Luận văn Cho vay hộ cận nghèo tại Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Nam Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế được nghiên cứu với mục tiêu nhằm đề xuất hệ thống các giải pháp nhằm hoàn thiện cho vay hộ cận nghèo tại NHCSXH huyện Nam Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế. Mời các bạn cùng tham khảo để nắm chi tiết nội dung của luận văn.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN QUANG NH T CHO VA HỘ C N NGH O TẠI NG N HÀNG CHÍNH SÁCH HỘI HU ỆN NAM Đ NG TỈNH TH A THI N HU u nn n : c n – Mã số: 60 34 02 01 n n M TH A THI N HU - NĂM 2016 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài nghiên cứu ó n ều n u n n n dẫn đến n èo, tron có n u n n n quan trọn l : n ếu vốn SXKD ì vậ , đản v nước ta xác địn c o va đố vớ n ườ n èo l mắc x c quan trọn k ôn t ể t ếu tron tr ển k n tế xã ộ , XĐ Xuất p át từ n ữn 04/10/2002, ủ tướn ệ t ốn c n sác p át ệt am u cầu đò c n ỏ tr n đ , n p ủ có qu ết địn t n lập NHCSXH, tr n sở tổ c ức lạ n n n p ục vụ n ườ n èo trước đ ộ n èo v đố tượn để t ực ện n ệm vụ c o va sách khác ron q trìn c o va ộ cận n èo t an từ năm 2013 đến năm 2016 tạ NHCSXH u ện am Đôn đạt số kết n ất địn vớ dư nợ c o va đến t đ ểm 30/09/2016 c ươn trìn ộ cận n èo đạt 36,95 tỷ đồn vớ 1358 ộ cận n èo va vốn, tu n n mặt ạn c ế nổ l n vấn đề số ộ cận n èo tu t uộc đún đố tượn va vốn n ưn c ưa va vốn, b n cạn cịn l vấn đề l m ản ệu sử dụn vốn t n dụn t ấp, ưởn đến c ất lượn t n dụn p ục vụ n ườ d n l m t ế n o để n ườ d n n ận v sử dụn có ì vậ , ệu vốn va , c ất lượn t n dụn n n cao n ằm đảm bảo c o p át tr ển bền vữn n uồn vốn t n dụn , đồn t l m ảm n an tỉ lệ ộ n èo v cận n èo l vấn đề xã ộ quan t m n n ữn l đó, tác ả mạn dạn c ọn đề t : “Cho vay hộ cận nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Nam Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế” l m luận văn t ạc sĩ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Do đặc đ ểm NHCSXH tạ tỉn muộn v n t , số trìn n - “ n cao sác Xã ộ đố vớ -“ k ăn tạ ầu n t ó t ể n u l n số đề n cứu tạ n ọc K n tế uế, rươn ộ n sác xã ộ n u ễn o n An uấn, 2012 n , uế” – uận ôn n, 2008 ừa n n cao c ất lượn t n dụn c ươn trìn c o va ộ n án n n n a, ô u n ị ọc v ện uế” – uận văn a, uận văn t ạc sĩ n n sác xã ộ tỉn c n – an n n , ừa Đơn r n n ọc v ện n n cứu đầ ộ cận n èo tạ n n n sác uế c un v NHCSXH u ện ì vậ , v ệc tác n èo tạ NHCSXH u ện ừa u ền, 2014 n, c ưa có trìn n o n ệ t ốn c o va xã ộ tỉn n n quốc n èo tạ c n quốc n a đìn sản xuất k n doan vùn k ó t ạc sĩ Tài Chính – -“ n ộ n èo tr n địa b n t n p ố o va đố vớ n ệt am n sau: ệu c o va vốn văn t ạc sĩ K n tế, Đạ đủ v uế đờ n cứu oạt độn t n dụn c un v c o ộ cận n èo r n uế” – n oạt độn đặc t ù r n so vớ số NHTM k ác n n số lượn đề t va ừa ả c ọn đề t am Đôn , tỉn ừa “ o va n am ộ cận uế” l đề t mớ v k ôn trùn lặp vớ đề t bố Mục đích nhiệm vụ đề tài nghiên cứu - Mục đích: ận dụn lý luận ộ cận n èo v c o va cận n èo, p n t c , đán t ực trạn c o va NHCSXH u ện am Đôn , tỉn t ốn ừa ộ cận n èo tạ n uế đề xuất ệ ả p áp n ằm o n t ện c o va ộ ộ cận n èo tạ NHCSXH u ện am Đôn , tỉn ừa n uế tron t an tớ - Nhiệm vụ: + ệ t ốn óa l luận ộ cận n èo v c o va ộ cận n èo + K ảo sát, p n t c , đán n èo tạ NHCSXH u ện t ực trạn c o va am Đôn , tỉn ừa n ộ cận uế từ năm 2013 đến năm 2016 v c ỉ n ữn vấn đề bất cập cần xử lý c ếu k n n ệm số ngân hàng sách nước k ác v rút b ọc k n n ệm có t ể n NHCSXH u ện am Đơn , tỉn + Đề xuất ệ t ốn va am ừa n uế ả p áp n ằm n n cao c ất lượn cho ộ cận n èo tạ NHCSXH u ện uế tron t n cứu, áp dụn tạ am Đôn , tỉn ừa n an tớ Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài - Đối tượng nghiên cứu: C ất lượn cho va ộ cận n èo - Phạm vi nghiên cứu: + K ôn an: NHCSXH u ện am Đôn , tỉn ừa n uế + an: a đoạn 2013 – 2016 v địn ướn đến năm 2020 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu đề tài - P ươn p áp luận: Đề t n n cứu dựa tr n sở p ươn p áp luận du vật b ện c ứn - du vật lịc sử c ủ n ĩa Mác - Lê nin - P ươn p áp n p áp n n cứu: sử dụn kết ợp p ươn n cứu n sau: P ươn p áp tổn ợp, đố c ếu so sán ; p ươn p áp t ốn k , p n t c ; p ươn p áp k quát óa vấn đề Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Qua trìn n , tác p áp n ảx dựn c o mìn p ươn n cứu k oa ọc, b ết vận dụn n ữn k ến t ức t ếp t u vào t ực t ễn, qua bổ sun c o tác ả t m số k ến t ức c u n môn oạt độn t n dụn n n n c un v c o va ộ cận n èo tạ NHCSXH r n , p ục vụ c o q trìn tác mìn ện na Đồn t , đ n ữn a quan t m n cũn l t n cứu lĩn vực n ữn p n t c t ực trạn v c o va l ệu t am k ảo c o ệ t ốn ộ cận n èo tạ NHCSXH u ện cho NHCSXH u ện ả p áp đố vớ am Đôn am Đôn tron v ệc quản lý, đ ều va c un v c o va úp c n c o ộ cận nghèo nói riêng Kết cấu luận văn o p ần mở đầu, kết luận v dan mục t l ệu t am k ảo, luận văn kết cấu t n c ươn : ươn 1: n n sở k oa ọc c o va ộ cận n èo tạ n sác xã ộ ươn 2: n sác xã ộ ực trạn c o va ộ cận n èo tạ u ện am Đôn , tỉn ừa n n uế n a đoạn 2013 - 2016 ươn 3: Địn va ộ cận n èo tạ Đôn , tỉn ừa ướn v n ả p áp n n cao c ất lượn c o n n uế n sác xã ộ u ện am Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CHO VA HỘ C N NGH O TẠI NG N HÀNG CHÍNH SÁCH HỘI 1.1 Tổng quan tín dụng cho vay hộ cận nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội 1.1.1 Hoạt động Ngân hàng Chính sách xã hội 1.1.1.1 Đặc trưng Ngân hàng Chính sách xã hội NHCSXH ngân hàng quốc doan thành lập ngày 04/10/2002 tr n sở tổ chức lại NHNg thuộc Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển Nơng thơn Việt Nam NHCSXH hoạt động khơng mục đ c lợi nhuận, NHNN Việt Nam bảo đảm khả năn t an tốn NHCSXH thực sách tín dụn n ườ n èo v đố tượng sách khác 1.1.1.2 Các phương thức cho vay Ngân hàng Chính sách