Giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư tại vnpt bắc giang (tt)

HỌC VIỆN CƠNG NGHỆ BƯU CHÍNH VIỄN THƠNG - LƯƠNG TUẤN PHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ TẠI VNPT BẮC GIANG CHUYÊN NGÀNH : QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ : 60.34.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI – 2012 Luận văn hồn thành tại: HỌC VIỆN CƠNG NGHỆ BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Phú Hưng Phản biện 1: ………………….…………………………………………… Phản biện 2: …………………… ……….……………………………… Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Học viện Công nghệ Bưu Viễn thơng Vào lúc: ngày tháng năm Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Thư viện Học viện Cơng nghệ Bưu Viễn thơng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết lựa chọn đề tài Thị trường Viễn thông Công nghệ thông tin naychứng kiến cạnh tranh ngày gay gắt nhà cung cấp Nhu cầu sử dụng dịch vụ truyền thống có xu hướng giảm mạnh khiến doanh nghiệp phải đầu tư nhiều dịch vụ đa dạng hơn, chất lượng tốt hơn, giá cước ngày rẻ địi hỏi doanh nghiệp phải tìm cách để tăng trưởng số lượng thuê bao (đặc biệt điện thoại di động) khiến mạng tải, chất lượng cung cấp dịch vụ giảm sút khó khăn cho doanh nghiệp VNPT Bắc Giang đơn vị thành viên Tập đồn Bưu viễn thơng Việt Nam, thực nhiệm vụ kinh doanh Viễn thông, dịch vụ cung cấp bao gồm: Dịch vụ điện thoại cố định truyền thống, dịch vụ di động, dịch vụ Internet ADSL, dịch vụ điện thoại cố định không dây (G-Phone), My TV địa bàn tỉnh Bắc Giang Để nâng cao hiệu kinh doanh, giữ vững vị thị trường, trì tốc độ tăng trưởng hợp lý bền vững, VNPT Bắc Giang phải tiếp tục đầu tư có trọng điểmhướng tới việc nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ; tối ưu hóa mạng lưới, sở hạ tầng; thực đánh giá hiệu đầu tư để đề biện pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn tài sản đơn vị Chính chọn đề tài “Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư VNPTBắc Giang” nhằm đưa số giải pháp, kiến nghị góp phần nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư để nâng cao lực giành thắng lợi cạnh tranh, đáp ứng ngày tốt nhu cầu khách hàng Mục tiêu nghiên cứu đề tài  Phân tích đánh giá thực trạng hiệu sử dụng vốn đầu tư VNPT Bắc Giang  Hệ thống hóa vấn đề lý luận hiệu sử dụng vốn đầu tư  Đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư VNPT Bắc Giang Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn hoạt động đầu tư VNPT Bắc Giang Luận văn giới hạn việc phân tích vấn đề hiệu nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư VNPTBắc Giang Số liệu thực trạng tập trung giai đoạn 2006 – 2011 Phương pháp nghiên cứu Về mặt phương pháp tiếp cận, luận văn trước hết thu thập liệu cần thiết từ nguồn sẵn có Sau đó, luận văn so sánh đối chiếu liệu thu thập suy luận phác thảo tranh toàn cảnh thị trường trạng hoạt động quản lý quan hệ đầu tư, dựa nhận diện bất cập cần xử lý Về mặt lý luận, luận văn tổng kết lý thuyết kinh nghiệm số ngành, văn luật, tài liệu hướng dẫn liên quan đến lĩnh vực quản lý đầu tư doanh nghiệp kinh doanh.Căn vào phần lý luận tổng hợp, luận văn đưa giải pháp cụ thể bất cập nhận diện Trong trình thực luận văn, tác giả dùng phương pháp sau:  Phương pháp lịch sử  Phương pháp phân tích tổng kết kinh nghiệm  Phương pháp tổng hợp so sánh Kết cấu luận văn Kết cấu luận văn phần mở đầu, danh mục tham khảo, biểu bảng, phụ lục, nội dung gồm chương:  CHƯƠNG 1: Thực trạng hiệu sử dụng vốn đầu VNPT Bắc Giang  CHƯƠNG 2: Cơ sở lý luận hiệu sử dụng vốn đầu tư  CHƯƠNG 3: Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư VNPT Bắc Giang CHƯƠNG THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ TẠI VNPT BẮC GIANG 1.1 Tổng quan VNPT Bắc Giang VNPT Bắc Giang doanh nghiệp chia tách từ Bưu điện tỉnh Bắc Giang Kể từ ngày 01/01/2008, Bưu điện tỉnh Bắc Giang (cũ) thức chia tách thành pháp nhân mới, Bưu điện tỉnh Bắc Giang (mới) VNPT Bắc Giang Đây mơ hình chia tách Bưu Viễn thơng, nhằm tạo điều kiện cho kinh doanh bưu chính, viễn thơng phát triển, kịp thời thích ứng với mơi trường cạnh tranh, hội nhập 1.1.1 Chức nhiệm vụ VNPT Bắc Giang  Địa bàn hoạt động: địa bàn tỉnh Bắc Giang  Các hoạt động :  Quản lý, vận hành, lắp đặt, bảo dưỡng, sửa chữa, hệ thống mạng Viễn thông – Công nghệ thông tin  Chủ quản kinh doanh dịch vụ viễn thông như: điện thoại, fax, truy nhập Internet, truyền số liệu, mạng máy tính  Tổ chức phục vụ thông tin đột xuất theo yêu cầu cấp ủy Đảng quyền địa phương  Tư vấn khảo sát, thiết kế cơng trình viễn thơng- cơng nghệ thơng tin  Kinh doanh vật tư, thiết bị viễn thông- công nghệ thông tin  Kinh doanh ngành nghề khác phạm vi Tập đồn Bưu Viễn thơng cho phép phù hợp với quy định Pháp luật 1.1.2 Cơ cấu tổ chức máy sản xuất kinh doanh Bộ máy tổ chức VNPT Bắc Giang bao gồm 12 đơn vị sản xuất trực thuộc (10 Trung tâm Viễn thông huyện, thành phố, Trung tâm Viễn thông CNTT, Trung tâm Điều hành Viễn thông), phịng ban chức đảm bảo thơng tin liên lạc phục vụ cấp lãnh đạo toàn địa bàn tỉnh Bắc Giang Các phịng ban có liên quan đến đầu tư gồm có: - Phịng Đầu tư xây dựng - Phòng Tổ chức - Tổng hợp - Hành - Phịng Mạng Dịch vụ - Phịng Kế hoạch kinh doanh tiếp thị - Phịng Kế tốn Thống kê - Tài 1.1.3 Khái qt tình hình sản xuất kinh doanh VNPT Bắc Giang - Nhóm tiêu doanh thu: Trong giai đoạn từ 2009-2011 VNPT Bắc Giang bắt đầu thực chế SXKD mới, giai đoạn đầu việc chia tách Bưu Viễn thông Doanh thu năm 2009, 2010, 2011 có tăng trưởng khơng Năm 2010 doanh thu bị sụt giảm nghiêm trọng dời bỏ mạng cố định thuê bao G-phone Năm 2011 áp dung chế (cơ chế 46) giao cho Viễn thông tỉnh đơn vị cung cấp sim thẻ Vinaphone nên chế phân chia doanh thu lên rõ nét, doanh thu dịch vụ Internet, thuê bao di động trả trước trả sau có tăng trưởng lớn - Nhóm tiêu sản lượng: Giai đoạn 2009-2010 ta thấy thuê bao Internet, thuê bao cố định Gphone phát triển có xu hướng giảm, dịch vụ Internet băng rộng VNPT Bắc Giang tận dụng tối đa lực mạng lưới, sở hạ tầng phát triển nơi có nhu cầu lớn thành phố, thị trấn Tuy nhiên số thuê bao mạng doanh thu tăng trưởng địi hỏi cần có chiến lược chăm sóc, nâng cao chất lượng mạng để trì tốc độ tăng doanh thu dịch vụ Các thuê bao Fiber VNN có xu hướng tăng trưởng nhanh cơng nghệ loại hình dịch vụ mới, chất lượng cao bắt đầu phát triển Thị phần th bao cố định (có dây & khơng dây) Thị phần thuê bao di động Viettel, 017% EVN, 00 5% VNPT, 03 4% VMS, 007 % VNP, 026 % VMS Viettel VNP VNPT Viettel EVN VNPT VNPT, 79% Viettel, 66% Thị phần thuê bao Internet ADSL VIETEL, 7% FPT, 05% VNPT BG VIETEL FPT VNPT BG, 89% Hình 1-1Thị phần thuê bao dịch vụ Viễn thông – CNTT năm 2011 1.1.4 Quan điểm phát triển dịch vụ viễn thông CNTT Phát triển viễn thông đồng với phát triển sở hạ tầng kinh tế - xã hội tỉnh.Xây dựng phát triển hạ tầng viễn thông với công nghệ đại, độ phủ rộng khắp, tốc độ chất lượng cao.Phổ cập dịch vụ viễn thông Internet, ưu tiên phát triển nhanh dịch vụ mới, dịch vụ gia tăng giá trị đáp ứng nhu cầu xã hội phát triển kinh tế 1.1.5 Mục tiêu phát triển Phát triển mạng lưới lên công nghệ NGN, phát triển, nâng cấp mạng thông tin di động lên cơng nghệ 3G Ngầm hóa hạ tầng mạng ngoại vi nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ đảm bảo mỹ quan đô thị.Xây dựng hạ tầng viễn thông làm tảng cho việc