VĂN BẢN CÔNG CHỨNG VÀ GIÁ TRỊ PHÁP LÝ CỦA VĂN BẢN CÔNG CHỨNG.

HỌC VIỆN TƯ PHÁP KHOA ĐÀO TẠO CÔNG CHỨNG VIÊN VÀ CÁC CHỨC DANH KHÁC - BÁO CÁO KẾT THÚC HỌC PHẦN CÔNG CHỨNG VIÊN VÀ NGHỀ CÔNG CHỨNG Chuyên đề: VĂN BẢN CÔNG CHỨNG VÀ GIÁ TRỊ PHÁP LÝ CỦA VĂN BẢN CÔNG CHỨNG Họ tên: NGUYỄN PHẠM TRƯỜNG GIANG Sinh ngày Số báo danh: Lớp: Tp.HCM, ngày 20 tháng 12 năm 2020 MỤC LỤC A MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng nghiên cứu Cơ cấu báo cáo B NỘI DUNG I QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ VỀ CÔNG CHỨNG, VĂN BẢN CÔNG CHỨNG Khái niệm Công chứng Khái niệm văn công chứng II GIÁ TRỊ PHÁP LÝ CỦA VĂN BẢN CÔNG CHỨNG Khái niệm Giá trị pháp lý văn công chứng III CÁC CHẾ TÀI VI PHẠM QUY ĐỊNH ẢNH HƯỞNG ĐẾN GIÁ TRỊ PHÁP LÝ VĂN BẢN CƠNG CHỨNG VÀ HỒN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH GIÁ TRỊ VỀ VĂN BẢN CÔNG CHỨNG 1.Các chế tài vi phạm quy đinh ảnh hưởng đến giá trị pháp lý văn công chứng 2.Giải pháp, kiến nghị C KẾT LUÂN D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tính cấp thiết đề tài A MỞ ĐẦU Trong kinh tế xã hội ngày Việt Nam nay, v ới s ự lên phát triển đất nước vai trị vị trí pháp lu ật đ ời s ống ngày nâng cao Các giao dịch dân sự, kinh tế có xu hướng ngày tăng kéo theo tính chất phức tạp, chứa đựng nhiều r ủi ro, dẫn đ ến nh ững hậu bất lợi, tranh chấp xâm hại đến quyền lợi ích bên tham gia giao dịch đẩy gánh nặng phía quan chức vi ệc gi ải quy ết hậu Khi xảy tranh chấp, loạt v ấn đ ề phát sinh mà hậu việc làm thời gian, chi phí, gây tổn h ại đ ến uy tín, danh dự tổ chức cá nhân tham gia giao kết, đồng thời làm ch ậm trình phát triển kinh tế xã hội Do đó, Vai trị công chứng cấp thi ết quan tr ọng nhằm ngăn ngừa rủi ro phát sinh giao d ịch V ới ch ức tham gia vào trình thỏa thuận, giao kết hợp đồng, giao dịch, cơng chứng viên có trách nhi ệm giúp bên tham gia giao kết th ể ý chí m ột cách vơ t ư, khách quan, pháp luật, giải xung đột mặt l ợi ích gi ữa ch ủ th ể này, qua loại bỏ nguyên nhân gây tranh chấp, công chứng viên đ ược xem “th ẩm phán phòng ngừa” Việc tham gia vào trình giao kết h ợp đ ồng c cơng ch ứng viên thực theo nhiều phương thức khác kết cu ối q trình thể hình thức chung nh ất nh ững h ợp đồng, giao dịch cơng chứng hay cịn gọi văn cơng chứng Vì th ế, vi ệc quy định văn công chứng xác định giá trị pháp lý lo ại văn b ản coi vấn đề mang tính cốt lõi pháp lu ật cơng chứng Chính lẽ đó, để tìm hiểu kỹ văn công ch ứng giá tr ị pháp lý chúng, học viên xin chọn đề tài “Văn công chứng giá tr ị pháp lý c văn công chứng” làm báo cáo kết thúc học phần Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng nghiên cứu 2.1Mục đích: Góp phần làm rõ khái niệm, quy định văn công chứng, giá tr ị văn công chứng; đánh giá thực trạng văn công ch ứng giá tr ị pháp lý văn công chứng nay, đề xuất gi ải pháp hoàn thi ện văn công chứng giá trị pháp lý văn công chứng 2.2Nhiệm vụ: Trên sở nhận thức chung văn công chứng giá trị văn công chứng đưa khái niệm, đặc điểm, tầm quan trọng 2.3Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu báo cáo văn công ch ứng giá tr ị pháp lý văn cơng chứng, tập trung vào m ột s ố n ội dung ch ủ y ếu như: xác định rõ khái niệm công chứng, văn công chứng; hình th ức, yêu c ầu v ề bố cục nội dung văn công ch ứng, làm rõ giá tr ị ch ứng c ứ chứng minh hiệu lực thi hành văn công ch ứng, đ ề xuất m ột vài định hướng nhằm tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật văn b ản công chứng, giá trị pháp lý văn công chứng Kết cấu báo cáo: Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, n ội dung c báo cáo gồm chương: Chương I: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ VỀ CÔNG CHỨNG, VĂN BẢN CÔNG CHỨNG Chương II GIÁ TRỊ PHÁP LÝ CỦA VĂN BẢN CÔNG CHỨNG Chương III CÁC CHẾ TÀI VI PHẠM QUY ĐỊNH ẢNH HƯỞNG ĐẾN GIÁ TRỊ PHÁP LÝ VĂN BẢN CƠNG CHỨNG VÀ HỒN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH GIÁ TRỊ VỀ VĂN BẢN CÔNG CHỨNG B NỘI DUNG I QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ VỀ CÔNG CHỨNG, VĂN BẢN CÔNG CHỨNG: Khái niệm cơng chứng Văn loại hình phương tiện để ghi nhận, lưu giữ truy ền đ ạt thông tin từ chủ thể sang chủ thể khác ký hiệu gọi chữ viết Nó g ồm tập hợp câu có tính trọn vẹn nội dung, hồn chỉnh hình th ức, có tính liên kết chặt chẽ hướng tới mục tiêu giao tiếp định Hay nói khác đi, văn dạng sản phẩm hoạt động giao ti ếp ngôn ng ữ th ể hi ện dạng viết chất liệu (giấy, bia đá, ) Theo quy định khoản Điều Luật cơng chứng năm 2014 cơng ch ứng định nghĩa “Công chứng việc công chứng viên tổ ch ức hành ngh ề công chứng chứng nhận tính xác thực, hợp pháp hợp đồng, giao d ịch dân s ự khác văn (sau gọi hợp đồng, giao dịch), tính xác, h ợp pháp, khơng trái đạo đức xã hội dịch giấy tờ, văn từ ti ếng Vi ệt sang ti ếng nước từ tiếng nước sang tiếng Việt (sau gọi dịch) mà theo quy định pháp luật phải công chứng cá nhân, tổ ch ức t ự nguy ện yêu cầu công chứng công chứng” Với định nghĩa này, vi ệc xác đ ịnh c ụ th ể hình thức hoạt động hành nghề cơng chứng viên tổ ch ức hành ngh ề cơng chứng, Luật Cơng chứng 2014 cịn quy định thêm thẩm quyền công ch ứng viên việc chứng nhận tính xác, hợp pháp, khơng trái đạo đức xã h ội c dịch giấy tờ, văn bản; công chứng viên chịu trách nhi ệm v ề n ội dung b ản d ịch mà cơng chứng trước người u cầu cơng chứng, người dịch ch ịu trách nhiệm tính xác dịch trước công chứng viên Như vậy, công chứng loại hình dịch vụ cơng ích quan tr ọng, m ột th ể chế thiếu Nhà nước pháp quyền để đảm bảo giá trị pháp lý, an toàn giao dịch nói Các văn cơng chứng có giá tr ị xác th ực, giá tr ị pháp lý độ tin cậy hẳn loại giấy tờ chứng nhận xác th ực ho ặc trình bày miệng Các văn công chứng bảo đảm an toàn giao dịch, tạo nên yên tâm tin tưởng khách hàng, h ạn ch ế đ ến m ức th ấp nh ất tranh chấp xảy Về phương diện Nhà nước đảm bảo tr ật tự, k ỷ c ương, ổn định việc quản lý giao dịch; từ góp phần làm gi ảm đáng k ể việc giải tranh chấp gánh nặng quan chức giúp quan chức quản lý tốt hoạt động giao dịch.Đi ểm khái ni ệm văn công chứng có thêm phần dịch Lu ật Công chứng năm 2014 thêm số chức cho cơng chứng viên có chứng nh ận b ản dịch Khái niệm Văn công chứng 2.1 Khái niệm Theo quy định khoản Điều Luật Cơng chứng năm 2014 thì: “Văn b ản công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch công chứng viên chứng nh ận theo quy định Luật này.” Như vậy, văn công ch ứng tài li ệu công chứng viên chứng nhận tính xác thực, hợp pháp, khơng trái đ ạo đ ức xã hội tính xác dịch từ tiếng nước ngồi sang ti ếng Vi ệt bao gồm: Hợp đồng kí kết bên quan hệ dân s ự, th ương m ại, đất đai, kinh doanh bất động sản lao động, …Văn b ản giao d ịch gi ữa bên di chúc, thỏa thuận phân chia di sản … Các dịch Văn b ản cơng ch ứng có hi ệu kể từ ngày cơng chứng viên ký đóng dấu tổ chức hành ngh ề công chứng theo khoản Điều Luật công chứng năm 2014 Đối v ới m ột s ố lo ại hợp đồng, giao dịch, pháp luật yêu cầu bắt buộc phải công chứng h ợp đồng m ới có hiệu lực Ngồi ra, bên tự nguyện u cầu cơng chứng 2.2 Đặc điểm văn công chứng - Văn công chứng văn hợp đồng, giao dịch công chứng viên công chứng nhận kết hoạt động công chứng viên Theo quy định Khoản Điều Luật Công chứng năm 2014: “ Công chứng việc công chứng viên tổ chức hành nghề công ch ứng ch ứng nhận tính xác thực, hợp pháp hợp đồng, giao dịch dân khác… ” Đây