Đánh giá tác động theo ngành của hiệp định thương mại tự do việt nam eu sử dụng các chỉ số thương mại

Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 32, Số (2016) 28-38 Đánh giá tác động theo ngành Hiệp định Thương mại Tự Việt Nam - EU: Sử dụng số thương mại Vũ Thanh Hương*, Nguyễn Thị Minh Phương Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội, 144 Xuân Thủy, Cầu Giấy, Hà Nội, Việt Nam Tóm tắt Sau ba năm đàm phán, Việt Nam Liên minh Châu Âu (EU) thức kết thúc đàm phán Hiệp định Thương mại Tự Việt Nam - EU (EVFTA) vào tháng 12/2015 Việc phân tích đánh giá tác động EVFTA đến ngành xuất khẩu, nhập Việt Nam với EU có ý nghĩa quan trọng Việt Nam Bài viết sử dụng số thương mại để đánh giá tác động theo ngành EVFTA Kết cho thấy giai đoạn 2001-2015, kim ngạch xuất nhập Việt Nam với EU gia tăng vững chắc; thương mại Việt Nam EU chủ yếu mang tính liên ngành cấu xuất nhập khẩu, lợi so sánh chun mơn hóa xuất hai bên khác rõ rệt Riêng ngành máy móc thiết bị, thương mại nội ngành diễn mức độ cao Bài viết phân chia ngành nghiên cứu thành nhóm dựa mức độ tác động EVFTA Nhận ngày 12 tháng năm 2016, Chỉnh sửa ngày tháng năm 2016, Chấp nhận đăng ngày 26 tháng năm 2016 Từ khóa: Việt Nam, EU, EVFTA, đánh giá tác động, số thương mại, RCA, số chun mơn hóa xuất Giới thiệu* thực hóa tiềm thương mại Việt Nam - EU đưa thương mại hai bên vươn tới tầm cao [1, 2] Trong khuôn khổ EVFTA, hai bên cam kết xóa bỏ thuế quan 99% số dịng thuế Trong đó, EU cam kết xóa bỏ thuế quan EVFTA có hiệu lực 85,6% số dòng thuế biểu thuế vịng năm kể từ EVFTA có hiệu lực; xóa bỏ 99,2% số dịng thuế biểu thuế, tương đương 99,7% kim ngạch xuất Việt Nam sang EU Việt Nam cam kết xóa bỏ thuế quan sau EVFTA có hiệu lực cho 65% số dòng thuế biểu thuế EU vịng 10 năm kể từ EVFTA có hiệu lực, xóa bỏ 98,3% số dịng thuế, tương đương 98% kim ngạch xuất EU sang Việt Nam [1, 2] Với cam kết trên, EVFTA hứa hẹn đem lại lợi ích cho hai bên số dịng thuế cam kết xóa bỏ thuế quan cao Do đó, trước Quan hệ Việt Nam - EU thời gian qua phát triển tương đối tích cực toàn diện EU đối tác quan trọng hàng đầu Việt Nam nhiều lĩnh vực, đặc biệt thương mại, đầu tư hỗ trợ tích cực cho q trình phát triển, hội nhập quốc tế Việt Nam Nhận thấy vai trò quan hệ thương mại phát triển kinh tế bên, Việt Nam EU thức khởi động phiên đàm phán EVFFA vào tháng 10/2012 Trải qua ba năm với 14 vịng đàm phán thức, vào ngày 02/12/2015, hai bên cơng bố hồn tất đàm phán EVFTA Đến nay, Hiệp định Thương mại Tự (FTA) tham vọng toàn diện EU nước phát triển EVFTA kỳ vọng giúp _ * Tác giả liên hệ ĐT.: 84-977917656 Email: huongvt@vnu.edu.vn 28 V.T Hương, N.T.M Phương / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 32, Số (2016) 28-38 thềm hội nhập EVFTA, việc phân tích thương mại Việt Nam - EU để thấy xu hướng vận động kim ngạch, cấu thương mại hai bên đánh giá tác động theo ngành EVFTA có ý nghĩa quan trọng Việt Nam Phương pháp nghiên cứu Do EVFTA chưa có hiệu lực, viết sử dụng phương pháp đánh giá tác động tiềm FTA Theo nghiên cứu Kehoe P Kehoe T (1994) [3], Mikic (2005) [4], Karingi cộng (2005) [5], Vergano Linnote (2009) [6], Cassing cộng (2010) [7], Plummer cộng (2010) [8], Philip cộng (2011) [9], Vũ Thanh Hương (2014) [10], sử dụng phương pháp sau để đánh giá tác động tiềm tàng FTA: (i) số thương mại; (ii) cân cục (PE); (iii) cân tổng thể (CGE), (iv) mơ hình kinh tế lượng thơng qua mơ hình trọng lực; (v) phương pháp doanh thu thuế Mỗi phương pháp sử dụng để đánh giá khía cạnh tác động cụ thể khác FTA có ưu điểm, nhược điểm riêng Để lựa chọn phương pháp nghiên cứu thích hợp, cần phải dựa vào mục tiêu câu hỏi nghiên cứu nguồn số liệu có Với mục tiêu đánh giá tác động tiềm EVFTA đến thương mại Việt Nam EU thông qua việc xác định ngành có tiềm lợi ngành có tiềm bị ảnh hưởng tiêu cực, định lượng hóa tác động EVFTA đến thay đổi luồng thương mại ngành, nghiên cứu sử dụng phương pháp số thương mại Ưu điểm phương pháp số thương mại số liệu xuất nhập hai bên chi tiết đến ngành hàng sử dụng