưu đãi vốn ODA, đặc điểm khác ba loại nguồn vốn ODA chuyển nhượng vốn mang tính trợ giúp từ nước phát triển sang nước phát triển Đặc điểm cho thấy nguồn vốn ODA nhân tố quan trọng tạo nên hội phát triển cho nước nghèo phát triển Tuy nhiên ODA thực chất khoản nợ nước mà nước nhận tài trợ phải trả Vì việc quản lý sử dụng ODA cho có hiệu phù hợp với mục tiêu định hướng phát triển đất nước yêu cầu khách quan Chính lý mà học viên chọn đề tài: “Các giải pháp nhằm tăng cường quản lý dự án ODA xây dựng cơng trình Thủy Lợi Việt Nam” để làm luận văn tốt nghiệp Trên sở nghiên cứu quản lý dự án quản lý dự án xây dựng, áp dụng vào phân tích tình hình đầu tư xây dựng vốn ODA cơng trình Thủy lợi Việt nam để làm rõ số tồn có số kiến nghị, giải pháp góp phần hồn thiện lý luận nâng cao chất lượng quản lý dự án ODA xây dựng cơng trình Thủy lợi Việt Nam để làm luận văn tốt nghiệp Mục đích đề tài - Đánh giá thực trạng quản lý dự án ODA xây dựng cơng trình Thủy lợi Việt Nam, tìm tồn vướng mắc gặp phải thực tế phân tích nguyên nhân tồn Tập trung chủ yếu vào vấn đề thể chế quản lý dự án ODA Thủy lợi - Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện số vấn đề quản lý dự án ODA xây dựng cơng trình Thủy lợi Việt Nam bao gồm giải pháp nhằm tăng cường thể chế quản lý dự án đề xuất nhằm ứng dụng số công cụ quản lý dự án hữu hiệu mà việc sử dụng Việt Nam hạn chế Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Các dự án ODA xây dựng - Phạm vi nghiên cứu: cơng trình Thủy lợi Việt Nam Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu -Để thực nội dung nghiên cứu đặt ra, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: Phương pháp thống kê; phương pháp phân tích so sánh; Phương pháp phân tích tổng hợp; phương pháp tổng kết, rút kinh nghiệm từ thực tiễn CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ QUY TRÌNH QUẢN LÝ SỬ DỤNG NGUỒN VỐN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC (ODA) TRONG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH THỦY LỢI 1.1 NGUỒN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN CHÍNH THỨC (ODA) 1.1.1 Khái niệm Theo cách hiểu chung nhất: Vốn ODA hay gọi vốn hỗ trợ phát triển thức khoản viện trợ khơng hoàn lại vay với điều kiện ưu đãi (về lãi suất, thời gian ấn hạn trả nợ) Chính phủ nước phát triển, quan thức thuộc tổ chức quốc tế, tổ chức phi phủ Ở Việt nam: Nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) hình thức hợp tác phát triển Việt Nam tổ chức Chính phủ, tổ chức quốc tế (UNDP, ADB, WB, IMF ) Các tổ chức phi phủ (NGO s ) gọi chung đối tác viện trợ hay nhà tài trợ nước ODA thực thơng qua việc cung cấp từ phía nhà tài trợ cho Chính phủ Việt Nam hoản viện trợ khơng hồn lại, khoản vay ưu đãi lãi suất thời hạn toán Trên giới, ODA thực từ nhiều thập kỷ gần đây, kế hoạch MacSall Mỹ cung cấp viện trợ cho Tây Âu sau chiến tranh giới thứ Tiếp hội nghị Colombo năm 1955 hình thành ý tưởng nguyên tắc hợp tác phát triển Sau thành lập, Tổ chức Hợp tác kinh tế phát triển (OECD) năm 1961 Uỷ ban hỗ trợ phát triển (DAC), nhà tài trợ lập lại thành cộng đồng nhằm phối hợp với hoạt động chung hỗ trợ phát triển Trong thời kỳ chiến tranh lạnh đối đầu Đông - Tây, giới tồn ba nguốn ODA chủ yếu: - Liên Xô