Mục đích cơ bản của luận văn này là trên cơ sở lý luận về cán bộ quản lý và từ thực tiễn đánh giá thực trạng chất lượng cán bộ quản lý tại Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an, luận văn đề xuất một số giải pháp góp phần tăng cường chất lượng cán bộ quản lý tại Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an trong thời gian tới.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / -/ -HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA BÙI THỊ LONG TĂNG CƢỜNG CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TẠI BỆNH VIỆN Y HỌC CỔ TRUYỀN BỘ CƠNG AN Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG HÀ NỘI - NĂM 2018 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN VĂN HẬU Phản biện 1: PGS.TS Nguyễn Thị Thu Vân, Học viện Hành Quốc gia Phản biện 2: TS Lưu Anh Đức, Bộ Nội vụ Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phòng họp 204, Nhà A - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Số: 77 - Đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa – TP Hà Nội Thời gian: vào hồi 10giờ 00 ngày 21 tháng năm 2018 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành Quốc gia PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết luận văn Trong trình phát triển đất nước vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý đóng vai trị quan trọng Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đội ngũ cán quản lý lực lượng tham mưu cho quan, tổ chức hoạch định chiến lược, kế hoạch, chủ trương, sách, bước đi, giải pháp thực nhiệm vụ, đồng thời, lực lượng lãnh đạo, đạo tổ chức thực Vì đội ngũ cán quản lý xem phận tinh hoa, nòng cốt đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Bên cạnh ưu điểm đóng góp to lớn, đội ngũ cán quản lý nhà nước cịn khơng bất cập, hạn chế cần phải khắc phục chưa không theo kịp, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, thiếu cán lãnh đạo, quản lý có trình độ, lực chun mơn, lực tổ chức, quản lý giỏi Chính vậy, Nghị Đại hội XII Đảng yêu cầu: Phải tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, cán cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ theo tinh thần "thời kỳ nào, phong trào cán đó" Theo quan điểm Nghị Trung ương 7, khóa XII “Cán nhân tố định thành bại cách mạng; công tác cán khâu "then chốt" cơng tác xây dựng Đảng hệ thống trị Xây dựng đội ngũ cán bộ, cán cấp chiến lược nhiệm vụ quan trọng hàng đầu, công việc hệ trọng Đảng, phải tiến hành thường xuyên, thận trọng, khoa học, chặt chẽ hiệu Trên tinh thần Nghị 18-NQ/TW tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Nghị 39-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, Bộ Chính trị đồng ý thơng qua Đề án “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy Bộ Công an tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” Bệnh viện Y học cổ truyền đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Bộ Công an Theo đề án tinh giản tái cấu trúc máy Bộ Cơng an thời gian tới Bệnh viện Y học cổ truyền có thay đổi định tổ chức máy hoạt động, có tổ chức cán bộ, đội ngũ quản lý Nghiên cứu chất lượng đội ngũ cán quản lý vấn đề quan trọng, không giúp cho người hiểu đủ đội ngũ cán quản lý, tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ quản lý mà đưa giải pháp mang tính ứng dụng cao nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý, khắc phục nhược điểm cịn tồn Đây lý tác giả chọn “Tăng cường chất lượng đội ngũ cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an” đề tài cho luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu Vấn đề chất lượng cán quản lý nội dung quan trọng công tác quản lý, sử dụng cán quan tâm nhiều nhà khoa học, nhà quản lý nước Hiện có nhiều cơng trình nghiên cứu đề cập đến vấn đề này, liệt kê số cơng trình nghiên cứu liên quan đến lĩnh vực sau: - Trong sách chuyên khảo “Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo quản lý nhằm đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước” tác giả Vũ Văn Hiền, năm 2007 làm rõ thực trạng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý mặt ưu điểm hạn chế, khuyết điểm thành công khuyết điểm hạn chế xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo quản lý Nhấn mạnh nguyên nhân yếu kém, khuyết điểm tác giả rõ “Trong trình thực nghị Đảng cơng tác cán cịn nhiều thiếu sót khuyết điểm Nhiều vấn đề tổ chức cán đề Nghị đắn, xác đáng, cụ thể chưa thực thực chưa tốt Bộ Chính trị, Ban Bí thư cấp uỷ chưa bám sát nội dung nghị quyết, đạo chưa tập trung, tồn diện, chưa thường xun kiểm tra đơn đốc, chưa lấy chất lượng thực nghị để đánh giá công tác xây dựng Đảng hệ thống trị cấp cấp dưới” - “Xây dựng phẩm chất, lực đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu thời kỳ mới”, tác giả Phan Hữu Tích, Viện xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, đăng tạp chí lý luận trị số 11-2015 Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý có đủ phẩm chất, lực, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ mới, với việc xây dựng tiêu chuẩn chức danh, cần xây dựng cấu cán quản lý hợp lý Trên sở chức năng, nhiệm vụ quan, tổ chức để xác định cấu công chức, bao gồm: cán bộ, công chức giữ vị trí lãnh đạo, quản lý; cơng chức giữ ngạch từ chuyên viên đến chuyên viên chính, chuyên viên cao cấp - Bùi Đình Phong (2002) “Tư tưởng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán bộ”, NXB Lao động Hà Nội, thể cách toàn diện tư tưởng chủ đạo Chủ tịch Hồ Chí Minh cơng tác cán tuyển dụng, bố trí, sử dụng, đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ cán - Thang Văn Phúc Nguyễn Minh Phương (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội Cơng trình nghiên cứu làm rõ sở khoa học cho việc xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung nước ta nhiên phạm vi nghiên cứu cơng trình rộng, vấn đề chất lượng cán quán lý chưa làm rõ nghiên cứu - Nguyễn Thị Hồng Hải (2011), Một số vấn đề phát triển lực cán bộ, công chức, Tạp chí Tổ chức nhà nước số Tác giả tập trung làm rõ lý luận lực, sở hình thành lực cán bộ, công chức Tác giả khẳng định công chức không cần đến lực mà phải xác định lực cần lĩnh hội tương lai để đáp ứng yêu cầu công việc ngày cao Tác giả đưa số biện pháp phát triển lực phù hợp với môi trường hành nhà nước - Ngơ Thành Can (2012), Chất lượng thực thi công vụ - Vấn đề then chốt cải cách hành chính”, Nội san khoa Tổ chức Quản lý nhân học viện Hành chính, số 12 Tác giả có đóng góp định việc làm sáng tỏ lý luận công vụ trách nhiệm công vụ Tác giả đưa số giải pháp quan trọng nhằm nâng cao chất lượng thực thi công vụ đội ngũ công chức đổi quy trình tuyển dụng, thi nâng ngạch cơng chức có cạnh tranh, đổi cơng tác đào tạo, bồi dưỡng - Luận văn “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quản lý nhà nước đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, tác giả Nguyễn Bắc Sơn, năm 2005 đánh giá thực trạng đội ngũ cán công chức Việt Nam nay, đặc biệt sâu vào đội ngũ công chức quản lý nhà nước Phân tích nguyên nhân dẫn đến hạn chế chất lượng đội ngũ công chức quản lý nhà nước, đề xuất quan điểm, phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quản lý Việt Nam đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước - Chuyên đề nghiên cứu “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý giai đoạn nay”, tỉnh Thái Bình nêu số khái niệm cán quản lý chất lượng đội ngũ cán quản lý; nêu ưu điểm, hạn chế tồn đội ngũ cán quản lý giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý - Bài nghiên cứu “Hiện đại hóa đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức: tầm nhìn, mục tiêu, sứ mệnh”, PGS.TS Lưu Kiếm Thanh, Tạp chí Tổ chức nhà nước nêu lên sách quốc gia đại hóa cơng vụ; sách quốc gia đại hóa đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức giải pháp tổ chức thực Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở lý luận cán quản lý từ thực tiễn đánh giá thực trạng chất lượng cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an, luận văn đề xuất số giải pháp góp phần tăng cường chất lượng cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ Để thực mục đích nghiên cứu, luận văn có nhiệm vụ sau: - Hệ thống hóa số vấn đề lý luận cán bộ, cán quản lý, chất lượng cán quản lý - Đánh giá thực trạng chất lượng cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an ưu điểm, hạn chế vấn đề đặt cần giải - Đề xuất giải pháp tăng cường chất lượng đội ngũ cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an thời gian tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Chất lượng đội ngũ cán quản lý bênh viện y học cổ truyền Bộ Công an 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Luận văn nghiên cứu chất lượng đội ngũ cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an - Về thời gian: từ năm 2014 đến hết năm 2017 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Phương pháp luận: Luận văn nghiên cứu sở phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử học thuyết Mác - Lê Nin; quan điểm Đảng Nhà nước nâng cao chất lượng cán bộ, cơng chức nói chung, cán quản lý nói riêng 5.2 Phương pháp nghiên cứu: Để làm sáng tỏ vấn đề nghiên cứu, luận văn sử dụng kết hợp nhiều phương pháp tập trung vào số phương pháp sau: - Phương pháp khảo cứu tài liệu - Phương pháp phân tích, đánh giá - Phương pháp thống kê Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận văn góp phần hệ thống hóa làm rõ vấn đề lý luận chất lượng cán nói chung cán quản lý nói riêng 6.2 Ý nghĩa thực tiễn - Luận văn đánh giá thực trạng hạn chế, yếu cần khắc phục thời gian tới chất lượng cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an - Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo tài liệu nghiên cứu cho quan việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý tài liệu tham khảo cho cá nhân quan tâm đến vấn đề Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn thể chương: Chương 1: Cơ sở lý luận chất lượng đội ngũ cán quản lý Chương 2: Thực trạng chất lượng đội ngũ cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an Chương 3: Các giải pháp tăng cường chất lượng cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ 1.1 Một số vấn đề lý luận đội