THÔNG TIN TÀI LIỆU
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI VIỆN TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRẦN THỊ THU HÀ NGHIÊN CỨU CƠ SỞ KHOA HỌC GĨP PHẦN HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH CHI TRẢ DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG RỪNG ĐỐI VỚI RỪNG NGẬP MẶN VIỆT NAM: NGHIÊN CỨU ĐIỂM TẠI CÀ MAU LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI - Năm 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI VIỆN TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRẦN THỊ THU HÀ NGHIÊN CỨU CƠ SỞ KHOA HỌC GĨP PHẦN HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH CHI TRẢ DỊCH VỤ MÔI TRƯỜNG RỪNG ĐỐI VỚI RỪNG NGẬP MẶN VIỆT NAM: NGHIÊN CỨU ĐIỂM TẠI CÀ MAU Chuyên ngành: Môi trường phát triển bền vững Mã số: Chuyên ngành đào tạo thí điểm LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Nguyễn Thế Chinh PGS.TS Hà Thị Mừng HÀ NỘI - Năm 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan luận án thân thực không chép công trình nghiên cứu khác có để làm sản phẩm riêng Các thơng tin thứ cấp sử dụng luận án có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng Tác giả luận án hoàn toàn chịu trách nhiệm tính xác thực nguyên nội dung nghiên cứu trình bày luận án Tác giả Trần Thị Thu Hà i LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc chân thành tới PGS.TS Nguyễn Thế Chinh (Viện Chiến lược, Chính sách tài ngun mơi trường – ISPONRE) PGS.TS Hà Thị Mừng (Viện Nghiên cứu Sinh thái Môi trường Rừng - RIFEE) – thầy, cô bảo, hướng dẫn giúp đỡ tơi tận tình suốt thời gian thực hoàn thành luận án Tôi xin chân thành cảm ơn Viện Tài nguyên Môi trường (CRES), Đại học Quốc gia Hà Nội, Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng Việt Nam (VNFF), Dự án “Tăng cường thực thi Chi trả dịch vụ môi trường rừng Việt Nam” (iPFES), Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn tỉnh Cà Mau, Viện Nghiên cứu Sinh thái Môi trường rừng (RIFEE) tạo điều kiện giúp đỡ thực luận án Tôi xin gửi lời cảm ơn tới TS Phạm Hồng Lượng (Tổng cục Lâm nghiệp), TS Yasu Hiromi (Cố vấn trưởng dự án iPFES) đóng góp q báu giúp tơi hồn thành luận án Cuối tơi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến bố, mẹ, chồng, trai, bạn bè đồng nghiệp động viên, ủng hộ, chia sẻ chỗ dựa tinh thần giúp tơi tập trung nghiên cứu hồn thành luận án ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN .I LỜI CẢM ƠN II DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT V DANH MỤC CÁC BẢNG VI DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ VIII MỞ ĐẦU 1 Lý thực nghiên cứu Mục tiêu luận án 3 Các đóng góp luận án 4 Kết cấu luận án CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu nước 1.1.1 Chi trả dịch vụ hệ sinh thái 1.1.2 Chi trả dịch vụ hệ sinh thái rừng ngập mặn 12 1.2 Tổng quan tình hình nghiên cứu Việt Nam 23 1.2.1 Tình hình thực sách chi trả dịch vụ môi trường rừng 23 1.2.2 Chi trả dịch vụ môi trường rừng rừng ngập mặn 25 1.3 Nhận định tài liệu tổng quan 35 CHƯƠNG II: ĐỊA ĐIỂM, PHẠM VI, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37 2.1 Địa điểm nghiên cứu 37 2.1.1 Lý lựa chọn địa điểm nghiên cứu 37 2.1.2 Vị trí địa lý 38 2.1.3 Đặc điểm kinh tế-xã hội 39 2.1.4 Hệ sinh thái rừng ngập mặn 40 2.2 Phạm vi nghiên cứu 44 2.3 Phương pháp nghiên cứu 44 2.3.1 Phương pháp tiếp cận 44 2.3.