Một số vấn đề về cơ cấu công nghiệp việt nam

Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế- Luật 23 (2007) 88-95 \ r A , A ' A ' A' A' A ' A • A T r* Ạ í \ T Một so van đê vê câu công nghiệp Việt Nam Bùi Thị Thiêm* Trường Dại học Kinh tê' Đại học Quốc gia Hà Nội, ĩ 44 Xuân Thuỷ, Cãu Giẫy, Hà Nội, Việt Nam N h ận ngày 21 th án g n ăm 2007 T óm tắt C câu kinh t ế n g àn h cơng nghiộp có vai trị q u a n trọ n g tro n g q u trìn h p h t triển cúa nổn kinh t ế q uốc d ân Việc xây d ự n g cấu kinh tỏ' n g àn h cỏng n g h iệ p h ợ p lý có tác đ ộ n g tích cực tói tăng trư n g kinh tơ'và th ú c đ q uá trin h hội n h ậ p n c ta vào nến k in h t ế t h ế giói Q trình chuyốn d ịch cấu cơng nghiộp nư c ta có n h ữ n g th ay đổi so n g cũ n g n h n g hạn chê' C ần có n h n g giải p h p p h ù h ợ p kết h ợ p đ ổ n g b ộ giữ a N h nư óc, n g n h doan h n g h iộ p đ ế tạo m ột cấu công nghiệp hợp lý nhiều đêh phương hướng phát triển phân b ố ca câu ngành công nghiệp đâ't nước Công nghiệp ngành sản xuất vật chất bản, khu vực chủ đạo kinh tế quốc dân Trình độ phát triển ca câu công nghiộp đánh giá trinh độ phát triến kinh tế cúa quốc gia Nưóc ta nưóc nơng nghiệp, đế phấn đâu đêh năm 2 đưa nưóc ta "ca trờ thành nước cơng nghiệp" cần phải có định hướng đắn cho tồn nển kinh tế Có co câu cơng nghiệp hợp lý thúc phát triển cửa ngành mục tiêu cẩn đạt gần 1.1 Trước năm 1945 Công nghiệp Việt Nam chưa có gì, chù yếu làng nghề thú cơng truyền thống, thị trường tiêu thụ nhị hẹp Dưới chế độ thực dân Pháp xâm lược, cấu công nghiệp nưóc ta nhỏ bé lại què quặt phụ thuộc nặng nề vào cơng nghiệp quốc Máy móc thiết bị nhập chủ yếu phục vụ cho việc khai thác tài nguyên cơng nghệ chế biên loại tài ngun Một số mỏ hình thành khơng trờ thành khu cơng nghiệp trình độ trang bị kỹ thuật lạc hậu, mức độ co giới hoá thâp Sau cách m ạng tháng năm 1954, vừa xây dựng vừa bào vộ miền Bắc XHCN, vừa tiêp tục cách mạng giài phóng dân tộc miển Nam, tiến tới hồ bình thơng tổ quốc Các giai đoạn phát triển cơng nghiệp Q trình phát triển cơng nghiệp nưóc ta nhừng thập niên qua đă trải qua nhiều giai đoạn khác Sự phân chia giai đoạn vào nhừng biên cố lịch sử có tác động *ĐT: 84-4-8543830 E-mail: thicmbt@yahoo.com 88 Bùi Thị Thiêm / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế - Luật 23 (2007) 88-95 1.2 Giai đoạn từ 1945 đến năm 1985 Thòi kỳ ngành cơng nghiệp Việt Nam hình thành chù yêu dựa vào trợ giúp cùa nước XHCN Vói ý tưởng tự lực tự cường nên câu ngành hình thành "cân đơì tĩnh”, cụ thể cỏ 19 tiểu ngành công nghiệp, tồn diện, thua sơ' lượng tiểu ngành so vói số cơng nghiệp phát triển lúc đỏ tiềm lực non yêu, câu lại xây dựng hệ trục chế kế hoạch hố tập trung với cơng cụ cân đơì tĩnh mang tính châ't tản mạn, thiêu mũi nhọn, thiêu động lực phát triển Đại hội lần thứ rv cùa Đàng (12-1976) có phương hướng: "Ưu tiê n phát triển