Giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư dự án nhà ở sinh viên tại tỉnh thái nguyên

i ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QTKD THÁI NGUYÊN NGUYỄN THỊ NGA GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƢ DỰ ÁN NHÀ Ở SINH VIÊN TẠI TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60 34 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Đoàn Quang Thiệu THÁI NGUYÊN - 2012 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn "Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tƣ Dự án Nhà sinh viên tỉnh Thái Nguyên” cơng trình nghiên cứu tơi - học viên Nguyễn Thị Nga thực dƣới hƣớng dẫn Thầy giáo Tiến sỹ Đoàn Quang Thiệu Các số liệu thông tin luận văn chƣa đƣợc sử dụng để bảo vệ học vị nào, thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc./ TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Nga ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn tồn thể Thầy Cơ giáo truyền đạt cho tất môn học trình học Trƣờng Đại học Kinh tế quản trị kinh doanh Thái Nguyên, đặc biệt Thầy giáo TS Đồn Quang Thiệu tận tình bảo, hƣớng dẫn tơi suốt q trình hồn thành luận văn khoa học Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới lãnh đạo, cán bộ, chuyên viên Sở Kế hoạch Đầu tƣ, Cục Thống kê tỉnh , Kho bạc Nhà nƣớc Thái Nguyên quan ban ngành liên quan giúp đỡ, tạo điều kiện cho tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo, đồng nghiệp Sở Xây dựng Thái Nguyên - nơi công tác; gia đình, bạn bè ngƣời ln giúp đỡ, khích lệ động viên tơi suốt q trình học tập hồn thành luận văn Do trình độ thời gian có hạn, luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót định Tơi mong nhận đƣợc nhiều ý kiến đóng góp để luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn ! TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Nga iii MỤC LỤC Trang 2.1 2.2 4.1 4.2 Chƣơng 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.2 1.1.2 1.1.2.1 1.1.2.2 1.1.2.3 1.1.2.4 1.1.3 1.2 1.2.1 1.2.1.1 1.2.1.2 1.2.2 1.2.3 Chƣơng 2.1 Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu Danh mục hình (hình vẽ, ảnh chụp, đồ thị ) Phần mở đầu Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu chung Mục tiêu cụ thể Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đóng góp đề tài Ý nghĩa khoa học Đóng góp đề tài Bố cục luận văn Cơ sở lý luận thực tiễn nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tƣ Dự án Nhà sinh viên Cơ sở lý luận nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tƣ Dự án Nhà sinh viên Hiệu sử dụng vốn đầu tƣ xây dựng Khái niệm vai trò vốn đầu tƣ xây dựng Hiệu sử dụng vốn đầu tƣ xây dựng Dự án Nhà sinh viên Tình hình chung Nhu cầu nhà học sinh, sinh viên Định hƣớng phát triển nhà cho học sinh, sinh viên trƣờng đại học, cao đẳng đến năm 2020 Chính Phủ Tình hình triển khai thực Nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tƣ Dự án Nhà sinh viên Kinh nghiệm nâng cao sử dụng vốn đầu tƣ Dự án Nhà sinh viên Thế giới Việt Nam Kinh nghiệm nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tƣ Dự án Nhà sinh viên số nƣớc Thế giới Kinh nghiệm Cộng hoà liên bang Đức Kinh nghiệm Hà Lan Kinh nghiệm đầu tƣ sử dụng vốn đầu tƣ Dự án Nhà sinh viên Việt Nam Những học rút từ kinh nghiệm sử dụng vốn đầu tƣ Dự án nhà sinh viên Thế giới Việt Nam Phƣơng pháp nghiên cứu Tiếp cận nghiên cứu i ii iii vii viii ix 1 2 2 3 3 4 4 18 18 19 20 21 23 25 25 25 26 31 33 33 iv 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.2.1 2.2.2.2 2.2.3 2.3 Chƣơng Các câu hỏi đặt mà đề tài cần nghiên cứu Tiếp cận nghiên cứu Các phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể Phƣơng pháp thu thập thơng tin Phƣơng pháp phân tích đánh giá Phƣơng pháp thống kê mơ tả Phƣơng pháp phân tích, so sánh Phƣơng pháp chuyên gia Hệ thống tiêu phân tích Thực trạng đầu tƣ hiệu sử dụng vốn đầu tƣ Dự án 33 33 33 33 34 34 34 34 34 39 Nhà sinh viên tỉnh Thái Nguyên 3.1.1 3.1.1.1 3.1.1.2 3.1.1.3 3.1.1.4 3.1.1.5 3.1.1.6 3.1.1.7 3.1.1.8 3.1.1.9 3.1.1.10 3.1.1.11 3.1.1.12 3.1.2 3.1.2.1 3.1.2.2 3.1.2.3 3.2 3.2.1 3.2.1.1 3.2.1.2 3.2.2 3.2.2.1 3.2.2.2 3.2.2.3 3.2.3 3.2.3.1 3.2.3.2 Đặc điểm tự nhiên Vị trí địa lý, giới hạn diện tích Đặc điểm địa hình Khí hậu Thủy văn Địa chất Tài nguyên khoáng sản Tài nguyên rừng Tài nguyên đất Tài nguyên nƣớc Cảnh quan môi