ứng dụng công nghệ thông tin cải cách hành chính, xây dựng Chính phủ điện tử địa bàn tỉnh 1.2 Thực trạng sử dụng vốn đầu tư VNPT Bắc Giang giai đoạn 20062011 1.2.1 Hiện trạng dự báo thị trường, định hướng phát triển VNPT Bắc Giang Trong giai đoạn 2011-2015 chứng kiến cạnh tranh mạnh mẽ nhà khai thác viễn thông Các dịch vụ truyền thống (như thoại, truy cập liệu) sẽđạt tới ngưỡng bão hịa có xu hướng giảm có cạnh tranh mạnh nhiều nhà khai thác “cuộc đua” giá để phát triển khách hàng.Khách hàng ngày “khó tính” họ có nhiều lựa chọn từ nhiều nhà cung cấp Nhu cầu sử dụng dịch vụ viễn thông phát triển ngày phức tạp đa dạng Đặc biệt quan trọng phát triển ngày mạnh nhu cầu dịch vụ data băng rộng dịch vụ nội dung thơng tin.Cơ cấu khách hàng có phân biệt rõ rệt: cơng ty, tổ chức có qui mơ lớn chuyển từ cách thức sử dụng dịch vụđơn lẻ sang sử dụng dịch vụ trọn gói, sử dụng nhiều dịch vụ thuê kênh truyền dẫn tốc độ cao 1.2.2 Đánh giá trạng mạng viễn thông đầu tư VNPT Bắc Giang 1.2.2.1 Mạng chuyển mạch Mạng TDM VNPT Bắc Giang bao gồm tổng đài host Alcatel HC3.3 Bắc Giang, dung lượng thuê bao có dung lượng lắp đặt 81.480/135.153 ( tức khoảng 60,3%); Tổng số trạm vệ tinh 88 trạm 02 trạm MSAN sốline dư thừa lớnso với việc thực đầu tư từ giai đoạn trước 1.2.2.2 Mạng truy nhập xDSL, FTTx Tổng số cổng xDSL lắp đặt/ sử dụng: 47.904/ 30.360 cổng triển khai 160 nhà trạm viễn thông với tổng số thiết bị DSLAM 194; Tổng số cổng FE lắp đặt/sử dụng: 648/325 cổng; tổng số thiết bị L2 Switch 27 1.2.2.3 Mạng di động Trong năm 2010, VNPT Bắc Giang lắp đặt đưa vào sử dụng thêm 01 trạm BSC khu vực Thành phố Bắc Giang, mạng di động Vinaphone VNPT Bắc Giang có 194 trạm BTS, 52 trạm NodeB lắp đặt địa bàn 150 xã toàn tỉnhkể vùng sâu, vùng xa với độ phủ sóng di động đáp ứng vùng phủ sóng 1.2.2.4 Mạng MAN-E Đến tháng 12/2010, mạng MAN-E VNPT Bắc Giang đầu tư bao gồm mạng Ring CORE gồm PE-AGG; 08 ring Access với tổng số 10 UPE băng thông kết nối đến PE tổng cộng 5Gbps, băng thông kết nối đến BRAS tổng cộng 4Gbps.Với lực đường truyền VNPT Bắc Giang tương đối ổn định chất lượng đáp ứng đủ điều kiện phát triển thêm nhiều sản phẩm dịch vụ 10 1.2.2.5 Mạng cáp quang Mạng cáp quang VNPT Bắc Giang quản lý có tổng chiều dài 1.165,93 km, sử dụng sợi quang có dung lượng từ sợi đến 36 sợi Mạng cáp quang sử dụng cho mạng MAN-E có tổng chiều dài 275,71 km sử dụng loại cáp từ 12 sợi đến 36 sợi kéo tên toàn tuyến trục dọc tỉnh lộ địa bàn tỉnh Bắc Giang thành vịng Ring khép kín; Vịng ring từ Thành phố Bắc Giang – Lục Nam – Lục Ngạn – Sơn Động; Vòng ring từ Thành phố Bắc Giang – Lạng Giang – Yên Thế - Tân Yên – Hiệp Hồ – Việt n; Vịng ring từ Thành phố Bắc Giang - Yên Dũng với tổng mức đầu tư dự án 15,3 tỷ đồng Mạng truy nhập quang FTTx-ODN với tổng chiều dài 1.261,65 km, dự án triển khai đồng rỗng rãi toàn 09 huyện thị khu vực Thành phố Bắc Giang với tổng mức đầu tư 21,962 tỷ đồng 1.2.2.6 Mạng cáp đồng Mạng cáp đồng VNPT Bắc Giang có tổng chiều dài 5.596,854 km với đầy đủ loại cáp từ 100 đôi đến 1200 đôi, mạng cáp được đầu tư mạnh mẽ giai đoạn 2006-2008 1.2.3 Sử dụng nguồn vốn đầu tư xây dựng mạng lưới VNPT Bắc Giang 1.2.3.1 Giai đoạn đầu tư 2006-2008 Đây giai đoạn đơn vị tập trung phần lớn nguồn vốn đầu tư để phát triển mạng điện thoại cố định Các dự án đầu tư gồm phần chính: Hệ thống tổng đài hệ thống truyền dẫn mạng ngoại vi Mục tiêu đầu tư giai đoạn nhằm phát triển mạng viễn thơng địa bàn tồn tỉnh nhằm phát triển thị trường đơn vị 15 1.3.2 Một số tồn phải giải 1.3.2.1 Một số tồn - Trong giai đoạnđầu tư vừa qua thìđơn vịđều tập trung nhiều nguồn lựcđầu tư cho mạngđiện thoại cố định, không lường trước