công nghiệp nặng cách hợp lý sờ phát triển nông nghiệp công nghiệp nhẹ ” Thực phương hướng kê'hoạch 1976-1980 bơ' trí nhiều cơng trình cơng nghiệp nặng then chốt, s a u cho cơng nghiệp bán công nghiệp cho xuâ't Tuy nhiên việc điều chinh ca câu giai đoạn định hồn tồn Chính phủ theo kiểu kế hoạch hố tập trung, đơì tác quốc tê' u thịi kỳ nước XHCN Đêh cì năm 1980, đố vơ chuyển đổi kinh tế nưóc bạn XHCN tác động trực tiếp đêh công nghiệp Việt Nam phải tham gia mơi trường kinh tế quốc tế mói Cơ câu ngành, tiên trinh phát triến trật tự cũ khơng cho phép doanh nghiệp có sản phẩm cạnh tranh thị trường quan hệ hội nhập hoàn toàn mẻ 1.3 Giai đoạn từ 1986 - Thực đường lốì đổi mói đại hội lần thứ VI Đàng CSVN để ra, chuyên từ kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang 89 kinh tế hàng hoá nhiều thành phẩn, vận động theo co chế thị trường có quản lý Nhà nước, theo định hướng XHCN Thời kỳ thu nhửng thành tựu to lón nhiều lĩnh vực công nghiệp Việt Nam có bưóc tiên quan trọng q trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nưóc Bình qn năm 1993-1998 tôc độ tăng trường giá trị sản x't cơng nghiệp tồn ngành đạt 13,7%, khu vực kinh tê' Nhà nưóc 15%, khu vực ngồi qc doanh 10,6% Giai đoạn 1998-2003, sản xuâ't công nghiệp tiếp tục phát triến ốn định tăng trường vói nhịp độ cao: 1998(14,2%), 1999(13,8%), 2000(12,5%), 2001 (11,6%), 2002(17,5%) [1] Không chi tăng trưởng cao mà sản xuâ't công nghiệp năm cuô'i thập kỷ 90 đầu thập kỷ 91 kỷ XX thê'kỷ XXI xuâ't xu hưóng đa nghành, đa sản phẩm với tham gia thành phần kinh tế qc doanh, ngồi qc doanh cơng nghiệp có vốn FDI cơng nghiệp qc doanh giữ vai trị chủ đạo N hửng thành tựu phát triển công nghiệp chuyển dịch câu cơng nghiệp góp phần thúc nhanh trình chuyến dịch câu kinh tế nưóc theo hương cơng nghiệp hóa - đại hóa Giai đoạn 1993-2005 câu công nghiệp Việt Nam đánh giá có thay đổi mạnh mẽ trưóc yêu cầu phát triển đ ế hội nhập vào kinh tê' khu vực giới Sự chuyến dịch mạnh mẽ câu công nghiệp trước hết qua việc xếp lại doanh nghiệp công nghiệp Nhà nước từ 2200 doanh nghiệp cịn 950 doanh nghiệp Sau Nghị định 388, tồn ngành có 337 doanh nghiệp ca cấu 18 tống công ty (với 322 doanh nghiệp) 15 doanh nghiệp độc lập Việc cấu lại doanh nghiệp ngành tổng công ty cho phép doanh nghiệp 90 Bùi Thị Thiêm / Tọịĩ chí Khoa học DHQGHN, Kinh tế - Luật 23 (2007) 88-95 công nghiệp trở nên mạnh mẽ việc tập trung huy động nguổn lực, trờ thành "đối thủ nặng cân” quan hệ quôc tế Kết quả, câu vĩ mô doanh nghiệp thay đổi bán Ngoại trừ tổng cơng ty dầu khí có sơ' vơn kinh doanh lên tới hàng tỷ USD, tổng ty lớn khác đểu có số vốn từ vài chục đến hàng trăm triệu USD Trong khu vực kinh tế nước khu vực có vốn đẩu tư nước ngồi, số lượng doanh nghiệp công nghiệp không ngừng tăng lên Với sách mở cừa, SỐ sờ sản xuâ't cơng nghiệp khu vực có vốn đẩu tư nước tăng từ 6 sở năm 1999 lên 1162 sờ vào năm 2005 Xét theo nhóm ngành, số sờ sán x't cơng nghiệp khai thác tăng them 62020 sở công nghiệp chê biên tăng 41835 ca sờ chi sau hai năm từ 2001 đơn 2003 [1] Đến cì 2006, giá trị sản xuất cơng nghiệp (tính theo giá cố định 1994) đạt 490,82 ngàn tỷ đổng, tăng 17% so với năm 2005 Tính đến hết năm 2006, ngành sàn xuất cấp I ngành khai thác có giá trị sản xuất cơng nghiộp chicm 7,8%, tăng 1,16% so vói kỳ năm trước; sản xuâ't điộn, ga, nưóc chiếm 5,7%, tăng 13% công nghiệp chê'biên chiêm 86,4%, tăng 18,9% Sự chuyển dịch cấu ngành công nghiệp 2.1 Sự thay dổi cấu theo thành phần kinh tế Khu vực kinh 10'công nghiệp quôc doanh nhiểu năm làm trụ cột kinh tê' quốc dân Khu vực chiêm trcn 55% tổng giá trị sàn xuất công nghiệp nắm giữ hầu hết ngành kinh tế kỹ thuật quan trọng đất nước Từ năm 1991, khu vực quốc doanh phát triển mạnh với sụ có mặt đầu tư nước ngồi, đâ làm cấu thành phần kinh tế cúa công nghiệp đa dạng tỷ trọng công nghiệp quổỉc doanh thay đồi Cơ câu ngành cơng nghiệp có thay đổi: doanh nghiệp Nhà nưóc tăng 9,1%, doanh nghiệp ngồi qc doanh tăng 23,9% doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi tăng 18% [1 ] Cơng nghiệp quốc doanh vơh chi phơi q trình phát triến cơng nghiệp nhiều năm qua đà có dâu hiệu giâm sút vể mặt tỷ trọng Các ngành bị giảm mạnh tỳ trọng thiết bị điện, điện từ, radio, ti vi, sản xuât kim loại, cao su, nhựa Các ngành thuộc nhóm độc quyến thuốc lá, điện nước giữ tỷ trọng cù, tý trọng ngành dệt may, đổ uống có thay đổi n h n g khơng đáng kế [2 ] Cơng nghiệp ngồi quốc doanh khó khăn nhiều vốn, thị trường công nghệ giữ nhịp độ tăng trường Nhiều doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, hộ cá đẩu tư đối mói thiết bị ứng dụng cơng nghộ mói vào sàn x't nhằm làm tăng sức cạnh tranh thị trường Mặc dù quy mô tiếm lực cịn hạn chê'song nhìn chung khu vực m ột nhử ng đôi tượng quan trọng việc tham gia làm thay đổi ca câu thành phần kinh tê'ngành Từ trưong m ò cửa cho đầu tư nước ngồi, sơ' co sờ sản xuất cơng nghiệp đen năm 2005 khu vực có vốn đẩu tư nưóc ngồi 1860 sờ với tổng giá trị công nghiệp lên tới hàng trăm tỷ Giá trị sản xuât công nghiệp năm 2005 doanh nghiệp quốc doanh chicm 34,3%, quốlc doanh 28,5% khu vực có vơn đấu tư nước ngồi 37,2% Trong khu vực quốc doanh tập trung vào số ngành độc nhu điện, nước, thuốc khu vực có vốn đầu tư nước ngồi tập trung vào ngành khai thác dầu khí, máy tính, điện tử, xe Bùi Thị Thiêm / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế - Luật 23 (2007) 88-95 máy tỳ trọng khơng ngừng tăng lên Nhìn chung nhờ tăng trưởng cao ổn định, khu vực có vơn đầu tư nước ngồi nâng tỷ trọng lên từ 25% năm 1997 lên đến 46% vào năm 2005 (theo giá thực tê), giá trị x't cơng nghiệp từ co sở có vốn đầu tư nước ngồi tăng trưởng nhanh, tạo hình ảnh tốt cho q trình hội nhập cùa cơng nghiệp Việt Nam vào khu vực Năm 2005 so với 2004, giá trị sản xuất công nghiệp doanh nghiệp N hà nước tăng 108,7%, doanh nghiệp quổc doanh tăng 124,1% khu vực có vốn đầu tư nước ngồi tăng 120,9% Bình qn 20 năm (1986-2005) cơng nghiệp Nhà nước tăng 110,4%, quốc doanh tăng 111,8%, khu vực có vốn đầu tư nước ngồi tăng 120,8% Khả huy động vôn củng hiệu đạt thành phần ngày tăng Tý suâ't lợi nhuận đồng vốn doanh nghiệp công nghiệp thuộc khu vực Nhà nước tăng từ 0,096 vào năm 2000 lên 0,099 vào năm 2004; với doanh nghiệp công nghiệp quốc doanh tương ứng từ 0,011 lên 0,035 khu vực có vốn đầu tư nước ngồi từ 0,158 lên 0,164 vào năm 2004 [1] 2.2 Cơ câu công nghiệp theo lãnh thô’ Cơ câu công nghiệp Việt Nam theo lãnh thơ hình thành ngày hợp lý từ việc phân tích yêú tô' khách quan gắn liền với chiên lược phát triển ngành Phân bố công nghiệp thể chủ yếu qua tranh tồn cánh cơng nghiệp địa phương, đặc biệt trình hình thành phát triển khu chếxuât, khu công nghiệp, khu công nghệ cao Khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao (dưới gọi chung khu công nghiệp) phương thức thu hút, tô’ chức sản xuất công nghiệp theo lãnh 91 thô’ cúa nước ta Qua 15 năm phát triến kế từ khu chê' xuất Tân Thuận (TPHCM) thành lập 9-1991 đêh nay, nước hình thành khu cơng nghiệp Tính chung đến năm 2006, khu cơng nghiệp cho thuê 2600 đất công nghiệp, chiếm 35% diện tích đất cơng nghiệp có nhiều khu chế xuất, khu công nghiệp đạt mức độ huy động 50% diện tích đâ't cơng nghiệp Năm 2005 doanh thu doanh nghiệp khu công nghiệp đạt khống 3500 triệu USD kim ngạch xuất đạt 0 triệu đô la, 60% giá trị xuât chung cùa doanh nghiệp có vơn đầu tư nước ngồi (khơng kê’ dầu khí) Số lao động trực tiếp thu hút vào khu chê' xuâ't, khu công nghiệp đạt 20 vạn người Ngành nghề khu công nghiệp râ't đa dạng với cơng nghiệp nhẹ, cơng nghiệp hố chất, điện tử, chê' biên thực phẩm nông thuỷ sản xuâ't Công nghiệp nặng gắn với cảng nước sâu vùng kinh tê'trọng điểm, ngành khác phát triến sờ câu ngành nghề gắn với lọi th ế cùa vùng Phát huy tác dụng lan toả, dẫn dắt khu cơng nghiệp ngồi sô' lao động trực tiếp làm việc doanh nghiệp khu cơng nghiệp khu cơng nghiệp tạo việc làm cho hàng vạn lao động ngành du lịch, dịch vụ, xây dựng co phục vụ cho phát triến khu công nghiệp, khu công nghiệp tác động đến phát triển sở nguyên liệu, dịch vụ cho khu công nghiệp, nâng cao giá trị nơng sản, mở rộng thị trường, hình thành đô thị vệ tinh Hoạt động khu công nghiệp đạt kết tăng trường nhanh so với kinh tê' nói chung Khu chếxuât Tân Thuận kết nạp vào hiệp hội khu chế x't thếgiới Nhìn chung khu cơng nghiệp lớn đời góp phần điểu chinh câu ngành công nghiệp theo vùng cách đáng kế 92 Bùi Thị Thiêm / Tạp chi Khoa học ĐHQGHN, Kinh tẽ - Luật 23 (2007) 88-95 2.3 Cơ cấu công nghiệp theo ngành Có thể phân tích theo nhóm ngành đế thấy chuyến dịch cùa câu: Nhóm ngành thù cơng mỹ nghệ truyền thơng, nhóm ngành khai thác, nhóm ngành chế biến - lắp ráp nhóm ngành chê' tạo sán phẩm kỹ thuật cao [2 ] Nhóm ngành thú cơng mỹ nghệ truyền thống thịi gian qua có thay đổi đáng kê Các giá trị cơng nghiệp văn hố hình thành Theo báo cáo Liên minh hợp tác xã Việt Nam, nước có 1400 làng nghề Riêng tinh phía bắc chiêm 60% sơ' lượng làng nghề nưóc (422 làng nghề truyền thống 427 làng nghề mới) Sự tồn phát triển làng nghề góp phần khơng nhỏ vào phát triển kinh tế địa phương cà nước Trong xuâ't khấu, chi tính năm 2005, kim ngạch xuâ't khấu làng nghề phía Bắc lên tới 500 triệu USD (có làng nghề Nam Định, hàng năm đạt giá trị xuất 30 triệu USD) Nhóm ngành khai thác sản xuâ't sản phẩm thô (hàm lượng chất xám chiêm tỷ trọng thấp) khoáng sản, lâm sản, thuỳ hài sản: Trong năm qua, hội nhập cúa nến kinh tê' nước ta nói chung, cơng nghiệp nói riêng dựa râ't lớn vào nhóm ngành Khống sản nước ta phong phú đa dạng với gần 0 loại phục vụ yếu cho phát triến công nghiệp Một sơ' khống sản có trữ lượng lớn cho phép khai thác sử dụng lâu dài than đá, dẩu mỏ, đá vơi, cát thuỷ tình, bơ xít Các mị khống sản đa dạng loại hình với 1500 mỏ khác đa sơ' mỏ trữ lượng nhò, phân tán địa bàn rộng, khó khăn việc khai thác vận chuyển Các mỏ lớn với chất lượng tô't lại phân bơ' địa bàn khó khai thác gần biên giới, núi cao nên cầu vôh đầu tư lớn, giá thành khai thác cao, dẫn đên khả khai thác thâ'p So với nước khu vực, chi sô' trữ lượng Việt Nam kim loại thầp (Việt Nam: 0,1; Thái Lan: 0,47; Philippin: 0,3; Indonesia: 1,54) v ề dầu khí nước ta có trữ lượng dầu khí lớn Tồn ngành đạt mốc khai thác 0 triệu vào ngày 12/2/2003 Năm 2003 sản lượng dầu khí đạt 18,73 triệu tâh d ẩu CĨI 7,01 triệu târi dầu thô, tăng 4,9% so với năm 2002, xuât khấu dầu thô đạt 16,83 triệu tâh, d o an h thu tồn ngành đạt 54549 tỷ Năm 2005 dầu thơ khai thác đạt 18 519 ngàn tâh, khí đốt đạt 6440 triệu tâ'n, khai thác than tăng 4,1 lẩn so với năm 1985 [1] Ngành thuỳ sản tăng trướng mạnh ngành xuất chù lực nước ta Sản lượng xuâ't tăng nhanh với thị trường xuất lớn EU, Mỹ, Nhật Bàn Trong năm qua, tổng thu nhập ngành tăng với tốc độ %, giải việc làm cho 3,5 triệu lao động Ngành tập trung vào xây dựng thành ngành kinh tê'm ũi nhọn, chi nông nghiệp mà cà kinh tê' nói chung Tuy nhiên cần phải lây học phát triển không vững cho ngành cà phê, có 70 vạn târi mà rớt giá làm chục vạn lao động lao đao Bên cạnh việc tìm kiếm thị trường vân đ ề thời nóng hối đơì vói ngành, tinh trạng thiếu nhà máy chê'biến thuý sản m ột mâ't cân đơì lớn Nhóm ngành chê' biến, lắp ráp: Đáy nhóm ngành dẫn đầu tỳ trọng giá trị hàng hố cơng nghiệp Việt Nam Nhóm ngành dù m ang lại ý nghĩa xã hội việc tạo nhiều việc làm song chủ yếu chi dừng lại giá trị gia công (phải mua nhiều yêu tố đầu vào từ bên ngoài) Do tác dụng tích luỹ, thúc đẩy kinh tê' nói chung cịn hạn chê' Đặc biệt chịu rủi ro cúa biên động tiền tệ thê'giói Bùi Thị Thiêm / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế- Luật 23 (2007) 88-95 Nhóm ngành chê' tạo sản phẩm kỷ thuật cao (máy móc, điện tử, hố chất, động ) coi bắt đẩu Hiện phụ thuộc nhiều vào đầu tư tài chính, cơng nghệ kỹ thuật trình độ quản lý nước Nước ta lại bị tụt hậu lượng nghiên cứu nghiên cứu ứng dụng Đây m ột ngành m ang tính chiến lược lâu dài trình hội nhập nên cần đặc biệt quan tâm Có thể nói, hiệu sừ dụng vơVi ngành có tiến đáng kế Tỷ suất lợi nhuận vỏn ngành công nghiệp khai thác tăng từ 0,446 vào năm 2000 lên 0,462 vào năm 2004; ngành công nghiệp chế biên từ 0,026 lên 0,043 ngành sản xuất điện, khí đơ't nước từ 0,065 lên 0,123 vào năm 2004 Cơ câu đẩu tư nguổn gốc hình thành câu công nghiệp, nhận định cho thây công nghiệp đôn chưa chồ dựa để giải quyê't công ăn việc làm Một số ý kiến nhận xét để xuất Quá trình phát triển cùa công nghiệp Việt Nam đạt nhửng thành tựu đáng kế, xuâ't phát điếm rât thẵp từ sớm đà hưóng tới kinh tế độc lập tự chù, hưóng nội cao Cơng nghiệp có vai trị ngày quan trọng kinh tế song chuyến dịch câu kinh tế ngành diễn chậm chạp Cơ câu phân bổ chưa hợp lý phương diện quan hệ công nghiệp với ngành kinh tê' khác Việc tập trung phát triến khu công nghiệp hê't sức cần thiết cho q trình cơng nghiệp hố, song chưa gắn với việc thúc đẩy ngành kinh tê'khác phát triến Cơ câu ngành dàn trải, thiêu mũi nhọn làm trục tháp cho phát triển Sự phát triến vừa dàn trài, 93 phân tán, vừa cứng nhắc, song bao trùm lên tất thiêu hiệu quà Cơ câu ngành chưa có kết hợp chặt chẽ với co cấu theo thành phần, câu vùng lãnh thổ cấu công nghệ Các ngành trọng điểm mũi nhọn chưa thực quan tâm đầy đủ, chiên lược quy hoạch cụ chưa có đủ luận chứng kinh tế kĩ thuật có tính khả thi làm co sờ cho định hướng phát triến Về thiết bị, máy móc cơng nghệ sản xuất kĩ thuật cịn lạc hậu, chậm đối mói Cơng nghiệp chế biến nhỏ bé, ca câu hàng xuâ't khẩu, nguyên liệu thô chiêm 70% Công nghiệp lắp ráp ô tơ, xe máy, điện tử ti lệ nội địa hố cịn thấp, cơng nghiệp sản xt thép từ quặng cịn Chất lượng sản xuất khả cạnh tranh sản phẩm yêu, khả tăng trường hậu quà tâ't yêu ca cấu kinh tế chuyến dịch chậm hiệu Nguồn nhân lực cho cơng nghiệp cịn châ't lượng Lợi giá nhân công rẻ mâ't dẩn suât cùa người lao động thấp, trình độ chuyên môn không nâng cao Phát triển khu vực có vốn đầu tư nưóc ngồi chưa hỗ trợ cho phát triển khu vực có vơn đầu tư nưóc; nhiều mặt hàng truyền thống quan trọng chiếm ti trọng lớn chưa phát triển mạnh [3] Tuy nhiên khả huy động vốn hiệu đạt thành phần ngày tăng Tý suâ't lợi nhuận vôn doanh nghiệp công nghiệp thuộc khu vực Nhà nưóc tăng từ 0,096 vào năm 2000 lên 0,099 vào năm 2004; vói doanh nghiệp cơng nghiệp ngồi qc doanh tương ứng từ 0,011 lên 0,035 khu vực có vốn đầu tư nước từ 0,158 lên 0,164 vào năm 2004 Chủ trương phát triển kinh tê' nhiều thành phần bưóc đẩu huy động 94 Bùi Thị Thiêm / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tẽ - Luật 23 (2007) 88-95 nguổn lực vào hoạt động kinh tế nói chung, cơng nghiệp nói riêng Tuy nhiên, năm qua, phát triển công nghiệp thuộc phần kinh tê' khác cịn thiêu quản lý chì đạo theo định hướng chung Sự quản lý Nhà nước cơng nghiệp chi có tác dụng u đơì vói doanh nghiệp cơng nghiệp Nhà nưóc, cịn doanh nghiệp thành phẩn khác đời phát triển gẩn tự phát Điểu khơng làm lãng phí nguổn lực kinh tê' cho công nghiệp mà tạo sai lệch câu nói chung cùa cơng nghiệp Đế tiếp tục hồn thiện ca câu cơng nghiệp, hướng tói xây dựng câu cơng nghiệp phù hợp q trình phát triển hội nhập nến kinh tếq u ô c dân, để cập tới sơ'giải pháp sau: - Chú trọng vấn đề chất htợng chiến lược, quỵ hoạch phát triển ngành công nghiệp khả mờ rộng thị trường Đi đơi vói chiên lược 10 năm cần có "tẩm nhìn" dài hạn han Gắn chiến lược phát triến ngành công nghiệp với chiên lược sản phẩm chiến lược thị trường doanh nghiệp thuộc ngành Coi trọng công tác điểu tra nghiên cứu thị trường d ự đoán thay đổi cùa thị trường Dựa sở dự báo tiên khoa học công nghệ ngành tác động tói phát triển ngành, đánh giá đẩy đủ nguổn lực, ca hội, thách thức, khả cạnh tranh để từ có quy hoạch tống quy hoạch sờ sản xuất kinh doanh Cần ý phát triển loại thị trường: Sản phẩm, nguyên vật liệu, công nghệ, thông tin, lao động, vốn Doanh nghiệp cần trì mờ rộng thị trường nhò nâng cao châ't lượng sản phẩm, đa dạng hoá sàn phẩm, sản xuâ't sản phẩm - Chuyển dịch cấu đầu tư nâng cao hiệu đầu tư Đầu tư có trọng điểm, tránh tràn lan H ưóng ưu tiên đầu tư xây dựng cho kết cấu hạ tầng đầu tư vào ngành trọng điếm, nhâ't ngành m ũi nhọn Chuvển hướng mạnh mẽ từ đầu tư theo chiểu rộng sang đầu tư theo chiều sâu tất ngành kinh tế, đưa nhanh tiến kỹ thuật thiết bị máy móc mói vào sản xuâ't nhằm nâng cao chất lượng sản phấm, tăng sức cạnh tranh thị trường - Tăng cường đơì phát triền công nghệ Đây việc làm cùa doanh nghiệp Nhà nưóc có vai trị định hướng, tạo mơi trường, điều kiện cho đổi mói phát triển cơng nghệ doanh nghiệp [4] Tập trung đổi công nghệ cho m ột sô' ngành kinh tế mũi nhọn: Khai thác chê' biên dầu khí, điện tứ - tin học, dệt may, thuỷ sản Nhanh chóng áp dụng công nghệ tiên tiến đại với sô' ngành có u cẩu, có điểu kiện cơng nghệ sinh học, cơng nghệ vật liệu mói Nỗ lực đối ngành công nghệ khai thác tài nguyên đ ế phục vụ cho tiêu dùng nưóc xuâ't - Đẩy mạnh nâng cao châì lượng đào tạo nguon nhãn lực cho cơng nghiệp [4] Cần có gắn bó tơ't giửa đào tạo sử dụng nguổn nhân lực, cân đôi đào tạo đáp ứng nhu cẩu thị trường lao động Nâng cao chất lượng đào tạo ò bậc trung học chuyên nghiệp đại học, trọng tói đào tạo ngành nghề cho ngành công nghiệp mũi nhọn, trọng điểm, công nghệ cao Sau 20 năm thực đường lơì đổi mói, cơng nghiệp nước ta đạt nhiểu thành tựu, cấu kinh tê' ngày hồn thiện Chuyển dịch co câu kinh tế Bí