Triển vọng kinh tế thế giới năm 2011

Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh 27 (2011) 52-60 Triển vọng kinh tế giới năm 2011 Thu Lệ* Viện Khoa học Xã hội Việt Nam, số Liễu Giai, Ba Đình, Hà Nội,Việt Nam Nhận ngày 20 tháng 02 năm 2011 Tóm tắt Trong năm 2010, quốc gia đồng loạt thực điều chỉnh chiến lược, thực thi sách nhằm phục hồi kinh tế giới Tuy nhiên, phục hồi diễn không bền vững chưa đạt cân giới mong đợi Bài viết khái qt hóa lại tranh tồn cảnh kinh tế giới năm 2010, triển vọng dự báo nguy đe dọa năm 2011 phục hồi bền vững kinh tế toàn cầu Tổng quan kinh tế giới năm 2011* trưởng kinh tế nước Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế (OECD) đạt 2,7%, thấp nhiều so với mức tăng trước khủng hoảng Trong đó, tốc độ tăng trưởng kinh tế Mỹ đạt 2,6% năm 2010, thấp so với dự báo hồi tháng 3,7% Một yếu tố quan trọng giúp cho kinh tế Mỹ tương lai lực cầu hộ gia đình Mặc dù nhu cầu tiêu dùng tăng bốn quý vừa qua tốc độ chi tiêu hộ gia đình thấp tốc độ tăng trưởng GDP, hộ gia đình gia tăng tỷ lệ tiết kiệm chi tiêu Nếu năm 2007, tỷ lệ tiết kiệm hộ gia đình 2% thu nhập sau thuế, đến tăng lên 6% Trong tỷ lệ thất nghiệp mức cao kỷ lục với số 9,6% IMF nhận định: Nền kinh tế Mỹ tiếp tục phục hồi tốc độ chậm nhiều so với giai đoạn hồi phục trước Nguyên nhân tiêu dùng cá nhân sụt giảm mạnh Chi tiêu dùng, vốn chiếm tới 70% hoạt động kinh tế Mỹ, bị cản trở tình trạng thất nghiệp, nhu cầu tiết kiệm nhiều hơn, thắt chặt tín dụng nghèo hộ gia đình sụt giảm giá nhà đất Ngược lại, chi tiêu cho kinh doanh thiết bị phần mềm lại “hồi phục mạnh mẽ” Hơn hai năm sau Đại suy thoái tồi tệ kể từ năm 1930, kinh tế giới tiếp tục đà phục hồi tăng trưởng Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm nội địa (GDP) năm 2010 mạnh dự kiến, đạt 4,8%, cao nhiều so với mức tăng trưởng âm 0,6% năm 2009, 2,8% năm 2008 3% dự báo đưa hồi đầu năm Tuy nhiên, tiến trình phục hồi kinh tế giới mong manh tranh tăng trưởng kinh tế giới “không cân bằng” Quỹ tiền tệ Quốc tế (IMF) nhận định: Quá trình phục hồi kinh tế giới tiếp diễn, nhiên, phục hồi không đồng mặt địa lý Trong nước phát triển chậm chạp khỏi suy thối tồn cầu kinh tế phát triển tăng trưởng trở lại nhanh 1.1 Kinh tế nước công nghiệp phát triển Các kinh tế công nghiệp bắt đầu phục hồi, với tốc độ chậm chạp Tăng * ĐT: 84-4-62750277 E-mail: kimngoc_vapec@yahoo.com 52 T Lệ / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh 27 (2011) 52-60 Trong đó, thâm hụt ngân sách liên bang lên mức kỷ lục 1.470 tỷ USD năm tài (kết thúc vào ngày 30/9) mối đe dọa thực ngày tăng kinh tế Mỹ Mặc dù nước Mỹ biện minh sách “đồng USD mạnh”, đồng USD khoảng phần ba giá trị so với đồng tiền giỏ tiền tệ từ đầu năm 2002 tới Nhằm vực dậy kinh tế, Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (FED) trì lãi suất đồng USD mức thấp kỷ lục 0-0,25% Đồng thời, FED định thực sách nới lỏng định lượng thứ (QE2), bơm 600 tỷ USD vào kinh tế làm giảm giá đồng USD so với đồng tiền chủ chốt khác để kích thích hoạt động kinh tế, giảm nguy giảm phát, nhằm trì phục hồi kinh tế mong manh giảm tỷ lệ thất nghiệp Tổng thống Mỹ B.Obama ký Luật cắt giảm thuế trị giá 858 tỷ USD giúp tạo việc làm Đà phục hồi kinh tế Nhật Bản sau khủng hoảng chững lại Giảm phát triền miên 20 tháng liên tiếp đè nặng lên kinh tế Nhật Bản GDP tăng 2,8% năm 2010 sau giảm 5,2% năm 2009 Trong năm nay, đồng Yên tăng giá 14% so với đồng USD khiến giảm phát thêm trầm trọng chi phí nhập thấp Văn phịng nội Nhật Bản nhấn mạnh kinh tế đối mặt với xuất yếu, sản lượng