thay đổi công nghệ xu hướng sử dụng dịch vụ khách hàng - Các dự án đơn vị cơng tác giải phóng mặt chưa tốt, dự án gặp phải nhiều vướng mắc nảy sinh cơng trình ngầm gần với cơng trình dân sinh ảnh hưởng đến tuyến đường giao thông, xây dựng sở hạ tầng BTS - Chuyển dịch cấu đầu tư theo hướng phát triển dịch vụ chậm - Hoạt động đầu tư chủ yếu mang tính đơn lẻ, mở rộng, nâng cấp phát triển dịch vụ 1.3.2.2 Các nguyên nhân a) Nguyên nhân chủ quan - Cơ cấu đầu tư chưa hợp lý - Chưa trọng đến nâng cao chất lượng mạng lưới: - Triển khai dự án đầu tư cịn chậm - Cơng tác xin giấy phép xây dựng; giải phóng mặt bằng, chuẩn bị mặt bằng, bàn giao mặt cho nhà thầu thường chậm - Chưa đánh giá hiệu dự án đầu tư b) Nguyên nhân khách quan - Do cạnh tranh doanh nghiệp viễn thông: - Công tác quy hoạch địa phương - Dùng chung hạ tầng gặp nhiều khó khăn ==================================== KẾT LUẬN CHƯƠNG 16 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ 2.1 Lý thuyếtquản lý đầu tư 2.1.1 Khái quát hoạt động đầu tư vai trò đầu tư phát triển doanh nghiệp 2.1.1.1 Khái niệm hoạt động đầu tư Đầu tư theo nghĩa rộng hy sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu cho người đầu tư kết định tương lai lớn nguồn lực bỏ 2.1.1.2 Khái niệm nguồn vốn đầu tư Nguồn vốn đầu tư tổng hợp nguồn vật chất tiền, tài sản, sức lao động, tài nguyên… doanh nghiệp huy động cho đầu tư phát triển 2.1.1.3 Nội dung nguồn vốn đầu tư Nội dung nguồn vốn đầu tư phạm vi doanh nghiệp bao gồm:Nguồn vốn đầu tư làm tăng tài sản cố định nguồn vốn đầu tư tài sản lưu động bổ sung Hoạt động làm tăng tài sản cố định doanh nghiệp gọi hoạt động đầu tư xây dựng Vì nguồn vốn đầu tư xây dựng bao gồm tồn chi phí dành cho việc tái sản xuất giản đơn tái sản xuất mở rộng tài sản cố định cho doanh nghiệp Nội dung vốn đầu tư xây dựng gồm: khoản chi phí cho khảo sát thiết kế xây lắp nhà cửa vật kiến trúc; mua sắm lắp đặt thiết bị máy 17 móc; chi phí trồng lâu năm; mua sắm súc vật đủ tiêu chuẩn tài sản cố định số chi phí khác phát sinh trình tái sản xuất tài sản cố định Vốn đầu tư xây dựng gồm: vốn đầu tư xây lắp; vốn đầu tư mua sắm thiết bị vốn đầu tư khác 2.1.1.4 Phân loại nguồn vốn đầu tư Theo mức độ phân quyền quản lý nguồn vốn đầu tư chia thành nguồn vốn phân cấp nguồn vốn không phân cấp  Nguồn vốn phân cấp: Cơ quan cấp giao quyền quản lý phần nguồn vốn cho đơn vị cấp quy định quyền hạn nhiệm vụ cho đơn vị quản lý cấp  Nguồn vốn không phân cấp (nguồn vốn tập trung công ty mẹ): Cơ quan cấp thực quản lý nguồn vốn đầu tư dự án đơn vị cấp dưới, thực định đầu tư ủy quyền cho cấp định dự án đầu tư làm chủ đầu tư quản lý dự án… 2.1.1.5 Vai trò đầu tư phát triển doanh nghiệp - Đầu tư phát triển định đời, tồn phát triển doanh nghiệp - Đầu tư phát triển giúp doanh nghiệp mở rộng qui mô sản xuất kinh doanh, - Đầu tư phát triển giúp doanh nghiệp nâng cao trình độ khoa học công nghệ 2.1.2 Hiệu sử dụng vốn đầu tư tiêu đánh giá 2.1.2.1 Quan điểm hiệu sử dụng vốn đầu tư Hiệu sử dụng vốn đầu tư so sánh chi phí hay số vốn đầu tư bỏ lợi ích thu về.Trên giác độ vi mơ (doanh nghiệp) hiệu sử dụng vốn đầu tư hiệu dự án đầu tư cụ thể, mà theo quan điểm chủ đầu tư 18 hiệu sử dụng vốn đầu tư khoản lợi nhuận mà doanh nghiệp thu 2.1.2.2 Lựa chọn nguồn vốn đầu tư Để huy động nguồn vốn đầu tư, doanh nghiệp thường dựa vào hai nguồn vốn vốn tự có vốn vay Việc sử dụng hiệu nguồn vốn phải xuất phát từ việc điều chỉnh tỷ lệ nguồn vốn tự có nguồn vốn vay tổng cấu nguồn vốn chủ sở hữu doanh nghiệp cho phù hợp với quy mô, đặc trưng ngành nghề, đặc thù môi trường kinh doanh 2.1.2.3 Sử dụng nguồn vốn đầu tư  Khi sử dụng nguồn vốn đầu tư