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể 46 iii CHƯƠNG III: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 51 3.1 Tiềm áp dụng chế chi trả dịch vụ môi trường rừng dịch vụ môi trường rừng ngập mặn Cà Mau cung cấp 51 3.1.1 Các dịch vụ môi trường tiềm rừng ngập mặn Cà Mau 51 3.1.2 Bối cảnh thực chi trả dịch vụ môi trường rừng dịch vụ rừng ngập mặn Cà Mau cung cấp 53 3.1.3 Các mơ hình chi trả triển vọng dịch vụ rừng ngập mặn Cà Mau cung cấp 60 3.2 Cơ chế chi trả dịch vụ môi trường rừng dịch vụ hỗ trợ nuôi trồng thuỷ sản mơ hình tơm sinh thái có chứng nhận quốc tế Cà Mau 69 3.2.1 Đặc điểm mơ hình tơm sinh thái có chứng nhận quốc tế Cà Mau 69 3.2.2 Tổ chức giữ vai trò điều phối chế chi trả dịch vụ môi trường rừng qua mơ hình tơm sinh thái 76 3.2.3 Giá trị kinh tế dịch vụ hỗ trợ nuôi trồng thuỷ sản rừng ngập mặn 78 3.2.4 Mức sẵn lòng chi trả bên sử dụng dịch vụ mơi trường rừng 81 3.2.5 Chi phí - lợi ích bên liên quan 91 3.2.6 Điều kiện ràng buộc việc thực chi trả 106 3.2.7 Hình thức chi trả 106 3.2.8 Phương án chi trả dịch vụ môi trường rừng dịch vụ hỗ trợ nuôi trồng thuỷ sản rừng ngập mặn qua mơ hình tơm sinh thái Cà Mau 107 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 117 KẾT LUẬN 117 Các kết 117 Những vấn đề tồn nghiên cứu 118 KIẾN NGHỊ 118 Kiến nghị mặt sách 118 Kiến nghị nghiên cứu 119 DANH MỤC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 120 TÀI LIỆU THAM KHẢO 121 PHỤ LỤC 132 iv DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT ADB : Ngân hàng Phát triển Châu Á BQL : Ban quản lý Bảo vệ Phát triển rừng BV PTR DVHST : Dịch vụ hệ sinh thái DVMTR : Dịch vụ môi trường rừng GIZ : Cơ quan hợp tác phát triển Đức HST : Hệ sinh thái IUCN : Tổ chức bảo tồn thiên nhiên giới NN & PTNT : Nông nghiệp Phát triển Nông thôn RNM : Rừng ngập mặn RPH : Rừng phòng hộ UBND : Uỷ ban Nhân dân UNDP : Chương trình Phát triển Liên hiệp quốc UNEP : Chương trình Mơi trường Liên hiệp quốc VNFF : Quỹ Bảo vệ Phát triển rừng Việt Nam VQG : Vườn quốc gia WTP : Mức sẵn lòng chi trả v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Diện tích tỷ lệ rừng ngập mặn theo vùng lãnh thổ giới 12 Bảng 1.2 Giá trị kinh tế rừng ngập mặn 16 Bảng 1.3 Các dịch vụ hệ sinh thái tiềm rừng ngập mặn 20 Bảng 1.4 Giá kinh tế rừng ngập mặn Việt Nam 29 Bảng 3.1 Các loại dịch vụ môi trường tiềm rừng ngập mặn Cà Mau 52 Bảng 3.2 Bảng đánh giá dịch vụ môi trường rừng tiềm RNM 60 Bảng 3.3: Các chế chi trả DVMTR tiềm RNM 68 Bảng 3.4 Lịch sử