xã hội đa đố vớ - o va k ôn đảm bảo bằn t sản (c o va t n c ấp): tố ộ a đìn t ơn qua t n c ấp l 50 tr ệu đồng o va có đảm bảo bằn t sản (c o va t ế c ấp): ộ kin doan cá t ể có mức va tr n 50 tr ệu v loạ n ệp có đủ đ ều k ện va vốn tạ ìn doan X 1.1.2 Cho vay hộ cận nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội 1.1.2.1 Khái niệm, đặc điểm, điều kiện, quy trình cho vay chương trình hộ cận nghèo - K n ệm: L n ữn k oản t n dụn c ỉ d n r n c o đố tượn l cận n èo t eo c uẩn ộ cận nghèo ủ tướn ộ n p ủ qu địn tron từn t kỳ - ác đặc đ ểm c ươn trìn c o va + Đố tượn c o va : ộ cận n èo: ộ cận n èo có t n tron Dan sác ộ cận n èo UBND xã, p ườn , t ị trấn xác n ận t eo c uẩn ộ cận n èo ủ tướn n p ủ qu địn từn t kỳ + Mức c o va tố đa: 50 tr ệu đồn / ộ + Lãi suất c o va : 0,66%/tháng + ạn c o va : n ắn ạn, trun ạn, d ạn + Đ ều k ện c o va : ộ p ả cư trú ợp p áp tạ địa p ươn ó t n tron dan sác ộ p ả t am a tổ TK&VV tr n địa b n + Qu trìn c o va ộ cận n èo ộ cận n èo: Sơ đồ 1 Quy trình cho vay hộ cận nghèo Bước 1: K có n u cầu va vốn, n ườ va v ết va vốn t eo mẫu số 01/ D, c o tổ K& Bước 2: ổ K& bình xét cơng khai nhữn dan sác ấ đề n ị cùn tổ c ức CTXH tổ c ức ọp để ộ cận n èo đủ đ ều k ện va vốn, lập ộ va vốn t eo mẫu số 03/ D trìn n ận l đố tượn va v cư trú ợp p áp tạ xã D cấp xã xác Bước 3: ổ K& sơ đề n ị va vốn tớ n n hàng Bước 4: n n p du ệt c o va v t ôn báo tớ D cấp xã t eo mẫu 04/ D ước 5: D cấp xã t ôn báo c o tổ c ức CTXH cấp xã ước 6: ổ c ức CTXH t ôn báo c o tổ K& ước 7: ổ K& a đìn va vốn b ết dan sác ước 8: t ôn báo c o tổ v n/ ộ ộ va , t n an v địa đ ểm n tổ c ức ải ngân ả n n tạ đ ểm ao dịc xã c o ộ va trước c ứn k ến tổ trưởn tổ K& , tổ c ức c n trị – xã ộ 1.1.2.2 Đặc điểm hộ cận nghèo uẩn cận n èo k so sán vớ c uẩn n èo t eo t u c lườn n èo đa c ều áp dụn c o đo a đoạn 2016 – 2020 mặt địn lượn c ỉ c n lệc n au t u n ập 300.000 đồn , mặt địn t n tr n c ỉ số đo lườn mức độ t ếu ụt t ếp cận dịc vụ xã ộ c ỉ man t n tươn đố tr n dướ c ỉ số 1.2 Chất lƣợng tín dụng chƣơng trình cho vay hộ cận nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội 1.2.1 Một số tiêu đánh giá chất lượng tín dụng cho vay hộ cận nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội - Sự tăng trưởng nguồn vốn - Tình hình thực cho vay - Kết cho vay, thu nợ - Tốc độ tăng trưởng tín dụng - Tỷ lệ nợ hạn - Hệ số rủi ro tín dụng 1.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến cho vay hộ cận nghèo 1.2.2.1 Nhân tố khách quan - Mô trườn tự n n - Mô trườn k n tế - Mô trườn p áp lý 1.2.2.2 Nhân tố chủ quan n tố t uộc p a n n + \ n : - Mơ ìn tổ c ức n n - n n sác t n dụn n n n - P ẩm c ất, trìn độ năn lực độ n ũ cán bộ, n n v n ngân hàng + ác n n tố t uộc p a k ác - rìn độ n ận t ức k ác - ăn lực SXKD k ác n n n 1.3 Kinh nghiệm cho vay hộ cận nghèo số Ngân hàng Chính sách giới học rút nghiên cứu