vào lĩnh vực hay đầu tư vào dự án cần quan tâm đến vấn đề sau: -Chiến lược phát triển ngành, doanh nghiệp - Nhu cầu tình hình cung cấp sản phẩm thị trường màhoạt động đầu tư nhằm sản xuất - Khai thác nguồn lực tiềm sẵn có doanh nghiệp Vấn đề quản lý sử dụng nguồn vốn dự án: - Quản lý chặt chẽ thu, chi vốn tiền, thường xuyên đảm bảo khả toán doanh nghiệp - Khai thác nguồn lực vốn cách triệt để nghĩa không để vốn nhàn rỗi mà không sử dụng, không sinh lời - Phải quản lý vốn cách chặt chẽ nghĩa không để vốn bị sử dụng sai mục đích, khơng để vốn bị thất bng lỏng quản lý 19 2.1.2.4 Các tiêu đánh giá hiệu sử dụng nguồn vốn đầu tư Nhóm tiêu Tên tiêu Cách tính  lợi nhuận Tỷ suất sinh lời VĐT Ivo Tỷ lệ lợi nhuận / VĐT thực Hiệu tài Tỷ lệ doanh thu / VĐT phát huy tác dụng Tỷ lệ doanh thu/ VĐT thực Mức nộp ngân sách tính đồng VĐT Hiệu Số chỗ làm việc tăng thêm kinh tế – xã hội tính đơn vị VĐT Mức tiết kiệm ngoại tệ tính đơn vị VĐT  lợi nhuận Ivr  doanh thu Ivo  doanh thu Ivr  nộp ngân sách Ivo  việc làm Ivo  ngoại tệ thực thu Ivo 20 2.2 Cơ sở pháp luật đầu tư 2.2.1 Văn Luật - Luật đầu tưsố 59/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 - Luật xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003 - Luật đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm - Luật thương mại số 36/2005/QH11 ngày 14 tháng năm 2.2.2 Nghị định, thông tư hướng dẫn - Nghị định 12/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2009 - Nghị định 112/2009/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm - Nghị định 209/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2004 - Nghị định 48/2010/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2010 - Nghị định 85/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm - Nghị định số 113/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 12 năm 2.2.3 Quyết định - Quyết định 257, 258/QĐ BTTTT-KHTC ngày 09/2/2009 - Quyết định 10/2005/QĐ-BXD ngày 15 tháng năm - Quyết định 957/QĐ-BXD ngày 29 tháng năm 2009 - Quyết định 788/QĐ-BXD ngày 26 tháng năm 2010 - Quyết định số 1091/QĐ-BXD ngày 26/12/2011 2.2.4 Thông tư hướng dẫn - Thông tư 04/2010/TT-BXD ngày 26 tháng 05 năm 2010 - Thông tư 22/2010/TT-BKH ngày 02 tháng 12 năm 2010 21 2.3 Mối quan hệ lý thuyết quản lý đầu tư sở pháp luật hoạt động đầu tư Việc sử dụng vốn hoạt động đầu tư việc thực nguyên tắc lựa chọn nguồn vốn, sử dụng quản lý nguồn vốn mục đích để nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư phải tuân thủ quy định, hướng dẫn văn Luật, Nghị định thông tư văn chuyên ngành, mục đích để hoạt động đầu tư hướng, có quản lý quan Nhà nước đảm bảo ổn định xã hội hoạt động đầu tư xây dựng Hiện VNPT Bắc Giang Quyết định số 172/QĐ-VNPT-HĐTVĐTPT ngày 07/10/2011 Hội đồng thành viên việc phân cấp uỷ quyền công tác đầu tư xây dựng quy định VNPT Bắc Giang thuộc nhóm phép định đầu tư dự án (bảy) tỷ đồng, riêng dự án kiến trúc (ba) tỷ đồng 2.4 Tổng kết số nghiên cứu hiệu sử dụng vốn đầu tư số doanh nghiệp Việt Nam 2.4.1 Kinh nghiệm sử dụng có hiệu vốn đầu tư số nước Thái Lan, phủ tạo điều kiện thuận lợi để phát triển dự án có quy mơ lớn nhằm thu hút nguồn lực chỗ Nhật Bản, Hàn Quốc tập trung vốn đầu tư cho việc xây dựng sở hạ tầng nông thôn cải tạo, nâng cấp đường xá, cầu cống, bệnh viện, trường học, khu thể thao Triều Tiên, Malaixia có sách khuyến khích sản xuất nông nghiệp để tăng nhanh sản phẩm nông nghiệp lương thực, trọng việc đầu tư xây dựng vào dự án thuỷ lợi, phủ khơng thu phí thuỷ lợi coi khoản hỗ trợ cho sản xuất nông nghiệp 22 2.4.2 Vấn đề sử dụng hiệu vốn đầu tư số ngành kinh tế, doanh nghiệp Việt Nam 2.4.2.1 Ngành dầu khí (PVN) Quyền lợi