trƣờng Tiềm du lịch Đánh giá chung điều kiện tự nhiên Đặc điểm kinh tế - xã hội Lịch sử hình thành phát triển Đặc điểm dân số lao động Đặc điểm sở hạ tầng Thực trạng Nhà sinh viên hiệu sử dụng vốn đầu tƣ Dự án Nhà sinh viên Thực trạng sinh viên nhu cầu nội trú tỉnh Thái Nguyên trƣớc có dự án Tình hình sinh viên Thực trạng Nhà sinh viên Thực trạng hiệu sử dụng vốn đầu tƣ Dự án Nhà sinh viên tỉnh Thái Nguyên Giới thiệu Dự án đầu tƣ xây dựng nhà sinh viên tỉnh Thái Nguyên Thực trạng huy động sử dụng vốn đầu tƣ Dự án Nhà sinh viên Phân tích đánh giá hiệu sử dụng vốn đầu tƣ Dự án Nhà sinh viên Nguyên nhân học kinh nghiệm Nguyên nhân Bài học kinh nghiệm 39 39 39 40 41 41 42 43 44 45 46 46 46 48 48 51 52 55 55 56 60 60 60 64 70 76 76 77 v Chƣơng 4.1 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4 4.1.5 4.1.6 4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.2.1 4.2.2.2 4.3 4.3.1 4.3.1.1 4.3.1.2 4.3.1.3 4.3.1.4 4.3.1.5 4.3.1.6 4.3.1.7 4.3.1.8 4.3.2 4.3.2.1 Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tƣ Dự án Nhà sinh viên tỉnh Thái Nguyên Quan điểm sử dụng vốn đầu tƣ Dự án nhà sinh viên Nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tƣ Dự án nhà sinh viên phải đôi với ý nghĩa phục vụ sinh viên theo chủ trƣơng đƣờng lối Đảng Nhà nƣớc Nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tƣ Dự án Nhà sinh viên phải đôi với quản lý tốt sinh viên, nâng cao chất lƣợng đào tạo Nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tƣ Dự án Nhà sinh viên phải đảm bảo giữ gìn trật tự trị an, giảm tệ nạn học đƣờng Nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tƣ Dự án Nhà sinh viên phải đảm bảo lợi ích lâu dài bền vững Nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tƣ xây dựng công việc kéo dài xuyên suốt từ giai đoạn lập kế hoạch, giai đoạn chuẩn bị đầu tƣ, giai đoạn thực đầu tƣ tới cơng trình bàn giao đƣa vào sử dụng rong cơng tác sử dựng vốn đầu tƣ xây dựng tỉnh Thái Nguyên phải làm cho nguồn vốn đầu tƣ mục đích, khơng bị thất thốt, lãng phí Phƣơng hƣớng, mục tiêu sử dụng vốn đầu tƣ Dự án nhà sinh viên Phƣơng hƣớng Mục tiêu Cụm nhà Học sinh sinh viên số Khu thuộc khu đô thị sinh viên Giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tƣ Dự án nhà sinh viên Nhóm giải pháp giai đoạn đầu tƣ xây dựng Giải pháp thể chế sách pháp luật Các giải pháp quy hoạch Giải pháp công tác lập, thẩm định phê duyệt thiết kế-dự toán Giải pháp nâng cao tính minh bạch Nhà sinh viên Chấn chỉnh nâng cao hiệu lực công tác kiểm tra, tra, kiểm toán Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn cơng tác tốn vốn đầu tƣ Giải pháp nâng cao lực cán làm công tác quản lý vốn đầu tƣ xây dựng nhà sinh viên Đảm bảo hợp lý hiệu kinh tế hiệu xã hội Nhóm giải pháp giai đoạn khai thác sau cơng trình bàn giao đƣa vào sử dụng Tiếp quản sử dụng cơng trình Dự án Nhà sinh viên hồn thành 80 80 80 80 80 81 81 82 82 82 83 86 88 90 90 90 91 92 93 93 94 95 97 98 98 vi 4.3.2.2 4.3.2.3 4.3.2.4 4.3.3 4.3.3.1 4.3.3.2 4.3.3.3 Tăng cƣờng công tác quản lý đảm bảo an ninh trật tự Tổ chức hoàn thiện hệ thống dịch vụ Tổ chức giáo dục, tuyên truyền thu hút sinh viên vào ký túc xá Kiến nghị Đối với Bộ Xây dựng Đối với tỉnh Thái Nguyên Đối với Chính phủ Kết luận Phụ lục Danh mục tài liệu tham khảo 98 99 100 100 100 101 101 102 103 110 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNH, HĐH CĐ Cơng nghiệp hố, đại hoá Cao đẳng ĐHQG Đại học quốc gia ICOR Hệ số gia tăng tƣ HSSV Học sinh sinh viên TP Thành phố GDP Tổng sản phẩm quốc nội TDMN TN THCN VAT UBND KTX Trung du miền núi Thái Nguyên Trung học chuyên nghiệp Giá trị gia tăng Uỷ ban nhân dân Ký túc xá viii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Tên bảng Bảng 1.1 Tổng hợp nhu cầu nhà học sinh, sinh viên Trang 20 Bảng 3.1 Số trƣờng, học sinh Giáo dục trung cấp, cao đẳng, đại học tỉnh Thái Nguyên Bảng 3.2 Thực trạng sinh viên nhu cầu nội trú tỉnh Thái Nguyên trƣớc có dự án Bảng 3.3 Thực trạng quỹ đất để đầu tƣ xây dựng diện tích nhà 57 60 sinh viên có trƣớc có dự án 62 Biểu 3.4 Danh mục dự án nhà sinh viên thực giai đoạn I 64 Biểu 3.5 Tình hình giải ngân dự án nhà sinh viên giai đoạn I nguồn vốn TPCP Biểu 3.6 Thực trạng vốn đầu tƣ nhà sinh viên tỉnh Thái Nguyên giai đoạn I (2009-2010) Biểu 3.7 67 Tình hình sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ năm 2009-2010 Dự án Nhà sinh viên tỉnh Thái Nguyên Biểu 3.8 65 69 Số lƣợng sinh viên đƣợc nội trú so với nhu cầu sinh viên sau dự án giai đoạn I hoàn thành 76 Bảng 4.1 Hiện trạng dự báo nhu cầu KTX cụm nhà số 87 Bảng 4.2 Hiện trạng dự báo nhu cầu KTX thuộc khu đô thị sinh viên 89 ix DANH MỤC CÁC HÌNH (HÌNH VẼ, ẢNH CHỤP) Diễn giải Trang Hình ảnh 3.1.Dự án ĐTXD nhà sinh viên Đại học Thái Ngun giai đoạn 2009-2010 (Cơng trình nhà ký túc xá tầng) 74 Biểu 4.1 Quy hoạch địa điểm Khu đô thị sinh viên 84 Biểu 4.2 Phối cảnh Khu đô thị sinh viên 85 97 Đồng thời, có sách thu hút chun gia giỏi, cán từ Trung ƣơng tỉnh bạn công tác quê hƣơng Lĩnh vực đầu tƣ xây dựng thƣờng hay gắn với số tƣợng khơng tốt nhƣ thất thốt, lãng phí, tham nhũng Do vậy, cần phải nâng cao công tác giáo dục tƣ tƣởng, đặc biệt cán chủ chốt, đầu đấu tranh chống tham nhũng, nâng cao tính gắn bó mật thiết với nhân dân, thực cần kiệm liêm chính, chí cơng vơ tƣ xây dựng Xử lý kiên quyết, nghiêm minh, kịp thời, công khai ngƣời tham nhũng đầu tƣ, chức vụ nào, đƣơng chức hay nghỉ hƣu; tịch thu, sung cơng quỹ tài sản có nguồn gốc tham nhũng từ khâu duyệt dự án, đấu thầu, thi cơng cơng trình xây dựng Đồng thời xử lý nghiêm ngƣời bao che tƣợng tiêu cực xây dựng Có chế khuyến khích bảo vệ ngƣời đấu tranh chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống thất lãng phí đầu tƣ xây dựng Nâng cao tính sáng tạo, chủ động, tự cán lĩnh vực xây dựng 4.3.1.8 Đảm bảo hợp lý hiệu kinh tế hiệu xã hội Hoạt động đầu tƣ xây dựng cần phải tính đến hiệu Đây tiêu chí bản, đặc biệt nƣớc ta nói chung tỉnh Thái Nguyên nói riêng Đối với Nhà nƣớc, đầu tƣ xây dựng phải vừa mang tính hiệu kinh tế - xã hội, trị, an ninh quốc phịng Đối với doanh nghiệp kinh doanh cụ thể phải tính đến hiệu kinh tế, mà cụ thể lợi nhuận họ thu đƣợc Vì vậy, đạt đƣợc hiệu chủ thể có phƣơng tiện, cơng cụ mục đích khác Tuy vậy, hiệu kinh tế, xã hội, trị, mơi trƣờng văn hố có quan hệ mật thiết với Tuy hiệu có nét riêng, đặc thù Nếu quan tâm đến lợi nhuận mà không quan tâm đến môi trƣờng, đến yếu tố xã hội khơng phát triển bền vững, ngƣợc lại chăm lo đến hiệu kinh tế, đặc biệt lợi nhuận doanh nghiệp, thu nhập ngƣời lao động khơng tạo động lực Do vậy, xét góc độ đó, đầu tƣ xây dựng mang tính hiệu kinh tế - xã hội tổng hợp, đặc biệt đầu tƣ xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng, phát triển kinh tế - xã hội vùng khó khăn, văn hố xã hội Nên dự án phải tính tốn cụ thể, hợp lý, đắn, chí chi tiết hiệu kinh tế bao nhiêu, xã hội tổng thể hiệu kinh tế - 98 xã hội Tất nhiên, tính tốn chi ly, chi tiết khó, nhƣng khơng thể khơng làm đƣợc Vì vậy, khơng phải ngẫu nhiên đề xuất giải pháp để quy hoạch, lập dự án cụ thể phải tính tốn đến hiệu kinh tế - xã hội, mơi trƣờng địa phƣơng, doanh nghiệp ngƣời dân 4.3.2 Nhóm giải pháp giai đoạn khai thác sau cơng trình bàn giao đƣa vào sử dụng 4.3.2.1 Tiếp quản sử dụng cơng trình Dự án Nhà sinh viên hoàn thành Các Dự án Nhà sinh viên tỉnh Thái Nguyên đƣợc đầu tƣ giai đoạn 20092010 sau năm triển khai thực dự án gồm 52 cơng trình hồn thành bàn giao cho trƣờng đƣa vào sử dụng đón học sinh, sinh viên đầu năm học 2010 Sau nhận bàn giao cơng trình nhà sinh viên, trƣờng huy động nhiều nguồn vốn để tập trung đầu tƣ nội thất, hạ tầng kỹ thuật thiết yếu, xã hội hố đầu tƣ cơng trình hạ tầng xã hội nhƣ nhà ăn công trình dịch vụ khác để đƣa cơng trình vào sử dụng đồng Tiến hành thành lập Ban Quản lý để vận hành khai thác nhà sinh viên có hiệu nhƣ: Trƣờng Cao đẳng Kinh tế Tài chính, Trƣờng Cao đẳng Y tế Thái Nguyên, Trƣờng Cao đẳng Công nghiệp Thái Nguyên, khu Trƣờng Đại học Sƣ phạm -thuộc Đại học Thái Nguyên 4.3.2.2 Tăng cường công tác quản lý đảm bảo an ninh trật tự Để tránh tình trạng "cha chung khơng khóc" dự án công, quan chuyên môn tỉnh Thái Nguyên Đại học Thái Nguyên cần sớm vào nghiên cứu đƣa mơ hình quản lý khai thác, vận hành nhà sinh viên phù hợp với đặc điểm địa phƣơng nhằm khai thác hiệu công sử dụng nhà sinh viên Có thể thành lập ban quản lý gọn nhẹ, thay áp đặt máy cồng kềnh Vì khu nhà sinh viên nằm rải rác theo đơn vị trƣờng, nên giao trách nhiệm cho trƣờng việc quản lý sử dụng ký túc xá Giám đốc, Hiệu trƣởng trƣờng Đại học, Cao đẳng, Trung cấp chuyên nghiệp Dạy nghề chịu trách nhiệm quản lý