đặc điểm văn công chứng, quan trọng đ ể phân bi ệt văn b ản cơng chứng với giấy tờ mang tính chất hành quan cơng quy ền Theo đó, công chứng xác định việc công ch ứng viên ch ứng nh ận tính xác thực, tính hợp pháp hợp đồng, giao dịch khác , lập theo trình tự, thể thức bắt buộc, ghi lại xác ngày, tháng, năm, địa điểm giao kết ý chí, nguy ện v ọng, giao kết bên tham gia hợp đồng, giao dịch phù h ợp v ới quy đ ịnh c pháp luật Do văn cơng chứng có giá trị pháp lý cao - Văn công chứng thực theo trình tự, thủ tục chặt chẽ nội dung hình thức, bảo đảm tính xác thực, tính hợp pháp Theo quy định Điều 40 41 Luật Cơng chứng năm 2014 vi ệc cơng chứng thực theo hai cách: cơng chứng hợp đồng, giao dịch soạn thảo sẵn công chứng hợp đồng, giao dịch công chứng viên soạn thảo theo đề nghị người yêu cầu cơng chứng Tuy nhiên, dù làm theo cách văn công chứng công chứng viên xem xét theo trình tự, thủ tục chặt chẽ nội dung hình thức theo quy đ ịnh c pháp lu ật sở thỏa thuận bên Một số hình thức văn công ch ứng quy định cụ thể Điều 54,55,56,57,58,59 Luật công chứng năm 2014 Và, để đến việc hồn thành văn công chứng thông qua vi ệc công chứng viên ký vào văn cơng chứng thủ tục bắt bu ộc đ ối với công chứng viên phải đọc văn công chứng cho bên nghe vi ệc ký công chứng thực bên hoàn toàn đồng ý tất n ội dung có văn cơng chứng Chính vậy, văn cơng chứng có nội dung văn cơng chứng phù hợp với pháp luật đạo đức xã h ội, ý chí c hai bên giao kết thể đầy đủ quyền nghĩa vụ bên h ợp đ ồng có hiệu lực - Văn cơng chứng có tính phù hợp với pháp luật, đạo đức xã hội Một văn công chứng phải với quy định pháp luật, không trái quy định pháp luật, phù hợp với đạo đức xã hội Để đảm bảo ều đó, th ực hi ện việc cơng chứng, cơng chứng viên phải có trách nhiệm xem xét n ội dung hợp đồng, giao dịch có phù hợp với quy định hành đạo đức xã h ội hay khơng Ví dụ: Tại thời điểm, ký văn công chứng mà Công chứng viên th bên tham gia không đủ lực hành vi dân đ ược từ ch ối th ực hi ện công chứng giao dịch 2.3 Nội dung văn cơng chứng - Hợp đồng, giao dịch Nội dung văn công chứng trước hết hợp đồng, giao dịch hay nói cách khác thỏa thuận, cam kết mà bên đ ưa đ ược ghi nh ận hợp đồng, giao dịch Tùy thuộc loại hợp đồng, giao dịch mà nội dung th ỏa thuận, cam kết khác nhìn chung phải bao gồm m ột s ố n ội dung chủ yếu pháp luật dân quy định thong tin bên giao k ết h ợp đồng, giao dịch; đối tượng hợp đồng giao dịch tài sản ph ải giao, công vi ệc phải làm không làm; số lượng chất lượng; giá, phương thức toán; thời hạn, địa điểm, phương thức thực hợp đồng; quyền, nghĩa vụ bên; trách nhiệm vi phạm hợp đồng;phạt vi phạm hợp đồng s ố n ội dung khác Trên sở nội dung bên thỏa thuận, cơng chứng viên có trách nhi ệm xem xét quy định pháp luật có vi phạm phát lu ật không, xem xét v ề l ực hành vi dân người tham gia hợp đồng, giao dịch, tự nguy ện giao k ết họ, qua giúp bên thể ý chí pháp lu ật b ảo đ ảm s ự công hai bên - Bản dịch Theo khoản Điều Luật Công chứng năm 2014 giao cho cơng ch ứng viên có thẩm quyền chứng nhận “tính xác, hợp pháp, khơng trái đạo đ ức xã hội dịch giấy tờ, văn từ tiếng Việt sang ti ếng nước ho ặc từ tiếng nước sang tiếng Việt” Trình tự thủ tục nguyên tắc để công chứng d ịch quy đ ịnh t ại Điều 61 Luật Công chứng năm 2014: “1 Việc dịch giấy tờ, văn từ tiếng Việt sang ti ếng nước ho ặc từ ti ếng nước sang tiếng Việt để công chứng phải người phiên dịch c ộng tác viên tổ chức hành nghề công chứng thực C ộng tác viên ph ải ng ười t ốt nghiệp đại học ngoại ngữ đại học khác mà thông thạo th ứ ti ếng n ước ngồi Cộng tác viên phải chịu trách nhiệm tổ chức hành ngh ề cơng ch ứng v ề tính xác, phù hợp nội