để tính tốn số thương mại thu thập dễ dàng, nhận định hội 29 thách thức tiềm từ số hữu ích Tuy nhiên, nhược điểm phương pháp không đưa số xác tác động FTA đến thương mại phúc lợi xã hội với nước thành viên mà đưa nhận định khả đem lại lợi ích FTA Các số thương mại sử dụng viết bao gồm: giá trị, tỷ trọng xuất nhập khẩu, số lợi so sánh hữu (RCA) số chun mơn hóa xuất (ES) Các số sử dụng không để mơ tả, so sánh mà cịn giúp đánh giá thực trạng, xu hướng thương mại Việt Nam EU, từ giúp đưa đánh giá bước đầu tác động tiềm tàng EVFTA đến thương mại hai bên * Hệ số lợi so sánh hữu (RCA) Balassa (1965) [11] đề xuất để xác định mặt hàng mà quốc gia có lợi so sánh Nếu RCA lớn 1, quốc gia có lợi so sánh hàng hóa ngược lại, RCA nhỏ thể quốc gia khơng có lợi so sánh Bài viết sử dụng RCA để xác định ngành Việt Nam có hội đẩy mạnh xuất ngành gặp phải sức ép cạnh tranh EVFTA thực * Chỉ số chuyên môn hóa xuất (ES) tương tự RCA tham chiếu đến thị trường cụ thể, cho biết thị trường đối tác xem xét liệu có phải thị trường tiềm hay không Khi cấu chun mơn hóa xuất hai đối tác tương tự nhau, hai đối tác cạnh tranh thương mại quốc tế Ngược lại, hai đối tác có tính bổ sung thương mại lớn Vì thế, số thường sử dụng để đánh giá tiềm thu FTA ký kết hai đối tác [12] 30 V.T Hương, N.T.M Phương / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 32, Số (2016) 28-38 ES thể tỷ trọng xuất nước có tiềm để đáp ứng nhu cầu nhập nước khác mặt hàng hay không ES lớn thể hội chun mơn hóa để xuất sang nước khác Ngược lại, ES nhỏ thể quốc gia khơng có lợi so sánh thị trường nước đối tác với sản phẩm Bài viết sử dụng phân loại hàng hóa theo Hệ thống điều hịa phân loại mã hóa hàng hóa (HS) Tổ chức Hải quan Thế giới 99 chương hàng hóa HS gộp thành 19 nhóm dựa sở tên mô tả chi tiết loại hàng hóa, nhóm hàng hóa (Bảng 1) Việc phân nhóm thực dựa sở mục tiêu nghiên cứu tham khảo cách gộp nhóm hàng hóa Tổng cục Hải quan Việt Nam Ủy ban Châu Âu Số liệu kim ngạch xuất nhập Việt Nam EU chiết xuất từ sở liệu Trade Map Trung tâm Thương mại Quốc tế (ITC) Tổng cục Hải quan Việt Nam Bảng Phân nhóm hàng hóa Nhóm ngành Nhóm Nhóm HS Mơ tả nhóm hàng hóa HS1- HS05 HS6-HS14 Động vật sống sản phẩm từ động vật Các sản phẩm thực vật Nhóm HS15 - HS24 Thực phẩm chế biến, đồ uống, thuốc Nhóm HS25 - HS27 Khống sản, dầu mỏ Nhóm HS28 – HS38 Sản phẩm hóa chất Nhóm HS39-HS40 Sản phẩm nhựa cao su Nhóm HS41- HS43 Sản phẩm da Nhóm HS44 - HS46 Sản phẩm gỗ Nhóm HS47 - HS49 Giấy bột giấy Nhóm 10 HS50-HS56 Nguyên liệu dệt may Nhóm 11 HS57-HS63 Hàng dệt may Nhóm 12 HS64-HS67 Giầy dép, mũ sản phẩm đội đầu Nhóm 13 HS68 - HS70 Sản phẩm đá, thạch cao, xi măng, gốm, thủy tinh Nhóm 14 HS71 Ngọc trai, kim loại quý Nhóm 15 HS72 - HS83 Sản phẩm kim loại Nhóm 16 HS84 - HS85 Máy móc, thiết bị khí điện tử Nhóm 17 HS86 - HS89 Phương tiện thiết bị vận tải Nhóm 18 HS90-HS92 Thiết bị quang học, đồng hồ, nhạc cụ, y tế Nhóm 19 HS93 - HS 99 Các mặt hàng khác* Ghi chú: Nhóm 19 gồm mặt hàng có tính chất đặc thù vũ khí, đạn được, tác phẩm nghệ thuật, đồ cổ… nên viết khơng phân tích tác động EVFTA đến nhóm ngành V.T Hương, N.T.M Phương / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 32, Số (2016) 28-38 Tổng quan thương mại Việt Nam - EU Thương mại Việt Nam EU có xu hướng gia tăng giai đoạn 2001-2015 với phải đối mặt với khó khăn kinh tế toàn cầu bất ổn kinh tế EU (Hình 1) Nhìn chung, giai đoạn 2001-2008, kim ngạch xuất nhập Việt Nam với EU tăng qua năm Do tác động khủng hoảng kinh tế toàn cầu, xuất Việt Nam sang EU năm 2009 giảm nhẹ nhập tăng so với năm 2008 Sau khủng hoảng, giai đoạn 20102015, quan hệ thương mại Việt Nam EU mở rộng mạnh mẽ Đến năm 2015, xuất nhập Việt Nam với EU tăng trưởng mạnh, đạt gần 31 tỷ USD với kim ngạch xuất 10,5 tỷ USD với kim ngạch nhập Năm 2014 2015, EU thị trường xuất lớn thứ hai Việt Nam (sau Hoa Kỳ), thị trường nhập lớn thứ tư Việt Nam (sau Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản) đối tác thương mại lớn thứ hai Việt Nam (sau Trung Quốc) Sự gia tăng