áp dụng cho NHCS H huyện Nam Đông 1.3.1 Kinh nghiệm tín dụng chương trình cho vay hộ cận nghèo số ngân hàng sách giới 1.3.1.1 Ngân hàng nông nghiệp hợp tác xã tín dụng Thái Lan 1.3.1.2 Ngân hàng Nơng nghiệp Malaysia 1.3.1.3 Ngân hàng Grameen - Bangladesh 1.3.2 Các học rút nghiên cứu, áp dụng Ngân hàng Chính sách Xã hội huyện Nam Đơng Thứ nhất, t n dụn n n giúp từ p a n c o n ườ n èo cần trợ nước Thứ hai, P át tr ển t ị trườn t k ác n c o n ữn va n ỏ c n nôn t ôn v quản lý Chương 2: THỰC TRẠNG VỀ CHO VA HỘ C N NGH O TẠI NG N HANG CHÍNH SÁCH HỘI HU ỆN NAM Đ NG TỈNH TH A THI N HU GIAI ĐOẠN 2013 – 2016 2.1 Khái quát chung huyện Nam Đơng Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Nam Đông 2.1.1 Đặc điểm, điều kiện tự nhiên, trình độ phát triển kinh tế - xã hội huyện Nam Đơng 2.1.2 Lịch sử hình thành phát triển Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Nam Đông 2.1.3 Cơ cấu tổ chức Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Nam Đơng Ban giám đốc Giám đốc Phó giám đốc Các tổ Tổ Kế toán - Ngân quỹ Tổ Kế hoạch - Nghiệp vụ tín dụng Tổ Bảo vệ 2.1.4 Các hoạt động tín dụng Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Nam Đơng 2.1.4.1 Huy động vốn cấu n uồn vốn n n n ồm n uồn: n uồn vốn TW bao ồm n uồn vốn c n đố từ TW c u ển n uồn vốn huy độn tạ địa p ươn TW cấp bù lã suất, l n uồn vốn n ận ủ t ác đầu tư tạ địa p ươn 2.1.4.2 Hoạt động sử dụng vốn Bảng 2.1 Kết cho vay NHCS H huyện Nam Đông qua năm 2013-2015 tháng đầu năm 2016 Đơn vị tính: Triệu đồng, hộ (Nguồn: Tổ Kế hoạch - nghiệp vụ NHCSXH huyện Nam Đông) 10 Qua 2.2, DSCV năm tron t tr ển, k n tế ộ tr ển, n an qua tìn n n tăn ổn địn qua ìn k n tế tỉn n l n tục p át a đìn ln k u ến k c , tạo đ ều k ện p át n c ú trọn đến v ệc tạo côn ăn v ệc l m c o n ườ lao độn , đầu tư v o dự án p át tr ển l m n s n v nước sạc ệp, côn trìn vệ a đìn vậ n u cầu sử dụn vốn đầu tư p ục vụ c o p át tr ển k n tế l lớn o ra, c n p ủ tạo đ ều k ện, v o t án 8/2015 tr ển k a c o va c ươn trìn nghèo nên DSCV ộ mớ t oát a đoạn cuố năm 2015 v t án đầu năm 2016 cũn t ế m tăn l n ùn vớ tăn trưởn DSCV DSTN cũn tăn n năm ầu ết D l nợ đến ạn cuố , l k ác sử dụn vốn đún mục đ c , có ệu n côn tác t u nợ, t ườn xu n đôn đốc k ác n n đẩ mạn n trả nợ đún ạn Trong năm 2013-2015 t án đầu năm 2016, DSCV PGD k ôn n ừn tăn l n l m c o tổn DN cũn t eo m tăn l n ổn DN v tăn trưởn DN PGD l tươn đố cao Mức tăn trưởn DN năm 2013-2015 t án đầu năm 2016 l kết v ệc c o va có địn ướn , bám sát tìn t ực t ễn địa p ươn , c o va tr n sở an to n v có nên DN n n k ôn n ừn tăn l n D qua lạ có xu ướn ìn ệu a tăn v D t ì NQH tron t an ảm xuốn ó kết n vậ l PGD kịp t c ỉ đạo CBTD p ụ trác địa b n xã p ố vớ c n qu ền địa p ươn tổ c ức ọp đán ợp c ặt c ẽ p n tc n u n nhân NQH, tr n sở áp dụn b ện p áp t c cực tron côn tác đôn đốc, xử lý t u NQH, n ất l NQH k ó đị 11 2.1.4.3 