dung dịch thực hi ện Cơng chứng viên tiếp nhận giấy tờ, văn cần dịch, ki ểm tra giao cho người phiên dịch cộng tác viên tổ chức thực Người phiên dịch phải ký vào trang dịch trước công chứng viên ghi l ời ch ứng ký vào trang dịch Từng trang dịch phải đóng dấu chữ “Bản dịch” vào chỗ trống phía bên phải; dịch phải đính kèm v ới đóng dấu giáp lai Lời chứng công chứng viên dịch ph ải ghi rõ th ời ểm, đ ịa ểm công chứng, họ tên công chứng viên, tên tổ chức hành ngh ề công ch ứng; h ọ tên người phiên dịch; chứng nhận chữ ký dịch chữ ký c người phiên dịch; chứng nhận nội dung dịch xác, không vi ph ạm pháp lu ật, không trái đạo đức xã hội; có chữ ký cơng ch ứng viên đóng d ấu c t ổ ch ức hành nghề công chứng Công chứng viên không nhận công chứng dịch tr ường h ợp sau đây: a) Công chứng viên biết phải biết cấp sai thẩm quy ền ho ặc khơng hợp lệ; giả; b) Giấy tờ, văn yêu cầu dịch bị tẩy xoá, sửa chữa, thêm, bớt ho ặc b ị hư hỏng, cũ nát xác định rõ nội dung; c) Giấy tờ, văn yêu cầu dịch thuộc bí mật nhà n ước; gi t ờ, văn b ản b ị cấm phổ biến theo quy định pháp luật Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định chi tiết mẫu l ời ch ứng công ch ứng viên đ ối với dịch.” 2.4 Lời chứng công chứng viên Lời chứng công chứng viên phận cấu thành văn công chứng, thể trách nhiệm công chứng viên đối v ới vi ệc công ch ứng quy định rõ Điều 46 Luật công chứng viên năm 2014 - Đối với hợp đồng, giao dịch Lời chứng công chứng viên phận cấu thành văn công chứng, thể trách nhiệm công chứng viên việc công chứng Lời chứng quy định Điều 46 Luật công chứng 2014: “ Lời chứng công chứng viên hợp đồng, giao dịch phải ghi rõ th ời ểm, đ ịa ểm công chứng, họ, tên công chứng viên, tên tổ chức hành ngh ề công ch ứng; ch ứng nh ận người tham gia hợp đồng, giao dịch hồn tồn tự nguy ện, có l ực hành vi dân sự, mục đích, nội dung hợp đồng, giao dịch không vi ph ạm pháp lu ật, không trái đạo đức xã hội, chữ ký dấu điểm hợp đồng, giao d ịch ch ữ ký dấu điểm người tham gia hợp đồng, giao dịch; trách nhi ệm c cơng chứng viên lời chứng; có chữ ký cơng ch ứng viên đóng d ấu c t ổ chức hành nghề công chứng” - Đối với dịch Khoản Điều 61 Luật Công chứng năm 2014 quy định: “ Lời chứng công chứng viên dịch phải ghi rõ thời ểm, địa ểm công ch ứng, h ọ tên công chứng viên, tên tổ chức hành nghề công chứng; họ tên người phiên d ịch; chứng nhận chữ ký dịch chữ ký người phiên dịch; ch ứng nhận nội dung dịch xác, khơng vi phạm pháp luật, khơng trái đ ạo đ ức xã hội; có chữ ký cơng chứng viên đóng dấu tổ ch ức hành ngh ề cơng chứng.” 2.5 Về hình thức, văn công chứng phải bảo đảm yêu cầu sau đây: - Yêu cầu chữ viết, ngôn ngữ văn cơng chứng Để bảo đảm tính xác thực văn công chứng, Luật Công chứng quy đ ịnh chữ viết văn công chứng phải rõ ràng, dễ đọc, không viết tắt ho ặc viết ký hiệu, khơng viết xen dịng, viết đè dịng, khơng tẩy xóa, khơng để trống; thời điểm công chứng phải ghi ngày, tháng, năm, ghi giờ, phút người yêu cầu công chứngđề nghị công chứng viên th cần thiết; số phải ghi cảbằng số chữ, trừ trường hợp pháp lu ật có quy định khác; trừ trường hợppháp luật có quy định khác Ngơn ngữ văn công chứng quy định Điều Luật Cơng chứng 2014 “ Tiếng nói chữ viết dùng công chứng tiếng Việt ” - Yêu cầu ký, điểm văn công chứng Một yêu cầu quan trọng hoạt động cơng chứng ph ải b ảo đ ảm ch ữ ký hợp đồng, giao dịch chữ ký người tham gia hợp đồng, giao dịch quy định Điều 48 Luật Cơng chứng 2014: “1 Người yêu cầu công chứng, người làm chứng, người phiên d ịch ph ải ký vào h ợp đồng, giao dịch trước mặt công chứng viên Trong trường hợp người có thẩm quyền giao kết hợp đồng tổ chức tín dụng, doanh nghiệp khác đăng