chương trình tơm sinh thái Cà Mau 71 Bảng 3.5 Cơ chế chia sẻ lợi ích mơ hình tơm sinh thái 73 Bảng 3.6 Diện tích rừng ngập mặn sản lượng thuỷ sản nuôi trồng huyện Ngọc Hiển – tỉnh Cà Mau giai đoạn 2004 - 2012 78 Bảng 3.7 Kết phân tích mối quan hệ diện tích rừng ngập mặn sản lượng thuỷ sản ni trồng huyện Ngọc Hiển giai đoạn 2004-2012 79 Bảng 3.8 Mức sẵn lịng chi trả cho tơm sinh thái so với tôm thông thường (%) 88 Bảng 3.9 Kết phân tích hồi quy mối liên hệ mức sẵn lòng chi trả đặc điểm kinh tế-xã hội khách hàng tiềm 89 Bảng 3.10 Mức sẵn lịng chi trả cho tơm sinh thái cao so với tơm thơng thường (%) có tính đến yếu tố không chắn 90 Bảng 3.11 Đặc điểm công ty chế biến xuất nhập thuỷ sản 93 Bảng 3.12 Chi phí tăng thêm cơng ty chế biến thuỷ sản 95 Bảng 3.13 Đặc điểm lao động hộ gia đình ni tơm sinh thái 99 vi Bảng 3.14 Thu nhập chi phí từ hoạt động ni tơm hộ gia đình 100 Bảng 3.15 Đặc điểm mơ hình ni tơm sinh thái hộ gia đình 101 Bảng 3.16 Mức chi trả công ty cho hộ gia theo Phương án 111 Bảng 3.17 Số tiền chi trả thu theo Phương án 113 Bảng 3.18 Số tiền thu theo Phương án 115 vii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Hình 1.1: Các dịch vụ hệ sinh thái điển hình Hình 1.2: Các bước xây dựng chế chi trả DVHST 11 Hình 2.1: Bản đồ hành tỉnh Cà Mau 38 Hình 3.1 Cơ chế chia sẻ lợi lợi ích mơ hình tơm sinh thái 72 Hình 3.2 Tỷ lệ % giới tính khách hàng tiềm theo địa điểm 84 Hình 3.3 Cấu trúc độ tuổi người tham gia vấn theo địa điểm 85 Hình 3.4 Trình độ học vấn người tham gia vấn theo địa điểm 85 Hình 3.5 Thu nhập bình quân hộ gia đình người tham gia vấn 86 Hình 3.6 Phương án chế chi trả dịch vụ môi trường rừng cho rừng ngập mặn qua mơ hình tơm sinh thái 110 viii PHỤ LỤC Phụ lục 1: Danh mục văn pháp luật hướng dẫn việc thực Chính sách Chi trả dịch vụ môi trường rừng Việt Nam TT Năm 2008 2008 2008 2008 2008 2010 2010 2011 2011 Tên văn Cơ quan ban hành Nghị định số 05/2008/NĐ-CP, ngày 14 tháng 01 năm 2008, Quỹ Bảo vệ Phát triển Rừng Quyết định số 380/QĐ-TTg, ngày 10 tháng 04 năm 2008, sách thí điểm chi trả dịch vụ môi trường rừng Quyết định số 111/2008/QĐ-BNN, ngày 19 tháng 11 năm 2008, việc ban hành điều lệ mẫu tổ chức hoạt động quỹ bảo vệ phát triển rừng cấp tỉnh Quyết định số 114/2008/QĐ-BNN, ngày 28 tháng 11 năm 2008, thành lập Quỹ Bảo vệ Phát triển Rừng Việt Nam Quyết định số 128/2008/QĐ-BNN, ngày 31 tháng 12 năm 2008, việc ban hành điều lệ tổ chức hoạt động Quỹ Bảo vệ Phát triển Rừng Việt Nam Chính phủ Thủ tướng Chính phủ Bộ NN & PTNT Bộ NN & PTNT Bộ NN & PTNT Nghị định số 99/2010/NĐ-CP, ngày 24 tháng 09 năm Chính phủ 2010, sách chi trả dịch vụ môi trường rừng Quyết định số 2280/QĐ-TTg, ngày 13 tháng 12 năm Thủ tướng 2010, Phê duyệt Đề án Triển khai Nghị định số Chính phủ 99/2010/NĐ‑CP ngày 24 tháng 09 năm 2010 Chính phủ sách chi trả DVMTR Quyết định số 135/QĐ-BNN-TCLN, ngày 25 tháng 01 Bộ NN & năm 2011, phê duyệt kế hoạch triển khai đề án “triển PTNT khai Nghị định số 99/2010/NĐ‑CP ngày 24 tháng năm 2010 Chính phủ sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng” Bộ NN & PTNT Thông tư số 80/2011/TT-BNNPTNT ngày 23 tháng 11 Bộ NN & năm 2011 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn PTNT hướng dẫn phương pháp xác định tiền chi trả DVMTR 132 10 2012 Thông tư số 85/2012/TT-BTC ngày 25 tháng năm Bộ Tài 2012 hướng dẫn chế độ quản lý tài Quỹ bảo vệ phát triển rừng 11 2012 Quyết định số 119/QĐ-TCLN-KHTC ngày 21 tháng 03 Tổng cục năm 2012 Tổng cục Lâm nghiệp hướng dẫn tạm Lâm nghiệp thời trình tự đăng ký, kê khai ký kết hợp đồng ủy thác chi trả DVMTR 12 2012 Quyết định số 799/QĐ-TTg ngày 27 tháng 06 năm 2012 Thủ tướng phê duyệt chương trình hành động quốc gia “giảm Chính phủ phát thải khí nhà kính thơng qua nỗ lực hạn chế rừng suy thoái rừng, quản lý bền vững tài nguyên rừng, bảo tồn nâng cao trữ lượng carbon rừng” giai đoạn 2011‑2020 13 14 2012 2012 Thông tư số 60/2012/TT-BNNPTNT ngày 09 tháng 11 Bộ NN & năm 2012 quy định nguyên tắc, phương pháp xác PTNT định diện tích rừng lưu vực phục vụ chi trả DVMTR Thông tư liên tịch số 62/2012/TTLN-BNNPTNT-BTC, Bộ NN & ngày 16 tháng 11 năm 2012 hướng dẫn chế quản lý PTNT sử dụng tiền chi trả DVMTR 15 2012 Quyết định số 3003/QĐ-BNN-TCLN ngày 29 tháng 11 Bộ NN & năm 2012 việc công bố diện tích rừng thuộc lưu vực PTNT phạm vi từ hai tỉnh trở lên làm sở cho việc thực sách chi trả DVMTR Nghị định số 40/2015/NĐ-CP ngày 27 tháng năm Thủ tướng 2015 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số Chính phủ 16 2015 157/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành quản lý rừng, phát triển rừng, bảo vệ rừng quản lý lâm sản 17 2016 Nghị định số 147/2016/NĐ-CP ngày 02 tháng 11 năm Thủ tướng 2016 Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số Chính phủ 99/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng năm 2010 Chính phủ sách chi trả DVMTR 133 Phụ lục 2: Mẫu phiếu vấn khách hàng tiềm mặt hàng tôm sinh thái có chứng nhận quốc tế Cà Mau I THƠNG TIN CÁ NHÂN CỦA NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN Nơi Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh Giới tính Nam Nữ Độ tuổi 15-25 26-35 36-45 45-55 >55 Trình độ học vấn Hết cấp III Cao đẳng, đại học Trên đại học Khác (xin nêu rõ): Số thành viên hộ gia đình 6 Tổng thu nhập hộ gia đình tháng < 5.000.000 5.000.0000 – 10.000.000 10.000.000 – 15.000.0000 15.000.0000 – 20.000.0000 134 20.000.000 – 30.000.000 30.000.000 – 40.000.000 40.000.000 – 50.000.000 > 50.000.000 II THĨI QUEN TIÊU THỤ TƠM CỦA HỘ GIA ĐÌNH Tần suất sử dụng tơm trung bình hộ gia đình tuần Rất ít, lần 1-2 lần 3-5 lần > lần Khác (xin nêu rõ): Lượng tôm tiêu thụ trung bình tuần hộ gia đình kg Khác (xin nêu rõ) Khi mua tơm, hộ gia đình quan tâm đến vấn đề gì? Nguồn gốc, xuất xứ Phương thức bảo quản Giá Kích thước Thơng tin dinh dưỡng Khác (xin nêu rõ): III NHU CẦU VÀ QUAN