liên tục xuất khẩu, nhập Việt Nam với EU giai đoạn 2001- 31 2015, đặc biệt tăng trưởng vững xuất khẩu, chứng cho thấy thành công Việt Nam thúc đẩy thương mại với EU, giai đoạn này, xuất nhập ASEAN nói chung nhiều nước ASEAN nói riêng với EU giảm mạnh liên tục [15] Sự gia tăng mạnh mẽ ấn tượng xuất Việt Nam sang EU xuất phát từ số lý việc ký kết PCA, đàm phán EVFTA trọng tâm sách hai bên, theo EU hướng trọng tâm thương mại sang khu vực ASEAN Việt Nam tiếp tục khẳng định đẩy mạnh quan hệ đối tác chiến lược với EU Hình cho thấy thặng dư thương mại Việt Nam EU gia tăng mạnh, trừ năm 2009 Thặng dư cán cân thương mại Việt Nam với EU tăng đáng kể đạt tới mức kỷ lục 19,03 tỷ USD năm 2014 quy mô tốc độ tăng kim ngạch xuất cao nhiều so với quy mô tốc độ tăng trưởng kim ngạch nhập EU thị trường Việt Nam đạt thặng dư thương mại lớn năm 2014, góp phần giúp Việt Nam đạt thặng dư thương mại toàn cầu tỷ USD năm g Hình Thương mại Việt Nam EU giai đoạn 2001-2015 (Đơn vị: Triệu USD) Nguồn: Cơ sở liệu ITC [13] Tổng cục Hải quan Việt Nam [14] 32 V.T Hương, N.T.M Phương / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 32, Số (2016) 28-38 Tác động ngành EVFTA: Tiếp cận từ số thương mại cao giai đoạn 2001-2014 vượt qua nhóm dệt may, giày dép để trở thành nhóm ngành có kim ngạch xuất lớn Việt Nam sang EU từ năm 2011 Đứng thứ hai nhóm ngành giày dép, mũ (nhóm 12) thứ ba hàng dệt may (nhóm 11) với tỷ trọng ngành dao động từ khoảng 12-14% Tiếp theo nhóm sản phẩm thực vật (nhóm 2), động vật sống (nhóm 1) sản phẩm nhựa, cao su (nhóm 6) Các ngành cịn lại chiếm tỷ trọng thấp Có thể thấy ba nhóm hàng xuất lớn Việt Nam sang EU nhóm hàng có giá trị gia tăng thấp chuỗi giá trị sử dụng nhiều lao động có trình độ thấp Các nhóm hàng xuất chủ lực khác chủ yếu thâm dụng tài nguyên dạng thô, sơ chế 4.1 Tác động ngành nhìn từ khía cạnh cấu thương mại Cơ cấu xuất Việt Nam với EU phản ánh rõ nét lợi so sánh Việt Nam nguồn tài nguyên thiên nhiên nguồn nhân lực dồi dào, giá rẻ Nhóm ngành hàng xuất lớn Việt Nam sang EU giai đoạn 20122014 máy móc khí thiết bị điện, điện tử (nhóm 16), chiếm đến 38,85% tổng kim ngạch xuất Việt Nam sang EU năm 2012, gia tăng nhanh chóng lên 46,26% năm 2013 đạt 41,81% năm 2014 (Bảng 2) Đây nhóm ngành có tốc độ tăng trưởng xuất Bảng Tỷ trọng xuất khẩu, nhập Việt Nam với EU theo nhóm ngành, giai đoạn 2012-2014 (%) Nhóm ngành Nhóm Nhóm Nhóm Nhóm Nhóm Nhóm Nhóm Nhóm Nhóm Nhóm 10 Nhóm 11 Nhóm 12 Nhóm 13 Nhóm 14 Nhóm 15 Nhóm 16 Nhóm 17 Nhóm 18 2012 4,47 9,86 1,70 0,26 0,49 3,73 2,28 0,71 0,12 0,46 12,96 13,57 0,75 0,49 2,50 38,85 1,76 0,65 Tỷ trọng xuất 2013 3,60 7,45 1,84 0,05 0,49 3,16 2,29 0,58 0,09 0,39 11,96 12,70 0,62 0,48 2,43 46,26 1,37 0,61 2014 3,62 8,46 2,13 0,20 0,66 3,11 2,44 0,54 0,07 0,48 12,90 13,57 0,64 0,49 2,64 41,81 1,43 0,73 2012 3,00 1,55 6,21 0,44 19,76 3,03 1,62 0,68 1,07 1,53 0,83 0,10 0,52 1,12 7,45 28,24 18,13 4,12 Nguồn: Tính tốn tác giả Tỷ trọng nhập 2013 2,16 1,85 6,70 0,48 19,90 3,27 2,07 0,90 1,01 1,32 0,90 0,14 0,55 1,32 6,66 32,05 14,11 4,04 2014 2,89 2,35 7,22 0,59 23,48 4,05 2,96 1,61 1,22 1,74 1,16 0,18 0,67 1,06 6,07 30,39 6,27 5,10 V.T Hương, N.T.M Phương / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 32, Số (2016) 28-38 Về cấu nhập khẩu, nhóm ngành nhập lớn Việt Nam từ EU ba năm 2012-2014 máy móc khí thiết bị điện, điện tử (nhóm 16), chiếm 30,39% tổng kim ngạch nhập Việt Nam từ EU năm 2014 (Bảng 2) Nhóm ngành nhập lớn thứ hai thứ ba sản phẩm hóa chất (nhóm 5), phương tiện thiết bị vận tải (nhóm 17) Thực phẩm chế biến, đồ uống, thuốc (nhóm 3) sản phẩm kim loại (nhóm 15) hai nhóm ngành Việt Nam nhập nhiều từ EU Cơ cấu nhập cho thấy nhóm hàng Việt Nam nhập chủ yếu từ EU nhóm hàng có giá trị gia tăng cao, có hàm lượng khoa học kỹ thuật mức độ chế biến cao So sánh cấu xuất nhập Việt Nam với EU, nhận thấy thương mại Việt Nam EU chủ yếu mang tính liên ngành cấu xuất nhập hai bên khác rõ rệt Điều thể tính bổ sung thương mại cao cho thấy EVFTA có nhiều tiềm thúc đẩy thương mại hai