ký chữ ký mẫu t ổ ch ức hành ngh ề cơng ch ứng người ký trước vào hợp đồng; công chứng viên ph ải đ ối chi ếu ch ữ ký họ hợp đồng với chữ ký mẫu trước thực việc công ch ứng Việc điểm thay việc ký trường hợp người yêu cầu công chứng, người làm chứng, người phiên dịch không ký khuy ết t ật ho ặc ký Khi điểm chỉ, người yêu cầu công ch ứng, ng ười làm ch ứng, ng ười phiên dịch sử dụng ngón trỏ phải; khơng điểm ngón trỏ ph ải điểm ngón trỏ trái; trường hợp khơng thể điểm ch ỉ hai ngón tr ỏ 10 điểm ngón khác phải ghi rõ vi ệc ểm ch ỉ b ằng ngón nào, bàn tay Việc điểm thực đồng thời với việc ký tr ường h ợp sau đây: a) Công chứng di chúc; b) Theo đề nghị người yêu cầu công chứng; c) Công chứng viên thấy cần thiết để bảo vệ quyền lợi cho ng ười yêu c ầu công chứng.” - Yêu cầu việc ghi trang, tờ văn công chứng Để bảo đảm văn công chứng không bị thay trang, thay t làm ảnh h ưởng đến nội dung văn bản, phòng ngừa hành vi gian dối, vi ph ạm pháp lu ật, việc ghi trang, tờ văn công chứng quy định Điều 49 Luật Cơng chứng năm 2014: “Văn cơng chứng có từ hai trang trở lên t ừng trang ph ải đ ược đánh số thứ tự Văn công chứng có từ hai tờ trở lên phải đ ược đóng d ấu giáp lai tờ” 2.6 Hiệu lực văn công chứng Theo khoản Điều Luật Công chứng năm 2014 quy định: “Văn cơng chứng có hiệu lực kể từ ngày cơng chứng viên ký đóng d ấu c t ổ ch ức hành nghề công chứng” Tuy nhiên, tùy trường hợp cụ thể, tùy đối tượng cụ thể hợp đồng để xác định hiệu lực hợp đồng Căn theo kho ản Điều 401 Bộ Luật Dân năm 2015 quy định: “ Hợp đồng giao kết hợp pháp có hiệu lực từ thời điểm giao kết, trừ trường hợp có thỏa thu ận khác ho ặc lu ật liên quan có quy định khác” Có thể có trường hợp hợp đồng Công chứng viên chứng nhận hiệu lực văn công chứng hợp đồng không th ời điểm Đối với bên thứ ba, thời điểm có hiệu lực hợp đồng chia làm hai th ời điêm: 11 Đối với hợp đồng liên quan đến tài sản mà pháp lu ật quy đ ịnh phải đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng thời điểm có hiệu lực với bên thứ ba quy định sau: + Mua bán nhà ở, thuê nhà thời điểm bên mua, bên thuê toán đ ủ tiền mua, tiền thuê nhà nhận bàn giao nhà + Quyền sử dụng đất kể từ thời điểm hoàn tất thủ tục đăng ký chuy ển quy ền sử dụng đất Đối với hợp đồng lại thời điểm có hiệu lực với bên thứ ba từ th ời điểm có hiệu lực hợp đồng (Cơng chứng viên ký đóng dấu tổ chức hành nghề công chứng) Việc xác định thời điểm có hiệu lực văn cơng ch ứng có ý nghĩa r ất quan trọng hoạt động công chứng h ợp đồng, giao d ịch có hi ệu l ực, bên có sở thực quyền nghĩa vụ Việc th ực hi ện quy ền nghĩa vụ trước hợp đồng có hiệu lực có th ể gây thi ệt h ại, tranh ch ấp cho bên tham gia hợp đồng cho Cơng chứng viên ch ứng nh ận h ợp đồng, giao dịch đó.Vì vậy, Cơng chứng viên cần gi ải thích cho bên tham gia giao dịch thời điểm hợp đồng có hiệu lực để bên thực quyền nghĩa vụ mình, tránh tranh chấp, thiệt hại II GIÁ TRỊ PHÁP LÝ CỦA VĂN BẢN CÔNG CHỨNG: Khái niệm Giá trị pháp lý văn công chứng quy định Đi ều Lu ật Công chứng 2014: “1 Văn công chứng có hiệu lực kể từ ngày cơng ch ứng viên ký đóng dấu tổ chức hành nghề công chứng Hợp đồng, giao d ịch đ ược cơng chứng có hiệu lực thi hành bên liên quan; tr ường h ợp bên có nghĩa vụ khơng thực nghĩa vụ bên có quy ền u c ầu Tịa án giải theo quy định pháp luật, tr tr ường h ợp bên tham gia h ợp đ ồng, giao dịch có thỏa thuận khác Hợp đồng, giao dịch đ ược cơng ch ứng có giá tr ị chứng cứ; tình tiết, kiện hợp đồng, giao d ịch đ ược công ch ứng 12 chứng minh, trừ trường hợp bị Tịa án tun b ố vơ hi ệu B ản d ịch cơng chứng có giá trị sử dụng giấy tờ, văn dịch ” Nghĩa thoả thuận văn cơng chứng có hi ệu l ực