nghĩa vụ song hành: Trước hết, cần nhìn nhận rằng, chuyện huy động vốn, vay nợ để đầu tư trình thực hiện, triển khai dự án thơng lệ bình thường hoạt động kinh tế thị trường 2.4.2.2 Ngành thuỷ lợi Hiệu đầu tư phát triển thủy lợi: Tạo điều kiện quan trọng cho phát triển nhanh ổn định diện tích canh tác, suất, sản lượng lúađể đảm bảo an ninh lương thực xuất 2.4.2.3 Ngành y tế Triển khai thực có hiệu việc đầu tư, nâng cấp bệnh viện huyện; số bệnh viện đa khoa tỉnh thuộc vùng miền núi, khó khăn, bệnh viện lao, tâm thần, ung bướu, nhi….Tiếp tục ưu tiên nguồn vốn để đầu tư, nâng cấp trạm y tế xã theo, đặc biệt ưu tiên xã chưa có trạm y tế có nhà tạm, xã chia tách Phân bổ vốn tập trung ưu tiên cho vùng khó khăn, địa phương có ảnh hưởng thiên tai bão lụt, cơng trình ưu tiên, cơng trình có khối lượng thực lớn, cơng trình có có khả sớm hồn thành để sớm đưa cơng trình y tế vào sử dụng 2.5 Bài học rút cho VNPT Bắc Giang việc sử dụng vốn đầu tư 2.5.1 Bài học thứ nhất: Trong trình sử dụng vốn đầu tư cần phải đặc biệt coi trọng công tác thẩm định dự án đầu tư Mục đích việc thẩm định dự án đầu tư nhằm lựa chọn dự án có tính khả thi cao, chất lượng công tác thẩm định dự án đầu tư ảnh hưởng đến hiệu sử dụng vốn đầu tư 23 2.5.2 Bài học thứ 2: Tổ chức triển khai chuẩn bị kỹ lưỡng nội dung liên quan đến dự án đầu tư Công tác liên quan đến việc quản lý nguồn lực sử dụng, chi phí phát sinh, quản lý đối tượng dự án bước hình thành Cơng tác tổ chức triển khai đầu tư tốt giúpgiảm thời gian thực dự án đầu tư, đảm bảo chất lượng cơng việc giảm chi phí đầu tư từ giúp cho việc đưa dự án đầu tư vào khai thác sử dụng đạt mục tiêu đề 2.5.3 Bài học thứ 3: Khai thác sử dụng hiệu người tham gia vào trình sử dụng vốn đầu tư Cán quản lý đầu tư đào tạo sâu chuyên mơnsẽ giúp cho q trình đạo thực từ khâu chuẩn bị đầu tư, thực dự án,đưa dự ánvào khai thác có chất lượng cao, tránh thất thốt, lãng phí vốn đầu tư 2.5.4 Bài học thứ 4: Đánh giá cụ thể yếu tố trình độ phát triển khoa học - cơng nghệ - văn hố theo khu vực để có sách phân bổ nguồn vốn đầu tư hợp lý Ngành viễn thông ngành địi hỏi trình độ khoa học - cơng nghệ cao dự án đầu tư ngành viễn thông thường hướng tới trang bị công nghệ nhất, đại tiên tiến Do đặc điểm công nghệ dễ bị lạc hậu nên lựa chọn dự án đầu tư việc phải so sánh lựa chọn phương án có hiệu cịn phải cần phải xem xét đến tiêu thời gian thu hồi vốn KẾT LUẬN CHƯƠNG II 24 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ CỦA VNPT BẮC GIANG 3.1 Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư VNPT Bắc Giang 3.1.1 Xây dựng chi tiết kế hoạch đầu tư theo định hướng Tập đồn quy hoạch mạng Viễn thơng Bắc Giang 3.1.1.1 Nâng cao chất lượng công tác xây dựng kế hoạch Giải pháp quan trọng nhằm thực phương hướng, cấu, mục tiêu kế hoạch đề ra, tạo điều kiện thời gian cho việc lập dự án, ưu tiên dự án trọng điểm mũi nhọn.Có kế hoạch bố trí vốn hợp lý cho dư án theo giai đoạn cụ thể để đảm bảo tốt sử dụng hiệu nguồn lực cấp phù hợp cho tất dự án triển khai 3.1.1.2 Xây dựng chi tiết kế hoạch đầu tư theo định hướng Tập đoàn quy hoạch mạng Xố bỏ tình trạng “ngẫu hứng” đầu tư: Đó định đầu tư vội vàng thiếu yếu tố nghiên cứu điều kiện tự nhiên, điều tra xã hội học, dân số, kinh tế khu vực triển khai dự án, hiệu dự án thấp Khắc phục tượng vừa thiết kế vừa thi công để nâng cao chất lượng dự án, chất lượng thiết kế, đảm bảo đầu tư có hiệu quả.Quản lý chặt chẽ vốn đầu tư theo trình tự, thủ tục quy định, thực trương trình đầu tư theo định hướng Tập đồn địi hỏi phải nghiên cứu tỉ mỉ, nghiêm túc.Xố bỏ tình trạng đầu tư dàn trải: Dự án thiếu vốn phải thi công kéo dài gây nên nhiều lãng