bên Do đó, Việt Nam cần tiếp tục đẩy mạnh xuất nhập liên ngành với EU để thúc đẩy trình phân bổ nguồn lực hiệu thúc đẩy lợi so sánh mình, đồng thời khai thác gián tiếp lợi so sánh EU Phân tích cấu xuất nhập hội để thúc đẩy xuất với nhóm ngành chủ lực giày dép, mũ; hàng dệt may; sản phẩm thực vật lớn cạnh tranh gia tăng với nhóm hàng nhập chủ yếu Việt Nam từ EU gồm sản phẩm hóa chất; phương tiện, thiết bị vận tải thực phẩm chế biến Các nhóm ngành vừa có hội xuất khẩu, vừa có khả chịu áp lực cạnh tranh Việt Nam vừa xuất khẩu, vừa nhập mức tương đối bao gồm động vật sống, sản phẩm động vật nhựa, cao su Tuy nhiên, hai ngành có mức thặng dư với EU gia tăng liên tục giai đoạn nên 33 hội xuất có khả cao hội nhập Bên cạnh đó, thương mại nội ngành xảy mức độ cao ngành máy móc khí thiết bị điện, điện tử với tỷ trọng ngành xuất nhập Việt Nam với EU đạt giá trị cao Khác với nhóm ngành sản phẩm động vật nhựa, cao su, ngành Việt Nam liên tục thâm hụt với EU suốt giai đoạn 2001-2010 đạt thặng dư từ năm 2012 đến Do đó, Việt Nam cần tiếp tục thúc đẩy mở rộng phát triển ngành thị trường nội địa để khai thác tính kinh tế quy mơ chun mơn hóa thương mại nội ngành với EU Bên cạnh đó, thương mại nội ngành ngành hàm ý với ưu đãi từ EVFTA, gia tăng nhập từ EU nhóm ngành khơng hồn tồn thách thức, mà góp phần tạo tảng để Việt Nam phát triển sản xuất nước, từ gia tăng hội thúc đẩy xuất tham gia vào chuỗi giá trị tồn cầu ngành máy móc khí thiết bị điện, điện tử 4.2 Tác động ngành nhìn từ Hệ số lợi so sánh hữu (RCA) Có chênh lệch tương đối rõ RCA Việt Nam nhóm ngành Giày dép mũ (nhóm 12) nhóm Việt Nam có lợi so sánh cao giai đoạn 2001-2014 (Bảng 3) Nhóm có lợi so sánh cao thứ hai giai đoạn gồm hàng dệt may (nhóm 11), sản phẩm thực vật (nhóm 2) động vật sống, sản phẩm từ động vật (nhóm 1) Lợi so sánh nhóm ngành hàng dệt may cao tương đối ổn định, lợi so sánh nhóm ngành sản phẩm thực vật động vật sống có xu hướng giảm năm gần đây, đặc biệt suy giảm mạnh RCA nhóm ngành sản phẩm động vật sống từ mức 6,54 năm 2001 xuống 1,63 năm 2014 34 V.T Hương, N.T.M Phương / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 32, Số (2016) 28-38 Bảng RCA nhóm ngành Việt Nam có lợi so sánh, giai đoạn 2001-2014 Nhóm Nhóm Nhóm Nhóm Nhóm Nhóm Nhóm Nhóm 11 Nhóm 12 Nhóm 13 Nhóm 16 2001 6,54 5,50 2,23 0,57 1,74 1,38 3,28 12,57 1,00 0,28 2002 6,33 4,79 2,15 0,71 1,69 1,34 3,98 13,63 1,02 0,24 2003 5,64 4,47 1,95 0,82 1,88 1,23 4,45 14,26 0,99 0,28 2004 4,76 4,81 2,01 0,86 1,77 1,23 4,55 14,18 1,01 0,30 2005 4,49 5,29 1,78 0,98 1,92 1,25 4,31 13,50 1,03 0,31 2006 4,73 5,14 1,57 1,24 1,82 1,32 4,42 13,63 1,14 0,35 2007 4,25 5,21 1,39 1,21 2,28 1,45 4,90 12,76 1,23 0,39 2008 3,85 5,05 1,10 1,23 2,61 1,46 4,89 12,23 1,20 0,42 2009 3,35 4,58 0,99 1,09 2,56 1,47 4,70 9,86 1,22 0,46 2010 3,22 4,53 0,68 1,36 2,55 1,92 5,07 10,19 1,24 0,56 2011 2,96 4,36 0,61 1,33 2,42 2,15 4,90 9,92 1,06 0,75 2012 2,50 4,11 0,52 1,17 2,32 2,11 4,59 9,17 1,17 1,06 2013 2,12 2,97 0,42 1,00 2,33 2,27 4,46 8,61 1,03 1,30 2014 1,63 2,34 0,33 0,69 3,16 2,30 4,29 10,47 1,03 1,49 Nguồn: Vũ Thanh Hương (2015) tính tốn tác giả RCA Việt Nam với sản phẩm da (nhóm 7), sản phẩm gỗ (nhóm 8) tăng giai đoạn Máy móc khí, thiết bị điện điện tử (nhóm 16) nhóm ngành có lợi so sánh từ năm 2012 RCA ngành tăng mạnh từ năm 2013 Ngược lại, Việt Nam dần lợi so sánh với khoáng sản, dầu mỏ từ năm 2009 Hai nhóm ngành cịn lại gồm sản phẩm nhựa, cao su (nhóm 6) sản phẩm đá, thạch cao, xi măng (nhóm 13) có lợi so sánh khơng ổn định giai đoạn 2001-2014 năm có lợi so sánh RCA khơng cao Các nhóm ngành Việt Nam có RCA thấp giai đoạn gồm thực phẩm chế biến (nhóm 3), hóa chất (nhóm 5), giấy bột giấy (nhóm 9), kim loại (nhóm 15), phương tiện thiết bị vận tải (nhóm 17), thiết bị quang học, đồng hồ, nhạc cụ, y tế (nhóm 18) Việt Nam cần nhập từ nước có RCA cao ngành Trong giai đoạn 2010-2014, lợi so sánh EU có xu hướng gia tăng hầu hết nhóm hàng xuất chủ lực (Bảng 4) EU có lợi so sánh cao hóa chất (nhóm 5) giấy, bột