ĐIỂM CỦA HỘ GIA ĐÌNH VỀ TƠM SINH THÁI CĨ CHỨNG NHẬN CỦA CÀ MAU Xin đọc kỹ số thông tin liên quan đến tôm sinh thái Cà Mau chứng nhận Naturland – hai tổ chức có uy tín giới lĩnh vực trả lời câu hỏi đây: 135 MƠ HÌNH NI TƠM SINH THÁI • Ao, đầm ni phải có diện tích rừng ngập mặn tối thiểu 50% • Nguồn giống kiểm sốt chặt chẽ • Khơng sử dụng thức ăn nhân tạo hố chất • Sản lượng thấp nhiều so với ni tơm cơng nghiệp (khơng có rừng ngập mặn): 350 kg/ha/năm so với 10.000 kg/ha/năm TÔM SINH THÁI • Có hàm lượng dinh dưỡng cao hơn, tốt cho sức khoẻ người tiêu dùng • 99% xuất sang Nhật, Thuỵ Sĩ • Hiện chưa có thương hiệu thị trường Việt Nam Nếu tôm sinh thái Cà Mau bán thị trường nội địa, hộ gia đình có cân nhắc sử dụng tơm sinh thái khơng? Có Khơng (xin nêu rõ lý do) Phần lớn tôm sinh thái Cà Mau chứng nhận tổ chức quốc tế có uy tín xuất nước ngồi Các nhà máy chế biến tôm sinh thái chứng nhận cung cấp tơm sinh thái cho thị trường nước giá tôm sinh thái cao tối thiểu 20% so với giá tôm thông thường Hộ gia đình có sẵn sàng chi trả mức chênh lệch nêu để khuyến khích sở chế biến nước đầu tư phát triển thị trường nội địa cho tơm sinh thái Cà Mau khơng? Có Khơng Xin cho biết mức cao tối đa (so với giá tơm thơng thường) mà hộ gia đình chi trả để sử dụng sản phẩm tôm sinh thái? (%) 136 Hộ gia đình có thay đổi câu trả lời cho câu hỏi số không số tiền chênh lệch chi trả trực tiếp cho người nuôi tôm nhằm khuyến khích họ bảo vệ rừng ngập mặn theo đuổi chương trình ni trồng thuỷ sản theo hướng bền vững? Có (xin cho biết mức cao tối đa mà HGĐ chi trả %) Không Theo ông/bà, tôm sinh thái nên phân phối qua kênh để người tiêu dùng dễ dàng tiếp cận được? Nhà hàng, khách sạn cao cấp Hệ thống cửa hàng thực phẩm sạch, thực phẩm hữu Hệ thống siêu thị cao cấp Khác (xin nêu rõ: ) Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông/bà! 137 Phụ lục 3: Mẫu phiếu vấn công ty chế biến, xuất nhập thuỷ sản STT:……………… Ngày: ……………… PHẦN I: THÔNG TIN CHUNG Tên người vấn:…………… Chức vụ………………… Tên công ty:………………………………………………………………… Địa chỉ: Năm thành lập: Các sản phẩm mua chế biến công ty ông/bà gì? Tơm Cua Cá Loại khác (xin vui lòng ghi rõ): Công ty ông/bà bắt đầu chương trình tơm sinh thái nào? Động thúc đẩy công ty ông/bà tham gia/quyết định tham gia chương trình tơm sinh thái có chứng nhận? Thực theo quy định nhà nước Yêu cầu thị trường/khánh hàng Đảm bảo ổn định cho kinh doanh/sản xuất; Đảm bảo giấy phép hoạt động/ quản lý rủi ro; Tạo quan hệ tốt với quan quản lý Tạo quan hệ tốt với cộng đồng Cải thiện hình ảnh “mơi trường xanh” Cơng ty Từ thiện tình thương Các động lực/lý khác, xin nêu rõ 138 Công ty ông/bà thực hoạt động để phát triển vùng nuôi tôm sinh thái/tham gia thị trường mua bán tơm sinh thái? Chi phí mà cơng ty bỏ cho hoạt động nào? Hoạt động (đào tạo, tập huấn, xây dựng đội ngũ giám sát, xin cấp giấy chứng nhận, v.v.) STT Năm Chi phí Cơng ty ơng/bà có nhận hỗ trợ (về kỹ thuật, tài chính) từ đơn vị, tổ chức, dự án bên ngồi q trình tham gia chương trình tơm sinh thái khơng? Nếu có, xin nêu rõ: ……………………………………………………………….…………………… ……………………………………………………………….…………………… 10 Nếu khơng có hỗ trợ kỹ thuật tài từ bên ngồi, cơng ty ơng bà theo đuổi/ tiếp tục theo đuổi chương trình tơm sinh thái không? Tại sao? …………………………………………………….……………………………… 11 Công ty ông/bà áp dụng hệ thống chứng nhận tôm sinh thái? ……………………………………………………………….…………………… 12 Các tiêu chuẩn nuôi tôm sinh thái gì? ……………………………………………………………….…………………… ……………………………………………………………….…………………… 13 Thách thức lớn cơng ty tham gia chương trình tơm sinh thái gì? ……………………………………………………………….…………………… 14 Sản lượng tơm sinh thái chứng nhận đáp ứng nhu cầu kinh doanh cơng ty ơng/bà khơng? Có Không (Mới đáp ứng %) 139 15 Cơng ty ơng/bà có kế hoạch mở rộng diện tích ni tơm chứng nhận sinh thái tương lai khơng? Tại sao? Có (Khi nào? ) Không (Tại sao? ) 16 Cơng ty ơng/bà có quan tâm đến kích thước sản phẩm tôm chứng nhận sinh thái khơng? Tại sao? Có (xin nêu cụ thể ) Không (tại ) 17 Đâu kích cỡ tôm sinh thái công ty ông/bà thu mua nhiều nhất? Mức giá tăng thêm mà công ty ông/bà áp dụng có dự định áp dụng tơm kích cỡ nào? 10 10 kg Giá tăng thêm: .đồng/kg) 11 - 20 kg Giá tăng thêm: .đồng/kg) 21 - 30 kg Giá tăng thêm: .đồng/kg) 31 or nhiều 31 kg Giá tăng thêm: .đồng/kg) 18 Công ty ông/bà xác định mức giá tăng thêm dựa yếu tố nào? Mức giá tăng thêm người tiêu dùng nước ngồi trả cho tơm sinh thái Mức lợi nhuận rịng cơng ty từ việc kinh doanh mặt hàng tôm sinh thái (sau trừ hết chi phí liên quan đến chương trình này) Tham khảo mức chi trả áp dụng với mơ hình ni tơm sinh thái tương tự nước quốc tế? Căn khác (xin nêu cụ thể: .) 19 Nếu mức giá tăng thêm khơng bù đắp hết chi phí hội hộ gia đình tham gia vào chương trình chứng nhận sinh thái (ví dụ: suất thấp hơn, chi phí cao hơn, khơng khai thác rừng ngập mặn, v.v) khơng tạo động lực cho hộ gia đình để theo đuổi lâu dài chương trình tơm sinh thái, cơng ty ơng/bà có cân nhắc để cải thiện mức giá tăng thêm áp dụng? Mức cao mà cơng ty ơng/bà sẵn lịng chi trả so với giá tôm thông thường thị trường? Cần phải có điều kiện để cải thiện mức giá tăng thêm? ………………………………………………………………………………… 140 20 Xin ông/bà cho biết ý kiến việc điều chỉnh mức giá tăng thêm nghiên cứu cho thấy người tiêu dùng nước sẵn sàng chi trả cao mức giá tăng thêm mà ông/bà đề cập câu trả lời trước ? ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 21 Cơng ty ơng/bà có mua sản phẩm tơm sinh thái có kích cỡ nằm ngồi kích cỡ ưa thích đề cập câu hỏi trước khơng? Có Khơng 22 Nếu có, loại tơm sử dụng để làm gì? Cơng ty có áp dụng mức giá tăng thêm sản phẩm khơng? ……………………………………………………………………………….…… ………………………………………………………………………………….… 23 Theo ơng/bà, có nên áp dụng mức giá tăng thêm tất loại kích cỡ tơm sinh thái chứng nhận hay không? Hay nên phân biệt giá tăng thêm theo kích cỡ? Tại sao? Giá cố định Giá riêng biệt 24 Cơ chế theo dõi giám sát chất lượng tôm sinh thái Công ty thực nào? (ai thực hiện? thực nào? đánh giá kết quả?) ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 25 Cơ chế phân bổ tiền chi tăng thêm (% giá tăng thêm so với tôm thông thường) cho sản phẩm tôm sinh thái thực (công ty trực tiếp tốn?; tốn thơng qua thương lái?, vv) ………………………………………………………………………………… 26 Ơng/bà có ý kiến đóng góp thêm cho chế chi trả DVMTR qua mơ hình tơm sinh thái có chứng nhận quốc tế hay khơng? …………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn! 141 Phụ lục 4: Mẫu phiếu vấn hộ gia đình tham gia vào chương trình tơm sinh thái có chứng nhận quốc tế Ngày PHẦN I: THÔNG TIN CHUNG CỦA NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN Họ tên: Địa chỉ:……………………………………………………………………… PHẦN II: ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA HỘ GIA ĐÌNH Cấu trúc hộ gia đình nguồn nhân lực Họ tên Quan hệ với NTL Tuổi Dân tộc Học vấn Nghề nghiệp Hiện làm việc có thu nhập? Sở hữu sử dụng đất Loại đất (nông nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, v.v) Diện tích Quyền sở hữu/sử dụng 142 Thời gian cấp quyền sở hữu/sử dụng Hình thức sử dụng Thu nhập chi phí Các nguồn thu nhập (nông nghiệp, thuỷ sản, lương, lao động thời vụ, v.v) Tổng mức thu nhập (đồng/tháng đồng/năm) theo nguồn Các khoản chi phí tương ứng với nguồn thu (đầu tư cho nông nghiệp, thuỷ sản, v.v.) Mức chi (đồng/tháng) đồng (năm) PHẦN III: MƠ HÌNH NI TRỒNG THUỶ SẢN CỦA HỘ GIA ĐÌNH Các thay đổi mơ hình trước sau tham gia chương trình tơm sinh thái Đặc điểm Trước tham gia Diện tích ni tơm (ha) Diện tích rừng ngập mặn Kỹ thuật ni tơm (mật độ, nguồn giống, thức ăn, v.v) Các rủi ro (thiên tai, dịch bệnh, v.v) Chi phí để ni trồng thu hoạch tôm (đồng/vụ đồng/năm) Sản lượng tôm khai thác theo kích cỡ Thu nhập từ ni tơm (đồng/năm) Thu nhập từ sản phẩm thuỷ sản khác ngồi tơm (cua, cá, vv.) Quản lý sử dụng rừng ngập mặn Thu nhập từ rừng ngập mặn 143 Sau tham gia Lý thay đổi Thời gian biểu cho hoạt động nuôi trồng thuỷ sản năm Từ tháng đến tháng Hoạt động (cải tạo ao, thả giống, chăm sóc, thu hoạch, v.v) Các loại chi phí cụ thể cho hoạt động ni trồng thuỷ sản cho vụ/một năm Đơn vị Các loại chi phí I Nguyên vật liệu - Chi phí giống (tơm, cua, cá) - Thức ăn - Hố chất (vơi, chất diệt tạp, phân bón) - Dụng cụ, trang thiết bị khác II Nhân công - Chuẩn bị ao nuôi (nạo vét, sửa chữa ao) - Chăm sóc - Thu hoạch - Khác III Chi phí khác - Thuế, phí - Lãi vay - Khác 144 Số lượng Tần suất Đơn giá PHẦN IV: QUAN ĐIỂM CỦA HỘ GIA ĐÌNH VỀ CHƯƠNG TRÌNH/DỰ ÁN NI TƠM SINH THÁI ĐƯỢC CHỨNG NHẬN Hộ gia đình ơng/bà tham gia chương trình tơm sinh thái từ nào? Sau lâu hộ gia đình cấp giấy chứng nhận nuôi tôm sinh thái? Hộ gia đình ơng/bà biết chương trình qua kênh thơng tin nào? Tại hộ gia đình định tham gia vào chương trình này? Các yêu cầu/tiêu chuẩn ni tơm sinh thái gì? (tỷ lệ rừng ngập mặn, nguồn