Tình hình ủy thác qua tổ chức trị xã hội nhận ủy thác Bảng 2.2 Kết cho vay NHCS H huyện Nam Đông thơng qua tổ chức trị - xã nhận ủy thác qua năm 2013 – 2015 tháng đầu năm 2016 ĐVT: triệu đồng 12 ổn DN t ực ện qua c ế c o va ủ t ác c ếm tỷ trọn cao (99% tron tổn DN) vốn ủ t ác từ n cạn đó, vớ quản lý c ặt c ẽ n uồn X , ộ đo n t ể ỗ trợ ộ va sử dụn vốn đún mục đ c , o n trả vốn đún t an v ạn c ế tỷ lệ NQH Qua t án đầu năm 2016, tổn NQH ộ đo n t ể c ỉ 47 tr ệu đồn , ộ ựu ến n k ơn cịn NQH, ộ k ác ảm tỷ lệ NQH xuốn dướ 0,04% tổn DN quản lý 2.1.4.4 Tình hình phát triển mạng lưới cho vay Phòng giao dịch Ngân hàng sách xã hội huyện Nam Đơng X ký ợp đồn ủ t ác vớ tổ c ức CTXH ký ợp đồn ủ n ệm đố vớ tổ K& ác tổ K& t n lập tạ t ôn, tổ c ức CTXH c ỉ đạo, x dựn v quản lý Đến cuố t án năm 2016 lạ 120 tổ K& bố tr 11 xã, t ị trấn u ện; tất t ôn, tron to n u ện có tổ K& 2.2 Thực trạng cho vay hộ cận nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Nam Đơng 2.2.1 Thực trạng sách tín dụng cho vay hộ cận nghèo ơn qua c ươn trìn t n dụn lồn c u ển ộ cận n èo, bước đầu ép vớ côn tác k u ến nôn , k u ến l m, k u ến n ư, ao k oa ọc kỹ t uật để tăn năn suất lao độn , tăn t u n ập c o ộ cận nghèo, óp p ần k ơn n ỏ tron v ệc ảm tỷ lệ ộ cận n èo to n u ện xuốn 8% t eo c uẩn cận n èo a đoạn 2016-2020 uất đầu tư bìn qu n/ ộ n n từ tr ệu/ ộ v o năm 2003 l n ần 30 tr ệu/ ộ v o năm 2016, óp p ần l m t a đổ đán kể đờ sốn ộ cận n èo v n ườ lao độn vốn đầu tư XKD, t u n ập ộ a đìn n va c n t ện v k ôn n ừn n n cao, n ều ộ có t u n ập bìn qu n từ 313 tr ệu đồn /t án , đặc b ệt ộ có t u n ập từ 6-10 tr ệu đồn /t án , k ôn n ữn t an tốn nợ va m cịn t c lũ để sửa c ữa, x dựn lạ n mớ v mua sắm vật dụn t ết ếu c o a đìn 2.2.2 Thực trạng phương thức tín dụng cho vay hộ cận nghèo p ươn t ức c o va t ôn qua mơ ìn dịc vụ ủ t ác từn p ần qua tổ c ức CTXH cùn vớ v ệc t ực ện c ế t n dụn đến n ườ va t eo n u n tắc: d n c ủ, côn k a , vốn trực t ếp đến n ườ va óp p ần t ết k ệm c p quản lý xã ộ , tạo đ ều k ện t uận lợ c o n ườ n èo v đố tượn c n sác t ếp cận vớ dịc vụ t c n t n dụn l ưu v ệt m M k ác k ôn l m 2.2.3 Thực trạng điều kiện quy trình tín dụng cho vay hộ cận nghèo Mức c o va đố vớ c ươn trìn ộ cận n èo tố đa l 50 tr ệu đồn / ộ; lã suất l 0,66%/t án , t ấp ơn n ều so vớ lã suất ện na tạ NHTM trả k oản p ườ va k ôn p ả t ế c ấp, k ôn p ả n o k ác t ực tạo đ ều k ện t uận lợ c o ộ cận n èo l m ăn, t ốt n èo Để có t ể đ s u ơn v o cộn đồn , c ức tổ D Đ, t ực tạ đ ểm oạt độn n va , ện ao dịc t eo n X tổ cố địn n tháng ao dịc cố địn xã, p ườn , t ị trấn đ tất ả n n, t u nợ t u lã , trả oa ồn , n ận sơ c o ả qu ết vấn đề p át s n k ác t ực ện m n uồn vốn va tr n kịp t đáp ứn c o n u cầu sản xuất, k n doan tạo đ ều k ện c o ộ cận n èo, tăn t u n ập, t ện sốn , vươn l n t oát n èo 14 NHCSXH u ện x dựn 11 đ ểm D Đ tạ xã