giấy (nhóm 9) EU có lợi so sánh thực phẩm chế biến (nhóm 3) phương tiện, thiết bị vận tải (nhóm 17), sản phẩm từ động vật (nhóm 1), sản phẩm nhựa, cao su (nhóm 6) sản phẩm kim loại (nhóm 15) RCA tất nhóm hàng gia tăng vững giai đoạn 2001-2014 Điều đáng lưu ý tất nhóm ngành ngành Việt Nam bất lợi lợi so sánh, trừ nhóm ngành nhựa cao su, ngành mà lợi so sánh Việt Nam không ổn định năm có lợi so sánh RCA khơng cao Một số nhóm ngành khác EU có lợi so sánh không ổn định gồm sản phẩm đá, thạch cao, xi măng (nhóm 13), Hàng kim loại (nhóm 15) gỗ, sản phẩm gỗ (nhóm 8) EU bắt đầu có lợi so sánh thiết bị quang học đồng hồ, nhạc cụ, y tế (nhóm 18) từ năm 2011 da, sản phẩm da (nhóm 7) từ năm 2008 RCA nhóm ngành mức thấp, khoảng 1,01-1,09 Đối với nhóm ngành giày, dép, mũ (nhóm 12), có số năm 2008, 2009 2011, RCA EU lớn không đáng kể Trên thực tế, EU có xuất sang Việt Nam giày, dép, mũ chủ yếu phân khúc chất lượng giá cao Bảng RCA nhóm ngành EU có lợi so sánh giai đoạn 2001-2014 Nhóm Nhóm Nhóm Nhóm Nhóm Nhóm Nhóm Nhóm Nhóm 13 Nhóm 15 Nhóm 17 Nhóm 18 2001 1,09 1,25 1,39 1,18 0,85 0,94 1,33 1,42 1,13 1,22 0,89 2002 1,09 1,26 1,42 1,16 0,87 0,96 1,35 1,39 1,10 1,22 0,94 2003 1,14 1,26 1,40 1,18 0,85 1,01 1,38 1,39 1,11 1,25 0,95 2004 1,20 1,28 1,40 1,19 0,86 0,99 1,41 1,38 1,09 1,28 0,95 2005 1,23 1,34 1,46 1,22 0,88 1,04 1,45 1,40 1,13 1,30 0,98 2006 1,26 1,34 1,46 1,22 0,95 1,08 1,47 1,39 1,13 1,30 0,98 2007 1,27 1,31 1,45 1,24 0,97 1,16 1,45 1,41 1,13 1,30 0,95 2008 1,31 1,32 1,48 1,27 1,01 1,24 1,50 1,42 1,14 1,33 0,99 2009 1,30 1,32 1,52 1,22 1,01 1,25 1,48 1,37 1,13 1,30 0,99 2010 1,33 1,33 1,53 1,23 1,01 1,26 1,52 1,33 1,17 1,33 0,99 2011 1,35 1,33 1,50 1,23 1,08 1,27 1,53 1,33 1,20 1,38 1,04 Nguồn: Vũ Thanh Hương (2015) tính toán tác giả 2012 1,37 1,36 1,56 1,23 1,11 1,26 1,58 1,29 1,21 1,37 1,02 2013 1,34 1,38 1,55 1,23 1,09 1,20 1,53 1,25 1,19 1,38 1,03 2014 1,30 1,39 1,54 1,24 1,09 1,17 1,52 1,29 1,16 1,41 1,05 V.T Hương, N.T.M Phương / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 32, Số (2016) 28-38 So sánh RCA Việt Nam EU ngành rút số nhận định sau: (i) Các ngành Việt Nam có hội lớn để đẩy mạnh xuất sang EU (Việt Nam có lợi so sánh cao EU khơng có lợi so sánh) bao gồm hàng dệt may; giày dép, mũ; sản phẩm thực vật Ngoài ra, máy móc khí thiết bị điện, điện tử nhóm có tiềm gia tăng xuất RCA năm gần có xu hướng tăng nhanh; (ii) Các ngành có khả bị cạnh tranh lớn từ EU (EU có lợi so sánh cao Việt Nam khơng có lợi so sánh) bao gồm thực phẩm chế biến; hóa chất; giấy bột giấy, phương tiện thiết bị vận tải; sản phẩm kim loại bản; (iii) Các ngành Việt Nam vừa có hội xuất đồng thời gặp phải sức ép cạnh tranh từ EU (Việt Nam EU có lợi so sánh) động vật sống; nhựa cao su; (iv) Các ngành phát triển thương mại nội ngành tương lai (Việt Nam EU có lợi so sánh không ổn định RCA mức thấp 2) bao gồm đồ gỗ; đồ da; sản phẩm từ đá, thạch cao, thủy tinh, gốm Các ngành lại bị ảnh hưởng hai bên mở cửa thị trường 4.3 Tác động ngành nhìn từ số Chun mơn hóa xuất (ES) ES Việt Nam với EU cho nhóm hàng giày dép, mũ cao (nhóm 12) suốt giai 35 đoạn 2001-2014 (Bảng 5) Các nhóm có ES cao gồm hàng dệt may (nhóm 11); sản phẩm thực vật (nhóm 2); động vật sống sản phẩm động vật (nhóm 1) ES sản phẩm da (nhóm 7) sản phẩm gỗ (nhóm 8) gia tăng giai đoạn Sáu nhóm ngành nhóm ngành có lợi so sánh cao Việt Nam Điều thể Việt Nam khai thác tốt lợi so sánh thương mại với EU xuất Việt Nam đáp ứng tốt nhu cầu nhập EU Nói cách khác, mặt hàng Việt Nam có hội chun mơn hóa để tiếp tục xuất mạnh sang EU tương lai Máy móc khí thiết bị điện, điện tử có ES tăng dần bắt đầu lớn từ năm 2012, thể nhóm hàng tương lai có hội tăng dần xuất sang EU ES sản phẩm nhựa cao su (nhóm 6) sản phẩm đá, xi măng, thạch cao, gốm, thủy tinh (nhóm 13) có ES khơng ổn định dao động xung quanh giá trị Do đó, hai nhóm có hội chun mơn hóa để xuất sang EU không ổn định Trong ngành EU xuất sang Việt Nam, phương tiện thiết bị vận tải (nhóm 17) có ES khơng ổn định đạt giá trị trung bình cao giai đoạn hóa chất (nhóm 5) có ES gia tăng vững (Bảng 6) Điều cho thấy hai ngành EU tiếp tục có hội lớn để chun mơn hóa xuất sang thị trường Việt Nam Bảng ES nhóm ngành Việt Nam có hội chun mơn hóa xuất sang EU giai đoạn 2001-2014 Nhóm Nhóm Nhóm Nhóm Nhóm Nhóm Nhóm 10 Nhóm 11 Nhóm 12 Nhóm 13 Nhóm 16 2001 5,77 4,93 0,52 1,88 1,36 0,92 3,36 11,81 0,92 0,32 2002 5,44 4,20 0,65 1,79 1,34 1,12 3,97 12,10 0,95 0,28 2003 4,68 3,98 0,76 2,07 1,17 1,02 4,40 12,46 0,93 0,33 2004 3,88 4,21 0,80 2,03 1,22 1,04 4,38 12,14 0,95 0,35 2005 3,56 4,51 0,90 2,11 1,20 1,13 4,07 11,13 0,95 0,36 2006 3,62 4,50 1,13 1,91 1,23 1,49 4,27 11,38 1,08 0,41 2007 3,31 4,66 1,11 2,31 1,24 1,72 4,74 10,72 1,11 0,45 2008 3,06 4,65 1,11 2,57 1,23 1,88 4,45 10,13 1,06 0,48 2009 2,56 4,23 0,99 2,55 1,23 2,71 4,05 7,83 1,09 0,53 2010 2,47 4,21 1,25 2,62 1,58 3,27 4,35 8,05 1,12 0,64 2011 2,30 4,10 1,20 2,40 1,77 3,09 4,16 7,89 0,97 0,85 Nguồn: Vũ Thanh Hương (2015) tính tốn tác giả 2012 1,92 3,83 1,06 2,34 1,79 2,95 4,10 7,58 1,12 1,22 2013 1,61 2,68 0,87 2,35 2,02 2,80 4,08 7,20 1,02 1,50 2014 1,28 2,15 0,60 2,99 2,05 2,57 3,86 8,98 0,96 1,71 36 V.T Hương, N.T.M Phương / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 32, Số (2016) 28-38 Bảng ES nhóm ngành EU có hội chun mơn hóa xuất sang Việt Nam giai đoạn 2001-2014 Nhóm Nhóm Nhóm Nhóm Nhóm Nhóm Nhóm 12 Nhóm 13 Nhóm 14 Nhóm 16 Nhóm 17 Nhóm 18 2001 1,20 1,04 1,40 0,99 1,03 1,34 0,43 2,47 7,48 1,27 1,78 1,92 2002 1,62 1,04 1,31 1,11 0,84 1,46 0,60 2,41 5,08 1,19 2,29 1,73 2003 1,79 1,17 1,23 1,19 0,78 1,44 0,74 2,60 1,36 1,07 1,93 2,12 2004 1,70 1,25 1,23 1,22 0,63 1,42 0,83 2,37 0,64 1,24 2,31 2,22 2005 1,57 1,08 1,19 1,30 0,60 1,40 0,92 2,21 0,60 1,27 3,25 2,27 2006 1,74 1,11 1,16 1,33 0,61 1,35 1,24 2,02 0,30 1,25 5,25 1,83 2007 1,84 1,11 1,12 1,42 0,67 1,50 1,87 2,33 0,59 1,06 3,06 1,77 2008 1,80 1,23 1,05 1,50 0,71 1,51 2,04 2,34 0,43 1,05 3,00 1,90 2009 2,28 1,01 1,06 1,49 0,76 1,41 2,32 1,81 1,86 0,92 2,59 1,80 2010 1,96 0,85 0,94 1,50 0,70 1,38 1,94 1,63 1,37 0,96 3,56 1,83 2011 1,84 0,76 1,02 1,43 0,71 1,45 2,26 1,66 1,20 0,91 4,08 2,05 2012 1,84 0,73 1,15 1,49 0,73 1,39 2,27 1,45 7,36 0,74 4,80 1,78 2013 1,82 0,79 1,18 1,57 0,73 1,41 2,08 1,62 7,56 0,65 5,63 1,80 2014 0,48 0,54 1,15 1,45 2,22 1,00 0,56 1,60 1,23 0,12 0,34 1,21 Nguồn: Vũ Thanh Hương (2015) tính tốn tác giả Thiết bị quang học, đồng hồ, nhạc cụ, y tế (nhóm 18), giấy bột giấy (nhóm 9), thực phẩm chế biến (nhóm 3), động vật sống sản phẩm động vật (nhóm 1) có ES lớn ổn định giai đoạn Sản phẩm đá, xi măng, thạch cao, gốm, thủy tinh (nhóm 13) có ES liên tục giảm giai đoạn ES cao với mức thấp 1,45 năm 2012 Ngược lại, ES nhóm sản phẩm thực vật (nhóm 2) máy móc thiết bị khí, điện, điện tử (nhóm 16) giảm dần giai đoạn có ES nhỏ năm gần Một điểm đáng lưu ý giày, dép, mũ (nhóm 12) nhóm ngành có ES gia tăng suốt giai đoạn đạt giá trị lớn kể từ năm 2006 Điều phù hợp với thực tiễn sản phẩm giày dép xuất từ EU sang Việt Nam tăng liên tục năm gần chủ yếu phân khúc thị trường chất lượng cao với thương hiệu uy tín Prada, Louis Vuitton, Gucci, Salvatore… Do đó, nhóm hàng EU chun mơn hóa để xuất sang thị trường Việt Nam sức ép cạnh tranh không lớn Việt Nam chủ yếu gia công giày dép để xuất sản phẩm giày dép thị trường nội địa chủ yếu phân khúc chất lượng trung bình Như vậy, phân tích ES cho thấy tính đến khả xuất Việt Nam nhu cầu nhập từ EU, Việt Nam có hội chun mơn hóa để đẩy mạnh xuất sang EU lớn giày, dép, mũ; hàng dệt may; thực vật; động vật; da; gỗ - nhóm mặt hàng mà xuất Việt Nam đáp ứng nhu cầu EU suốt giai đoạn Ngược lại, Việt Nam phải cạnh tranh mạnh với EU nhóm ngành phương tiện thiết bị vận tải; hóa chất; thiết bị quang học, đồng hồ; giấy bột giấy; thực phẩm chế biến động vật sống, sản phẩm từ động vật Kết luận Như vậy, từ năm 2001 đến 2015, kim ngạch xuất nhập Việt Nam với EU gia tăng vững chắc, xuất từ Việt Nam sang EU gia tăng mạnh mẽ nhanh nhập khẩu, góp phần làm thặng dư thương mại Việt Nam với EU tăng nhanh đưa Việt Nam chuyển từ trạng thái thâm hụt sang thặng dư thương mại EU giữ vững đối tác thương mại lớn, quan trọng Việt Nam xuất nhập EU Việt Nam bị ảnh hưởng khủng hoảng tài toàn cầu kinh tế EU gặp nhiều khó khăn từ tác động khủng hoảng nợ công Năm 2014-2015, EU đối tác xuất lớn thứ hai, đối tác nhập lớn thứ tư đối tác thương mại lớn thứ hai Việt Nam Hiện nay, với bối cảnh mới, thay đổi chiến lược phát triển sách thương mại từ phía Việt Nam EU, việc kết thúc đàm phán EVFTA vào cuối năm 2015, tiềm gia tăng thương mại Việt Nam EU tương lai lớn V.T Hương, N.T.M Phương / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 32, Số (2016) 28-38 Phân tích cấu thương mại, hệ số RCA, số ES Việt Nam EU cho thấy thương mại Việt Nam EU chủ yếu mang tính liên ngành cấu xuất nhập khẩu, RCA, ES hai bên khác rõ rệt Bên cạnh đó, thương mại nội ngành có tiềm xảy mức độ cao nhóm ngành máy móc khí, thiết bị điện điện tử Do đó, ngành này, Việt Nam cần thúc đẩy chun mơn hóa, mở rộng ngành để khai thác tính kinh tế quy mơ, từ gia tăng hội xuất Dựa kết phân tích cấu thương mại, RCA, ES, phân chia nhóm ngành thương mại Việt Nam EU theo mức độ chịu tác động từ EVFTA sau: Thứ nhất, nhóm ngành Việt Nam chịu tác động lớn bao gồm: (i) Các ngành có hội lớn để Việt Nam đẩy mạnh xuất sang EU có tỷ trọng xuất cao, Việt Nam có lợi so sánh EU khơng có lợi so sánh Việt Nam có ES cao, bao gồm: giày, dép, mũ; hàng dệt may sản phẩm thực vật; (ii) Các ngành chịu sức ép cạnh tranh gay gắt nhóm ngành Việt Nam có tỷ trọng nhập cao, EU có lợi so sánh Việt Nam khơng có lợi so sánh, xuất EU đáp ứng tốt nhu cầu nhập Việt Nam, bao gồm: hóa chất; phương tiện thiết bị vận tải; thực phẩm chế biến sản phẩm kim loại Thứ hai, nhóm ngành Việt Nam vừa có hội xuất khẩu, vừa chịu sức ép cạnh tranh tương đối cao hai bên có lợi so sánh, tỷ trọng xuất nhập mức tương đối cao, số ES hai bên tương đối cao gồm: động vật sống; nhựa cao su Đối với nhóm ngành này, hai bên thúc đẩy thương mại sở xuất sản phẩm đặc thù mà bên có ưu thủy sản với Việt Nam sản phẩm từ sữa với EU Tuy nhiên, cạnh tranh gay gắt sản phẩm thịt bò, thịt gà, thịt lợn Với ngành nhựa cao su, Việt Nam cần tiếp tục nâng cao lực cạnh tranh đa dạng hóa sản phẩm để giữ vững lợi so sánh thị phần xuất thị trường EU 37 Thứ ba, nhóm ngành có tiềm chịu ảnh hưởng từ EVFTA Đó nhóm ngành Việt Nam EU có ES cao, có lợi so sánh RCA không ổn định mức thấp, tỷ trọng xuất thấp gồm: đồ gỗ; đồ da; sản phẩm từ đá, thạch cao, thuỷ tinh, gốm; thiết bị quang học, đồng hồ Với giấy bột giấy, ngành EU có lợi so sánh cao, số ES cao tỷ trọng thương mại với Việt Nam thấp nên tác động khơng đáng kể Các ngành cịn lại có tiềm chịu ảnh hưởng từ EVFTA Tóm lại, tác động EVFTA theo ngành phức tạp đan xen nhau, theo EVFTA mang lại hội thách thức cho doanh nghiệp Việt Nam Để thực hóa hội vượt qua thách thức, Việt Nam cần có bước chiến lược để đón đầu ưu đãi mà EVFTA mang lại cho Việt Nam EU Việc hiểu rõ hội thách thức theo ngành để có sách khả thi, hiệu cho ngành, vừa giúp ngành nâng cao lực cạnh tranh, vừa hỗ trợ cho doanh nghiệp cần phải mối ưu tiên hàng đầu Chính phủ doanh nghiệp Việt Nam Lời cảm ơn Bài viết thực khuôn khổ đề tài QG.14.44 Đại học Quốc gia Hà Nội, ThS Vũ Thanh Hương làm chủ nhiệm Tài liệu tham khảo [1] Vu Thanh Huong, “Possibility to bring about economic benefits of EVFTA and implications for Vietnam’s enterprises”, International Conference on Emerging Challenges: Managing to Success (ICECH 2015), Vietnam Bach Khoa Publishng House 12-23, 2015 [2] European Commission, “Facts and figures: Free Trade Agreement between EU and Vietnam”, http://europa.eu/rapid/pressrelease_MEMO-15-5468_en.htm [Accessed 6/8/2015] [3] Kehoe, P J., Kehoe, T J., “A primer on Static Applied General Equilibirum Models”, Quarterly Review 1821 (1994) 38 V.T Hương, N.T.M Phương / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Kinh tế Kinh doanh, Tập 32, Số (2016) 28-38 [4] Mikic, M., “Commonly Used Trade Indicators: A Note”, ARTNeT Capacity