Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường mầm non huyện yên phong tỉnh bắc ninh theo chuẩn hiệu trưởng

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN THỊ ĐOÁN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG MẦM NON, HUYỆN YÊN PHONG, TỈNH BẮC NINH THEO CHUẨN HIỆU TRƢỞNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2020 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN THỊ ĐOÁN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG MẦM NON, HUYỆN YÊN PHONG, TỈNH BẮC NINH THEO CHUẨN HIỆU TRƢỞNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản trị trƣờng học Mã số: Thí điểm Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS NGHIÊM THỊ ĐƢƠNG HÀ NỘI - 2020 LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến tồn thể thầy giáo, giáo nhiệt tình giảng dạy, trang bị cho tác giả hệ thống tri thức quý báu khoa học giáo dục Xin chân thành tỏ lòng biết ơn tới Ban giám hiệu trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội, Khoa Quản lý Giáo dục, Phòng Đào tạo, thầy giáo tận tình giảng dạy, quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện cho tác giả suốt thời gian học tập làm luận văn Với lòng biết ơn sâu sắc, tác giả xin chân thành cảm ơn Tiến sỹ Nghiêm Thị Đương, Người hướng dẫn khoa học nhiệt tình bảo, giúp đỡ, góp ý để tác giả hồn thành luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Huyện ủy, UBND, Phịng GD-ĐT, Ban, Ngành, đồng chí CBQL trường MN huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh; đồng nghiệp người thân gia đình tận tình giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn Với thời gian nghiên cứu cịn hạn chế, thực tiễn cơng tác lại vô sinh động nhiều vấn đề cần giải khơng thể tránh khỏi thiếu sót, thân mong dẫn, đóng góp giúp đỡ thầy giáo, cô giáo, cấp lãnh đạo, bạn bè đồng nghiệp để luận văn có giá trị thực tiễn Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng năm 2020 Tác giả Nguyễn Thị Đoán i DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT VIẾT TẮT VIẾT ĐẦY ĐỦ ATTP An toàn thực phẩm CB Cán CBGV-NV Cán giáo viên - nhân viên CBQL Cán quản lý CBQLGD Cán quản lý giáo dục CNH Công nghiệp hố CNTT Cơng nghệ thơng tin CS Cơ sở GD-ĐT Giáo dục Đào tạo 10 GDMN Giáo dục mầm non 11 GV Giáo Viên 12 HCNN Hành nhà nước 13 HĐH Hiện đại hố 14 HĐND Hội đồng nhân dân 15 KH Kế hoạch 16 KHCN Khoa học công nghệ 17 KHTN Khoa học tự nhiên 18 KHXH Khoa học xã hội 19 KT-XH Kinh tế - xã hội 20 MN Mầm non 21 NV Nhân viên 22 QLGD Quản lý giáo dục 23 QLNN Quản lý nhà nước 24 UBND Uỷ ban nhân dân 25 XHCN Xã hội chủ nghĩa 26 XHHGD Xã hội hóa giáo dục STT ii MỤC LỤC Trang Lời cảm ơn i Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt ii Danh mục bảng vii Danh mục sơ đồ ix MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG MẦM NON THEO CHUẨN HIỆU TRƢỞNG 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.2 Những khái niệm đề tài 10 1.2.1 Phát triển 10 1.2.2 Cán quản lý, đội ngũ cán quản lý 10 1.2.3 Cán quản lý trường mầm non, đội ngũ cán quản lý trường mầm non 12 1.2.4 Phát triển đội ngũ cán quản lý trường mầm non 13 1.2.5 Chuẩn Hiệu trưởng trường mầm non 13 1.2.6 Phát triển đội ngũ cán quản lý trường mầm non theo chuẩn hiệu trưởng 14 1.3 Yêu cầu phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng mầm non theo chuẩn hiệu trƣởng 14 1.3.1 Trường mầm non hệ thống giáo dục quốc dân 14 1.3.2 Nhiệm vụ quyền hạn cán quản lý trường mầm non 16 1.3.3 Những yêu cầu phát triển đội ngũ cán quản lý trường mầm non theo Chuẩn hiệu trưởng 17 1.4 Nội dung phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng mầm non theo chuẩn Hiệu trƣởng 23 1.4.1 Quy hoạch phát triển đội ngũ cán quản lý trường mầm non 23 1.4.2 Tuyển chọn sử dụng đội ngũ cán quản lý (bổ nhiệm, miễm nhiệm, luân chuyển) trường mầm non 24 1.4.3 Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý trường mầm non 25 iii 1.4.4 Đánh giá đội ngũ cán quản lý trường mầm non 26 1.4.5 Xây dựng môi trường, tạo động lực làm việc cho đội ngũ CBQL Trường Mầm non 27 1.5 Các yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng mầm non theo chuẩn hiệu trƣởng 28 1.5.1 Yếu tố khách quan 28 1.5.2 Yếu tố chủ quan 28 Tiểu kết chƣơng 30 Chƣơng 2:THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG MẦM NON HUYỆN YÊN PHONG, TỈNH BẮC NINH THEO CHUẨN HIỆU TRƢỞNG 31 2.1 Khái quát tình hình KT-XH, giáo dục huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh 31 2.1.