bắt buộc thi hành bên tham gia hợp đồng, giao dịch đ ồng th ời đ ối v ới bên thứ ba Trước hết, xét mối quan hệ bên tham gia h ợp đ ồng hiển nhiên họ cam kết h ợp đồng, giao d ịch h ọ có nghĩa vụ thực hiện, khơng bội ước Đó nguyên tắc luật dân s ự Vì v ậy, giá trị thi hành văn công chứng thực khơng có m ới Mặt khác, xét mối quan hệ với người thứ ba văn cơng chứng có hi ệu l ực b buộc người thứ ba phải tôn trọng thi hành Ví dụ: hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất bên ký kết cơng chứng quan cá nhân có liên quan ph ải cơng nhận làm thủ tục liên quan trước bạ, sang tên Đi ều xuất phát từ nguyên tắc tôn trọng quyền tự giao kết hợp đồng chủ th ể Giá trị pháp lý văn cơng chứng y ếu tố quy ết đ ịnh s ự t ồn hoạt động công chứng Căn theo điểm g khoản Đi ều 17 Lu ật công chứng 2014: “Chịu trách nhiệm trước pháp luật trước người yêu cầu công chứng văn cơng chứng mình; chịu trách nhi ệm tr ước pháp lu ật v ề hoạt động Văn phịng cơng chứng mà cơng ch ứng viên h ợp danh” Giá trị pháp lý văn công chứng 2.1 Giá trị thi hành Theo khoản Điều Luật Công chứng năm 2014 thì: “ Hợp đồng, giao dịch cơng chứng có hiệu lực thi hành bên liên quan; tr ường h ợp bên có nghĩa vụ khơng thực nghĩa vụ bên có quy ền u c ầu Tịa án giải theo quy định pháp luật, trừ trường hợp bên tham gia h ợp đồng, giao dịch có thỏa thuận khác” Trong hợp đồng, giao dịch có điều khoản hai bên hai bên cam kết phát sinh hiệu lực kể từ thời điểm công chứng Công chứng viên 13 người chịu trách nhiệm trước pháp luật văn cơng chứng ch ứng nhận, cơng chứng viên đảm bảo thực theo nguyên tắc thủ tục công chứng để đảm bảo tính xác thực, tính h ợp pháp c h ợp đ ồng giao dịch, bảo đảm công bằng, đảm bảo quyền nghĩa vụ hai bên giao kết th ực Vì vậy, thoả thuận văn cơng ch ứng có hi ệu l ực b buộc thi hành bên hợp đồng, giao dịch đồng th ời đối v ới chủ thể liên quan, bắt buộc chủ thể liên quan phải tơn tr ọng thi hành Ví d ụ: hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất bên ký k ết công chứng quan (Tài ngun mơi trường) cá nhân có liên quan phải cơng nhận làm thủ tục liên quan (tr ước bạ, sang tên), quan thuế (kê khai, đóng thuế)… Văn cơng chứng hợp đồng, giao dịch có quy đ ịnh quy ền lợi nghĩa vụ bên Khi mang hợp đồng, giao dịch yêu c ầu công ch ứng, bên cơng chứng viên giải thích, nêu rõ quy ền nghĩa v ụ c bên phải thực Việc công chứng viên ký đóng dấu vào văn cơng chứng việc xác nhận bên hoàn toàn đồng ý tình nguy ện thực hi ện nghĩa v ụ Vì vậy, bên khơng thực hi ện nghĩa v ụ nh h ợp đ ồng, giao dịch nêu, bên cịn lại hồn tồn có đủ đ ể yêu c ầu Tòa án gi ải quy ết theo quy định pháp luật, địi lại quyền lợi cho 2.2 Giá trị chứng Giá trị chứng chứng minh văn công chứng quy đ ịnh t ại khoản Điều Luật Công chứng năm 2014 “Hợp đồng, giao dịch cơng ch ứng có giá trị chứng cứ; tình tiết, kiện h ợp đ ồng, giao d ịch đ ược công chứng chứng minh, trừ trường hợp bị Tòa án tuyên b ố vô hi ệu.” Trong nghị định công chứng trước xác định rõ ều như: Vấn đề giá trị chứng văn công chứng chứng minh quy định Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 Cụ th ể khoản Đi ều 95 luật này: “Các tài liệu đọc nội dung coi ch ứng c ứ n ếu 14 có cơng chứng, chứng thực hợp pháp ho ặc c quan, t ổ ch ức có thẩm quyền cung cấp, xác nhận.”Ngoài ra, điểm c khoản Điều 92 luật ghi nhận tính tiết, kiện sau khơng phải chứng minh: “ Những tình tiết, kiện ghi văn công ch ứng, chứng thực hợp pháp.” Về giá trị dịch, khoản Điều Luật Công chứng năm 2014 ch ỉ nêu giá trị: “Bản dịch công chứng có giá trị sử dụng nh giấy t ờ, văn b ản đ ược dịch” Như vậy, văn cơng chứng có hợp đồng, giao dịch cơng nhận có giá trị thi hành giá trị chứng Văn công chứng có giá trị chứng cứ; tình ti ết, s ự ki ện văn công chứng chứng minh, trừ trường hợp bị Toà án tuyên bố vơ hiệu Khi có tranh chấp xảy ra, tính xác th ực h ợp pháp c văn b ản công ch ứng sở khiến văn công chứng trở thành chứng cứ, chứng minh giúp trình giải tranh chấp đơn giản Bởi vì, cơng chứng, người thực cơng chứng phải tuân theo quy định pháp luật công chứng, trung th ực, khách quan, biết việc công chứng nội dung công chứng trái pháp lu ật, trái đạo đức xã hội khơng thực công chứng Công ch ứng viên ch ức danh tư pháp, ví “thẩm phán phịng ngừa”, nhân danh Nhà nước chứng nhận tính xác thực hợp động, giao dịch thời gian, đ ịa ểm, tư cách chủ thể người tham gia ký kết hợp đồng, giao dịch (hình th ức h ợp đồng) tính hợp pháp điều khoản hợp đ ồng, tự ý chí bên (nội dung hợp đồng) Tính xác thực Cơng ch ứng viên ch ứng nh ận bi ến tình tiết, kiện có hợp đồng, giao dịch trở thành ch ứng c ứ hi ển nhiên trước Tịa Do tình tiết kiện hợp đồng, giao dịch công chứng hiển nhiên chứng Tuy nhiên,văn cơng chứng khơng có giá tr ị nh m ột chứng văn cơng chứng cách không v ới quy đ ịnh c pháp luật, văn cơng chứng có tình tiết gi ả tạo,… b ị Tịa án tun vơ hiệu Hay nói cách khác, văn cơng chứng có giá tr ị chứng c ứ cho đ ến có ý kiến phản bác đứa chứng ngược lại phải tiến hành theo thủ tục t ố tụng dân Nhưng khơng có nghĩa Tịa án có th ể tuyên vô hi ệu cách tùy tiện Một người muốn yêu cầu Tòa án tuyên b ố văn b ản công 15 chứng vô hiệu phải chứng minh văn cơng chứng lập m ột cách trái pháp luật Nếu không chứng minh điều văn cơng chứng công nhận chứng hiển nhiên trước Tòa án Như v ậy, vai trò phòng ngừa Công chứng viên thể chỗ: lập hợp đồng, bên giao k ết hợp đồng củng cố chứng việc ký kết h ợp đ ồng đ ể đ ề phịng tranh chấp sau III CÁC CHẾ TÀI VI PHẠM QUY ĐỊNH ẢNH HƯỞNG ĐẾN GIÁ TRỊ PHÁP LÝ VĂN BẢN CƠNG CHỨNG VÀ HỒN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH GIÁ TRỊ VỀ VĂN B ẢN CÔNG CHỨNG: Các chế tài vi phạm quy đinh ảnh hưởng đến giá trị pháp lý c văn công chứng Xử lý hành vi vi phạm quy định văn công chứng quy đ ịnh Nghị định 82/2020/NĐ-CP ban hành vào ngày 15/7/2020 vài ví dụ cụ th ể sau: - Vi phạm hình thức: Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng hành vi Không đánh số thứ tự trang văn cơng chứng có từ 02 trang trở lên theo khoản Đi ều 15 Nghị định - 82/2020/NĐ-CP ban hành vào ngày 15/7/2020 Vi Phạm nội dung văn công chứng: Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng hành vi Công chứng sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ hợp đồng, giao dịch cơng chứng mà khơng có thỏa thuận, cam kết văn tất người tham gia hợp đồng, giao dịch lên theo điểm d khoản Điều 15 Nghị - định 82/2020/NĐ-CP ban hành vào ngày 15/7/2020 Vi phạm xác định đối tượng: Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng hành vi Công chứng hợp đồng, giao dịch trường hợp khơng có xác định quyền sử dụng, quyền s hữu tài sản tham gia hợp đồng, giao dịch, theo điểm d khoản Điều 15 Nghị định 82/2020/NĐ-CP ban hành vào ngày 15/7/2020 Hiện Luật pháp có quy định rõ chế tài đối v ới nh ững hành vi vi phạm ảnh hưởng đến giá trị văn công chứng theo Nghị định 16 82/2020/NĐ-CP ban hành vào ngày 15/7/2020 Qua đó, có th ể th ý nghĩa, tầm quan trọng giá trị pháp lý văn công chứng Giải pháp hoàn thiện 2.1 Hoàn thiện quy định giá trị chứng chứng minh văn công chứng Trong trường hợp xảy tranh chấp, kiện tụng có liên quan đến văn bản, gi tờ cơng chứng, có u cầu phát thấy n ội dung văn b ản, giấy tờ vi phạm pháp luật có pháp lý m ới chưa đ ược xác định văn công chứng viên thực hành vi cơng ch ứng Tịa án có quyền tuyên bố bác bỏ phần toàn nội dung văn b ản, gi tờ Mặt khác, khơng có u cầu xem xét lại tính hợp pháp văn cơng chứng Tịa án phải thừa nhận coi c ứ đ ể gi ải quy ết tranh ch ấp Tuy nhiên, thực tế hầu hết vụ án, Tịa án thường khơng cơng nhận giá trị văn công chứng mà yêu cầu xem xét l ại tồn b ộ q trình cơng chứng viên thực công chứng, xem công ch ứng viên có th ực hi ện trình tự, thủ tục quy định hay khơng, có vận dụng quy đ ịnh pháp lu ật hay không Như vậy, vơ hình chung giá trị khơng phải chứng minh văn b ản cơng chứng bị vơ hiệu hóa Việc xem xét lại Tịa án khơng cần thiết, gây thời gian, công s ức Đ ể khắc phục tình trạng này, cần thiết phải sửa quy định khoản Đi ều Lu ật Công chứng theo hướng bỏ cụm từ "trừ trường hợp bị Tịa án tun b ố vơ hi ệu" Việc yêu cầu Tòa án xem xét lại văn công chứng cần quy định theo hướng thực trường hợp có cho việc công chứng hợp đồng, giao dịch không thực quy định pháp luật, th ỏa thu ận hợp đồng, giao dịch vi phạm điều cấm pháp luật, trái đạo đức xã h ội m ột bên hợp đồng bị nhầm lẫn, lừa dối đe dọa Quy định phù hợp, theo trường hợp muốn tuyên bố văn cơng chứng vơ hiệu người có u cầu cần thực theo trình tự, th ủ tục riêng Cùng v ới vi ệc xác định rõ phạm vi công chứng chứng thực, cần phân bi ệt rõ giá tr ị pháp lý c loại văn tương ứng với chất chế độ trách nhi ệm Theo đó, đ ối với văn cơng chứng, tình tiết, kiện văn khơng ph ải 17 chứng minh; văn chứng thực tình ti ết, ki ện quan có thẩm quyền chứng thực có giá trị cần rà soát, đ ề xu ất s ửa đổi số quy định Bộ luật Dân để bảo đảm phù hợp v ới quy đ ịnh c Luật Công chứng Bộ luật Tố tụng dân giá trị chứng văn b ản công chứng mối quan hệ với văn tư chứng khác 2.2 Hoàn thiện quy định giá trị thi hành văn công chứng Để khắc phục tính hình thức quy định giá trị thi hành văn b ản công chứng, đến lúc cần mạnh dạn quy định cách cụ th ể h ơn giá tr ị thi hành văn cơng chứng, theo cần xác định trách nhi ệm c bên việc thi hành hợp đồng, giao dịch công ch ứng th ế nào; trường hợp bên khơng tự nguyện thi hành bên cịn l ại đ ược làm đ ể b ảo đảm quyền lợi mình, phương thức xử nhà nước đ ể sở hình thành chế đảm bảo cho vi ệc thi hành văn b ản công ch ứng cách hiệu lực, hiệu 18 C KẾT LUẬN Từ nội dung phân tích nêu trên, có th ể kh ẳng đ ịnh văn công chứng giá trị pháp lý văn công chứng có giá tr ị quan tr ọng việc việc đảm bảo an toàn pháp lý cho hợp đồng, giao d ịch, đ ồng thời, văn công chứng có giá trị thi hành cao đối v ới bên có lên quan Cơng chứng viên cần tư vấn rõ cho bên tham gia giao dịch nh ững quy ền l ợi nghĩa vụ phát sinh trình giao kết hợp đồng, giao dịch đ ể bên đ ảm bảo thực tốt quyền nghĩa vụ Văn cơng chứng giá trị pháp lý văn công chứng th ể hi ện vai trò Nhà nước quản lý giao dịch Song, công ch ứng m ột ngh ề đ ặc biệt có liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích danh sự, uy tín cá nhân tổ chức, chủ thể tham gia giao dịch Vì v ậy ph ải đ ảm b ảo giá tr ị pháp lý văn công chứng …Qua nghiên cứu, phân tích ều ki ện phát tri ển kinh tế, xã hội nước ta nay, học viên đến kết luận: xác định l ại khái ni ệm công chứng; làm rõ văn công chứng giá trị pháp lý văn b ản công ch ứng, đưa mơ hình máy cơng chứng phù hợp với điều kiện nước ta hi ện phù hợp với thông lệ quốc tế công chứng Xác định nội dung hoạt động theo hướng chức nhiệm vụ quan công chứng Để bảo đảm giá trị đích thực văn cơng chứng , cần tiếp tục cải cách, hoàn thiện quy định liên quan đến hoạt động công chứng 19 D DANH MỤC THAM KHẢO Giáo trình kỹ hành nghề công chứng tập Luật Công chứng năm 2014 Bộ luật dân 2015 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 Nghị định 82/2020/NĐ-CP ban hành vào ngày 15/7/2020 20