phí thất vốn đầu tư 25 3.1.1.3 Triển khai xây dựng kế hoạch đầu tư xây dựng VNPT Bắc Giang Đối với dự án chuyển tiếp: ưu tiên cấp đủ vốn dự án có tính cấp bách, cần thiết, đặc biệt bố trí vốn cho dự án hồn thành bàn giao đưa vào sử dụng trước 31 tháng 12 chưa bố trí đủ vốn Đối với dự án mới.:Đăng ký danh mục dự án thật cần thiết sở định hướng, quy hoạch Tập đồn chương trình đầu tư Đề xuất mẫu biểu đăng ký kế hoạch đầu tư hàng năm VNPT Bắc Giangtheo biểu mẫu đính kèm 3.1.2 Xây dựng hệ thống quản lý chặt chẽ khâu trình triển khai thực dự án đầu tư 3.1.2.1 Giai đoạn – Sự cần thiết phải đầu tư Nghiên cứu khả vàđiều kiện cần thiết, xácđịnh nhu cầu thị trường cần thiết phảiđầu tư phục vụ sản xuất kinh doanh đem lại doanh thu cao đảm bảo tăng lực mạng lưới Mục tiêu giải pháp: Xác định hướng đầu tiên, cần thiết phải triển khai thực dự án có tuân thủ theo chủ trương quy định 3.1.2.2 Giai đoạn - Chuẩn bị đầu tư - Bước khảo sát, tư vấn xây dựng cơng trình: Đảm bảo xác số liệu khảo sát sở cho việc thiết kế vẽ thi công xây dựng dự tốn xác có đủ sở triển khai lập dự án - Thẩm định dự án đầu tư: Kiểm tra lại toàn nội dung dựánđầu tư cóđúng hay khơng so với văn quy định Nhà nước, ngành củađịa phương - Xây dựng kế hoạch đấu thầu cho dự án: Việc xây dựng kế hoạch đấu thầu cho dự án việc tuân thủ theo hướng dẫn Luật đấu thầu lĩnh vực Viễn thơng CNTT 26 3.1.2.3 Giai đoạn - Giai đoạn thực đầu tư - Thực đấu thầu lựa chọn nhà thầu:Lựa chọn nhà thầu đáp ứng tất điều kiện nêu hồ sơ mời thầu tiêu chí giá dự thầu, kinh nghiệm, lực tài chính, kỹ thuật … - Cơng tác giám sát thi công xây dựng lắp đặt: Triển khai đồng hạng mục đầu tư nhằm đẩy nhanh thời gian đưa cơng trình vào khai thác sử dụng 3.1.3 Đẩy mạng đầu tư theo hướng đại hoá mạng lưới, đầu tư trọng tâm trọng điểm mạng viễn thông để cung cấp dịch vụ viễn thông cần thiết đáp ứng nhu cầu đa dạng khách hàng 3.1.3.1 Sử dụng vốn đầu tư nhằm nâng cao chất lượng mạng lưới Mục tiêu giải pháp giúp đơn vị tiến tới xây dựng mạng viễn thông đại theo hướng hội tụ, khai thác triệt để nguồn lực đầu tư từ giai đoạn trước nhằm cung cấp nhiều dịch vụ có chất lượng cao, đặc biệt dịch vụ băng rộng Đơn vị xác định năm tới dịch vụ di động tiếp tục tăng trưởng cao chiều rộng chiều sâu mạng lõi định tới kết sản xuất kinh doanh Tập đoàn 3.1.3.2 Khai thác có hiệu hạ tầng mạng, đầu tư phát triển dịch vụ gia tăng nhằm nâng cao hiệu suất sử dụng mạng có - Khai thác hiệu hạ tầng mạng có - Đầu tư phát triển dịch vụ gia tăng 3.1.3.3 Đẩy mạnh đầu tư đại hóa mạng lưới viễn thơng theo hướng hội tụ, trọng tâm trọng điểm cung cấp dịch vụ nhằm đáp ứng nhu cầu đa dạng khách hàng Một giải pháp tạo mạng tích hợp cung cấp nhiều loại hình dịch vụ có u cầu băng thơng, thời gian thực chất lượng dịch vụ khác Đầu tư đại hóa mạng lưới viễn thơng theo hướng hội tụ có nghĩa tạo hệ thống hạ tầng mạng dựa cơng nghệ chuyển mạch gói, kết hợp thoại số liệu, 27 cố định di động, hữu tuyến vơ tuyến Đây đặc tính mạng hệ NGN, mạng hệ nàykhông cung cấp tất dịch vụ viễn thơng trước mà cịn được bổ sung thêm dịch vụ đa phương tiện băng rộng, nhanh thông minh 3.1.4 Nâng cao lực quản lý vốn đầu tư đào tạo cán đầu tư VNPT Bắc Giang năm tới 3.1.4.1 Nâng cao trình độ lực quản lý vốn đầu tư Hiện cơng trình Tập đồn phân cấp ủy quyền cho đơn vị làm chủ đầu tư, khối lượng đầu tư ngày lớn địi hỏi phải nâng cao lực quản lý để sử dụng nguồn vốn đầu tư có hiệu quả, mục đích, đối tượng đảm bảo quy định hành 3.1.4.2 Đào tạo cán làm công tác đầu tư VNPT Bắc Giang năm tới Do đặc thù tính chất dự án viễn thơng cơng nghệ thơng tin khơng nằm ngồi điều chỉnh Luật xây dựng, Luật đấu thầu mà hệ thống quy phạm pháp luật ngày có nhiều thay đổi đỏi hỏi cán làm công tác đầu tư phải thường xuyên cập nhật, nghiên cứu áp dụng lĩnh vực viễn thông đáp ứng phát huy hiệu cao trình đầu tư 3.1.5 Xây dựng chế giám sát hiệu sử dụng vốn đầu tư Kiểm tra tính phù hợp định đầu tư từ lập dự án: xem xét thuyết minh cần thiết phải đầu tư quy mô đầu tư,xem xét tiêu hiệu tài dự án, kiểm tra phù hợp với định hướng, chiến lược đầu tư hoạch định Tập đoàn đơn vị.Giám sát tiêu phản ánh hiệu dự án, cố gắng lượng hóa tiêu chuẩn 28 3.2 Một số kiến nghị 3.2.1 Kiến nghị với Bộ thông tin Truyền thông Tăng cường đạo sử dụng chung kết cấu hạ tầng viễn thơng, điện lực, truyền hình, giao thơng vận tải ngành kết cấu hạ tầng khác địa bàn tỉnh Sở thông tin truyền thông Bắc Giangcần quy định cụ thể nội dung, trách nhiệm quyền lợi bên việc sử dụng chung sở hạ tầng.Thực tốt công tác quy hoạch phát triển mạng lưới viễn thông, đặc biệt mạng ngoại vi 3.2.2 Đối với Tập đoàn BCVT  Tổ chức lớp tập huấn việc hướng dẫn xây dựng kế hoạch đầu tư theo định hướng giai đoạn định, hướng dẫn việc đánh giá, xác định tính hiệu dự án đầu tư viễn thông theo quy định riêng ngành  Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc triển khai thực dự án đầu tư đến VNPT tỉnh thành  Chỉ đạo liệt công ty chủ dịch vụ Vinaphone, VASC, VDC, VTN, VTI việc nhanh chóng cung cấp thiết bị phục vụ SXKD  Xây dựng hệ thống tiêu chất lượng cho dịch vụ theo yêu cầu khác nhóm khách hàng 3.2.3 Kiến nghị với địa phương  UBND tỉnh cần xây dựng quy hoạch hạ tầng giao thông, đô thị, khu vực dân cư địa bàn tỉnh  UBND tỉnh, thành phố huyện tăng cường công tác đạo tạo điều kiện hỗ trợ giúp đỡ đơn vị việc cấp phép thi công xây dựng, đạo công tác tuyên truyền xuống đến sở người dân  Tại khu đô thị nhà nước cần thực đầu tư lần đồng cơng trình hạ tầng viễn thơng, giao thơng, điện lực, cấp nước để đảm bảo mỹ quan thị giảm chi phí đầu tư xã hội ======================================= 29 KẾT LUẬN Nhận thức tầm quan trọng vấn đề trình làm việc thực tế Phòng Đầu tư – XDCB VNPT Bắc Giang, luận văn sâu phân tích thực trạng, nêu ưu điểm số tồn phải giải tìm nguyên nhân việc sử dụng vốn đầu tư phát triển Trên sở hệ thống lý luận quy định pháp luật việc sử dụng vốn đầu tư phát triển tác giả rút học bổ ích từ đưa giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư VNPT Bắc Giang Luận văn số giải pháp có tính ứng dụng cao chưa hệ thống hoá thành quy định, văn áp dụng chung kế hoạch cụ thể… Luận văn dừng lại mức hoàn thiện phát triển nội dung có cơng tác lập kế hoạch vốn, sử dụng vốn đầu tư cụ thể việc triển khai thực dự án Đây sở để tác giả có định hướng cụ thể để nghiên cứu giai đoạn Đây đề tài không nội dung quan tâm nhiều người, đặc biệt trăn trở sử dụng vốn đầu tư phát triển VNPT thời điểm Do tính chất phong phú lĩnh vực nghiên cứu nên nội dung luận văn khơng tránh thiếu sót hạn chế cần bổ sung Xin cám ơn tham gia đóng góp, chỉnh sửa Thầy, Cơ giáo đồng nghiệp để nội dung luận văn hoàn chỉnh ...  CHƯƠNG 3: Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư VNPT Bắc Giang CHƯƠNG THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ TẠI VNPT BẮC GIANG 1.1 Tổng quan VNPT Bắc Giang VNPT Bắc Giang doanh nghiệp... thực đánh giá hiệu đầu tư để đề biện pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn tài sản đơn vị Chính tơi chọn đề tài ? ?Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư VNPTBắc Giang? ?? nhằm đưa số giải pháp, kiến nghị... dụng vốn đầu tư VNPT Bắc Giang  Hệ thống hóa vấn đề lý luận hiệu sử dụng vốn đầu tư 4  Đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư VNPT Bắc Giang Đối tư? ??ng phạm vi