Building Workshop on Trade Research: Introduction to trade research II - Trade data and statistics ARNet, ESCAP, 2005 [5] Karingi, S., Lang, R., Oulmane, N., Perez, R., Jallab, M S., Hammouda, H B., “Economics and Welfare impacts of th EU-Africa Economic Partnership Agreements”, African Trade Policy Center 10 (2005) [6] Vergano, P., Linnote, D., “Impact Assessment of AFTA on Vietnam’s Economy”, Hanoi, Vietnam: MUTRAP III, 2009 [7] Cassing, J., Trewin, R., Vanzetti, D., Truong Dinh Tuyen, Nguyen Anh Duong, Le Quang Lan, Le Trieu Dung, “Impact assessment of Free Trade Agreement on Vietnam’s Economy”, Hanoi, Vietnam: MUTRAP, 2010 [8] Plummer, M G., Cheong, D., Hamanaka, S., Methodology for Impact Assessment of Free Trade Agreements, Asian Development Bank, 2010 [9] Philip, M J., Laurenza, E., Pasini, F L., Dinh Van An, Nguyen Hoai Son, Pham Anh Tuan, Minh, N L., “The free trade agreement between Vietnam and the European Union: Quantitative and Qualitative impact analysis”, Hanoi, Vietnam: MUTRAP, 2011 [10] Vũ Thanh Hương, “Đánh giá tác động Hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN (ATIGA) đến thương mại Việt Nam – ASEAN”, Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, 2014 [11] Balassa, B., “Trade Liberalization and Revealed Comparative Advantage”, Manchester School of Economics and Social Studies, 33 (1965) 99 [12] Nguyễn Tiến Trung, “Vietnam’s trade liberalization in the context of ASEAN: Vietnam’s trade regim”, Centre for ASEAN Studies, 2002 [13] ITC, “Trade Map” In: International Trade Center (ed.) Geneve: International Trade Center, 2016 [14] Tổng cục Hải quan Việt Nam, “Tình hình xuất khẩu, nhập hàng hóa Việt Nam tháng 12 năm 2015”, Phân tích định kỳ, 2016 http://www.customs.gov.vn/Lists/ThongKeHai Quan/ViewDetails.aspx?ID=914&Category=P hân%20t%C3%ADch%20định%20kỳ&Group =Phân%20t%C3%ADch [15] Kawai, M., Naknoi, K., “ASEAN Economic Integration through Trade and Foreign Direct Investment: Long-term Challenges”, Tokyo: Asian Development Bank Institute, 2015 Sectoral Impact Assessment of the EU - Vietnam Free Trade Agreement: Analatics of Trade Indicators Vu Thanh Huong, Nguyen Thi Minh Phuong VNU University of Economics and Business, 144 Xuan Thuy Str., Cau Giay Dist., Hanoi, Vietnam Abstract: After three years of negotiations, Vietnam and the EU officially finished the negotiations of EU - Vietnam Free Trade Agreement (EVFTA) in December 2015 Ahead of EVFTA integration, the analysis and assessment of the impact of EVFTA on Vietnam's exports and imports with the EU are of enormous importance for Vietnam This paper used trade indicators to assess sectoral impacts of EVFTA The results showed that during 2001-2015, both exports and imports of Vietnam with the EU steadily increased although both parties have undergone difficult periods of global financial crisis and the EU still faces a great deal of obstacles due to the impact of the debt crisis The results also indicated that trade between Vietnam and the EU were largely inter-industry trade as trade structure, RCA and ES of the two parties were clearly different while intra-industry trade in Machinery took place at a high level Finally, the paper also classified the research sectors into different groups based on the level of impact of EVFTA Keywords: Vietnam, EU, EVFTA, impact assessement, trade indicators RCA, Export Specialization index  ... thương mại, RCA, ES, phân chia nhóm ngành thương mại Việt Nam EU theo mức độ chịu tác động từ EVFTA sau: Thứ nhất, nhóm ngành Việt Nam chịu tác động lớn bao gồm: (i) Các ngành có hội lớn để Việt. .. đổi luồng thương mại ngành, nghiên cứu sử dụng phương pháp số thương mại Ưu điểm phương pháp số thương mại số liệu xuất nhập hai bên chi tiết đến ngành hàng sử dụng để tính tốn số thương mại thu... dư thương mại Việt Nam với EU tăng nhanh đưa Việt Nam chuyển từ trạng thái thâm hụt sang thặng dư thương mại EU giữ vững đối tác thương mại lớn, quan trọng Việt Nam xuất nhập EU Việt Nam bị ảnh