tồn diện cơng trình nhà sinh viên đƣợc đầu tƣ nguồn vốn ngân sách Nhà nƣớc phạm vi trƣờng quản lý Thành lập Ban quản lý khai thác, vận hành công trình nhà sinh viên (gọi tắt Ban quản lý Khu nội trú), quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm cụ thể cho thành viên Ban quản lý Khu nội trú có Trƣởng ban, Phó ban thành viên 99 (là viên chức hợp đồng) đƣợc hƣởng chế độ sách theo quy định Nhà nƣớc hành Ban quản lý Khu nội trú cần thành lập Tổ, Ban tự quản khu nhà sinh viên Thành phần Ban tự quản gồm đại diện học sinh, sinh viên khu nhà đại diện Ban chấp hành Đoàn niên, Hội sinh viên đƣợc giới thiệu bầu Hội nghị Đoàn niên, Hội sinh viên hàng năm tổ chức đƣợc Ban quản lý Khu nội trú định công nhận Cần quy định rõ trách nhiệm Sở, ngành có liên quan nhƣ: + Sở Xây dựng: cần kiểm tra, đôn đốc việc thực quản lý khai thác, vận hành nhà sinh viên; phối hợp với Sở, ngành liên quan để xây dựng đơn giá cho thuê nhà sinh viên trình UBND tỉnh ban hành Trong trƣờng hợp cần thiết báo cáo UBND tỉnh giao cho đơn vị có chức để thực việc quản lý khai thác, vận hành nhà sinh viên có hiệu + Sở Tài chính: cần phối hợp Sở ngành liên quan xây dựng đơn giá thuê nhà hàng năm, trình UBND tỉnh ban hành, có hƣớng dẫn cụ thể việc thu, chi nguồn kinh phí từ học sinh, sinh viên thuê dịch vụ khác - Các trƣờng cần quản lý chặt chẽ hiệu câu lạc bộ, đội, nhóm trực thuộc Khu nội trú tình hình diễn biến tƣ tƣởng phức tạp Phối hợp nhịp nhàng với quan chức quyền địa phƣơng quan cơng an cơng tác đảm bảo tình hình an ninh trị, an tồn xã hội học sinh, sinh viên nội trú 4.3.2.3 Tổ chức hoàn thiện hệ thống dịch vụ Các cơng trình nhà sinh viên nêu chủ yếu mang ý nghĩa xã hội, hỗ trợ giúp đỡ sinh viên, sinh viên nghèo từ nông thôn thành phố; số khoản thu Khu nội trú khơng đủ chi cho việc bảo dƣỡng ký túc xá Do tỉnh Thái Ngun, Đại học Thái Ngun cần tính tốn từ nguồn kinh phí dự phịng để bảo đảm công sử dụng, kiên không để cơng trình xuống cấp nhanh Việc thu phí dịch vụ phải thoả thuận với sinh viên nhƣ: Điện, nƣớc, trông giữ tài sản, internet theo quy định đơn vị, đảm bảo nguyên tắc không nhằm mục đích kinh doanh hoạt động thu phí này, mà để tạo nguồn thu bù đắp thêm chi phí cho máy quản lý vận hành bảo trì nhà sinh viên 100 4.3.2.4 Tổ chức giáo dục, tuyên truyền thu hút sinh viên vào ký túc xá Ban Giám hiệu nhà trƣờng cần quan tâm, xây dựng chuẩn vào cho ngƣời làm công tác Khu nội trú, bƣớc chuyên trách, không kiêm nhiệm; phải xây dựng nhìn nhận đúng, đặt vị trí, vai trị ngƣời làm cơng tác Khu nội trú xem nhƣ "nghề nghiệp" mang tính đặc thù, phải có chế thống hơn, thích hợp để ngƣời làm cơng tác sinh viên Khu nội trú tự chủ hơn, mở rộng mạnh nhằm thu hút ngày nhiều sinh viên vào Khu nội trú - Nên chuyển đổi mơ hình từ "quản lý" sang "phục vụ", làm công tác "dịch vụ" học sinh, sinh viên nội trú phù hợp với điều kiện thực tế trƣờng , địa phƣơng để hỗ trợ tốt công tác quản lý nhằm mang đến điều kiện ngƣời hƣởng lợi nhiều học sinh, sinh viên, khơng thế, xây dựng phục vụ để trở lại quản lý hiệu phục vụ sinh viên hiệu cách để quảng bá "thƣơng hiệu" chất lƣợng đào tạo, học tập cho trƣờng việc thu hút sinh viên có chất lƣợng vào học tập 4.3.3 Kiến nghị - Luận văn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tƣ xây dựng tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 Các giải pháp là: + Tiếp tục hoàn thiện chế quản lý lĩnh vực đầu tƣ xây dựng + Đẩy nhanh việc huy động vốn đầu tƣ xây dựng + Tăng cƣờng biện pháp chống thất thoát đầu tƣ xây dựng + Nâng cao lực đội ngũ làm công tác quản lý thực đầu tƣ xây dựng + Đảm bảo hợp lý hiệu kinh tế hiệu xã hội 4.3.3.1 Đối với Bộ Xây dựng - Đề nghị Bộ Xây dựng đạo UBND tỉnh có dự án nhà sinh viên ban hành thiết kế điển hình, thiết kế mẫu cho dự án đầu tƣ địa bàn nhằm giảm chi phí đầu tƣ, tránh lãng phí vốn Nhà nƣớc - Đề nghị Bộ Xây dựng xem xét trình Chính phủ bố trí vốn đầu tƣ xây dựng hạng mục hạ tầng kỹ thuật thiết yếu 101 4.3.3.2 Đối với tỉnh Thái Nguyên - Đề nghị UBND tỉnh sớm trình Chính phủ phê duyệt dự án nhu cầu sinh viên cần chỗ lớn - Đề nghị UBND tỉnh đạo việc tính tốn đơn vị tƣ vấn thiết kế nhà sinh viên địa bàn theo quy định Bộ Xây dựng thiết kế lặp lại, thiết kế có sẵn - Đề nghị UBND tỉnh đạo chủ đầu tƣ lập phƣơng án bảo trì nhà sinh viên theo quy định Nghị