công nghiệp thấp bối cảnh thị trường lo ngại giá đồng Yên tăng lên mức cao so với đồng USD 15 năm qua, gây ảnh hưởng tiêu cực tới xuất Thủ tướng Nhật Bản Naoto Kan phải tiến hành kế hoạch kích thích kinh tế, với gói kích thích kinh tế trị giá 5000 tỷ Yên (tương đương 61,3 tỷ USD), tập trung vào năm lĩnh vực, bao gồm: việc làm, tăng trưởng kinh tế, phúc lợi xã hội, khuyến khích kinh tế khu vực bãi bỏ quy định Đồng thời theo dõi chặt chẽ động thái thị trường ngoại hối có hành động cương quyết, bao gồm can thiệp thấy cần thiết để ngăn chặn đà tăng giá mạnh mẽ đồng Yên, nhằm giảm thiểu thiệt hại cho kinh tế dựa vào xuất Chính phủ Nhật Bản thơng qua kế hoạch cải cách thuế tài khóa 2011, mở 53 đường cho việc giảm thuế thu nhập của công ty để kích thích kinh tế đánh thuế mơi trường để đối phó với tượng biến đổi khí hậu Q trình phục hồi kinh tế nước khu vực Liên minh Châu Âu (EU) chậm lại với tốc độ tăng trưởng kinh tế thấp, đạt 1,7% năm 2010 Sự tăng trưởng kinh tế không đồng kinh tế EU không phản ánh tác động dai dẳng khủng hoảng mà phản ánh xơ cứng cấu thị trường lao động, sản phẩm dịch vụ Tỷ lệ thất nghiệp khu vực đồng tiền chung mức cao, 10% lực lượng lao động Trong tình hình thị trường việc làm nước khu vực đồng tiền chung châu Âu khác tỏ không khả quan, đặc biệt nước áp dụng biện pháp cắt giảm chi tiêu nhằm giảm thâm hụt ngân sách Tại Tây Ban Nha, tỷ lệ thất nghiệp tăng cao lên đến 20,5%, tỷ lệ thất nghiệp niên 25 tuổi tăng lên 41,6% Ngân hàng Trung ương châu Âu (ECB) định trì lãi suất mức thấp kỷ lục 1% tháng thứ 18 liên tiếp Sự phân cực ngày rõ ràng nước khu vực EU Trong lúc kinh tế Ireland lâm nguy nước Nhóm PIGS (Bồ Đào Nha, Italia, Hy Lạp, Tây Ban Nha) điêu đứng tài chính, kinh tế Đức điểm sáng tranh tối màu kinh tế châu Âu Kinh tế Đức phục hồi nhanh chóng, GDP năm 2010 đạt mức tăng trưởng 3,7% Sở dĩ kinh tế Đức có bước phát triển mạnh nguyên nhân sau: kim ngạch thương mại tăng đáng kể, xuất đạt 703,2 tỉ EUR (tăng 19%) nhập đạt 589,2 tỉ EUR (tăng 19,4%); niềm tin đầu tư tiêu dùng tăng lên Điều thể qua việc kim ngạch bán lẻ năm 2010 tăng gần 2% Trong đó, doanh số bán lẻ tháng 11 tháng 12 - hai tháng đỉnh cao tiêu dùng năm - đạt mức 77 tỉ EUR, mức kỉ lục vòng năm qua; tỉ lệ thất nghiệp kiềm chế mức 7% Đây mức thấp nhiều so với 10% nhiều năm trước 54 T Lệ / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh 27 (2011) 52-60 mức 12% năm 2007; thị trường nhà đất sôi động tăng trưởng 9%; lạm phát kiềm chế mức 1,2% thấp so với mức quy định 2% khu vực đồng tiền chung châu Âu Kinh tế Đức đóng vai trị “đầu tàu chủ chốt” EU, nhân tố lơi kéo toàn “con tàu kinh tế” EU vượt dốc tiến tới phục hồi, phát triển Nền kinh tế Pháp thoát khỏi tăng trưởng âm tốc độ tăng trưởng GDP đạt 1,5%, nhờ sách kích thích kinh tế hỗ trợ tiêu dùng, sức mua gia đình tăng, chủ yếu tập trung vào mặt hàng tiêu dùng sản phẩm cơng nghiệp chế biến Các khủng hoảng mang tính dây chuyền châu Âu đòi hỏi EU phải có mơ hình chế vận hành Ngày 17 tháng 12 năm 2010, Hội nghị Thượng đỉnh EU trí sửa đổi hạn chế Hiệp ước Lisbon nhằm tạo chế cứu trợ thường trực nước thành viên gặp khó khăn nghiêm trọng tài Hy Lạp, Ireland Đồng thời thơng qua quy định tài với biện pháp đặc biệt quan trọng chống khủng hoảng, nguyên tắc tăng cường quản lý kinh tế theo hướng: thành lập quỹ ổn định thường xuyên khu vực đồng tiền chung châu Âu; áp dụng chế theo dõi xu hướng khủng hoảng kinh tế EU; áp dụng biện pháp chống vi phạm ngân sách EU Ủy ban Châu Âu thông qua chiến lược ưu tiên năm 2011, đặc biệt tập trung vào vấn đề khôi phục bền vững, gồm điểm: (i) tập trung ổn định kinh tế thị trường để nhanh chóng khỏi khủng hoảng thơng qua quy định ngành tài bảo vệ người tiêu dùng; (ii) tập trung khôi phục tăng trưởng việc làm thông qua việc thiết lập hệ thống chế nhằm hỗ trợ doanh nghiệp người lao động; (iii) tiếp tục tăng cường quyền công dân, tự công khu vực; (iv) đẩy mạnh vai trò EU trường quốc tế việc hỗ trợ Ban công tác đối ngoại châu Âu nâng cao lực hỗ trợ quốc tế; (v) nhà chức trách nỗ lực để hầu hết sách EU thực thi hiệu 1.2 Kinh tế nước phát triển Năm 2010, tiêu dùng đầu tư nhân tố góp phần thúc đẩy kinh tế nước phát triển tiếp tục đà tăng trưởng mạnh mẽ Tốc độ tăng trưởng GDP đạt 7,1%, cao nhiều so với tốc độ tăng trưởng 2,5% năm 2009 6,0% năm 2008 Đặc biệt tăng trưởng kinh tế kinh tế phát triển khu vực châu Á Sau thoát khỏi khủng hoảng tài giới, kinh tế châu Á đạt mức tăng trưởng 9,4%, cao 2,5% so với tốc độ tăng trưởng 6,9% năm 2009 cao 1,7% so với tốc độ tăng trưởng 7,7% năm 2008 Theo IMF, châu Á đầu tiến trình phục hồi kinh tế trở thành động lực tăng trưởng kinh tế tồn cầu Thay phụ thuộc vào cánh cửa hẹp xuất khẩu, nước biến nhu cầu nội địa, đặc biệt tiêu dùng hộ gia đình, thành động lực tăng trưởng Hội nghị Thương mại Phát triển Liên hiệp quốc (UNCTAD) đưa đánh giá chung kinh tế chủ yếu châu Á dẫn đầu giới phục hồi kinh tế tránh thâm hụt bn bán quốc tế, tích luỹ dự trữ ngoại tệ lớn trước khủng hoảng, kiềm chế tỷ lệ thất nghiệp thời gian khủng hoảng nhu cầu nội địa phục hồi nhanh Hầu hết kinh tế khu vực, trải dài từ tiểu lục địa Ấn Độ tới Australia tăng trưởng kinh tế cao mức trước xảy khủng hoảng Tăng trưởng kinh tế ASEAN (Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á) năm 2010 đạt 7,4%, cao 6,1% so với mức tăng 1,3% năm 2009; cao 3% so với mức tăng 4,4% năm 2008 cao 0,8% so với mức tăng 6,6% năm 2007 Trong đó, kinh tế Singapore đạt tốc độ tăng trưởng 15% mức cao châu Á Các kinh tế Đông Á đạt tốc độ tăng trưởng cao, 8,6% Một số nước có Hàn Quốc Indonesia, khỏi khủng hoảng nhờ có tảng tốt từ trước Tốc độ tăng trưởng Ấn Độ, kinh tế mở cửa so với nước láng giềng nhờ bị ảnh hưởng hơn, khơng có dấu hiệu giảm tốc Tăng trưởng GDP Ấn Độ đạt 9,1%, mức tăng cao vòng năm qua Nền kinh tế Trung Quốc không T Lệ / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh 27 (2011) 52-60 giữ tốc độ tăng trưởng 10,3% mà hỗ trợ kinh tế khác phát triển có Australia Sự phục hồi mạnh mẽ bền vững châu Á lí giải nguyên nhân sau: Thứ nhất, sau khỏi khủng hoảng tài khu vực 1997 - 1998, hầu hết kinh tế khu vực đạt thặng dư thương mại lớn Vào thời điểm ngân hàng Lehman Brothers sụp đổ thị trường tín dụng đóng băng (năm 2008), nước châu Á chiếm 60% dự trữ ngoại hối toàn cầu, riêng Trung Quốc giữ khoảng 2.000 tỷ USD Hầu kịp vực dậy hệ thống ngân hàng yếu kém, số ngân hàng trước thập kỷ cịn đứng bên bờ sụp đổ Thơng qua biện pháp kiểm sốt thận trọng, mà trước xảy khủng hoảng thường bị phương Tây trích làm chậm lại q trình phát triển thị trường vốn, châu Á ngăn chặn kịp thời ngân hàng nước tránh sa vào hoạt động mà nhiều thể chế tài phương Tây chúng sụp đổ Nhờ đó, kinh tế châu Á có đủ tiềm lực tài tảng vĩ mơ để thực biện pháp kích thích kinh tế hiệu Trong nhu cầu tiêu dùng kinh tế phương Tây giảm mạnh từ cuối năm 2008, phủ châu Á kích hoạt nhu cầu nội địa thông qua dự án đầu tư hạ tầng lớn, hỗ trợ việc làm hỗ trợ trực tiếp người tiêu dùng Nếu tính theo tỷ trọng GDP, nhiều kinh tế châu Á có gói kích thích tăng trưởng lớn hàng đầu giới Hơn nữa, ngân hàng khu vực, nhiều trường hợp phủ theo sát hỗ trợ, đưa vốn vào kinh tế hiệu so với ngân hàng phương Tây Vì thế, châu Á đạt mức tăng trưởng 5,8% năm 2009, số kinh tế bị suy thoái Singapore, Đài Loan, Hồng Kơng, Malaysia Thái Lan Thậm chí, theo ngân hàng HSBC, châu Á vay thêm vốn kinh tế phương Tây chật vật trả nợ Sau thập kỷ tiến hành giải pháp tích cực, châu Á khỏi lệ thuộc vào thị trường tín dụng quốc tế cách cân 55 đối giảm sút nhu cầu bên mở rộng thị trường nước Trên thực tế, môi trường xuất châu Á, hỗ trợ khu vực công nghệ thông tin phục hồi mạnh mẽ Hầu khu vực, có Trung Quốc, xuất mức trước khủng hoảng Xuất Trung Quốc sang Mỹ tăng 30% tháng đầu năm 2010 Thứ hai, xuất khu vực châu Á sang nước khơng thuộc nhóm G3 (Mỹ, EU Nhật Bản) tăng lên Một số nhà kinh tế cho biểu xu hướng tăng trưởng lâu dài thương mại Nam - Nam Hàn Quốc nước xuất nhiều hàng điện tử, thiết bị máy móc xe Hơn 40% xuất nước tới nhóm nước lên (BRIC), bao gồm: Brazil, Nga, Ấn Độ Trung Quốc IMF cho rằng, chu kỳ kinh doanh kinh tế ngược lại kinh tế phát triển, gia tăng xuất vào thị trường phát triển, chiếm gần 40% tổng sản lượng toàn cầu, so với 25% cách hai thập kỷ, giúp châu Á tăng cường khả miễn dịch với khủng hoảng bắt nguồn từ phương Tây Thứ ba, trỗi dậy thực tiêu dùng nội địa, vấn đề nhiều ý kiến bất đồng Trong khoảng năm qua, nhập hầu hết kinh tế khu vực tăng mạnh xuất Tại Trung Quốc, doanh số xe tăng khoảng lần so với cách 10 năm Doanh số bán điện thoại di động Ấn Độ tăng 250 lần, lên khoảng 450 triệu thập kỷ qua Tầng lớp trung lưu gia tăng tạo nên hiệu ứng thúc đẩy tiêu dùng tăng, mặt dù số trường hợp, tốc độ tăng trưởng tiêu dùng không tốc độ tăng đầu tư Tuy nhiên, tính chung khu vực, tiêu dùng nội địa tạo thị trường ngày rộng lớn cho công ty Cũng trước đây, phần lớn thương mại nội khối châu Á nhờ bán thành phẩm trước hoàn thiện để xuất sang phương Tây Nhưng tỷ trọng sản phẩm hoàn thiện tiêu thụ châu Á tăng lên 56 T Lệ / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh 27 (2011) 52-60 Thứ tư, Trung Quốc, nước thay Nhật Bản trở thành động lực tăng trưởng cho khu vực Giáo sư Eswar Prasad thuộc Đại học Cornell cho “Trung Quốc lực đẩy cho kinh tế châu Á số kinh tế sản xuất hàng hoá kinh tế phát triển.” Đài Loan, Hàn Quốc, Nhật Bản đổ xô vào Trung Quốc để khai thác thị trường tưởng chừng không thoả mãn nguyên liệu chế tạo, thiết bị công nghiệp nặng, linh phụ kiện hàng tiêu dùng Trong đó, Australia, Ấn Độ, Indonesia số nước khác nhà cung cấp nguyên vật liệu thô cho Trung Quốc Chỉ thập kỷ trước đây, kinh tế Bắc Mỹ, Tây Âu Nhật Bản động lực dẫn dắt tăng trưởng kinh tế giới Các kinh tế phát triển phụ thuộc vào phát triển nước nhóm G7 Tăng trưởng tồn cầu dự báo sở triển vọng phát triển nước Trong thập kỷ qua, mối quan hệ chứng kiến đảo chiều Hiện nay, nước phát triển lại nhìn vào tăng trưởng Trung Quốc với tham gia kinh tế lớn khác yếu tố dẫn dắt tăng trưởng giới Nga nước chịu ảnh hưởng nặng nề khủng hoảng tài suy thối kinh tế toàn cầu, suy giảm kinh tế năm 2009 lớn kể từ năm 1994 (giảm 12,7% so với năm 1993) Tuy nhiên, bất chấp kết kinh tế ảm đạm năm 2009, hai quan xếp hạng tín dụng tồn Fitch Bộ Phát triển Kinh tế Nga cho rằng, năm 2010 kinh tế Nga thoát khỏi khủng hoảng phục hồi ngang với mức trước khủng hoảng Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 4% Tổng thống Nga Dmitry Medvedev, tuyên bố kinh tế Nga bình ổn sau trải qua suy thoái tồi tệ thập kỷ qua Chi tiêu Chính phủ, nhu cầu người tiêu dùng tiền cho vay từ ngân hàng tăng trở lại kích thích phục hồi kinh tế Nga khôi phục luồng vốn đầu tư khu vực tư nhân, hoạt động kinh tế tích cực, tỉ lệ lạm phát hạ, giảm thiểu rủi ro lĩnh vực ngân hàng Tuy nhiên, chuyên gia kinh tế Nga lưu ý không nên "quá tự hào" trước đánh giá cao kinh tế nước Nga khơng thành cơng việc chuyển đổi mơ hình kinh tế năm qua, kinh tế Nga phụ thuộc nhiều vào xuất dầu mỏ Trong năm 2010, thất nghiệp vấn đề nan giải, đồng thời vấn đề phức tạp lĩnh vực xã hội Nga Tổng thống Nga kêu gọi quyền cấp Bộ, ngành Nga cần nỗ lực phối hợp hành động để giải tình trạng thất nghiệp Bên cạnh đó, Nga cần tích cực chuyển dịch cấu kinh tế, giảm thiểu phụ thuộc vào ngành dầu mỏ, đồng thời cải thiện môi trường đầu tư nước Nga dành 50% ngân sách tiết kiệm cho chiến dịch đại hóa để tạo sản phẩm dịch vụ cạnh tranh mới, mang lại hàng triệu việc làm, phát triển nhu cầu đổi với doanh nghiệp vừa nhỏ Các nước Mỹ La tinh khẳng định vị trường quốc tế Khu vực khỏi khủng hoảng tài toàn cầu với tốc độ nhanh nhiều so với mong đợi Nhờ xuất gia tăng, thị trường việc làm hồi phục nhanh nhu cầu thị trường Mỹ hồi phục, tốc độ tăng trưởng GDP Mỹ Latinh đạt 5,7% cao nhiều lần so với mức tăng trưởng âm 2,5% năm 2009 Trong đó, Paraguay đạt tốc độ tăng trưởng GDP cao nhất, 9%, Peru 8,3%, Brazil Argentina đạt 7,5% Tuy vậy, IMF khuyến cáo khu vực cần áp dụng biện pháp mạnh để kiểm soát nguồn vốn đầu tư nước - nhân tố làm tái xuất nguy tăng trưởng nóng ảnh hưởng tới tính cạnh tranh hoạt động xuất khu vực Nền kinh tế châu Phi lấy lại đà tăng trưởng sau khủng hoảng toàn cầu Tốc độ tăng GDP đạt 5% năm 2010 IMF đánh giá châu Phi châu lục đạt mức tăng trưởng GDP cao Đặc biệt động kinh tế tập trung chủ yếu phía Đơng châu lục khu vực nói tiếng Anh, GDP đạt mức tăng T Lệ / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh 27 (2011) 52-60 trưởng bình quân khoảng 6,8 %, mức cao kể từ năm 1995 Dù mức tăng trưởng chưa đủ để đưa châu Phi khỏi đói nghèo, kinh tế châu lục lấy lại đà tăng trưởng mà họ đạt từ đầu năm 2000, vượt xa so mức tăng trưởng thấp 2,9% năm 2009 Tất nước châu Phi đối phó tốt với khủng hoảng tài giới, kể nước nghèo nhờ sách kinh tế vĩ mô nhà nước cộng với nhiều khoản nợ cơng xóa Các nhà kinh tế đánh giá có yếu tố then chốt giúp châu Phi trì tăng trưởng lâu dài ổn định gồm: (i) đẩy mạnh trình hội nhập khu vực; (ii) xây dưng chiến lược quy hoạch tốt để phát huy khả khu vực kinh tế tư nhân; (iii) đa dạng hóa kinh tế theo ngành theo khu vực địa lý; (iv) huy động tối đa nguồn lực cho phát triển Theo IMF, kinh tế toàn cầu cịn nhiều khó khăn kinh tế nước châu Phi trì tăng trưởng nhờ vào nội lực họ Nhu cầu nội địa tăng mạnh, thu nhập nguồn vốn đầu tư ổn định Ông Donal Kaberuka, Chủ tịch Ngân hàng Phát triển châu Phi đánh giá: “Dù kết chưa thật mỹ mãn khơng cịn thời kỳ “châu Phi bi quan" năm 1980-1990 Có thể gọi thời kỳ “châu Phi thực", tất nhiên phải thận trọng phục hồi kinh tế châu Phi phụ thuộc nhiều vào kinh tế giới Tất nguy tiềm ẩn chưa loại trừ hồn tồn; khó khăn đe dọa kinh tế châu lục hiệu ứng dây chuyền cịn rình rập” Triển vọng kinh tế giới năm 2011 Do kinh tế hàng đầu giới: Mỹ, EU Nhật Bản tiếp tục gặp nhiều khó khăn, Trung Quốc phụ thuộc vào xuất khẩu, năm 2011, tăng trưởng kinh tế giới chậm Theo IMF, OECD, tốc độ tăng trưởng GDP giới đạt 4,2% năm 2011 4,6% năm 2012 Trong đó, kinh tế nước OECD tăng trưởng tương ứng khoảng 57 2,3% 2,8% Nền kinh tế Mỹ - đầu tầu giới phải khoảng 5-6 năm hoàn toàn phục hồi trước khủng hoảng, trường hợp không xảy thêm biến động Tốc độ tăng GDP đạt 2,5%; thất nghiệp mức cao, 9% năm 2011 gần 8% năm 2012 Tốc độ tăng trưởng kinh tế Nhật Bản thấp nhiều so với năm 2010, đạt 1,5% nhu cầu giới hàng xuất Nhật Bản giảm sút Kinh tế EU tăng trưởng chậm, tốc độ tăng GDP đạt 1,6% năm 2011 2% năm 2012 Kinh tế khu vực đồng tiền chung châu Âu tăng trưởng 1,5% tăng trưởng kinh tế toàn cầu yếu tác động từ việc thực thi sách “thắt lưng, buộc bụng” nhiều nước thành viên Sự suy giảm kinh tế thể rõ rệt Đức, kinh tế lớn châu Âu Tốc độ tăng trưởng kinh tế Đức đạt 2,2% Trong đó, kinh tế lớn thứ hai EU Pháp tăng trưởng 1,6% Các nước có nợ cơng cao tiếp tục gặp khó khăn buộc phải cắt giảm chi tiêu tăng thuế Bồ Đào Nha - vốn xem nạn nhân bão khủng hoảng nợ - rơi vào suy thối, kinh tế suy giảm 1% Kinh tế Hy Lạp - nước cứu khỏi cảnh vỡ nợ nhà nước giảm 3% Ireland tăng trưởng kinh tế đạt 0,9% Ủy ban châu Âu cho rằng, việc xây dựng chế cứu trợ lâu dài cho Khu vực đồng tiền chung châu Âu sau năm 2013 đảm bảo tương lai cho đồng Euro hai vấn đề cấp bách cần giải EU giai đoạn Tại nước phát triển, tiêu dùng đầu tư tiếp tục nhân tố góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Song, tốc độ tăng trưởng kinh tế chậm lại, với GDP tăng 6,4% Châu Á dẫn đầu đà phục hồi kinh tế giới nhờ thương mại toàn cầu hồi phục ảnh hưởng mạnh mẽ từ gói kích cầu nội địa Song, nhu cầu kinh tế phát triển suy giảm nên tăng trưởng GDP châu Á đạt 6,6% năm 2011 Trong đó, kinh tế Trung Quốc trì tốc độ tăng GDP 10% Tuy vậy, lạm phát tăng cao, nợ phủ bong bong tài sản phình to thách thức lớn mà phủ Trung Quốc phải đối mặt năm 2011 58 T Lệ / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh 27 (2011) 52-60 Tăng trưởng GDP Ấn Độ 7,5% Quá trình chuyển dịch cấu hướng tới tiêu dùng tư nhân nội địa châu Á cịn mới, chưa đủ mạnh để bù đắp cho thiếu hụt thị trường xuất lớn bên Mỹ châu Âu Trong phương thức rút khỏi gói kích thích kinh tế sử dụng để thúc đẩy phục hồi kinh tế sau khủng hoảng vấn đề lớn Đối với nhiều kinh tế khu vực, khoảng cách GDP trước sau khủng hoảng thu hẹp, xuất sức ép lạm phát Kinh tế Mỹ La tinh năm 2011 khơng có dấu hiệu khả quan, tốc độ tăng trưởng kinh tế chậm lại, đạt 3,6% năm 2011 Tăng trưởng kinh tế châu Phi tiếp tục trì mức cao, 4,5% nhờ giá dầu mỏ tăng cao nhu cầu nguyên liệu thô gia tăng Trung Quốc Mặc dù kinh tế giới phục hồi, nguy đe dọa phục hồi bền vững kinh tế toàn cầu: Thứ nhất, bất ổn tài IMF cảnh báo, khu vực tài hiểm họa tiềm tàng tiến trình phục hồi kinh tế giới Hệ thống tài dễ bị tổn thương, nguy cung cấp tài cho ngân hàng phủ lớn q trình cải cách tài chưa hồn tất Lịng tin vào khu vực tài phục hồi chậm chạp gánh nặng nợ cơng Khu vực tài “gót chân Asin” tiến trình phục hồi kinh tế tồn cầu triển vọng tài giới ảm đạm Hệ thống ngân hàng giới phải đối mặt với nhiều tổn thương cấu Các ngân hàng Mỹ vật lộn với khiếm khuyết thị trường bất động sản, ngân hàng châu Âu phải đối phó với chi phí tài trợ cao nguy nợ tăng Các ngân hàng toàn cầu phải tái tài trợ 4.000 tỷ USD hai năm tới phủ nước dự kiến tăng phát hành trái phiếu phủ Những nhân tố phơi trần hệ thống ngân hàng trước sốc tiềm tàng tài trợ thị trường trái phiếu phủ Tài trợ nguồn vốn bị hạn chế khơng giải phá hoại phục hồi tín dụng Thứ hai, chủ nghĩa bảo hộ mậu dịch gia tăng Do căng thẳng xung quanh vấn đề tỷ giá hối đoái, kinh tế giới đứng trước nguy bảo hộ mậu dịch ngày gia tăng Ông Pascal Lamy, Tổng giám đốc Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), cho rằng: tăng trưởng thương mại toàn cầu năm 2010 đạt 13,5% - mức tăng trưởng cao hàng năm từ trước đến nay, song, bất đồng tiền tệ đe dọa hoạt động thương mại đầu tư quốc tế đồng thời ảnh hưởng lớn đến khả phục hồi kinh tế tồn cầu Theo đó, quốc gia thành viên tăng cường cảnh giác trước ba nguy tiềm tàng đe dọa thương mại tồn cầu, là: gia tăng chủ nghĩa bảo hộ trước cân đối kinh tế giới, trí trị nước thành viên WTO nhằm mở cửa thương mại đầu tư bị đe dọa vấn nạn thất nghiệp gia tăng; gia tăng biện pháp hạn chế làm cân đối trao đổi thương mại đầu tư giới; khó khăn việc đối phó với tác động tới thương mại đầu tư từ biện pháp thúc đẩy cứu trợ kinh tế nhằm đối phó với khủng hoảng kinh tế Thứ ba, nợ công tăng cao Nợ công nhiều nước giới ngày tăng, sau phủ đổ hàng nghìn tỷ USD vào gói kích thích kinh tế Nợ công nước phát triển kinh tế nhóm kinh tế phát triển (G20) tăng mạnh từ mức 78% GDP năm 2007 lên mức kỷ lục 98% năm 2010 tăng tới 115% GDP vào năm 2015 Tính trung bình người dân nước phát triển phải gánh phần nợ công tăng từ 31.700 USD năm 2007 lên 68.500 USD năm 2015 Có nghịch lý xuất hiện, mà nợ cơng nước giàu tổng nợ giới ngày tăng lên đóng T Lệ / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh 27 (2011) 52-60 góp vào tăng trưởng tồn cầu lại giảm xuống Nợ cơng nước có thu nhập mức tăng từ 10% giai đoạn 2007-2010 lên 13% giai đoạn 2010-2015 Trong đóng góp nước tổng GDP giới giảm tương ứng từ 74% xuống 54% Nợ cơng Mỹ tăng cao gấp hai lần vịng năm qua, lên mức 14.000 tỷ USD, chiếm 62% GDP Tại Nhật Bản, nợ công mức 200% GDP Cuộc khủng hoảng nợ công tàn phá “ngơi nhà chung châu Âu” Trong đó, Hy Lạp - quốc gia có mức nợ cơng cao Khu vực đồng tiền chung châu Âu, 144% GDP năm 2010 Tổng nợ cơng EU lên tới 100% GDP vào năm 2014 Nợ công tăng cao gánh nặng cho lực lượng lao động, gây ảnh hưởng tiêu cực đến tăng trưởng kinh tế ổn định nước giới Thứ tư, nguy "bong bóng" bất động sản nhiều nước Trong bối cảnh kinh tế Mỹ, châu Âu Nhật Bản tăng trưởng yếu, Cục dự trữ Liên bang Mỹ (FED) Ngân hàng Trung ương Nhật Bản (BOJ) tìm cách bơm thêm tiền vào kinh tế để gia tăng khoản, lãi suất nước mức thấp kỷ lục, lượng tiền nói đổ sang kinh tế phát triển có lãi suất cao Các quốc gia Brazil, Trung Quốc Ấn Độ trở thành “thiên đường” có sức thu hút mạnh tới giới đầu tư Tuy nhiên, nhiều lo ngại dòng tiền mặt ạt đổ vào kinh tế phát triển làm gia tăng bất đồng tiền tệ vốn căng thẳng châm ngòi cho khủng hoảng kinh tế Viện Tài quốc tế (IIF) ước tính, khoảng 825 tỷ USD chảy vào thị trường năm 2010, tăng 30% so với năm 2009 Rủi ro lớn từ dịng tiền “nóng” gây tình trạng bong bóng bất động sản tăng giá tiền tệ, từ làm giảm khả cạnh tranh hoạt động xuất Theo Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB), dòng tiền mặt tiếp tục đổ vào số thị 59 trường phát triển trở nên khó kiểm sốt Tuy nhiên, điều đáng ngại khơng nằm lượng vốn khổng lồ này, mà chất lượng đầu tư Phần lớn dòng tiền dành cho hoạt động đầu tư ngắn hạn hay cho vay ngân hàng Vì vậy, bất ngờ xảy biến động tài kinh tế này, dịng tiền “nóng” đảo chiều lúc “bong bóng” vỡ ** * Ngân hàng Thế giới (WB) cho rằng, rủi ro chắn tồn việc phục hồi kinh tế cịn chưa hồn tồn rõ ràng thế, phủ cần cố gắng tập trung vào sách cấu trúc Hội nghị thượng đỉnh ASEM lần thứ diễn vào tháng 10 năm 2010 Tuyên bố Brussels mang tên “Thực quản lý kinh tế toàn cầu hữu hiệu hơn”, nước cần đường phát triển bền vững hơn, trước hết, phải khuyến khích tiêu dùng đầu tư, động tăng trưởng kinh tế tăng thêm việc làm; thứ hai là, phải xúc tiến thương mại, xóa bỏ chủ nghĩa bảo hộ mậu dịch với hình thức nào, nhanh chóng xóa bỏ thuế quan vốn có hàng rào thương mại phi thuế quan; thứ ba là, phải đổi sản phẩm, dịch vụ công nghệ sản xuất, phải chuyển đổi kinh tế sang mơ hình kinh tế thân thiện với môi trường tiết kiệm lượng IMF cho rằng, kinh tế công nghiệp phát triển phát triển phải có phối hợp chặt chẽ bối cảnh tốc độ tăng trưởng kinh tế hai khu vực có khác biệt lớn Điều quan trọng tập trung bước rút lại biện pháp tài khóa, mà xây dựng kế hoạch trung hạn để ổn định tình hình nợ Các kinh tế phát triển cần điều chỉnh thận trọng cải tổ khu vực tài chính, bình thường hóa điều kiện tín dụng thúc đẩy tái cân nước; xây dựng thực kế hoạch củng cố tài trung hạn đáng tin cậy để phục hồi lòng tin nhằm tăng nhu cầu tiêu dùng cá nhân 60 T Lệ / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh 27 (2011) 52-60 Theo OECD, phủ nước cần siết chặt kiểm sốt khu vực tài cơng, đồng thời tăng cường phối hợp sách kinh tế nhằm tạo đà cho phục hồi bền vững Chính phủ nước thuộc khu vực đồng tiền chung châu Âu cần đẩy mạnh việc thắt chặt ngân sách năm 2011, điều kìm hãm đà tăng trưởng, đồng thời cần thực thi biện pháp để đảm bảo khoản thâm hụt lớn loại bỏ Đặc biệt, mức lãi suất giữ mức thấp kỷ lục để hỗ trợ kinh tế, cần bắt đầu tăng lên sau năm 2011 Hội nghị Cấp cao Nhóm kinh tế phát triển (G20) Seoul (Hàn Quốc) tuyên bố chung tập trung vào số thách thức kinh tế toàn cầu, đặc biệt vấn đề phát triển Các nước thành viên G20 thúc đẩy việc thiết lập hệ thống hối đoái dựa thị trường nhiều tăng cường linh hoạt tỷ giá hối đoái theo hướng phù hợp với nguyên tắc kinh tế ngăn chặn việc phá giá nội tệ mục đích cạnh tranh G20 cam kết hạn chế thực phản đối việc thực hoạt động thương mại mang tính bảo hộ hình thức, đồng thời cơng nhận tầm quan trọng việc kết thúc nhanh chóng Vịng đàm phán Doha tự hóa thương mại tồn cầu Tăng cường hợp tác nhằm giảm thiểu cất thương mại trì mức độ cân vừa phải Hỗ trợ sách phát triển Nhà nước đạo, giúp tạo điều kiện phát triển công nghệ cải thiện hiệu sử dụng lượng phát triển lượng sạch, đồng thời khuyến khích đầu tư cho công nghệ phát triển lượng sạch… Tài liệu tham khảo [1] Thông xã Việt Nam, Tin kinh tế, số năm 2010 [2] Thông xã Việt Nam, Tài liệu tham khảo đặc biệt, số năm 2010 [3] Thời báo kinh tế Việt Nam, số năm 2010 [4] The Economist, số năm 2010 [5] IMF (9/2010), World Economic Outlook [6] UNCTAD (2010), World Investment Report [7] http://www.imf.org [8] http://www.worldbank.org [9] http://www.oecd.org World economic prospect 2011 Thu Le Vietnam Academy of Social Sciences No 1, Lieu Giai, Ba Dinh, Hanoi, Vietnam Abstract: In 2010, policies were simultaneously adjusted in countries all over the world with an aim to restore the global economy Unfortunately, the recovery was neither sustainable nor gained an equilibrium as expected This article described briefly the world economy 2010, clarified prospects and forecasted risks that might threaten the sustainable recovery of the global economy in the year 2011  ... nhiều vào kinh tế giới Tất nguy tiềm ẩn chưa loại trừ hoàn toàn; khó khăn đe dọa kinh tế châu lục hiệu ứng dây chuyền cịn rình rập” Triển vọng kinh tế giới năm 2011 Do kinh tế hàng đầu giới: Mỹ,... đây, kinh tế Bắc Mỹ, Tây Âu Nhật Bản động lực dẫn dắt tăng trưởng kinh tế giới Các kinh tế phát triển phụ thuộc vào phát triển nước nhóm G7 Tăng trưởng toàn cầu dự báo sở triển vọng phát triển. .. năm 2011, tăng trưởng kinh tế giới chậm Theo IMF, OECD, tốc độ tăng trưởng GDP giới đạt 4,2% năm 2011 4,6% năm 2012 Trong đó, kinh tế nước OECD tăng trưởng tương ứng khoảng 57 2,3% 2,8% Nền kinh