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh 31 2.1.2 Khái quát tình hình phát triển giáo dục mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh 33 2.1.3 Khái quát trường mầm non huyện Yên phong, tỉnh Bắc Ninh 36 2.2 Giới thiệu tổ chức khảo sát thực trạng 37 2.2.1 Mục tiêu khảo sát 37 2.2.2 Nội dung khảo sát 37 2.2.3 Đối tượng khảo sát 38 2.2.4 Phương pháp công cụ xử lý số liệu 38 2.3 Thực trạng đội ngũ cán quản lý trƣờng mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn Hiệu trƣởng 39 2.3.1 Thực trạng số lượng, cấu đội ngũ cán quản lý trường mầm non huyện yên Phong, tỉnh Bắc Ninh 39 2.3.2 Chất lượng đội ngũ cán quản lý trường mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn hiệu trưởng 42 iv 2.4 Thực trạng phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn Hiệu trƣởng 46 2.4.1 Thực trạng quy hoạch đội ngũ cán quản lý trường mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn Hiệu trưởng 46 2.4.2 Thực trạng tuyển chọn, bổ nhiệm, luân chuyển, miễn nhiệm CBQL Trường Mầm non huyện Yên Phong theo chuẩn Hiệu trưởng 48 2.4.3 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý trường mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn Hiệu trưởng 51 2.4.4 Thực trạng đánh giá đội ngũ cán quản lý trường mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn Hiệu trưởng 54 2.4.5 Thực trạng xây dựng môi trường, tạo động lực làm việc cho đội ngũ CBQL Trường Mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn Hiệu trưởng 56 2.4.6 Kết tổng hợp thực trạng phát triển đội ngũ CBQL Trường Mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn Hiệu trưởng 59 2.5 Thực trạng yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển đội ngũ cán quản lý Trƣờng Mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn Hiệu trƣởng 60 2.6 Đánh giá chung thực trạng phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng mầm non thuộc huyện Yên Phong theo chuẩn Hiệu trƣởng 62 2.6.1 Ưu điểm nguyên nhân 62 2.6.2 Những hạn chế nguyên nhân 63 Tiểu kết chƣơng 66 Chƣơng 3: BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG MẦM NON HUYỆN YÊN PHONG, TỈNH BẮC NINH THEO CHUẨN HIỆU TRƢỞNG 68 3.1 Một số nguyên tắc đề xuất biện pháp 68 v 3.1.1 Tuân thủ quan điểm đường lối lãnh đạo Đảng, luật pháp sách Nhà nước, quy chế tổ chức hoạt động Trường Mầm non 68 3.1.2 Đảm bảo tính khoa học hà trường Quản trị hoạt động nuôi dưỡng, chăm sóc sức khỏe trẻ em Quản trị hoạt động giáo dục trẻ em Quản trị nhân nhà trường Quản trị tổ chức, hành nhà trường Tốt Khá Đạt Chưa đạt Quản trị tài nhà trường Quản trị sở vật chất, đồ dùng, đồ chơi, thiết bị dạy học nhà trường Quản trị chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em nhà trường Năng lực xây dựng môi trƣờng giáo dục Xây dựng văn hóa nhà trường 10 Thực dân chủ nhà trường 11 Xây dựng trường học an tồn, phịng chống bạo lực học đường Năng lực phát triển mối quan hệ nhà trƣờng, gia đình, xã hội 12 13 Phối hợp nhà trường, gia đình, địa phương hoạt động ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em Phối hợp nhà trường, gia đình, địa phương huy động sử dụng nguồn lực để phát triển nhà trường Khả sử dụng ngoại ngữ công nghệ thông tin 14 Sử dụng ngoại ngữ 15 Ứng dụng công nghệ thông tin Câu 3: Thầy/Cô đánh công tác quy hoạch đội ngũ CBQL trường MN huyện Yên phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn hiệu trưởng? TT Mức độ đánh giá Quy hoạch đội ngũ CBQL Trƣờng Mầm non Tổ chức đánh giá đội ngũ CBQL để nhận diện hội, thách thức trình độ đào tạo, lực phẩm chất đội ngũ CBQL theo chuẩn trưởng Tốt Khá Trung Yếu bình Dự báo quy mơ phát triển trường mầm non để nhận biết nhu cầu số lượng, cấu, yêu cầu phẩm chất lực CBQL nhận nhiệm vụ quản lý Trường Mầm non Xác định mục tiêu phát triển đội ngũ CBQL Trường Mầm non nhằm đáp ứng yêu cầu phẩm chất lực theo Chuẩn Hiệu trưởng Xây dựng kế hoạch phát triển CBQL theo văn hướng dẫn công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý Dự kiến nguồn lực, tài lực vật lực, biện pháp triển khai để thực quy hoạch Công khai quy hoạch, kiểm tra giám sát việc thực quy hoạch Định kỳ rà soát, bổ sung, điều chỉnh qui hoạch phù hợp với điều kiện thực tiễn Câu 4: Thầy/Cô đánh công tác tuyển chọn, bổ nhiệm, luân chuyển, miễn nhiệm CBQL Trường Mầm non huyện Yên Phong? TT Tuyển chọn, bổ nhiệm, luân chuyển, miễn nhiệm CBQL Trƣờng Mầm non Phổ biến quy định hành Nhà nước tiêu chuẩn, nguyên tắc, quy trình, thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển miễn nhiệm chức danh CBQL Trường Mầm non sở vận dụng quy định Chuẩn Hiệu trưởng Trường Mầm non Trường mầm non tổ chức giới thiệu ứng viên đạt tiêu chuẩn theo quy định xác minh hồ sơ ứng viên để lựa chọn bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luận chuyển miễn nhiệm vào chức Mức độ đánh giá Tốt Khá Trung bình Yếu ... huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh 31 2.1.2 Khái quát tình hình phát triển giáo dục mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh 33 2.1.3 Khái quát trường mầm non huyện Yên phong, ... quản lý trường mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn hiệu trưởng 42 iv 2.4 Thực trạng phát triển đội ngũ cán quản lý trƣờng mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn Hiệu... lý trường mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn Hiệu trưởng 51 2.4.4 Thực trạng đánh giá đội ngũ cán quản lý trường mầm non huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh theo chuẩn Hiệu