định số 114/2010/NĐ-CP ngày 06/12/2010 Chính phủ quy định Có kế hoạch thực cơng tác bảo trì hàng năm trình Hiệu trƣởng phê duyệt Báo cáo định kỳ hàng tháng đột xuất cho Hiệu trƣởng quan chức tình hình quản lý vận hành khu nhà sinh viên 4.3.3.3 Đối với Chính phủ - Đề nghị Chính phủ tiếp tục thực Dự án nhà sinh viên sách có ý nghĩa với sinh viên 102 KẾT LUẬN Hiệu kinh tế - xã hội không ngừng nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tƣ nói chung vốn xây dựng nói riêng ln vấn đề quan tâm toàn xã hội Ở nƣớc ta việc nâng cao hiệu đầu tƣ xây dựng vấn đề cấp thiết quan trọng, vốn ln ln khan sử dụng khơng có hiệu khơng thể có tăng trƣởng phát triển kinh tế đƣợc, lại không đảm bảo đƣợc định hƣớng XHCN Đối với địa phƣơng nhƣ tỉnh Thái Nguyên, lại có ý nghĩa cấp bách cần thiết lúc hết Một thách thức lớn Thái Nguyên 10-15 năm tới nguy tụt hậu so với nƣớc Tuy có lợi địa lý, tài nguyên nguồn nhân lực nhƣng gần thập kỷ qua kinh tế Thái Nguyên phát triển chậm chạp tỉnh xung quanh Hà Nội nắm bắt tốt hội, tạo phát triển mạnh nhảy vọt kinh tế Chính vậy, luận văn với nội dung “Nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư Dự án Nhà sinh viên tỉnh Thái Nguyên” cố gắng tập trung trình bày số nội dung sau: Hệ thống hoá số vấn đề lý luận vốn, vốn đầu tƣ xây dựng bản, hiệu sử dụng vốn đầu tƣ xây dựng bản, trình bày ba mơ hình phƣơng pháp, tiêu đánh giá hiệu kinh tế - xã hội vốn đầu tƣ xây dựng Phân tích đánh giá thực trạng hiệu sử dụng vốn đầu tƣ Dự án nhà sinh viên tỉnh Thái Nguyên, gồm: Hiệu tổng hợp, hiệu kinh tế, đánh giá hiệu qua số tiêu định tính, định lƣợng, có minh chứng tình hình số hiệu qua thời kỳ, dựa lợi thế, điều kiện khả thu hút đầu tƣ qua tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng Quán triệt vận dụng quan điểm Đảng qua kỳ Đại hội, đặc biệt nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X; luật pháp; Nghị Chính phủ; Nghị Đại hội Đảng tỉnh Thái Nguyên lần thứ XVIII việc huy động sử dụng có hiệu vốn đầu tƣ xây dựng Luận văn đƣa giải pháp lâu dài nhƣ kiến nghị trƣớc mắt nhằm nâng cao hiệu sử dụng đầu tƣ Dự án Nhà sinh viên tỉnh Thái Nguyên Những kết đây, hy vọng góp phần nhỏ việc hệ thống làm rõ thêm số vấn đề nhỏ lý luận hiệu sử dụng vốn đầu tƣ xây dựng số cách tiếp cận đánh giá tiêu hiệu Tuy nhiên, kết bƣớc đầu cần đƣợc tiếp tục nghiên cứu sâu 103 Phụ lục 1: Danh mục Dự án phát triển nhà sinh viên nguồn trái phiếu Chính phủ năm 2009 (Ban hành kèm theo Quyết định số 1308/QĐ-TTg ngày 20 tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ) TT Tên dự án TỔNG SỐ TP HÀ NỘI KTX cụm trƣờng Khu đô thị Pháp Vân, Tứ Hiệp KTX cụm trƣờng Khu đô thị Mỹ Đình II KTX Đại học Lâm Nghiệp KTX Đại học Nông Nghiệp A1 A2 A3 TP HỒ CHÍ MINH KTX cụm trƣờng Đại học Quốc gia TP HCM Giai đoạn KTX cụm trƣờng Đại học Quốc gia TP HCM Giai đoạn KTX cụm trƣờng Đại học Quốc gia TP HCM Giai đoạn 2011 - 2015 DA KTX ĐH Sƣ phạm Kỹ thuật Tp HCM Ký túc xá Trƣờng Đại học Tôn Đức Thắng THÁI NGUYÊN Cụm số cơng trình nhà sinh viên Đại học Thái Ngun Cụm cơng trình nhà sinh viên Đại học Thái Nguyên Nhà sinh viên trƣờng CĐ Công nghệ Kinh tế Công nghiệp Thái Nguyên Nhà sinh viên trƣờng CĐ Kinh tế Tài Thái Nguyên Nhà sinh viên trƣờng CĐ Y tế Thái Nguyên Nhà sinh viên trƣờng CĐ Công nghiệp Việt Đức Nhà sinh viên trƣờng CĐ Công nghiệp Thái Nguyên Nhà sinh viên trƣờng CĐ Chủ đầu tƣ Sở Xây dựng Phân bổ vốn Số SV Tiến độ thực đầu tƣ từ đƣợc đáp Khởi cơng Hồn trái phiếu ứng (năm) thành Chính phủ (ngƣời) (năm) năm 2009 (tỷ đồng) 3.500 330.090 625 52.400 2009 2010 Sở Xây dựng 2009 2010 Đại học Lâm Nghiệp Đại học Nông Nghiệp 2009 2011 2009 2011 ĐHQG Tp HCM 2009 2010 ĐHQG Tp HCM 2010 2011 ĐHQG Tp HCM 2010 2011 ĐH Sƣ phạm Kỹ thuật Tp HCM Trƣờng Đại học Tôn Đức Thắng 2009 2011 2009 2010 800 Sở Xây dựng Đại học Thái Nguyên Trƣờng CĐ Công nghệ Kinh tế Cơng nghiệp Trƣờng CĐ Kinh tế Tài Trƣờng CĐ Y tế Thái Nguyên Trƣờng CĐ Công nghiệp Việt Đức Trƣờng CĐ Công nghiệp Thái Nguyên CĐ Thƣơng mại 75.200 275 30 23.92 3.009 2009 2010 100 9.600 2009 2010 30 2.485 2009 2010 25 2.076 2009 2010 20 1.648 2009 2010 20 2.382 2009 2010 20 1.648 2009 2010 18 594 2009 2010 104 A4 A5 A6 A7 10 A8 Thƣơng mại Du lịch Thái Nguyên Nhà sinh viên trƣờng Trung cấp nghề Thái Nguyên ĐÀ NẴNG Khu nhà sinh viên tập trung cho sinh viên trƣờng ĐH, CĐ, TCCN dạy nghề địa bàn Tp Đà Nẵng thuê CẦN THƠ Khu nhà sinh viên Trƣờng Đại học Cần Thơ Khu nhà sinh viên trƣờng CĐ Kinh tế - Kỹ thuật Cần Thơ Du lịch Trung cấp nghề Thái Nguyên 12 480 2009 2010 Sở Xây dựng 110 110 8.800 8.800 2009 2011 Đại học Cần Thơ 60 40 4.848 4.064 2009 2010 Trƣờng CĐ Kinh tế - Kỹ thuật Cần Thơ 20 784 2009 2010 THỪA THIÊN HUẾ KTX Đại học Huế Đại học Huế KTX Cao đẳng công nghiệp Huế Trƣờng CĐ Công nghiệp Huế KTX CĐSP Huế Trƣờng CĐSP Huế KTX CĐ Y tế Huế Trƣờng CĐ Y tế Huế BỘ QUỐC PHÒNG Nhà học viên Học viện Biên HVBP phòng Nhà học viên Trƣờng SQ Lục SQLQ2 quân Nhà học viên Học viện KT HVKTQS Quân Nhà học viên Học viện Quân y HVQY Nhà học viên Học viện Hậu HVHC cần Nhà học viên Học viện PKKQ HVPK-KQ Nhà học viên Trƣờng SQ Đặc SQĐC công Nhà học viên Trƣờng SQ Tăng SQTTG thiết giáp Nhà học viên Trƣờng Cao đẳng CĐ CNQP CNQP Nhà học viên Trƣờng TC KT TC KTHQ Hải quân BỘ CÔNG AN Nhà học viên Học viện ANND HVANND Nhà học viên Trƣờng Đại học ĐHANND ANND Nhà học viên trƣờng Đại học ĐHCSND Cảnh sát nhân dân Nhà học viên Học viện Cảnh HVCSND sát nhân dân Nhà học viên Trƣờng Trung TCCSND VI cấp Cảnh sát nhân dân VI Nhà học viên Trƣờng Đại học Đại học PCCC 65 30 14 5.408 4.000 560 2009 2009 2011 2010 10 400 2009 2010 11 448 2009 2010 422 50 27.453 3.595 2009 2010 50 3.308 2009 2010 55 3.723 2009 2011 55 55 3.787 3.757 2009 2009 2010 2011 45 45 2.832 2.661 2009 2009 2010 2010 30 1.815 2009 2010 17 668 2009 2010 20 1.306 2009 2010 162 30 30 14.826 2.159 2.976 2009 2009 2010 2010 50 5.458 2009 2011 20 2.000 2009 2011 15 1.548 2009 2011 10 415 2009 2010 105 PCCC Nhà học viên cao cấp Bộ Nội vụ Campuchia thuộc trƣờng Trung cấp An ninh nhân dân II A9 HẢI PHÒNG Khu nhà sinh viên phƣờng Kênh Dƣơng KTX ĐH Hải phòng A10 NAM ĐỊNH Khu nhà sinh viên tập trung thành phố Nam Định A11 THANH HÓA Khu nhà sinh viên thành phố Thanh hóa A12 NGHỆ AN Khu nhà sinh viên phƣờng Vinh Trung, Tp Vinh Trung cấp ANND II 270 2009 2010 Sở Xây dựng 70 50 6.000 400 2009 2010 2.000 4.360 4.360 2009 2010 Sở Xây dựng 20 43 43 2009 2010 Sở Xây dựng 70 70 6.000 6.000 2009 2011 109 50 9.706 4.000 2009 2011 20 240 2009 2011 27 2.346 2009 2010 12 960 2009 2010 30 10 3.600 1.600 2009 2010 10 1.200 2009 2010 10 800 2009 2010 75 27 3.801 1.081 2009 2010 18 720 2009 2010 20 800 2009 2010 10 1.200 2009 2010 50 20 4.000 1.400 2009 2010 20 1.400 2009 2010 10 1.200 2009 2010 35 25 10 3.600 2.800 800 2009 2009 2010 2010 ĐH Hải Phòng Ban quản lý DA XDDD & KTHTĐT -Sở Xây dựng Đại học Vinh Khu nhà sinh viên phƣờng Hƣng Bình, Tp Vinh (Đại học Vinh) Khu nhà sinh viên trƣờng CĐ Trƣờng CĐ Sƣ Sƣ phạm Nghệ An phạm Nghệ An Khu nhà sinh viên trƣờng CĐ Trƣờng CĐ nghề nghề DLTM DLTM A13 KHÁNH HÒA Khu KTX cụm trƣờng thành Sở Xây dựng phố Nha Trang KTX Trƣờng Đại học Nha Trang Trƣờng Đại học Nha Trang KTX Trƣờng CĐYT Khánh Hòa Trƣờng CĐYT Khánh Hòa A14 VĨNH PHÚC Nhà KTX sinh viên trƣờng CĐ CĐ Công nghiệp Công nghiệp Phúc Yên Phúc Yên Nhà KTX sinh viên trƣờng CĐ CĐ Kinh tế Kỹ Kinh tế Kỹ thuật Vĩnh Phúc thuật Vĩnh Phúc Nhà KTX sinh viên trƣờng CĐ CĐ Sƣ phạm Sƣ phạm Vĩnh Phúc Vĩnh Phúc Nhà KTX sinh viên trƣờng Đại Đại học sƣ phạm học Sƣ phạm Hà Nội Hà Nội A15 PHÚ THỌ KTX cụm trƣờng (CĐ KTKT, Sở Xây dựng TH VHNT, CĐ Hóa chất …) KTX cụm trƣờng (CĐ nghề, Sở Xây dựng CĐ Dƣợc, CĐ CN Thực phẩm…) Nhà SV trƣờng ĐH Hùng Trƣờng ĐH Hùng Vƣơng Vƣơng A16 LÂM ĐỒNG KTX cụm trƣờng Tp Đà Lạt Sở Xây dựng KTX trƣờng ĐH Đà Lạt ĐH Đà Lạt 106 A17 BÌNH ĐỊNH KTX Cao đẳng Sƣ phạm Bình Định A18 HẢI DƢƠNG KTX cụm trƣờng Nam Lộ Cƣơng KTX cụm trƣờng Chí Linh A19 ĐỒNG THÁP KTX cụm trƣờng Tp Cao Lãnh A20 THÁI BÌNH Cụm nhà sinh viên thành phố Thái Bình khu Cụm nhà sinh viên thành phố Thái Bình khu A21 Bắc Ninh Cụm nhà sinh viên thành phố Bắc ninh (cho cụm trƣờng) Khu nhà sinh viên trƣờng Cao đẳng Thống kê A22 HƢNG YÊN Khu KTX sinh viên cụm trƣờng khu vực thành phố Hƣng Yên KTX sinh viên C2 C3 trƣờng CĐ Sƣ phạm Hƣng Yên KTX sinh viên CĐ Công nghiệp Hƣng Yên A23 HÀ TĨNH Khu KTX sinh viên trƣờng Đại học Hà Tĩnh Khu KTX sinh viên trƣờng Cao đẳng Y tế Hà Tĩnh A24 AN GIANG Khu nhà sinh viên cụm trƣờng thành phố Long Xuyên Khu KTX Đại học An Giang (Cơ sở 2) A25 QUẢNG NAM Khu ký túc xá sinh viên trƣờng Cao đẳng Y tế Quảng Nam Khu ký túc xá sinh viên trƣờng Cao đẳng kinh tế - kỹ thuật Quảng Nam Khu ký túc xá sinh viên trƣờng Đại học Quảng Nam A26 SƠN LA KTX Trƣờng Đại học Tây Bắc A27 ĐẮK LẮK Khu ký túc xá trƣờng ĐH Tây Nguyên Khu ký túc xá số trƣờng Cao đẳng nghề Thanh niên dân tộc CĐSP Bình Định 15 15 1.440 1.440 2009 2010 Sở Xây dựng 30 15 2.920 1.400 2009 2010 1.520 3.200 3.200 2009 2010 Sở Xây dựng 15 30 30 2009 2010 Sở Xây dựng 37 20 3.200 2.000 2009 2010 Sở Xây dựng 17 1.200 2009 2010 70 55 6.000 5.000 2009 2010 15 1.000 2009 2010 52 20 3.680 2.000 2009 2010 17 680 2009 2010 15 1.800 2009 2010 Đại học Hà Tĩnh 32 20 2.800 1.840 2009 2010 Cao đẳng Y tế Hà Tĩnh 12 960 2009 2010 Sở Xây dựng 31 20 2.450 2.000 2009 2010 Đại học An Giang 11 450 2009 2010 36 10 3.200 960 2009 2010 18 1.250 2009 2010 960 2009 2010 25 25 1.600 1.600 44 20 2.580 1.600 2009 2010 14 560 2009 2010 Sở Xây dựng BQLDA CTCCSở Xây dựng Trƣờng Cao đẳng Thống kê Sở Xây dựng CĐ Sƣ phạm Hƣng Yên CĐ Công nghiệp Hƣng Yên Trƣờng Cao đẳng Y tế Quảng Nam Trƣờng Cao đẳng kinh tế - kỹ thuật Quảng Nam Trƣờng ĐH Quảng Nam Trƣờng Đại học Tây Bắc Trƣờng ĐH Tây Nguyên Trƣờng Cao đẳng nghề Thanh niên 107 Tây Nguyên A28 A29 A30 A31 Khu ký túc xá trƣờng Cao đẳng Sƣ phạm Đắc Lắc BẮC GIANG Khu nhà sinh viên thành phố Bắc Giang NINH BÌNH Khu nhà sinh viên tập trung tỉnh Ninh Bình (Giai đoạn 1) HÀ NAM Khu nhà sinh viên tập trung khu vực Tây Nam, Tp Phủ Lý Nhà sinh viên trƣờng CĐ sƣ phạm Hà Nam Nhà sinh viên trƣờng CĐ phát truyền hình CÁC ĐỊA PHƢƠNG CỊN LẠI BỐ TRÍ VỐN NĂM 2010 dân tộc Tây Nguyên Cao đẳng Sƣ phạm Đắc Lắc 10 420 2009 2010 Sở Xây dựng 30 30 2.480 2.480 2009 2010 Sở Xây dựng 30 30 3.200 3.200 2009 2010 Sở Xây dựng 37 12 3.200 1.600 2009 2010 15 800 2009 2010 10 800 2009 2010 CĐ sƣ phạm Hà Nam CĐ phát truyền hình I 36.777 108 Phụ lục 2: Danh mục Dự án Phát triển Nhà sinh viên thành phố Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh nguồn vốn trái phiếu Chính Phủ năm 2009 (Ban hành kèm theo Quyết định số 2217/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ) TT Tên dự án Chủ đầu tƣ Phân bổ vốn đầu tƣ từ trái phiếu Chính phủ năm 2009 (tỷ đồng) TỔNG SỐ 1.425 Thành phố Hà Nội A1 625 Dự án nhà sinh viên cụm trƣờng Khu đô Sở Xây dựng thị Pháp Vân – Tứ 300 Hiệp Dự án nhà sinh viên Sở Xây dựng cụm trƣờng Mỹ Đình 200 – Từ Liêm Dự án nhà sinh viên ĐH Nông nghiệp Đại học Nông nghiệp 10 Dự án nhà sinh viên ĐH Lâm nghiệp Đại học Lâm nghiệp 10 Dự án nhà sinh viên ĐH Ngoại thƣơng Đại học Ngoại thƣơng 15 Dự án nhà sinh viên CĐ Công nghệ Việt Cao đẳng Công nghệ 10 Hƣng Việt Hƣng sở II Dự án nhà sinh viên HV trị - Hành Học viên Chính trị Hành Quốc gia Hồ QG Hồ Chí 20 Minh Chí Minh Dự án nhà sinh viên ĐH Sƣ phạm Hà Đại học Sƣ phạm Hà Nội 30 Nội Dự án nhà sinh viên Đại học Thủy Lợi Đại học Thủy Lợi 20 Dự án nhà sinh viên Đại học Điện lực 10 Đại học Điện lực 10 A2 Thành phố Hồ Chí Minh 800 KTX cụm trƣờng Đại học Quốc gia thành phố ĐHQG thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 715 Hồ Chí Minh 2009 – 2011 ĐH Sƣ phạm kỹ DA KTX ĐH Sƣ phạm 30 Số sinh viên đƣợc đáp ứng (ngƣời) Tiến độ thực Khởi công (năm) Hoàn thành (năm) 24.000 2009 2011 14.856 2009 2011 1.200 2009 2010 2.680 2009 2010 1.240 2009 2010 680 2009 2010 1.800 2009 2010 3.443 2009 2010 1.600 2009 2010 920 2009 2010 62.160 2009 2011 3.320 2009 2010 127.619 52.419 75.200 109 kỹ thuật thành phố Hồ Chí Minh DA KTX ĐH Tơn Đức Thắng DA KTX ĐH Giao thông vận tải sở DA KTX ĐH Văn hóa thành phố Hồ Chí Minh – sở thuật thành phố Hồ Chí Minh ĐH Tôn Đức Thắng 10 3.280 2009 2010 ĐH Giao thông vận tải sở 25 1.680 2009 2010 ĐH Văn hóa thành phố Hồ Chí Minh 20 4.760 2009 2010 110 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội tỉnh Thái Nguyên hàng năm từ 2009-2011; Các Quyết định giao Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Thái Nguyên năm 2009, 2010, 2011, 2012; Cổng thông tin điện tử tỉnh Thái Nguyên; Cục Thống kê Thái Nguyên, "Niên giám Thống kê Thái Nguyên 2011"; Chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 15/10/2011 Thủ tƣớng Chính phủ Về tăng cƣờng quản lý đầu tƣ từ vốn ngân sách nhà nƣớc vốn trái phiếu Chính phủ; Đảng tỉnh Thái Nguyên, "Báo cáo Chính trị Đại hội Đảng lần thứ XVIII năm 2010"; Luật đầu tƣ (2005) ; Luật xây dựng số 16/2003/QH 11 năm 2003 ; Luật 38/2009/QH12 năm 2009 Sửa đổi, bổ sung só điều Luật liên quan đến đầu tƣ xây dựng ; 10 Luật nhà số 56/2005/QH11 ngày 29/11/2005; 11 Nghị định số 90/2006/NĐ-CP ngày 06/9/2006 Chính Phủ quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành Luật nhà ở; 12 Nghị định 12/2009/NĐ-CP ngày 12/2/2009 Chính phủ quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình; 13 Nghị định số 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 Chính Phủ sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 12/2009/NĐ-CP; 14 Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 Chính phủ quản lý chi phí đầu tƣ xây dựng cơng trình; 15 Nghị số 18/NQ-CP ngày 20 tháng năm 2009 Chính phủ số chế sách nhằm đẩy mạnh phát triển nhà cho học sinh, sinh viên sở đào tạo nhà cho công nhân lao động khu công nghiệp tập trung, ngƣời có thu nhập thấp khu vực thị; 16 Nghị định 114/2010/NĐ-CP ngày 06/12/2010 Chính phủ quy định bảo trì cơng trình xây dựng 17 Thơng tƣ số 03/2009/TT-BXD ngày 26/03/2009 Bộ Xây dựng quy định chi tiết Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 Chính Phủ quản lý dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình; 18 Thơng tƣ số 10/2009/TT-BXD ngày 15/6/2009 Bộ Xây dựng Hƣớng dẫn quản lý dự án đầu tƣ xây dựng nhà sinh viên, nhà công nhân khu công nghiệp nhà thu nhập thấp 111 19 Thông tƣ số 15/2009/TT-BXD ngày 30/06/2009 Bộ Xây dựng Hƣớng dẫn phƣơng pháp xác định giá cho thuê nhà sinh viên, nhà công nhân, nhà cho ngƣời có thu nhập thấp giá bán, giá thuê mua nhà cho ngƣời có thu nhập thấp thuộc dự án thành phần kinh tế tham gia đầu tƣ; 20 Quyết định số 65/2009/QĐ-TTg ngày 24 tháng năm 2009 Thủ tƣớng Chính phủ ban hành số chế sách phát triển nhà cho sinh viên trƣờng đại học, cao đẳng trung cấp chuyên nghiệp dạy nghề; 21 Quyết định số 70/2010/QĐ-TTg ngày 05/11/2010 Thủ tƣớng Chính phủ Sửa đổi, bổ sung Điều Quyết định số 65/2009/QĐ-TTg ngày 24/4/2009 Thủ tƣớng Chính phủ số chế, sách phát triển nhà cho sinh viên trƣờng đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp dạy nghề thuê; 22 Quyết định số 43/2011/QĐ-UBND ngày 19/9/2011 UBND tỉnh Thái Nguyên Về việc Quy định giá cho thuê nhà học sinh, sinh viên trƣờng Đại học, Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên 23 Quyết định số 1308/QĐ-TTg ngày 20 tháng năm 2009 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Danh mục dự án phát triển nhà sinh viên nguồn vốn trái phiếu Chính phủ năm 2009 24 Quyết định số 34/2011/QĐ-UBND ngày 10/8/2011 UBND tỉnh Thái Nguyên việc ban hành Quy định việc toán vốn đầu tƣ xây dựng thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc theo niên độ ngân sách hàng năm; 25 Quyết định số 04/2010/QĐ-UBND ngày 03/2/2010 UBND tỉnh Thái Nguyên việc quy định công tác quản lý dự án đầu tƣ xây dựng, quản lý đấu thầu sử dụng vốn nhà nƣớc địa bàn tỉnh Thái Nguyên; 26 Quyết định số 2127/QĐ-TTg ngày 30/11/2011 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt chiến lƣợc phát triển nhà quốc gia đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 27 Quyết định số 3252/QĐ-UBND ngày 22/12/2011 UBND tỉnh Thái Nguyên việc phê duyệt Quy hoạch phân khu Khu sinh viên thuộc Khu đô thị học sinh, sinh viên thành phố Thái Nguyên 28 Số liệu quản lý Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch Đầu tƣ, Kho bạc Nhà nƣớc tỉnh hàng năm từ 2009-2012 29 UBND tỉnh Thái Nguyên, "Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020"; 30.Viện Quy hoạch Xây dựng Thái Nguyên, "Thuyết minh tóm tắt quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 khu sinh viên thuôc khu đô thị học sinh, sinh viên thành phố Thái Nguyên năm 2011" ... 4.3.2.1 Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tƣ Dự án Nhà sinh viên tỉnh Thái Nguyên Quan điểm sử dụng vốn đầu tƣ Dự án nhà sinh viên Nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tƣ Dự án nhà sinh viên phải... thực Nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tƣ Dự án Nhà sinh viên Kinh nghiệm nâng cao sử dụng vốn đầu tƣ Dự án Nhà sinh viên Thế giới Việt Nam Kinh nghiệm nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tƣ Dự án Nhà sinh. .. trạng hiệu sử dụng vốn đầu tƣ Dự án Nhà sinh viên tỉnh Thái Nguyên Giới thiệu Dự án đầu tƣ xây dựng nhà sinh viên tỉnh Thái Nguyên Thực trạng huy động sử dụng vốn đầu tƣ Dự án Nhà sinh viên Phân