giống, kỹ thuật áp dụng, v.v.) Khi tham gia vào chương trình, hộ gia đình có nhận hỗ trợ khơng? Hỗ trợ tài (xin nêu rõ: .) Hỗ trợ kỹ thuật (xin nêu rõ: ) Các hình thức hỗ trợ khác (xin nêu rõ: ) Ông/bà đánh giá hỗ trợ này? Hiệu (xin nêu rõ: .) Chưa thật hiệu (xin nêu rõ: ) Không hiệu (xin nêu rõ: .) Nếu khơng có hỗ trợ mặt kỹ thuật tài từ bên ngồi gia đình ơng bà có tham gia vào chương trình tơm sinh thái khơng? Tại sao? Theo ông bà, việc tham gia chương trình tơm sinh thái có làm tăng chi phí hộ gia đình so với trước hay khơng? Nếu có, xin nêu rõ tăng khoảng %? 10 Gia đình ơng/bà có chi trả tăng thêm tôm sinh thái chứng nhận khơng? Nếu có, việc chi trả thực (với 100% tơm chứng nhận hay theo kích cỡ, chi trả, sau chi trả)? 145 11 Nếu 100% tôm không áp dụng mức chi trả tăng thêm, hộ gia đình làm với loại tơm khơng chi trả? Loại tôm chiếm khoảng % tổng sản lượng khai thác được? ………………………………………………………………………… .… …………………………………………………………………………… 12 Hộ gia đình ơng/bà cảm thấy mức chi trả tăng thêm áp dụng với hộ gia đình? Hài lịng (xin nêu cụ thể: ) Khơng hài lịng (xin nêu cụ thể: .) Khác (xin nêu cụ thể: ) 13 Theo ông/bà, mức giá tăng thêm tôm sinh thái xác định dựa theo hợp lý (để đảm bảo quyền lợi hộ gia đình quyền lợi cơng ty chế biến)? Chi phí tăng thêm/lợi ích HGD tham gia chương trình Lợi nhuận từ kinh doanh mặt hàng tôm sinh thái công ty chế biến Ý kiến khác (xin nêu cụ thể: .) 14 Ơng/bà có thay đổi ý kiến (trong câu 12) khơng biết cơng ty chế biến phải đầu tư nhiều chi phí để phát triển vùng nuôi sinh thái (đào tạo, tập huấn cho hộ gia đình), trì đội ngũ kiểm sốt chất lượng nội bộ, chi phí cấp giấy chứng nhận, chi phí chế biến, chi phí tiếp thị, v.v.? …………………………………………………………… …………………… 15 Ông/bà nghĩ mức giá tăng thêm có nên phân biệt theo kích cỡ tơm chứng nhận khơng? Nếu có nên áp dụng mức hợp lý nhất? ……………………………………………………………………… ………… 16 Việc chi trả giá tăng thêm sản phẩm tôm sinh thái nên thực (chi trực tiếp mua? chi qua thương lái? v.v) ……………………………………………………………………………… .… 17 Việc giám sát chất lượng nuôi tôm sinh thái nên thực (do người dân tự theo dõi giám sát? Do công ty theo dõi? Hoặc bên thứ độc lập theo dõi?) ………………………………………………………………………………… … …………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông/bà! 146 ... chế chi trả dịch vụ môi trường rừng dịch vụ môi trường rừng ngập mặn Cà Mau cung cấp 51 3.1.1 Các dịch vụ môi trường tiềm rừng ngập mặn Cà Mau 51 3.1.2 Bối cảnh thực chi trả dịch vụ môi trường. .. năm 2010 Chính sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng, theo đó: “tổ chức, cá nhân hưởng lợi từ dịch vụ môi trường rừng trả tiền dịch vụ môi trường rừng cho chủ rừng khu rừng tạo dịch vụ cung ứng”... trường rừng dịch vụ rừng ngập mặn Cà Mau cung cấp 53 3.1.3 Các mơ hình chi trả triển vọng dịch vụ rừng ngập mặn Cà Mau cung cấp 60 3.2 Cơ chế chi trả dịch vụ môi trường rừng dịch
Ngày đăng: 17/03/2021, 19:16
Xem thêm: