Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh 27 (2011) 202-207 Kinh tế giới tháng đầu năm 2011 tác động đến Việt Nam Nguyễn Thị Thục An*, Đậu Kiều Ngọc Anh Bộ phận Tạp chí - Xuất bản, Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội, 144 Xuân Thủy, Cầu Giấy, Hà Nội, Viê ̣t Nam Nhận ngày 30 tháng năm 2011 Tóm tắt Năm 2011, có nhiều nhân tố nảy sinh, kinh tế giới phải đối mặt khơng khó khăn dự báo tiềm ẩn nhiều nguy Với việc gia nhập WTO, trở thành phần tách rời kinh tế giới, kinh tế Việt Nam chịu tác động định từ biến động kinh tế giới Thông qua việc tổng hợp thơng tin tình hình kinh tế giới tháng đầu năm 2011 tác động đến Việt Nam, viết đưa nhìn tổng quan tranh kinh tế thực trạng kinh tế, dự báo giải pháp cho tháng cuối năm Kinh tế giới tiềm ẩn nhiều nguy cơ* Á 8,4% Xu tiếp tục kéo dài sang năm 2012 Cuối năm 2010 có nhiều dấu hiệu lạc quan, bước sang năm 2011 lại có nhiều nhân tố nảy sinh, IMF hạ thấp tốc độ tăng trưởng GDP giới từ 4,8% năm 2010 xuống 4,2% năm 2011, hạ thấp tốc độ tăng trưởng GDP nước trỗi dậy từ 7,1% xuống 6,4%, nước phát triển từ 2,7% xuống 2,2%, nước công nghiệp phát triển Mỹ xuống 2,2%, Khu vực đồng euro (Eurozone) xuống 1,3% Nhật Bản xuống 1% Còn theo đánh giá Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế (OECD), kinh tế nước G7 tình trạng “ba cao ba thấp” Ba cao thất nghiệp cao, thâm hụt cao, nợ công cao Ba thấp tăng trưởng thấp, lãi suất thấp, lạm phát thấp OECD cho biết, ngoại trừ Nhật Bản, GDP tháng đầu năm nước nhóm G7 bình quân tăng trưởng 3%, quý tăng 3,2%, quý giảm xuống 2,9% Ba Kinh tế giới tháng đầu năm 2011 phục hồi chậm lại khó khăn từ đầu tàu kinh tế, xu hướng giảm phát kinh tế Nhật Bản, việc chủ động điều chỉnh tốc độ tăng trưởng chậm lại Trung Quốc, khó khăn nợ công châu Âu; đặc biệt trước tác động tiêu cực từ khủng hoảng trị 11 nước Bắc Phi, Trung Ðông thảm họa thiên tai Nhật Bản Tình hình kinh tế giới tháng đầu năm Đánh giá chung tình hình phát triển kinh tế giới tháng đầu năm 2011, Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) khái quát mơ hình “2-46-8” Theo cách đánh giá này, tăng trưởng GDP nước công nghiệp phát triển 2,2%, GDP giới 4,2%, tăng trưởng GDP nước trỗi dậy phát triển 6,4%, tăng trưởng GDP nước châu * Tác giả liên hệ ĐT: 84-4-37547506 E-mail: anntt@vnu.edu.com 202 N.T.T An, Đ.K.N Anh / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh 27 (2011) 202-207 nước Pháp, Đức, Italy thuộc Eurozone tăng 3% quý 1, quý lại 2,2% Canada nước có tăng trưởng GDP cao nhất: quý tới 5,2%, sang quý lại tụt xuống cịn 3,8% Italy nước có tăng trưởng thấp nhất: quý 1,1%, quý 1,3% Mỹ có tốc độ tăng trưởng mức trung bình, q 3,4%, q tụt xuống cịn 2,8%, thất nghiệp mức cao tới 9,1% Tăng trưởng Anh quý 3%, quý tụt xuống 1% Trong báo cáo công bố vào tháng 6, Ngân hàng Thế giới (WB) đưa đặc trưng kinh tế nước trỗi dậy “đầu tàu ì ạch” Dự báo tốc độ tăng trưởng thực thể kinh tế trỗi dậy từ năm 2011-2013 trì mức 6,3%, Ấn Độ trì mức cao từ 8,9% tới 8,2% Sở dĩ nước đạt tăng trưởng cao do: Thứ nhất, tiến trình thị hóa cơng nghiệp hóa tiếp tục, tạo đà thúc đẩy tồn kinh tế; thứ hai, tiến trình tồn cầu hóa khu vực hóa kinh tế mở rộng, tạo thị trường tiêu thụ cho nước; thứ ba, tài sản vốn tích lũy mức cao, giai cấp trung lưu gia tăng tạo thị trường tiêu thụ nước Tuy nhiên, vai trò đầu tàu nước bắt đầu chậm lại ì ạch leo dốc Các thực thể kinh tế động Trung Quốc, Brazil, Ấn Độ gặp phải nhiều vấn đề Nga dường vai trò đầu tàu trước Vấn đề lên kinh tế nước lạm phát Lạm phát trở thành hiểm họa đe dọa thành tựu tăng trưởng nước trỗi dậy có nguy lan rộng thành vấn đề mang tính tồn cầu Tháng 5/2011, mức lạm phát Trung Quốc lên tới 5,5%, mức cao kỷ lục 34 tháng qua Ấn Độ Nga lạm phát xấp xỉ 9%, nhiều nước khác lạm phát cao mức hai số Nguyên nhân chủ yếu giá mặt hàng nguyên nhiên liệu giới tăng cao, biến động thất thường giá xăng dầu Fatih Birol, Trưởng ban Kinh tế Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IEA), cho 203 giá xăng dầu giới đạt ngưỡng 120 đôla/thùng, kinh tế giới rơi vào lần suy thối thứ hai Thực tế đòi hỏi nước phải ban hành biện pháp tiền tệ thắt chặt nhằm kìm chế lạm phát Năm nguy Bức tranh kinh tế giới tháng cuối năm ảm đạm Theo chuyên gia kinh tế, có nhiều nhân tố không xác định, tranh kinh tế giới phải đối mặt với năm nguy sau: Một nước công nghiệp phát triển đối mặt thời gian dài với tình trạng tỷ lệ thất nghiệp cao, tái cấu kinh tế đòn bẩy kinh tế suy yếu Hai Mỹ EU trì lãi suất thấp gói kích cầu kinh tế, sản sinh “tiền nóng” tác động mạnh tới thị trường tiền vốn giới, ảnh hưởng tới tăng trưởng kinh tế lành mạnh nước phát triển Ba khủng hoảng nợ công nước phát triển, nước EU, tăng thêm nguy rủi ro cho kinh tế giới Bốn tình trạng lạm phát cao nhiều nước, nước trỗi dậy phát triển chưa kiềm chế hiệu Năm nguy rạn nứt kinh tế Trung Quốc, thực thể lớn thứ hai giới; vết rạn nứt “bong bóng” thị trường nhà đất mối lo nhiều nước giới Giải pháp số nước Trong bối cảnh kinh tế giới chuyển từ trạng thái tăng trưởng yếu sang lạm phát cao, nhiều nước phải thay đổi lại sách kinh tế theo hướng chuyển mục tiêu thúc đẩy tăng trưởng sang tập trung ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát; với biện pháp chủ yếu như: thắt chặt sách tiền tệ thông qua nâng lãi suất bản, tỷ lệ dự trữ bắt buộc (Ngân hàng Trung ương Châu Âu, Trung Quốc, Nga, Ấn Ðộ ); đưa gói hỗ trợ tài để tăng lương cho người lao động bù lạm phát, hỗ trợ cho sinh viên người thất nghiệp để cải 204 N.T.T An, Đ.K.N Anh / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh 27 (2011) 202-207 thiện phúc lợi xã hội (Arab Saudi, Thái Lan ); cấu lại đầu tư công theo hướng giảm tổng chi tăng chi cho khu vực nông nghiệp để bảo đảm an ninh lương thực an sinh xã hội cho khu vực nông thơn (Trung Quốc, Ấn Ðộ); tiếp tục trì chương trình trợ giá cho mặt hàng chiến lược (Ấn Ðộ, Algeria, Marocco mặt hàng lương thực, thực phẩm, Indonesia, Giordani xăng, dầu ) Nhiều nước lớn phải điều chỉnh mục tiêu phát triển theo hướng bền vững hướng nội, kế hoạch phát triển Trung Quốc hạ mục tiêu tăng trưởng GDP năm tới xuống 7%/năm, so với 7,5% năm qua Chính sách quyền Mỹ tập trung chủ yếu vào vấn đề đối nội, coi trọng phát triển nội lực, cấu lại kinh tế, giảm thâm hụt ngân sách, tái cấu trúc lại máy quyền liên bang Dự báo sách có tính chất thắt lưng buộc bụng thắt chặt tiền tệ nước khiến cho kinh tế giới tăng trưởng chậm lại ngắn hạn; lạm phát kiểm sốt trường hợp khơng gặp bất lợi từ giá dầu giá lương thực, thực phẩm; vài nước, khó khăn kinh tế yếu tố để chuyển hóa thành bất ổn trị - xã hội Tác động kinh tế giới đến Việt Nam Việt Nam thuộc nhóm nước phát triển, không bị ảnh hưởng trực tiếp từ sụp đổ hệ thống tài giới, với việc gia nhập WTO, trở thành phần tách rời kinh tế giới, Việt Nam phải chịu hậu gián tiếp nặng nề từ suy thoái kinh tế Mọi biến động kinh tế Việt Nam năm gần có mối tương quan chặt chẽ với biến động kinh tế giới Tình hình kinh tế Việt Nam tháng đầu năm Trong tháng đầu năm 2011, kinh tế Việt Nam đạt hầu hết tiêu đề năm 2010 (17/21 tiêu), tạo đà tăng trưởng cho tháng cuối năm Tuy nhiên, biến động tiêu cực kinh tế giới tác động trực tiếp đến kinh tế Việt Nam: Thứ nhất, lạm phát trở thành nguy lớn kinh tế (chỉ số giá tiêu dùng quý tăng 6,12%, mức tăng cao so kỳ năm trở lại đây) nguyên nhân “nhập lạm phát” từ giới, nước giá lương thực, thực phẩm tăng liên tục mùa tình hình thời tiết phức tạp trình tăng trưởng thời gian qua kinh tế phụ thuộc nhiều vào việc bơm vốn Thứ hai, cán cân thương mại thâm hụt mức cao (trung bình nhập siêu tháng tỷ đơla) giá nguyên, nhiên liệu nhập tăng mạnh, xuất gặp nhiều khó khăn, nhu cầu tiêu dùng giới phục hồi chậm Vấn đề nhập siêu gây áp lực lên dự trữ ngoại hối quốc gia, tác động tới tỷ giá đôla Mỹ/Việt Nam đồng, đồng thời gián tiếp làm gia tăng nguy lạm phát kinh tế Thứ ba, hoạt động sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp nhập gặp khó khăn chi phí nhập tăng; số ngành sản xuất có liên thơng với chuỗi cung ứng toàn cầu, ngành lắp ráp ô-tô, máy tính, điện tử bị tác động đình đốn hãng sản xuất Nhật Bản sau thảm họa động đất sóng thần Thứ tư, khủng hoảng trị Bắc Phi, Trung Ðơng tác động đến quan hệ kinh tế Việt Nam với nước khu vực này, lĩnh vực thương mại, du lịch xuất lao động Chỉ riêng việc 10.000 lao động Việt Nam từ Lybia nước thời điểm toán đặt thị trường lao động việc bảo đảm an sinh xã hội khu vực nông thôn Thứ năm, thu hút đầu tư FDI, viện trợ nước ngồi ODA chưa có tín hiệu chịu tác động rõ nét, lâu dài bị ảnh hưởng tiêu cực nhiều nước phải thực biện pháp thắt chặt chi tiêu, hạn chế đầu tư, việc Nhật Bản phải tập trung tài để tái thiết đất nước sau thảm họa thiên tai Trong báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội tháng đầu năm N.T.T An, Đ.K.N Anh / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh 27 (2011) 202-207 nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tháng cuối năm 2011 Bộ Kế hoạch Đầu tư trình Ủy ban Kinh tế Quốc hội, mức tăng GDP kinh tế nửa đầu năm 2011 xác nhận đạt mức 5,6% Mức tăng trưởng thấp so với mức 6,16% kỳ 2010 mục tiêu 7-7,5% Quốc hội phê duyệt cuối năm 2010 Ngay với mục tiêu Chính phủ điều chỉnh Nghị thường kỳ tháng (cho năm 2011), số thấp khoảng 0,4% Theo đánh giá Bộ Kế hoạch Đầu tư, bối cảnh kinh tế - xã hội ngồi nước cịn nhiều khó khăn, cộng với tác động biện pháp thắt chặt tiền tệ để kiềm chế lạm phát, kết nêu tích cực Tuy vậy, báo cáo khơng tồn kinh tế, cần sớm khắc phục tháng cuối năm Cụ thể, lạm phát, bước kiềm chế nhờ việc thực giải pháp Nghị 11-NQ/CP (chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội) mức cao CPI tháng 6/2011, so với tháng 12 năm 2010 tăng khoảng 13%, tức gấp đôi so với tiêu 7% Quốc hội phê duyệt Thực tế khiến Chính phủ phải điều chỉnh tiêu năm lên 15% Nghị tháng Tuy nhiên, mục tiêu khó khăn Trong đó, mặt lãi suất mức cao, ảnh hưởng sâu rộng tới sản xuất kinh doanh Lãi suất huy động vốn bình quân tăng 3% so với cuối năm 2010 Chênh lệch lãi huy động cho vay lớn (khoảng 34%) Việc vay vốn phận doanh nghiệp, doanh nghiệp vừa nhỏ khó khăn Nhiều đơn vị mà làm ăn thua lỗ, phải thu hẹp sản xuất… Tỷ lệ nợ xấu hệ thống ngân hàng có xu hướng gia tăng Cùng với đó, nhập siêu kinh tế sau tháng ước khoảng 7,5 tỷ đôla, cao nhiều so với số 6,7 tỷ đôla quý đầu năm 2010 Mức nhập siêu tương đương 18% giá trị xuất khẩu, cao khoảng 2% so 205 với mục tiêu mà Nghị 11 đề Trong đó, vốn đầu tư trực tiếp nước (đăng ký tăng thêm) đạt 95% kỳ Báo cáo nhận định tình hình kinh tế tháng cuối năm, với trạng nêu trên, tiếp tục diễn biến phức tạp tiềm ẩn nhiều khó khăn Tuy nhiên, Chính phủ kiên định thực số mục tiêu đề ra, có việc đảm bảo tăng trưởng GDP mức 6% Đây số nhà điều hành coi hợp lý để vừa trì - phát triển sản xuất, vừa chống lạm phát cho dù “thả sức”, kinh tế Việt Nam tăng trưởng khoảng 6-6,5% năm Một số mục tiêu khác CPI 15%, tăng trưởng tín dụng 20%, phấn đấu giảm bội chi ngân sách xuống khoảng 5% GDP (phấn đấu xuống 4,8%) trì Những dự báo Theo Bộ Kế hoạch Đầu tư, kinh tế giới tiếp tục đà phục hồi nhờ tăng trưởng kinh tế dấu hiệu tích cực từ phục hồi kinh tế phát triển, đặc biệt EU Điều tạo thêm nhiều hội cho kinh tế Việt Nam, hoạt động xuất đến thị trường lớn truyền thống Đồng đơla có xu hướng tăng giá trở lại, với xu hướng hạ nhiệt số mặt hàng giới dấu hiệu tích cực cho hoạt động xuất Việt Nam nỗ lực kiềm chế lạm phát nước FDI giới tiếp tục phục hồi tháng đầu năm 2011 có xu hướng quay trở lại kinh tế phát triển Mỹ, Nhật Bản…, điều gây khó khăn cho việc thu hút dòng vốn FDI vào Việt Nam thời gian tới Đối với tình hình kinh tế nước, dự báo tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp năm 2011 ước đạt khoảng 14,3-14,8%, cao mức bình quân tháng đầu năm 2011 (ước đạt 14,2%) Sản xuất nông, lâm nghiệp thủy sản gặp nhiều khó khăn diễn biến phức tạp thời tiết dịch bệnh, dự báo tốc độ tăng 206 N.T.T An, Đ.K.N Anh / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh 27 (2011) 202-207 trưởng giá trị sản xuất ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản năm 2011 ước đạt khoảng 3,6%, cao mức bình quân tháng đầu năm 2011 (ước đạt 3,4%) Khu vực dịch vụ, du lịch, hoạt động xuất có nhiều triển vọng tiếp tục phát triển nhanh thời gian tới Với xu hướng phát triển ngành, lĩnh vực trên, dự báo tốc độ tăng trưởng GDP tháng cuối năm đạt cao tháng đầu năm 2011, ước tính năm 2011 tăng khoảng 6-6,5% Tuy vậy, kinh tế nước ta đứng trước nhiều khó khăn, thách thức Việc thực sách tiền tệ thắt chặt, tăng lãi suất lên ngân hàng nhằm kiềm chế lạm phát gây khó khăn định cho doanh nghiệp, doanh nghiệp vừa nhỏ việc vay vốn tín dụng để đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh Nhập siêu có xu hướng tăng cao tiêu đề ra, tỷ giá giá hàng hóa nhập diễn biến phức tạp ảnh hưởng đến khả cải thiện cán cân toán Nguy lạm phát việc thực sách tiền tệ thắt chặt nhiều nước giới với việc tăng giá dây chuyền tăng giá tâm lý sau có điều chỉnh tăng giá số mặt hàng thiết yếu nước tiếp tục làm tăng chi phí đầu vào sản xuất tăng giá hàng hoá tiêu dùng nước, thiết lập mặt giá cao trước, gây khó khăn việc kiềm chế lạm phát, bình ổn giá thị trường phát triển sản xuất kinh doanh Giải pháp tháng cuối năm Giải pháp tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội Muốn vậy, phải tiếp tục điều hành sách thắt chặt tiền tệ linh hoạt, hợp lý để vừa giảm lượng cung tiền, vừa tạo điều kiện cho doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn, trì sản xuất kinh doanh, bảo đảm cân đối cung cầu hàng hóa thị trường nước Đặc biệt, cần có kế hoạch chương trình kiểm tra, kiểm soát hoạt động ngân hàng thương mại nhằm bảo đảm tính khoản lành mạnh kinh doanh tiền tệ; xử lý nghiêm trường hợp đầu cơ, gây lũng đoạn thị trường giá hàng hóa; đẩy mạnh chuyển đổi cấu kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế Các ngành chức cần có phân tích, đánh giá sâu thực trạng cấu hàng nhập để có giải pháp điều chỉnh phù hợp hiệu nhằm hạn chế nhập siêu; xây dựng kế hoạch điều hành xuất, nhập linh hoạt, hợp lý; xác định tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng biện pháp sách thuế, sách tiền tệ nhằm hạn chế nhập mặt hàng xa xỉ không cần thiết Tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc sản xuất, kinh doanh để đẩy mạnh sản xuất hàng hoá, cung ứng dịch vụ phục vụ sản xuất tiêu dùng, khó khăn giá nguyên vật liệu đầu vào tăng lãi suất cho vay mức cao Ngoài ra, địa phương cần tăng cường cơng tác phịng chống thiên tai, dịch bệnh, bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu; kiểm sốt chặt chẽ việc bn bán, vận chuyển gia súc, gia cầm bị bệnh; tăng cường giám sát để phát sớm dịch bệnh; đồng thời, cần có phối hợp chặt chẽ thường xuyên đơn vị chức việc tập trung dập tắt triệt để ổ dịch xuất hiện; quản lý, kiểm dịch nghiêm ngặt hoạt động vận chuyển gia súc, gia cầm địa bàn nước Trên sở đó, tháng cuối năm, cấp, ngành, địa phương tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, tăng cường phòng, chống tham nhũng, thực đồng biện pháp đảm bảo đời sống, an sinh xã hội hỗ trợ hộ nghèo, đối tượng chịu ảnh hưởng việc điều chỉnh giá điện, xăng dầu chịu tác động giá tăng lên Các bộ, quan, ban ngành Trung ương ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đạo chủ động cung cấp thông tin đầy đủ, xác, kịp thời, cơng khai, minh bạch cho báo chí, vấn đề mà dư luận quan tâm N.T.T An, Đ.K.N Anh / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh 27 (2011) 202-207 Tài liệu tham khảo [1] http://www.nhandan.com.vn/cmlink/nhandandientu/ thoisu/quocte/tinchung/nh-ng-v-n-n-i-len-c-a-kinh-tth-gi-i-va-tac-ng-n-vi-t-nam1.293246#rBI3ngb30F4W [2] http://www.tamnhin.net/Quoc-te/12020/Kinh-tethe-gioi-6-thang-dau-nam-Chap-chon-bat-dinh.html 207 [3] http://vnexpress.net/gl/kinh-doanh/2011/06/chinhphu-kien-dinh-muc-tieu-tang-gdp-6-ca-nam/ [4] http://vneconomy.vn/20101217095316316p0c99/ki nh-te-the-gioi-nam-2011-se-day-nhung-cu-soc.htm [5] http://tamnhin.net/tieu-diem/11437/Kinh-te-5thang-dau-nam-Da-co-chuyen-bien-tich-cuc-nhungvan-nhieu-thach-thuc.html World economy in early six months 2011 and its impacts on Vietnam Nguyen Thi Thuc An, Dau Kieu Ngoc Anh Center for Journal and Publishing, VNU University of Economics and Business, 144 Xuan Thuy, Cau Giay, Hanoi, Vietnam Abstract: In 2011, the world economy has faced numerous difficulties and potential risks due to newly emerging factors After its accession to World Trae Organization, Vietnam has become an integratal part of the global economy Therefore, Vietnam has been certainly influenced by any world economic changes By reviewing the world economy in the early six months in 2011 and its impacts on Vietnam, the paper provides a comprehensive picture of the world economy including its situation, estimations and solutions for the last months of the year ... giới, Việt Nam phải chịu hậu gián tiếp nặng nề từ suy thoái kinh tế Mọi biến động kinh tế Việt Nam năm gần có mối tương quan chặt chẽ với biến động kinh tế giới Tình hình kinh tế Việt Nam tháng đầu. .. năm Trong tháng đầu năm 2011, kinh tế Việt Nam đạt hầu hết tiêu đề năm 2010 (17/21 tiêu), tạo đà tăng trưởng cho tháng cuối năm Tuy nhiên, biến động tiêu cực kinh tế giới tác động trực tiếp đến. .. hội Tác động kinh tế giới đến Việt Nam Việt Nam thuộc nhóm nước phát triển, không bị ảnh hưởng trực tiếp từ sụp đổ hệ thống tài giới, với việc gia nhập WTO, trở thành phần tách rời kinh tế giới,