tr n 11 xã, t ị trấn; ệ t ốn đ ểm bước đột p óa oạt độn D Đ tạ xã, đ xem l X tron trìn t ực ện côn tác xã ộ X ệc tổ c ức D Đ tạ xã X , có lúc có nơ c ưa n mon đợ , n ưn n ìn c un t ì oạt độn D Đ tạ xã tổ c ức nề nếp, tran bị đầ đủ t eo qu địn n n Mơ ìn n đạ p ận n ườ d n, c n qu ền v n n cấp đồn tìn ủn 15 ộ 2.2.4 Thực trạng chất lượng tín dụng cho vay hộ cận nghèo 2.2.4.1 Thực trạng tín dụng chương trình cho vay hộ cận nghèo Ngân hàng Chính Sách Xã Hội huyện Nam Đơng Bảng 2.3 Một số tiêu chủ yếu chƣơng trình cho vay hộ cận nghèo NHCS H huyện Nam Đông qua năm 2013-2015 tháng đầu năm 2016 Đơn vị tính: triệu đồng (Nguồn: Tổ Kế hoạch – Nghiệp vụ tín dụng NHCSXH huyện Nam Đơng) 16 ìn v o 2,4, ta có t ể t ấ từ k c ươn trìn trìn bắt đầu c o va ộ cận n èo v o t án 07/2013 t ì DSCV c ươn ộ cận n èo tăn trưởn l n tục qua năm ăm 2013 k mớ bắt đầu c o vay, DN v o cuố năm c ươn trìn l 4.000 tr ệu đồn ăm 2014, DSCV tăn so vớ năm 2013 l 16.409 tr ệu đồn ăm 2015 tăn so vớ năm 2014 1.517 tr ệu đồn , tỷ lệ tăn 7,43% t án đầu năm 2016 doan số c o va c ươn trìn ộ cận n èo l 2.990 tr ệu đồn , k ơn cịn tăn trưởn mạn n năm 2015 a đoạn cuố năm 2015 n n c o va mớ l c ươn trìn trưởn n dẫn đến doan ộ cận n èo tăn c ậm c ươn trìn c o va n c ươn trìn ộ mớ t ốt n èo v tập trun tăn dư nợ c o c ươn trìn c ươn trìn n ban số c o va n đến 30/09/2016, DN ộ cận n èo tạ p òn ao dịc đạt mức 36.949 tr ệu đồn 2.2.4.2 Các tiêu định lượng phản ánh chất lượng tín dụng chương trình cho vay hộ cận nghèo Ngân hàng Chính Sách Xã Hội huyện Nam Đơng - eo t ạn c o va - eo n n n ề k n tế - eo địa b n 2.2.4.3 Các tiêu định tính phản ánh tình hình chất lượng tín dụng chương trình cho vay hộ cận nghèo Ngân hàng Chính Sách Xã Hội huyện Nam Đông - t n c ủ ộ vay Cơn tác d n số - kế oạc óa ất lượn n uồn lao độn - N ền ệp ộ va - Đố tượn đầu tư ộ va 17 a đìn 2.3 Đánh giá cho vay hộ cận nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Nam Đông 2.3.1 Kết đạt 2.3.2 Hạn chế - ề tổ c ức - ề c n sác - ề đố tượn va vốn u độn vốn 2.3.3 Nguyên nhân Một là, k n tế u ện n cịn n ều k ó k ăn, có n ều t a đổ n ưn n năm p ả n ận trợ cấp từ n n sác ỉn Hai là, ừa n uế c un v Đơn r n c ủ ếu sản xuất nôn n bện c u ện m ền nú ệp n ưn tìn trồn , vật n xả t ườn xu n, t am ìn dịc n ta năm n o cũn có Ba là, trìn độ d n tr , k oa ọc kỹ t uật n ườ d n t ấp n n k ả năn t ếp cận c n sác mớ , k ả năn áp dụn kỹ t uật mớ v o sản xuất n ều ạn c ế Bốn là, côn tác tru ền t ôn để n n cao n ận t ức cấp, n n cũn n n ườ d n c ưa cao 18 Chương 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP N NG CAO CHẤT LƢỢNG CHO VA HỘ C N NGH O TẠI NG N HÀNG CHÍNH SÁCH HỘI HU ỆN NAM Đ NG TỈNH TH A THI N HU 3.1 Định hƣớng cho vay hộ cận nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Nam Đơng, tỉnh Thừa Thiên Huế 3.1.1 Định hướng hoạt động tín dụng Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Nam Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2020 ăn 2020 ến lược p át tr ển ủ tướn n p ủp X a đoạn 2011 - du ệt n 10/07/2012 là: “Phát triển NHCSXH theo hướng ổn định, bền vững, bảo đảm thực tốt tín dụng sách Nhà nước; đồng thời, phát triển sản phẩm dịch vụ hỗ trợ cho người nghèo, đối tượng sách khác” Để mục t u đó, mục t u cụ t ể đưa l : 100% n ườ n èo v đố tượn c n sác k ác có n u cầu v đủ đ ều k ện t ếp cận c ươn trìn va vốn DN tăn trưởn bìn qu n 3%/tổn DN; đơn n ệp vụ; đa dạn X cun cấp; n năm k oản 10%, tỷ lệ NQH dướ ản óa t ủ tục v t u c uẩn óa qu trìn óa sản p ẩm dịc vụ; độn n ệp vụ, ộ n ập vớ ệ t ốn n n tr n t ế ; o n t ện, p át u ệu lực v ện đạ óa oạt n tron k u vực v ệu oạt độn ệ t ốn k ểm tra, k ểm soát v p n t c , cản báo rủ ro; p ố lồn ép có ệu oạt độn t n dụn c n sác xã ộ vớ độn ỗ trợ kỹ t uật, c u ển ợp, oạt ao k oa ọc côn n ệ, k u ến côn , k u ến nôn , k u ến l m, k u ến n v 19 oạt độn tổ c ức CTXH n ằm mục t u ảm n èo n an v bền vữn , đảm bảo an s n xã ộ 3.1.2 Các quan điểm nâng cao chất lượng cho vay hộ cận nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Nam Đơng, tỉnh Thừa Thiên Huế + Mục tiêu cụ thể - ạo c u ển b ến n ận t ức ộ va trả lã , trả ốc, t ết k ệm; đảm bảo 100% n ườ n èo v đố tượn sách khác có nhu cầu v đủ đ ều k ện t ếp cận sản p ẩm, dịc vụ NHCSXH cun cấp - DN c ươn trìn ộ cận n èo tăn trưởn bìn qu n n năm k oản 10% ỷ lệ NQH dướ 1%/tổn DN - o n t n từ 99% đến 100% c ỉ t u DN c ươn trìn ộ cận n èo t eo kế oạc TW giao - ỷ lệ t u lã c ươn trìn ộ cận n èo đạt từ 98 - 100% lã p ả t u - 100% k ác n ặp rủ ro n u n n n k ác quan đủ đ ều k ện xử lý - P ố sác xã ộ vớ ợp lồn ép có ệu oạt độn t n dụn c n oạt độn ỗ trợ kỹ t uật, c u ển k u ến côn , k u ến nôn , k u ến l m, k u ến n v ao côn n ệ, oạt độn tổ c ức CTXH n ằm mục t u ảm n èo n an v bền vữn , bảo đảm an s n xã ộ + Các nhiệm vụ khác địn ếp tục t ực ện tốt c ươn trìn c o va t eo c ỉ n p ủ p ù ợp vớ địn ộ địa p ươn ướn p át tr ển k n tế - xã a đoạn 2011 - 2020 20 - ăn cườn p ố ợp vớ c n qu ền địa p ươn v cấp ộ l m ủ t ác tìm b ện p áp t c ợp để xử lý cá n n x m t u c ếm dụn vốn, ộ có NQH có k ả năn trả nợ n ưn c ỳ, ỷ lạ óp p ần t ện v l m tron sạc mô trườn t n dụn ưu tổ K& ếp tục k ểm tra, r sốt lạ tác củn cố v xếp lạ t eo t n t ần c ỉ đạo ổn ám đốc - ăn cườn côn tác k ểm tra sử dụn vốn sau k c o va tất c ươn trìn va vốn để đảm bảo vốn va sử dụn đún mục đ c v man lạ - ực ệu ện côn tác k ểm tra n ệp vụ c o va ộ cận n èo v đố tượn c n sác k ác t eo c ươn trìn v đề cươn du ệt, p ố ợp vớ cấp ộ tổ c ức k ểm tra, đố c ếu nợ va đạt tỷ lệ từ 90% trở l n đố vớ tổ K& v ộ va vốn DN - K ểm tra, r soát lạ tất đ ểm D Đ tạ xã tr n địa b n to n u ện, qua c ấn c ỉn v bổ sun kịp t t ếu sót v ạn c ế tron q trìn tổ c ức v t ực đảm bảo t ực -P ố ện đún t eo qu địn ện D Đ tạ xã, X ợp, tham gia, báo cáo kịp t vớ đo n côn tác tỉn xử lý nợ rủ ro n u n n n k ác quan t ệt đợt mưa bão, dịc bện tron năm - ực ện tốt côn tác t v n ườ lao độn đua k en t ưởn n ằm độn v n o n t n xuất sắc n ệm vụ ao 3.2 Giải pháp nâng cao chất lƣợng cho vay hộ cận nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Nam Đơng 3.2.1 Nhóm giải pháp chung 3.2.1.1 Thực quy định, quy trình cho vay 21 3.2.1.2 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán ngân hàng 3.2.1.3 Tăng cường hiệu hoạt động kiểm tra nội 3.2.2 Nhóm giải pháp điều kiện 3.2.2.1 Phát triển nguồn vốn cho vay 3.2.2.2 Phát huy chức tham mưu với cấp ủy quyền địa phương Ban đại diện Hội đồng quản trị 3.2.2.3 Mở rộng mạng lưới dịch vụ, nâng cao công tác thông tin tun truyền, đại hóa cơng nghệ ngân hàng 3.2.3 Nhóm giải pháp nghiệp vụ 3.2.3.1 Tăng cường thu hồi nợ xử lý nợ hạn 3.2.3.2 Nâng cao chất lượng hoạt động tổ TK&VV 3.2.3.3 Nâng cao chất lượng ủy thác tổ chức trị xã hội 3.3 Các kiến nghị với nhà nƣớc cho vay hộ cận nghèo 3.3.1 Kiến nghị phủ 3.3.2 Kiến nghị với Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam 3.3.3 Kiến nghị với quyền địa phương 22 K T LU N Xét tr n p ươn d ện l luận v t ực t ễn, c ươn trìn XĐ n đón va trị quan trọn v l đò ệp p át tr ển k n tế đất nước tron n ữn ệc n ỏ xức tron n dụn đố vớ ộ cận n èo l ếu tố vật c ất t úc đẩ n an trìn XĐ n cứu t n dụn c ươn trìn c o va ộ cận n èo l v ệc l m t ết t ực có ý n ĩa mặt l luận v t ực t ễn ron n ữn năm qua, NHCSXH u ện p ần quan trọn tron côn tác XĐ ộ tr n địa b n u ện am Đơn óp , tạo v ệc l m v ổn địn xã am Đôn , t ực l côn cụ đắc lực p ục vụ Đản v c n qu ền cấp tron v ệc t ực trìn mục t u quốc qua v ệc đầu tư có a XĐ v tạo v ệc l m tr n địa b n ệu n uồn vốn ưu , c p ần t ện đờ sốn , ện tốt c ươn ơn n án óp úp c o n ườ d n có c u ển b ến n ận t ức v l m ăn, đồn t ạn c ế đến mức t ấp n ất v ệc c o va nặn lã nơn t ơn, óp p ần ổn địn tìn ìn an n n c n trị, trật tự an to n xã ộ tr n địa b n ữn t ể v địn ả p áp đặt l n ữn ướn n ằm n n cao c ất lượn c un v t n dụn c o va n ữn ả p áp man t n tổn oạt độn t n dụn ộ cận n èo r n ả p áp có t ể đ v o t ực t ễn v p át u u n ết tác dụn cần có nỗ lực t n NHCSXH cũn n p ố ữa cấp n n có l n quan tron trìn t ực 23 n, để ợp đồn ện ... LƢỢNG CHO VA HỘ C N NGH O TẠI NG N HÀNG CHÍNH SÁCH HỘI HU ỆN NAM Đ NG TỈNH TH A THI N HU 3.1 Định hƣớng cho vay hộ cận nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Nam Đơng, tỉnh Thừa Thiên Huế 3.1.1... Tổng quan tín dụng cho vay hộ cận nghèo Ngân hàng Chính sách xã hội 1.1.1 Hoạt động Ngân hàng Chính sách xã hội 1.1.1.1 Đặc trưng Ngân hàng Chính sách xã hội NHCSXH ngân hàng quốc doan thành lập... dụng cho vay hộ cận nghèo 2.2.4.1 Thực trạng tín dụng chương trình cho vay hộ cận nghèo Ngân hàng Chính Sách Xã Hội huyện Nam Đơng Bảng 2.3 Một số tiêu chủ yếu chƣơng trình cho vay hộ cận nghèo