Đông Âu - Các nước thuộc tổ chức Hợp tác kinh tế phát triển - Các tổ chức quốc tế phi Chính phủ Về thực chất, ODA chuyên giao phần GNP( tổng sản lượng quốc gia) từ nước phát triển sang nước phát triển Đại hội đồng Liên Hiệp Quốc kêu gọi nước phát triển dành 1% GDP( tổng sản phẩm nội địa) để cung cấp ODA cho nước phát triển chậm phát triển Quốc tế hoá đời sống kinh tế nhân tố quan trọng thúc đẩy phân công lao động nước Bản thân nước phát triển nhìn thấy lợi ích việc hợp tác giúp đỡ nước chậm phát triển để mở rộng thị trường tiêu thu sản phẩm thị trường đầu tư Đi liền với quan tâm lợi ích kinh tế đó, nước phát triển nước lớn sử dụng ODA cơng cụ trị để xác định vị trí ảnh hưởng nước khu vực tiếp cận ODA Mặt khác, số vấn đề quốc tế lên AIDS/ HIV, xung đột sắc tộc, tơn giáo, địi hỏi nỗ lực cộng đồng, quốc tế không phân biệt giàu nghèo Các nước phát triển thiếu vốn nghiêm trọng dễ phát triển kinh tế xã hội Vốn ODA nguồn vốn nước có ý nghĩa quan trọng Tuy nhiên, ODA thay vốn nước mà chất xúc tác tạo điều kiện khai thác sử dụng nguồn vốn đầu tư nước ODA có hai mặt: Nếu sử dụng cách phù hợp hỗ trợ thật cho công phát triển kinh tế xã hội, khơng khoản nợ nước ngồi khó trả nhiều hệ Hiệu sử dụng ODA phụ thuộc vào nhiều yếu tố, mà số cơng tác quản lý điều phối nguồn vốn Nghị định 20/ CP khẳng định ODA cho Việt Nam nguồn quan trọng ngân sách Nhà nước sử dụng cho mục tiêu ưu tiên công xây dựng phát triển kinh tế xã hội Tính chất ngân sách ODA thể chỗ thơng qua Chính phủ tồn dân thụ hưởng lợi ích khoản ODA mang lại Việc cung ODA thực thông qua kênh sau đây: - Song phương: + Trực tiếp Chính phủ với Chính phủ + Gián tiếp Chính phủ với Chính phủ thơng qua tổ chức phi phủ tổ chức quốc tế Chính phủ nước ngồi Chính phủ Việt Nam NGOs tổ chức quốc tế Hình 1.1 sơ đồ cung cấp ODA nước theo kênh song phương - Đa phương: Các tổ chức quốc tế cung cấp ODA trực tiếp cho Việt Nam Các tổ chức quốc tế Việt Nam Hình 1.2 sơ đồ tổ chức quốc tế cung cấp ODA trực tiếp cho Việt Nam 70 3.3.2 Tiếp tục đàm phán với nhà tài trợ : cho sử dụng vốn đối ứng nước giao cho tổ chức tư vấn nước có đủ lực lập văn kiện dự án trình Chính phủ nhà tài trợ thẩm định phê duyệt dự án 3.3.3 Cập nhật thường xuyên quy hoạch vùng quy hoạch phát triển ngành theo bước phát triển đất nước 3.3.4 Điều chỉnh định mức lập dự án đầu tư tăng định mức khảo sát địa hình, địa chất góp phần cho trình lập, thẩm định phê duyệt Dự án đầu tư xây dựng cơng trình xác với thực tế 3.3.5 Rà soát lại tổ chức, doanh nghiệp đăng ký hoạt động hành nghề xây dựng cơng trình phải đảm bảo đạt u cầu tổ chức theo Luật Xây dựng Nghị định Chính phủ hướng dẫn quản lý đầu tư xây dựn cơng trình - Hồ sơ lực tổ chức, doanh nghiệp trúng thầu phải cho quan tra, kiểm tra báo trí chuyên ngành xem xét kiểm tra để tránh tình trạng lót tay cho chủ đầu tư 3.3.6 Chính phủ đạo quan chức ban hành định mức khung giá đất, tài sản đất để áp dụng tính tốn đền bù có thêm hệ số điều chỉnh theo số lạm phát quý năm (theo số giá Tổng cục thống kê) để áp dụng sát với giá thị trường cơng bố 3.3.7 Chính phủ đạo quan chức thống văn hướng dẫn thực Luật Xây dựng Luật Đấu thầu theo biểu mẫu quy định lập dự án đầu tư, quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, hướng dẫn đấu thầu, nghiệm thu, tốn cơng trình ph hợp với quy định thơng lệ Quốc tế nhà tài trợ 3.3.8 Phát huy vai trò người dân vùng hưởng lợi dự án: 71 Dự án đầu tư cho người dân, vậy, người dân phải tham gia từ đầu dự án theo phương châm “dân biết, dân làm, dân bàn, dân kiểm tra, dân khai thác dân hưởng lợi” - Người dân tổ chức xã hội cần tham gia bàn bạc, lựa chọn đề xuất tiểu dự án, thiết kế tiểu dự án, tổ chức giám sát cộng đồng thực tham gia tổ chức quản lý khai thác, tu bảo dưỡng công trình sau hồn thành - Sự tham gia đóng góp người hưởng lợi cần thiết kế rõ ràng, tham gia phương thức tùy thuộc vào khả họ 3.3.9 Thực công tác giải phóng mặt trước có dự án thực giải phóng mặt nên giao cho quyền địa phương nơi hưởng lợi dự án cam kết, thực Việc triển khai giải phóng mặt trước có dự án ODA tránh sách nhà tài trợ 72 KẾT LUẬN CHƯƠNG III Trong chương III, học viên trình bày mơi trường, sách thu hút vốn ODA Việt Nam nói chung ngành thủy lợi Việt Nam nói riêng Nêu tác động tích cực tiêu cực, số mặt hạn chế học kinh nghiệm sử nguồn vốn ODA Từ tồn nêu chương II, học viên nêu số đề xuất nhằm tăng cường quản lý dự án ODA thủy lợi Việt Nam 73 Kết luận KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Nguồn vốn ODA xây dựng cơng trình thủy lợi nguồn vốn đóng vai trị quan trọng q trình phát triển nơng nghiệp nơng thơn đất nước Tuy nhiên bên cạnh cịn lên nhiều bất cập tình trạng khó khăn việc đền bù, giải phóng mặt bằng, tái định cư, thất lãng phí, rút ruột cơng trình dẫn đến tình trạng giải ngân vốn chậm tiến độ, chất lượng cơng trình khơng đảm bảo, thời gian thi cơng kéo dài,… Ngun nhân cơng tác quản lý hoạt động đầu tư xây dựng nguồn vốn ODA cịn bị bng lỏng, thể chế pháp luật cịn hạn chế, chun mơn nhiều cán cịn Mặt khác quản lý dự án ODA xây dựng cơng trình thủy lợi vấn đề rộng phức tạp gồm nhiều nội dung khác Vì tơi trình bày đơi nét sơ lược về: (1) Lý thuyết quản lý dự án ODA nói chung ODA xây dựng cơng trình thủy lợi nói riêng (2) Đánh giá thực trạng quản lý dự án ODA xây dựng cơng trình Thủy lợi nước ta thời gian qua (3) Đề xuất giải pháp nhằm tăng cường khả quản lý dự án ODA xây dựng cơng trình thủy lợi Việt Nam Qua q trình phân tích thực trạng công tác quản lý dự án ODA xây dựng cơng trình thủy lợi Việt Nam cho thấy bên cạnh mặt đạt thời gian qua, cịn phải đối mặt với nhiều khó khăn cần phải giải để công tác quản lý dự án lĩnh vực hoàn thiện tối ưu 74 Kiến nghị Để công tác quản lý dự án ODA xây dựng công trình thủy lợi Việt Nam nói riêng ODA ngành xây dựng Việt Nam nói chung vấn đề cấp bách phải tìm biện pháp kịp thời hiệu để xử lý tình cịn bất cập cơng tác quản lý dự án ODA Song việc đưa giải pháp thực khó liên quan đến nhiều vấn đề khác thực giải pháp cần phải có cân nhắc kỹ lưỡng cho giải pháp mang lại hiệu cao Trong giới hạn Luận văn này, tơi trình bày số đề xuất quan điểm cá nhân nhằm nâng cao khả quản lý dự án ODA xây dựng cơng trình thủy lợi Việt Nam - Phát triển hoàn thiện hệ thống văn pháp lý quản lý dự án ODA - Thúc đẩy trình phân cấp quản lý dự án ODA xây dựng cơng trình thủy lợi - Thúc đẩy q trình điều chỉnh định mức công tác lập dự án đầu tư tăng định mức khảo sát địa hình, địa chất góp phần cho q trình