ngũ cán quản lý 1.1.1 Một số khái niệm Khái niệm cán quản lý đội ngũ cán quản lý Trong lực lượng Công an nhân dân: Cán quản lý người đề bạt, bổ nhiệm giữ chức vụ huy đơn vị trực thuộc Bộ Công an Có thể hiểu khái niệm cán quản lý đơn vị trực thuộc Bộ Công an người định phân công huy máy quản lý, chịu trách nhiệm trước cán quản lý cấp đạo hoạt động đơn vị, thân phụ trách Đội ngũ cán quản lý đơn vị trực thuộc Bộ Công an bao gồm đơn vị nghiệp công lập người giữ chức vụ: Cục trưởng tương đương; Phó cục trưởng tương đương, Trưởng phịng, phó trưởng phịng tương đương, huy cấp đội Từ phân tích nêu đặc thù lực lượng vũ trang, cụ thể lực lượng Công an nhân dân, đưa khái niệm cán quản lý người đề bạt, bổ nhiệm giữ chức danh định quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập tổ chức trị - xã hội; thực chức quản lý nhà nước chịu trách nhiệm trước cấp toàn hoạt động quan, đơn vị Vì vậy, đội ngũ cán quản lý bao gồm người giữ chức vụ cán quản lý quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập tổ chức trị - xã hội; sử dụng quyền lực nhà nước để thực nhiệm vụ điều hành, quản lý hoạt động đơn vị nhằm hướng đến mục tiêu phát triển chung phải chịu trách nhiệm trước nhà nước cấp hoạt động 1.1.2 Đặc điểm đội ngũ cán quản lý Cán quản lý đặc điểm chung cán bộ, cơng chức, cịn có đặc điểm riêng sau: Thứ nhất, người trực tiếp tham quản lý nhằm thực chức quản lý hành nhà nước, thực chức chấp hành điều hành quan hành nhà nước Thứ hai, cán quản lý hoạt động nhân danh Nhà nước, sử dụng quyền lực nhà nước, hoạt động họ đảm bảo Nhà nước Thứ ba, người thực quản lý lĩnh vực đời sống xã hội, mang tính chuyên nghiệp, chun mơn hố cao, hoạt động đội ngũ cán quản lý diễn thường xuyên, liên tục phạm vi rộng phức tạp Thứ tư, môi trường làm việc cán quản lý thường vị trí trung tâm đơn vị 1.1.3 Vai trò đội ngũ cán quản lý - Đội ngũ cán bộ, công chức, cán quản lý lực lượng tham mưu cho Đảng hoạch định chiến lược, kế hoạch, chủ trương, sách, bước đi, giải pháp thực CNH, HĐH nước ta; lực lượng lãnh đạo, đạo tổ chức thực nội dung, nhiệm vụ nghiệp CNH, HĐH đất nước - Đội ngũ quản lý nhà nước có vai trị quan trọng để xây dựng thể chế, chế tạo lập đồng yếu tố thị trường nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước - Đây đội ngũ tham mưu cho Đảng Chính phủ đổi cơng cụ quản lý vĩ mô Nhà nước kinh tế - Đề xuất chủ trương, sách, pháp luật để thực xã hội hóa hoạt động nghiệp, dịch vụ công, vấn đề xã hội, đồng thời tổ chức kiểm tra, kiểm soát, tạo điều kiện để hoạt động xã hội hóa nghiệp, dịch vụ công phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa 1.2 Chất lƣợng đội ngũ cán quản lý 1.2.1 Quan niệm chất lượng đội ngũ cán quản lý Chất lượng đội ngũ cán quản lý tổng hợp thống biện chứng chất lượng toàn diện cán với số lượng đủ, cấu đội ngũ hợp lý Có chức đạo, giám sát, quản lý tổ chức thực nhiệm vụ, cụ thể sạch, vững mạnh mức độ hoàn thành nhiệm vụ trị cán đội ngũ cán quản lý giai đoạn cụ thể Chất lượng đội ngũ cán quản lý vận động, phát triển theo yêu cầu nhiệm vụ cách mạng, nhiệm vụ đơn vị giai đoạn Nhiệm vụ khó khăn, nặng nề phức tạp, yêu cầu chất lượng đội ngũ phải cao Tăng cường chất lượng đội ngũ cán quản lý khái niệm thực gắn liền với tăng cường lực lượng vũ trang 1.2.2 Yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý Chất lượng đội ngũ cán quản lý nội dung công tác cán Chất lượng đội ngũ cán quản lý tổng hoà chất lượng cán quản lý với cấu đội ngũ số lượng đội ngũ Cơ cấu đội ngũ cán quản lý cách thức xây dựng, bố trí, xếp đội ngũ tổ chức theo tiêu chí định nhằm phát huy cao khả cán đội ngũ cán bộ, đảm bảo hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ giao Số lượng cán quản lý có vai trị quan trọng việc bảo đảm chức năng, nhiệm vụ đạo, quản lý tổ chức Số lượng điều kiện để xây dựng phát triển quy mô tổ chức Chất lượng cán quản lý hội tụ phẩm chất cao quý người cán bộ, thể nội dung tiêu chuẩn cán thực tế 1.2.3 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý - Công tác qui hoạch cán quản lý - Công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý - Chính sách đãi ngộ, tạo động lực đội ngũ cán quản lý 1.2.4 Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán quản lý 1.2.5 Những tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an Để đánh giá chất lượng đội ngũ cán quản lý, Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Cơng an ngồi việc vào tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán quản lý nói trên, đồng thời cịn dựa vào tiêu chí đánh giá lực lãnh đạo, quản lý giám đốc bệnh viện quy định Quyết định số 866/QĐ-BYT ngày 14/3/2017 Bộ trưởng Bộ Y tế Phê duyệt tài liệu “Chuẩn lực lãnh đạo quản lý Giám đốc Bệnh viện Theo đó, tiêu chuẩn lực cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an cấu trúc theo nhóm lực sau: Nhóm lực lãnh đạo, quản lý Nhóm lực triển khai thực sách văn quy phạm pháp luật theo thẩm quyền Nhóm lực quản lý nguồn lực nhân lực, tài chính, sở hạ tầng, trang thiết bị, thông tin y tế Chƣơng THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TẠI BỆNH VIỆN Y HỌC CỔ TRUYỀN BỘ CÔNG AN 2.1 Khái quát Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Cơng an 2.1.1 Tổng quan q trình hình thành Bệnh viện Y học cổ truyền, tiền thân Phòng chẩn trị Y học dân tộc thành lập ngày 28/6/1986 Năm 1996, Bộ trưởng Bộ Nội vụ (nay Bộ Công an) ký Quyết định số 969/QĐ-BNV thành lập Bệnh viện Y học cổ truyền, Tổng cục Hậu cần - Kỹ thuật, Bộ Cơng an Bệnh viện có nhiệm vụ khám, cấp cứu, điều trị cho cán chiến sỹ, công nhân viên Công an, đối tượng bảo hiểm y tế nhân dân khu vực cá nhân nước ngồi có u cầu 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an Quyết định số 58/QĐ-BCA, ngày 05 tháng 01 năm 2010 Bộ Công an quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Bệnh viện Y học cổ truyền sau: Chức Bệnh viện Y học cổ truyền có nhiệm vụ khám bệnh, chữa bệnh cho cán chiến sĩ Công an nhân dân tham gia nghiệp y tế cộng đồng theo quy định Nhà nước Bộ trưởng Bộ Công an 2.1.3 Số lượng trình độ đào tạo cán bộ, chiến sĩ Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an Bảng 2.1: Thống kê số liệu cán chiến sĩ bệnh viện Y học cổ truyền công an Năm 2014 2015 2016 2017 2018 Tổng số CBCS 610 673 757 769 813 Nguồn: Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an tổng hợp cung cấp 10 Bảng 2.2: Thống kê trình độ đào tạo cán chiến sĩ Bệnh viện Y học cổ truyền công an Năm 2014 2015 2016 2017 2018 Trình độ Giáo sư 0 0 Phó giáo sư 0 1 Tiến sĩ (BSCKII) 11 13 17 19 Thạc sĩ (BSCKI) 32 38 46 59 63 Đại học 201 209 216 228 238 Trình độ khác 371 415 481 464 492 Nguồn: Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an tổng hợp cung cấp 2.3 Đặc điểm đội ngũ cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an 2.3.1 Số lượng độ tuổi cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an Đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý Bệnh biện Y học cổ truyền, Bộ Công an: Tổng số cán lãnh đạo, quản lý: 48 người - Cục trưởng tương đương (Giám đốc Bệnh viện): 01 người - Phó cục trưởng (Phó Giám đốc Bệnh viện): 04 người - Trưởng, phó trưởng phòng tương đương: 43 người Bảng 2.3: Độ tuổi cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền, Bộ Cơng an Cục trƣởng, phó Trƣởng phịng, p Chức cục trƣởng trƣởng phòng Tổng số vụ tƣơng đƣơng tƣơng đƣơng Số Tỷ lệ Số Số Độ tuổi Tỷ lệ % Tỷ lệ % ngƣời % ngƣời ngƣời 60 0 0 0 Tổng 100 43 100 48 100 cộng Nguồn: Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an tổng hợp cung cấp 11 Bảng 2.4: Giới tính cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Chức vụ Cục trƣởng, phó cục trƣởng tƣơng đƣơng Trƣởng phòng, p trƣởng phòng tƣơng đƣơng Giới tính Số ngƣời Nam 80 16 Nữ 20 Tổng cộng 100 Tổng số Số ngƣời Tỷ lệ % 37 20 42 27 63 28 58 43 100 48 100 Tỷ lệ % Số ngƣời Tỷ lệ % Nguồn: Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Cơng an tổng hợp cung cấp 2.3.2 Về trình độ, học vấn Bảng 2.5: Học hàm trình độ đào tạo Chức vụ Cục trƣởng, Trƣởng phịng, phó cục trƣởng p trƣởng phòng tƣơng tƣơng đƣơng đƣơng Tổng số Số ngƣời Tỷ lệ % Số ngƣời Tỷ lệ % Số ngƣời Tỷ lệ % Giáo sư 0 0 0 P giáo sư 20 0 Tiến sĩ (BSCKI) 60 11 25,5 14 29 Thạc sỹ (BSCK I) 0 21 49 21 44 Đại học 20 11 25,5 12 25 Trung học 0 0 0 Tổng cộng 100 43 100 48 100 Trình độ Nguồn: Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an tổng hợp cung cấp 12 Bảng 2.6: Trình độ chun mơn Cục trƣởng, Trƣởng phịng, Chức vụ phó cục trƣởng p trƣởng phòng Tổng số tƣơng đƣơng tƣơng đƣơng Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Chuyên môn ngƣời % ngƣời % ngƣời % Bác sĩ 80 30 70 34 71 Điều dưỡng 0 12 10 Dược sĩ 0 2 Cử nhân KT-TC 0 2 CM khác 20 14 15 Tổng cộng 100 43 100 48 100 Nguồn: Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an tổng hợp cung cấp Bảng 2.7: Trình độ quản lý nhà nƣớc Trƣởng phịng, Cục trƣởng, phó p trƣởng Chức vụ cục trƣởng Tổng số phòng tƣơng tƣơng đƣơng đƣơng Số Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Trình độ Tỷ lệ % ngƣời ngƣời % ngƣời % Cao cấp 60 6,3 Chuyên viên 49 23 47,9 40 21 Chuyên viên 0 22 51 22 45.8 Tổng cộng 100 43 100 48 100 Nguồn: Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an tổng hợp cung cấp Bảng 2.8: Trình độ lý luận trị: Cục trƣởng, Trƣởng phịng, Chức vụ phó cục trƣởng p.trƣởng phịng Tổng số tƣơng đƣơng tƣơng đƣơng Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Trình độ Tỷ lệ % Số ngƣời ngƣời % ngƣời % Cao cấp 100 16 12 25 Trung cấp 0 36 84 36 75 Còn lại 0 0 0 Tổng cộng 100 43 100 48 100 Nguồn: Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an tổng hợp cung cấp 13 Bảng 2.9: Trình độ ngoại ngữ Cục trƣởng, phó Trƣởng phịng, Chức vụ cục trƣởng p trƣởng phòng Tổng số tƣơng đƣơng tƣơng đƣơng Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ Trình độ ngƣời % ngƣời % ngƣời % Cử nhân 0 0 0 C 100 12 28 17 36 B 0 31 72 31 64 A 0 0 0 Tổng cộng 100 43 100 48 100 Nguồn: Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Cơng an tổng hợp cung cấp Bảng 2.10: Trình độ tin học Cục trƣởng, phó Trƣởng phịng, Chức vụ cục trƣởng p trƣởng phòng Tổng số tƣơng đƣơng tƣơng đƣơng Số Số Tỷ lệ Số Trình độ Tỷ lệ % Tỷ lệ % ngƣời