lập, thẩm định phê duyệt Dự án đầu tư xây dựng công trình xác với thực tế -Thúc đẩy trình ban hành định mức khung giá đất, tài sản đất để áp dụng tính tốn đền bù có thêm hệ số điều chỉnh theo số lạm phát q năm - Có sách tốt để phát huy vai trò người dân vùng hưởng lợi dự án ODA Vì thời gian trình độ cịn hạn chế kiến thức lĩnh vực quản lý dự án ODA chưa thật sâu sắc nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót định Kính mong thầy giáo, bạn …góp ý để 75 luận văn hồn chỉnh, đảm bảo yêu cầu nghiên cứu có tính khả thi thực tế Tơi xin chân thành cảm ơn! 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ NN & PTNT- ban quản lý trung ương dự án Thủy lợi(CPO) Bộ tài - Cổng thơng tin điện tử Bộ Tài Chính Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2009), Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2009: Về quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Viện sĩ TS Nguyễn Văn Đáng - Giáo trình quản lý dự án xây dựng TS Đinh Tuấn Hải - Trường Đại học Thủy Lợi Hà Nội - Giáo trình Phân tích mơ hình quản lý Hội đập lớn & phát triển nguồn nước Việt Nam Nguyễn Hồng Minh - Quản lý dự án đầu tư (Tái lần 3) PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt - Giáo trình Lập quản lý dự án đầu tư PGS.TS Nguyễn Xuân Phú - trường ĐH Thủy Lợi - Giáo trình kinh tế xây dựng 10 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật xây dựng số 16/2003/QH11 11 PGS.TS Nguyễn Bá Uân - Trường ĐH Thủy Lợi - Giáo trình quản lý dự án đầu tư xây dựng nâng cao Phụ lục : Các dự án, tiểu dự án dự án Tăng cường quản lý thủy lợi Cải tạo hệ thống thủy nông( ADB.5) Đơn vị: 1000 đồng Theo văn bản, định đầu tư STT Danh mục cơng trình, dự án Hình thức quản lý Thời gian KC-HT Tổng mức đầu tư Vốn Vay Vốn đối ứng Dự án xây dựng trường ĐH Thủy Lợi tỉnh Hưng Yên 2012-2016 1,421,540,051 1,238,457,724 183,082,327 Chủ đầu tư trường đại học Thủy Lợi trực tiếp quản lý dự án 2010-2016 99,398,244 83,345,619 16,072,626 Tiểu dự án trạm bơm Phú Mỹ tỉnh Bắc Ninh Chủ đầu tư: Sở NN&PTNT Bắc Ninh trực tiếp quản lý dự án Tiểu dự án trạm bơm Đoàn Thượng tỉnh Hải Dương Chủ đầu tư: Sở NN&PTNT Hải Dương trực tiếp quản lý dự án 2010-2016 166,002,015 105,128,127 60,873,888 Theo văn bản, định đầu tư STT Danh mục cơng trình, dự án Hình thức quản lý Thời gian KC-HT Tổng mức đầu tư Vốn Vay Vốn đối ứng Tiểu dự án trạm bơm Nghi Xuân tỉnh Hưng Yên Chủ đầu tư CPO trực tiếp quản lý dự án 2010-2016 440,178,865 352,721,882 12,707,425 Tiểu dự án trạm bơm Kênh vàng tỉnh Bắc Ninh Chủ đầu tư (Sở NN&PTNT Bắc Ninh)trực tiếp quản lý dự án 2010-2016 109,210,733 94,718,747 14,491,986 Tiểu dự án trạm bơm Cổ Ngựa tỉnh Hải Dương Chủ đầu tư: Sở NN&PTNT Hải Dương trực tiếp quản lý dự án 2010-2016 74,138,074 60,510,417 13,627,657 2010-2016 84,866,858 67,013,524 17,853,334 Tiểu dự án trạm bơm Chùa Tổng tỉnh Hưng Yên Chủ đầu tư Sở NN&PTNT Hưng Yên trực tiếp quản lý dự án Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án 2010-2016 84,866,859 67,013,524 17,853,335 Tiểu dự án trạm bơm Chùa Tổng tỉnh Hưng Yên Theo văn bản, định đầu tư STT 10 11 Danh mục cơng trình, dự án Hình thức quản lý Thời gian KC-HT Tổng mức đầu tư Vốn Vay Vốn đối ứng Tiểu dự án trạm bơm Cầu Dừa tỉnh Hải Dương Chủ đầu tư (Sở NN&PTNT Hải Dương)trực tiếp quản lý dự án 2010-2016 104,804,123 86,777,739 18,026,383 Tiểu dự án trạm bơm Nhất Trai tỉnh Bắc Ninh Chủ đầu tư (Sở NN&PTNT Bắc Ninh)trực tiếp quản lý dự án 2010-2016 319,662,054 234,255,130 85,406,923 Chủ đầu tư: C.ty Tác công TNHH Khai thác CTTL Bắc Hưng Hải trực tiếp quản lý dự án 2010-2016 74,699,266 63,486,328 11,212,938 Tiểu dự án trạm bơm My Động tỉnh Hải Dương ( Nguồn: Ban quản lý trung ương dự án thủy lợi(CPO)) Phụ lục : Các hợp phần, tiểu dự án dự án Quản lý thủy lợi phục vụ phát triển nông thôn đồng sông Cửu Long (WB6) Danh mục hợp phần Các tiểu dự án phân bố theo tiểu vùng sau Các tiểu dự án phân bố theo tỉnh sau Thời gian thực dự án Tổng Mức đầu tư (triệu USD) An Giang Kiên Giang Hậu Giang Cần Thơ Bạc Liêu Sóc Trăng Cà Mau 2011-2016 210,4 Vốn vay WB (triệu USD) 160,4 Hợp phần 1: Kế hoạch quản lý sử dụng hiệu nước Hợp phần : Khôi phục nâng cấp sở hạ tầng thuỷ lợi, Ơ Mơn - Xà No Bắc Vàm Nao Quản Lộ- Phụng Hiệp Hợp phần : Cung cấp nước Cà Mau vệ sinh nông thôn tỉnh Hợp phần : Hỗ trợ quản lý thực dự án ( Nguồn: Ban quản lý trung ương dự án thủy lợi(CPO)) Phụ lục : Các hợp phần, tiểu dự án dự án Quản lý giảm nhẹ rủi ro hạn hán lũ lụt Tiểu vùng sông Mê Kông mở rộng (ADB-GMS1) Theo văn bản, định đầu tư Tổng mức STT Danh mục Hình thức Danh mục dự Thời gian đầu tư hợp phần quản lý án KC-HT (tỷ đồng) + Lập dẫn Tăng cường thiết kế công Chủ đầu tư sở liệu, trình kiểm sốt lũ CPO thơng tin và hạn ĐBSCL 2012-2019 trực tiếp quản kiến thức vùng + Quản lý lũ tràn lý dự án để quản lý lũ biên giới Việt Nam hạn hán - Campuchia Kiểm soát giảm rủi ro lũ Chủ đầu tư: Sở vùng Ba Rài – Phú NN&PTNT An Nao 1,351,548 Tiền Gang 2010-2019 Nâng cấp hệ trực tiếp quản thống kiểm soát lý dự án Nâng cấp hạ xâm nhập mặn tầng quản lý vùng Gị Cơng nước Cải tạo, nâng cấp Chủ đầu tư: Sở hệ thống kênh trục NN&PTNT tiêu thoát lũ Đồng Tháp 2010-2019 cung cấp nước tưới trực tiếp quản cho vùng Đồng lý dự án Tháp Mười Vốn Vay (tỷ đồng) Vốn đối ứng (tỷ đồng) Trung ương: 59,185 ADB: 945,002 tỉnh Đồng Tháp: AusAID: 123,635 (khơng 139,26 hồn lại ) tỉnh Tiền Giang: 84,466 Theo văn bản, định đầu tư Tổng mức Danh mục dự Thời gian đầu tư án KC-HT (tỷ đồng) Kè chống xói lở bờ sơng Tiền khu vực thị trấn Thường Thới Tiền, huyện Hồng Ngự STT Danh mục hợp phần Hình thức quản lý Tăng cường lực quản lý lũ hạn dựa cộng đồng Chủ đầu tư CPO trực tiếp quản lý dự án 2010-2016 Chủ đầu tư CPO trực tiếp quản lý dự án 2010-2016 Quản lý dự án Vốn Vay (tỷ đồng) Vốn đối ứng (tỷ đồng) ( Nguồn: Ban quản lý trung ương dự án thủy lợi(CPO)) ... chọn đề tài: ? ?Các giải pháp nhằm tăng cường quản lý dự án ODA xây dựng cơng trình Thủy Lợi Việt Nam? ?? để làm luận văn tốt nghiệp Trên sở nghiên cứu quản lý dự án quản lý dự án xây dựng, áp dụng... xuất giải pháp nhằm hoàn thiện số vấn đề quản lý dự án ODA xây dựng cơng trình Thủy lợi Việt Nam bao gồm giải pháp nhằm tăng cường thể chế quản lý dự án đề xuất nhằm ứng dụng số công cụ quản lý dự. .. nước ngồi để tập chung giải vấn đề nước 1.2 QUY TRÌNH QUẢN LÝ DỰ ÁN ODA TRONG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH THỦY LỢI Ở VIỆT NAM Theo quy định chung quản lý sử dụng, dự án ODA xây dựng thủy lợi thường bao