ngƣời % ngƣời Cử nhân 0 0 0 Ứng dụng 100 43 100 48 100 Còn lại 0 0 0 Tổng cộng 100 43 100 48 100 Nguồn: Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an tổng hợp cung cấp 2.4 Thực trạng chất lƣợng đội ngũ cán lãnh đạo quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ công an 2.4.1 Thực trạng công tác tuyển dụng, quy hoạch, bổ nhiệm, điều động cán quản lý, cụ thể Hiện Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an hoàn thiện thủ tục đề nghị bổ nhiệm 04 cán bổ nhiệm lại 09 cán quản lý khoa, phịng; hồn thiện hồ sơ bổ nhiệm kế tốn trưởng bệnh viện; đề nghị kéo dài thời gian công tác cho 01 đồng chí nguyên trưởng khoa Rà soát, đề xuất giữ nguyên quy hoạch chức danh giám đốc bệnh viện cho 01 đồng chí, chức danh phó giám đốc cho 04 đồng chí, chức danh trưởng khoa, trưởng phịng; chức danh phó trưởng khoa, phó trưởng phịng cho cán quản lý; đề xuất bổ sung quy hoạch giai đoạn 2016 – 2021: chức danh giám đốc bệnh viện cho 01 cán bộ, chức danh phó giám đốc 14 bệnh viện cho 07 cán bộ, chức danh trưởng khoa, phòng cho 08 cán bộ, chức danh phó trưởng khoa, phịng cho 41 cán Đối với cơng tác tuyển dụng, bệnh viện hồn chỉnh hồ sơ đề nghị Hội đồng tuyển chọn cán Tổng cục Hậu cần – Kỹ thuật tuyển thức, xếp lương, phong cấp bậc hàm cho 80 đồng chí tạm tuyển theo tiêu năm 2015; Hoàn thiện thủ tục đề nghị Hội đồng tuyển chọn cán Tổng cục IV tạm tuyển 01 trường hợp Bộ duyệt tiêu đích danh Thực điều động cán khoa phòng theo chủ trương Thường vụ Đảng ủy – Ban Giám đốc Bệnh viện; thực công tác điều động cán tạm thời thức nhằm đáp ứng yêu cầu công việc Báo cáo Tổng cục việc tiếp nhận cán 01 cán bộ, chuyển công tác đến đơn vị khác cho 03 cán Làm thủ tục xuất ngũ cho 02 cán thuộc phòng Hậu cần – Tài vụ Phối hợp với Cục Tham mưu rà soát, bổ sung thơng tin hồ sơ cán nói chung cán quản lý, cấp huy nói riêng tồn Bệnh viện theo quy định 2.4.2 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ đội ngũ cán quản lý Bệnh viện cử 01 cán học lớp bồi dưỡng chức danh Cục trưởng Cử 17 cán học nghiệp vụ pháp luật; 02 cán học lớp bồi dưỡng Cao cấp LLCT trường T29 (khóa 18); 20 cán học Trung cấp Lý luận trị Học viện An ninh; 03 cán học lớp bồi dưỡng chức danh Phó trưởng phịng khối Hậu cần – Kỹ thuật trường T36; 01 cán học lớp bồi dưỡng quốc phòng an ninh đối tượng trường T31; cử 07 cán ôn dự thi văn ngành xây dựng Đảng quyền nhà nước trường T31; Ngồi ra, Bệnh viện cịn trọng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán chiến sĩ diện quy hoạch để bổ nhiệm giữ chức vụ huy: cử 51 cán học lớp bồi dưỡng kiến thức pháp luật, nghiệp vụ theo tiêu duyệt; đề xuất mở lớp bồi dưỡng trung cấp lý luận trị cho cán chiến sỹ Bệnh viện; Rà soát công tác đào tạo nguồn nhân lực Bệnh viện báo cáo cấp theo quy định; Về cơng tác đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn: làm thủ tục cho 22 cán học ôn thi nâng cao chuyên môn (duyệt kinh phí đào tạo Bộ: 01 BSCKII; 08 ThS, BSCKI; 05 Đại học, cao đẳng; tự túc: 01 15 BSCKI, 07 Đại học) Tổ chức lớp “Bồi dưỡng chuyên đề Bệnh lý Rối loạn chuyển hóa” cho Bác sỹ Bệnh viện; Bệnh viện phối hợp với H50 tập huấn Cập nhật số vấn đề bệnh lý cột sống khớp vai cho y, bác sỹ, tuyến y tế sở góp ý sửa đổi Thơng tư số 14/2011/TT-BCA việc thực Xã hội hóa y tế CAND; Tập thể Ban giám đốc làm việc với Học viện YDHCT Việt Nam việc ký kết hợp tác công tác đào tạo 2.4.3 Thực trạng công tác thực sách đãi ngộ cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an Trong năm qua đạo lãnh đạo Bộ Công lãnh đạo Tổng cục Hậu cần – Kỹ thuật, sách đãi ngộ cán chiến sĩ nói chung cán lãnh đạo nói riêng ln đặc biệt quan tâm thực theo quy định, cụ thể: Đề xuất nâng lương, thăng cấp bậc hàm, chuyển nhóm lương cho cán chiến sỹ bệnh viện Triển khai làm hồ sơ cấp đổi thẻ chứng minh Công an nhân dân; Đề nghị cấp biển hiệu cấp lại biển hiệu cho cán chiến sĩ Triển khai làm hồ sơ mua BHYT cho 1901 trường hợp (trong đó: 558 SQ,HSQ; 213 HĐLĐ; 1130 thân nhân) Đề xuất toán cho 58 trường hợp thai sản, 10 trường hợp ốm đau; 01 trường hợp tai nạn lao động; 07 trường hợp nghỉ dưỡng sức Giải chế độ xuất ngũ cho 02 cán chiến sỹ, giải chế độ tử tuất cho 01 đồng chí Thực chế độ, nghỉ mát, nghỉ dưỡng cho cán chiến sĩ, cán quản lý bệnh viện đối tượng nghỉ hưu theo quy định Thanh tốn tiền phép hàng năm cho 20 khoa phịng 2.4.4 Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ công an 2.4.4.1 Ưu điểm Đa số cán nói chung cán quản lý nói riêng tin tưởng vào thành công công đổi mới; kiên định mục tiêu, đường mà Đảng, Bác Hồ nhân dân ta lựa chọn Đội ngũ cán quản lý tăng cường số lượng, trình độ lãnh đạo, quản lý; chun mơn, nghiệp vụ; lý luận trị nâng lên Cơ 16 cấu đội ngũ cán quản lý ngày hợp lý hơn; tỷ lệ cán trẻ, cán nữ số khoa, số lĩnh vực tăng Đến đa số cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an đảm bảo tiêu chuẩn cơng tác cán bộ, có trình độ chun mơn, lý luận trị đào tạo, cán quản lý có trình độ lý luận trị từ trung cấp trở lên, 100% cán quản lý có trình độ đại học, thạc sĩ; động, sáng tạo, có lực, hồn thành tốt nhiệm vụ giao, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bệnh viện đặt tình hình Nguyên nhân Thứ nhất: Trong năm qua, Đảng Ban giám đốc bệnh viện thường xuyên quan tâm đến việc trọng nâng cao chất lượng cán nói chung, cán quản lý bệnh viện nói riêng, coi mục tiêu quan trọng thực nhiệm vụ trị Bộ Công an trao cho Thứ hai: Việc quy hoạch, bổ nhiệm cán quản lý vào nhu cầu thực tế cơng việc, tồn q trình quy hoạch, bổ nhiệm đảm bảo quy định pháp luật, công khai, minh bạch, dân chủ khơng có biểu tiêu cực Thứ ba: Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý có nhiều thay đổi tích cực, tạo điều kiện cho cán quản lý nâng cao trình độ chun mơn trình độ lý luận trị quản lý 2.4.4.2 Những hạn chế Tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống thiếu tự giác rèn luyện, phấn đấu, thiếu tình đồng chí phận cán dần biểu rõ nét chưa có giải pháp hữu hiệu để ngăn chặn kịp thời xử lý giảm lòng tin nhân dân cán chiến sĩ Công an nhân dân Vấn đề y đức chưa thực nâng cao, suy thoái đạo đức người làm công tác y tế dần biểu rõ ràng Chất lượng đội ngũ cán quản lý nhiều yếu kém, bất cập, chưa đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ lĩnh vực xây dựng Đảng, quản lý nhà nước, quản trị doanh nghiệp hội nhập kinh tế quốc tế Cơ cấu đội ngũ cán quản lý cân đối, thiếu đồng bộ, chưa hợp lý Còn số cán quản lý chưa đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu, dẫn đến chất lượng tham mưu không cao, lực chưa ngang tầm 17 với yêu cầu nhiệm vụ Nguyên nhân Quá trình hội nhập quốc tế diễn nhanh chóng, dẫn tới thay đổi cách thức thực thi cơng việc Sự khơng đồng bộ, chưa hồn thiện công tác quy hoạch, bổ nhiệm cán quản lý Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý cịn thụ động, chưa có kế hoạch tổng thể; hiệu quả, chất lượng chưa đáp ứng yêu cầu tình hình Cơng tác quản lý cán nói chung cán quản lý nói riêng chưa chặt chẽ Chế độ, sách tiền lương, tiền thưởng cán quản lý bất hợp lý, chưa tạo động lực khuyến khích Việc đánh giá cán quản lý chưa phân loại thực chất, nặng thành tích Cơng tác quy hoạch, tuyển dụng gắn với đào tạo, bồi dưỡng chưa tốt, chưa kịp thời Công tác tra, kiểm tra việc thực thi chức trách nhiệm vụ giao đội ngũ cán quản lý chưa thực thường xuyên để khắc phục kịp thời vấn đề sai phạm cán quản lý TIỂU KẾT CHƢƠNG Qua phân tích, đánh giá thực trạng, khái quát điểm mạnh, điểm yếu cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an, chất lượng cán quản lý đáp ứng với u cầu tình hình nhiệm vụ, họ có vai trị vơ quan trọng có đóng góp lớn tiến trình xây dựng phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo thực nhiệm vụ Bộ Công an trao cho, thực tốt nhiệm vụ khám chữa bệnh y học cổ truyền cho cán bộ, chiến sỹ nhân dân Tuy nhiên, trước yêu cầu thời kỳ CNH - HĐH, hội nhập quốc tế công đổi đất nước, chất lượng số cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an chưa đáp ứng với yêu cầu dẫn đến hạn chế chất lượng đội ngũ cán quản lý Từ chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước thực tiễn bệnh viện, tác giả luận giải nguyên nhân vấn đề hạn chế đội ngũ cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Cơng an để từ đưa giải pháp kiến nghị chương 18 Chƣơng CÁC GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ TẠI BỆNH VIỆN Y HỌC CỔ TRUYỀN BỘ CÔNG AN 3.1 Quan điểm, nhiệm vụ giải pháp định hƣớng 3.1.1 Quan điểm Một là, phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa để xây dựng đội ngũ cán Hai là, quán triệt quan điểm giai cấp công nhân Đảng, phát huy truyền thống yêu nước đoàn kết dân tộc Ba là, gắn việc xây dựng đội ngũ cán với xây dựng tổ chức đổi chế sách Bốn là, thông qua hoạt động thực tiễn phong trào cách mạng nhân dân, nâng cao trình độ dân trí để tuyển chọn, giáo dục, rèn luyện, bồi dưỡng cán Năm là, Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán theo nguyên tắc tập trung dân chủ, đồng thời phát huy trách nhiệm người đứng đầu tổ chức hệ thống trị 3.1.2 Nhiệm vụ giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý Một là, nâng cao nhận thức trách nhiệm công tác cán Hai là, đổi cơng tác đánh giá, bố trí, sử dụng quản lý cán Ba là, nâng cao chất lượng quy hoạch cán Bốn là, tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Năm là, làm tốt công tác luân chuyển cán Sáu là, thực tinh giản biên chế, cấu lại đội ngũ cán Bảy là, thực sách cán 3.2 Các giải pháp tăng cƣờng chất lƣợng đội ngũ cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an 3.2.1.Tăng cường công tác giáo dục trị, tư tưởng, xây dựng lực lượng Tham mưu cho Đảng ủy – Ban Giám đốc bệnh viện đạo thực tốt công tác tư tưởng cho CBCS, CNV toàn đơn vị, quán triệt tới toàn thể cán chiến sỹ việc chấp hành tốt đường lối chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, quy định Ngành Tổ chức sinh hoạt trị theo định kỳ để nắm bắt diễn biễn tư tưởng CBCS 19 CNV bệnh viện có biện pháp ngăn chặn, xử lý kịp thời hành vi chưa thực theo quy định kỷ luật CAND Tăng cường công tác xây dựng Đảng vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức; nâng cao chất lượng sinh hoạt sinh hoạt chi phát triển đảng viên 3.2.2 Nâng cao chất lượng y đức, đạo đức công vụ đội ngũ cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an Cần tăng cường việc giáo dục nhận thức đầy đủ đạo đức công vụ, y đức cho đội ngũ cán quản lý Đối với công việc chữa bệnh cứu người, cán quản lý vừa mang trách nhiệm người quản lý vừa mang trách nhiệm thầy thuốc Do vậy, ngồi việc khơng ngừng học tập, trau dồi kiến thức chuyên môn phục vụ công tác, người thầy thuốc cần phải nhận thức rõ bổn phận, trách nhiệm phục vụ người bệnh, nâng cao chất lượng y tế cộng đồng Giáo dục đạo đức cho người thầy thuốc khơng mặt lý thuyết mà cịn cần tập trung giáo dục lòng yêu nghề, tinh thần, ý chí nghị lực học tập rèn luyện nâng cao tay nghề trình độ chun mơn Ngồi ra, cần trọng tăng cường công tác quản lý nhà nước đơn vị, tăng cường công tác kiểm tra, tra hoạt động y tế nói chung, giáo dục y đức nói riêng tồn đơn vị 3.2.3 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch đội ngũ cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an Thực nguyên tắc quy hoạch cán bộ, phải tiến hành đồng nhiều giải pháp, cần quan tâm xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an, trước hết nâng cao chất lượng quy hoạch cán Do vậy, công tác quy hoạch đội ngũ cán chủ chốt thời gian tới, cần tập trung thực tốt số nhiệm vụ giải pháp trọng tâm sau: Một là, tiếp tục nâng cao nhận thức cấp uỷ, tập thể lãnh đạo quan, đơn vị cán bộ, đảng viên công tác quy hoạch cán bộ, tạo sở thực tốt quan điểm Đảng công tác cán Hai là, xây dựng kế hoạch, hướng dẫn thực quy hoạch cấp uỷ nhiệm kỳ 2016 - 2021 chức danh quản lý phù hợp với nhiệm vụ Bệnh viện, gắn với xây dựng quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý phòng, ban khoa khám chữa bệnh toàn Bệnh viện 20 Ba là, xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng gắn với quy hoạch đội ngũ cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an Bốn là, thực tốt việc luân chuyển gắn với quy hoạch, bố trí, xếp, sử dụng thực sách cán quản lý Năm là, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát; sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm, biểu dương khen thưởng đơn vị thực tốt công tác quy hoạch đội ngũ cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Cơng an 3.2.4 Hồn thiện sách đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý Đào tạo, bồi dưỡng cán nội dung quan trọng quản lý đội ngũ cán Do cần có hệ thống chế sách phù hợp với đội ngũ cán quản lý quan Bộ Cơng an nói chung Bênh viện y học cổ truyền Bộ Cơng an nói riêng Nâng cao nhận thức công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý Để nâng cao nhận thức quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an cần quan tâm số vấn đề sau: Một là, cần tiếp tục nghiên cứu làm rõ nội dung quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý, cụ thể đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý từ cấp lãnh đạo bệnh viện đến cấp khoa, phòng Những nội dung cần thể văn đơn vị có liên quan văn hướng dẫn tổ chức cán Hai là, qua thực tế thực công tác quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an năm vừa qua cần tổng kết rút kinh nghiệm bổ sung, hoàn chỉnh nội dung quản lý phù hợp với đối tượng cần bồi dưỡng kiến thức quản lý bệnh viện Mối quan hệ nhiệm vụ quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý với hoạt động tổ chức đào tạo, bồi dưỡng vấn đề mang nhiều đặc điểm riêng bệnh viên tiến hành cơng tác đào tạo, bồi dưỡng Ngồi yếu tố người trình triển khai nhiệm vụ quản lý đào tạo, bồi dưỡng quan tâm mang tính kiên 3.2.5 Cải thiện mơi trường điều kiện làm việc, đẩy mạnh việc ứng dụng khoa học cơng nghệ Mơi trường làm việc có ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng cán 21 hiệu hoạt động quan, đơn vị Vì vậy, xây dựng mơi trường làm việc tốt nội dung, nhiệm vụ hàng đầu mà quan phải quan tâm thực hiện; có mơi trường làm việc tốt cán quản lý có điều kiện làm việc tốt, phát huy khả mình, chung sức thực nhiệm vụ quan Về ứng dụng công nghệ thông tin Trong bối cảnh khoa học, công nghệ ngày phát triển, tất yếu phải đẩy mạnh việc tổ chức, triển khai ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động thực nhiệm vụ bệnh viện; yếu tố quan trọng để bảo đảm phát huy hiệu lực, hiệu thực nhiệm vụ Cần tiếp tục nâng cấp phần mềm ứng dụng có, xây dựng hệ thống mạng tin học đồng bộ, thông suốt, an tồn; có giải pháp bảo mật sở liệu thông tin nội bộ; đáp ứng yêu cầu xử lý văn đi, đến ngày bệnh viện 3.2.6 Đổi chế độ, sách cán quản lý Chế độ, sách đãi ngộ cán quản lý quy định cụ thể nhằm động viên cán quản lý làm việc tốt Việc ban hành sách, chế độ hợp lý thúc đẩy tính sáng tạo, nhiệt tình, trách nhiệm cán quản lý, chưa hợp lý kìm hãm hoạt động người, làm họ thui chột tài khơng có động lực làm việc Xây dựng hồn thiện chế độ, sách cán quản lý, đặc biệt sách tiền lương loại phụ cấp Cần có chế độ đãi ngộ phù hợp cán quản lý thuộc ngành, lĩnh vực khác nhau, chế độ đãi ngộ hợp lý chức danh vị trí cơng tác, khuyến khích giúp đỡ tài cán quản lý Đổi sách thi đua khen thưởng, kỷ luật cán quản lý Thực tốt sách thu hút nhân tài Tăng cường công tác đánh giá cán quản lý 3.2.7 Thực tốt công tác kiểm tra, giám sát Tổ chức đảng, cấp ủy cấp công chức lãnh đạo tiến hành kiểm tra, giám sát hoạt động thực thi công việc cán bộ, chiến sĩ sở nhiệm vụ, công việc giao, vào quy trình, thời gian giải công việc cán bộ, chiến sĩ, vào quy chế làm việc cán bộ, chiến sĩ, vào kết thái độ làm việc để tổ chức kiểm tra, phát ưu điểm cán quản lý phải động viên khen thưởng Nếu 22 phát sai phạm phải xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm nhằm đảm bảo kỷ luật, kỷ cương bệnh viện Phát huy vai trò kiểm tra, giám sát nhân dân, tổ chức sở đảng đảng viên Thông qua kiểm tra, giám sát người dân, tổ chức đảng đảng viên đóng góp ý kiến trực tiếp cán quản lý ghi vào sổ đóng góp ý kiến quan Cần phải thiết lập chế kiểm tra, giám sát thường xuyên, độc lập, khách quan nội quan, đơn vị nhân dân hoạt động cán quản lý nhằm khắc phục tình trạng khép kín, thiếu cơng Thực nghiêm túc ngun tắc tự phê bình phê bình theo tinh thần Nghị Trung ương khóa XII tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" nội nhằm đề cao giá trị đạo đức, hướng thiện người, ngăn ngừa, hạn chế sa sút, suy thoái đạo đức TIỂU KẾT CHƢƠNG Trên sở lý luận thực tiễn chất lượng cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an, tác giả mạnh dạn để xuất số giải pháp nhằm tăng cường chất lượng cường chất lượng cán quản lý như: Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác Cán bộ, nâng cao chất lượng cán quản lý; tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng , xây dựng lực lượng, đạo đức cán quản lý; quy hoạch, bổ nhiệm cán quản lý, đổi chế độ, sách cán quản lý; tiếp tục đổi đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý; tăng cường công tác đánh giá cán quản lý; thực tốt công tác kiểm tra, giám sát; quan tâm cải thiện môi trường làm việc Đây giải pháp có mối quan hệ mật thiết với nhau, đòi hỏi phải thực cách đồng bộ, thống Thông qua đó, tác giả mong muốn chất lượng cán quản lý nâng lên, đáp ứng yêu cầu lãnh đạo, đạo toàn diện Đảng ủy, Ban Giám đốc Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an thời kỳ 23 KẾT LUẬN Cán bộ, chiến sĩ nói chung cán quản lý nói riêng nguồn nhân lực quan trọng việc xây dựng phát triển Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an, nhân tố định thành công nghiệp khám chữa bệnh cho ngành công an Đối với Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an, cán quản lý người trực tiếp làm công tác quản lý thực công tác chuyên môn khám chữa bệnh Do vậy, việc nâng cao chất lượng cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ khám chữa bệnh ngành Công an giai đoạn cơng việc có ý nghĩa to lớn, định phát triển bệnh viện; cần quan tâm, thực thường xuyên, liên tục, lâu dài tồn Đảng ủy Bộ Cơng an, quan quản lý Bộ cá nhân lãnh đạo quản lý Bộ Luận văn “Tăng cường chất lượng đội ngũ cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an” thực gồm chương: Chương 1, hệ thống hoá số vấn đề lý luận Cán bộ, cán lãnh đạo, khái niệm liên quan chất lượng cán quản lý, sở phân tích tiêu chí đánh giá chất lượng, yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cán quản lý cần thiết phải nâng cao chất lượng cán quản lý giai đoạn Chương 2, Đánh giá thực trạng, khái quát trình phát triển Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Cơng an Từ tiêu chí cụ thể để đanh giá chất lượng cán quản lý bệnh viện để phân tích đánh giá đặc điểm chất lượng đội ngũ cán quản lý từ phân tích đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Cơng an; từ đưa giải pháp nêu Chương Chương 3, tác giả đưa giải pháp nhằm tăng cường chất lượng cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an: công tác quy hoạch, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá cơng chức, sách đãi ngộ, Qua nghiên cứu đề tài “Tăng cường chất lượng cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Cơng an”, tác giả hy vọng góp phần vào nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động khám chữa bệnh Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an, đồng thời dùng làm nguồn tài liệu tham khảo, tập huấn cho cán công tác quản lý bệnh viện Do điều kiện thời gian kiến thức cá nhân có hạn, mặt khác vấn đề lớn, phức tạp, chắn luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, chưa hồn thiện Tác giả kính mong nhận quan tâm, góp ý thầy, bạn đọc thiếu sót để Luận văn hồn thiện 24 ... Nguồn: Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an tổng hợp cung cấp 2.3 Đặc điểm đội ngũ cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an 2.3.1 Số lượng độ tuổi cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công. .. sở lý luận chất lượng đội ngũ cán quản lý Chương 2: Thực trạng chất lượng đội ngũ cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an Chương 3: Các giải pháp tăng cường chất lượng cán quản lý Bệnh. .. quan tâm x? ?y dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an, trước hết nâng cao chất lượng quy hoạch cán Do v? ?y, công tác quy hoạch đội ngũ cán