Xét xử sơ thẩm vụ án hình sự của toà án nhân dân tỉnh trên cơ sở thực tiễn địa bàn tỉnh phú thọ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐÀO THỊ HẰNG XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH (TRÊN CƠ SỞ THỰC TIỄN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ) LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI – 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐÀO THỊ HẰNG XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN TỈNH (TRÊN CƠ SỞ THỰC TIỄN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ THỌ) Chuyên ngành: LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ Mã số: 8380101.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS TRƢƠNG QUANG VINH HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! Ngƣời cam đoan Đào Thị Hằng MỤC LỤC Trang phụ bìa LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ I.I Khái niệm, đặc điểm nguyên tắc xét xử sơ thẩm vụ án hình 1.1.1 Khái niệm đặc điểm xét xử sơ thẩm vụ án hình 1.1.2 Các đặc điểm xét xử sơ thẩm vụ án hình 10 1.1.3 Các nguyên tắc xét xử sơ thẩm vụ án hình 11 1.2 Khái quát lịch sử hình thành phát triển pháp luật tố tụng hình việt nam xét xử sơ thẩm vụ án hình tịa án nhân dân 27 1.2.1 Giai đoạn từ sau cách mạng tháng 8/1945 đến trước ban hành Bộ luật tố tụng hình năm 1988 27 1.2.2 Giai đoạn từ năm 1988 đến trước ban hành Bộ luật tố tụng hình năm 2003 30 1.2.3 Giai đoạn từ ban hành Bộ luật tố tụng hình năm 2003 đến trước ban hành Bộ luật tố tụng hình 2015 33 1.3 Tham khảo xét xử sơ thẩm vụ án hình số mơ hình tố tụng giới 35 1.3.1 Mơ hình tố tụng hình thẩm vấn 36 1.3.2 Mô hình tố tụng hình tranh tụng 37 1.3.3 Mơ hình tố tụng hình đan xen 39 TIỂU KẾT CHƢƠNG I 41 2.1 Thẩm xét xử sơ thẩm vụ án hình tịa án nhân dân tỉnh 42 2.1.1 Thẩm quyền xét xử sơ thẩm Tòa án nhân dân tỉnh 42 2.1.2 Một số quy định khác liên quan đến thẩm quyền xét xử vụ án hình Tòa án nhân dân 44 2.2 Xét xử sơ thẩm vụ án hình tịa án nhân dân cấp tỉnh 46 2.2.1 Thụ lý vụ án 46 2.2.2 Chuẩn bị xét xử sơ thẩm 48 2.2.3 Xét xử sơ thẩm vụ án hình 53 2.3 Một số quy định khác liên quan đến xét xử sơ thẩm vụ án hình tịa án nhân dân cấp tỉnh 64 2.3.1 Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm 64 2.3.2 Giới hạn việc xét xử sơ thẩm 65 2.3.3 Nội quy phiên tòa 67 2.3.4 Thủ tục rút gọn 69 TIỂU KẾT CHƢƠNG II 72 CHƢƠNG III: 73 THỰC TIỄN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ, NHỮNG TỒN TẠI, HẠN CHẾ VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÉT XỬ SƠ THẨM CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ THỌ 73 3.1 Thực tiễn xét xử sơ thẩm vụ án hình tịa án nhân dân tỉnh phú thọ (từ năm 2011 đến năm 2016) 73 3.1.1 Thực tiễn thụ lý sơ thẩm vụ án hình 73 3.1.2 Thực tiễn xét xử sơ thẩm vụ án hình Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ 75 3.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân tồn tại, hạn chế 93 3.2.1 Tồn hạn chế 93 3.2.2 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 95 3.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu xét xử sơ thẩm vụ án hình tịa án nhân dân tỉnh phú thọ 96 3.3.1 Những yêu cầu việc nâng cao hiệu xét xử sơ thẩm vụ án hình Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ 96 3.3.2 Một số vấn đề hoàn thiện Bộ luật tố tụng hình năm 201597 3.3.3 Một số giải pháp khác nâng cao hiệu xét xử sơ thẩm vụ án hình Tịa án nhân dân tỉnh Phú Thọ 99 KẾT LUẬN 105 MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế nay, mở không gian phát triển cho kinh tế Việt Nam có điều kiện thuận lợi để tạo dựng mối quan hệ hợp tác với quốc gia khu vực giới góp phần nâng cao vị nước ta trường quốc tế, đời sống nhân dân ngày cải thiện nâng cao Tuy nhiên, xã hội phát triển vấn đề giữ vững an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội trú trọng quan tâm, cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm trước diễn biến phức tạp Để đảm bảo xã hội phát triển bền vững, đẩy lùi tệ nạn xã hội, Đảng Nhà nước ta bước hoàn thiện hệ thống pháp luật kịp thời điều chỉnh mối quan hệ xã hội phát sinh Đồng hành với việc hoàn thiện hệ thống pháp luật việc cải cách hệ thống trị theo hướng tinh giản, hiệu quả, đặc biệt công tác cải cách tư pháp, trọng nâng cao trách nhiệm, quyền hạn hệ thống quan hành pháp quan tư pháp, đồng thời tăng cường công tác phối hợp, kiểm tra, giám sát ba ngành Cơng an, Tịa án, Viện kiểm sát cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm Tại khoản Điều 102 Hiến pháp 2013 quy định: “Tòa án nhân dân quan xét xử nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền tư pháp” Hiến pháp xác định rõ ràng, cụ thể vị trí, vai trị Tịa án nhân dân máy quan nhà nước Hiến pháp khẳng định vị trí trung tâm Tịa án nhân dân hệ thống tư pháp hoạt động xét xử trọng tâm Trong tố tụng hình sự, Tịa án giữ vị trí, vai trị vơ quan trọng Tịa án quan nhà nước có thẩm quyền xét xử hành vi phạm tội Để thực quyền lực mình, thơng qua hoạt động xét xử phiên tịa, Hội đồng xét xử có quyền tiến hành hoạt động điều tra, xác minh, thu thập chứng cứ, kiểm tra chứng cứ, thẩm vấn công khai, dân chủ, khách quan để xác định tội phạm Trong giai đoạn tố tụng hình từ khởi tố, điều tra, truy tố đến xét xử giai đoạn quan trọng để xác định hành vi người có tội hay khơng có tội xét xử giai đoạn có tính định Bộ luật tố tụng hình Việt Nam quy định người coi có tội có án kết tội Tịa án có hiệu lực pháp luật Xét xử sơ thẩm vụ án hình việc Tịa án xét xử lần đầu người phạm tội, thủ tục tố tụng phức tạp đòi hỏi người tiến hành tố tụng phải người có chuyên mơn trình độ Khi giải vụ án cần tuân thủ nghiêm chỉnh, triệt để quy định tố tụng phiên tòa, nghiên cứu đầy đủ tình tiết có hồ sơ vụ án, đối chiếu quy định pháp luật để đảm bảo vụ án xét xử khách quan, pháp luật Tuy nhiên, thời gian gần nhiều nguyên nhân khác sảy tình trạng vi phạm nghiêm trọng hoạt động tố tụng hình sự, dẫn đến việc xét xử oan sai cho người vô tội gây thiệt hại đến quyền lợi ích hợp pháp người tham gia tố tụng Từ nhận thức trên, em nhận thấy hoạt động xét xử Tòa án có ý nghĩa lớn việc định tội danh định hình phạt người phạm tội, thơng qua hoạt động xét xử để có hình phạt thích đáng nhằm giáo dục, răn đe phịng ngừa chung góp phần gìn giữ an ninh, trật tự xã hội ngăn ngừa tội phạm Với mục đích sâu tìm hiểu trình tự, thủ tục tố tụng phiên tịa hình sơ thẩm, em trọn đề tài: “Xét xử sơ thẩm vụ án hình Toà án nhân dân tỉnh (Trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Phú Thọ)” làm đề tài nghiên cứu Luận văn tốt nghiệp Thạc sỹ Luật học - Chuyên ngành Luật Hình Tố tụng Hình TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU Xuất phát từ vị trí, vai trò Tòa án nhân dân quan có thẩm quyền phán vi phạm pháp luật, tranh chấp pháp lý, Tòa án nhân dân có vai trị quan trọng việc bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Trong năm gần có số viết cơng trình nghiên cứu liên quan đến thủ tục tố tụng phiên tòa hình như: Cơng trình nghiên cứu cấp Bộ Tòa án nhân dân Tối Cao “Vấn đề tổ chức phiên tòa việc thực quy định pháp luật tố tụng phiên tịa” Cơng trình hoàn thành vào năm 1999; Luận văn thạc sỹ: “Thủ tục xét xử sơ thẩm vụ án hình - Lý luận thực tiễn áp dụng tỉnh Thừa Thiên - Huế” tác giả Tôn Thất Cẩm Đoàn năm 2003; Luận văn thạc sỹ “Thủ tục tố tụng phiên tịa hình sơ thẩm” tác giả Nguyễn Quỳnh Trang năm 2008; Đề tài nghiên cứu khoa học “Hồn thiện pháp luật tố tụng hình nhằm nâng cao hiệu xét xử theo tinh thần cải cách tư pháp” nhóm tác giả TS Hoàng Thị Minh Sơn chủ nhiệm đề tài năm 2009; Bài viết: “Thủ tục xét xử sơ thẩm tố tụng hình Việt Nam - Thực trạng phương hướng hoàn thiện” Thạc sỹ Đinh Văn Quế - Chánh Tịa Hình Tịa án nhân dân Tối Cao đăng tạp chí Tịa án nhân dân Tối Cao năm 2012; Luận văn thạc sỹ “Thủ tục tố tụng phiên tòa xét xử sơ thẩm theo Luật tố tụng hình Việt Nam trước yêu cầu cải cách tư pháp sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk” tác giả Nguyễn Văn Chung năm 2015 Ngồi cịn có nhiều viết liên quan đến xét xử sơ thẩm vụ án hình đăng tạp chí Tịa án nhân dân, tạp chí Kiểm sát nhân dân, Báo cơng lý….Các viết cơng trình nghiên cứu đánh giá phân tích nội dung liên quan đến thủ tục tố tụng phiên tịa hình sơ thẩm Tuy nhiên, viết lại tiếp cận góc độ khác Đối với vấn đề thủ tục tố tụng phiên tịa hình sơ thẩm, có cơng trình nghiên cứu cấp Tòa án nhân dân Tối Cao “Vấn đề tổ chức phiên tòa việc thực quy định pháp luật tố tụng phiên tịa” Cơng trình hồn thành vào năm 1999, đến nhiều khơng cịn ý nghĩa thực tiễn Bài viết Thạc sỹ Đinh Văn Quế “Thủ tục xét xử sơ thẩm tố tụng hình Việt Nam - Thực trạng phương hướng hoàn thiện” sâu nghiên cứu phân tích phần thủ tục xét xử sơ thẩm tố tụng hình sự, nêu bật phương hướng cần hoàn thiện để khắc phục hạn chế, thiếu sót thủ tục xét xử sơ thẩm tố tụng hình Việt Nam Đối với viết tác giả Nguyễn Quỳnh Trang tác giả Nguyễn Văn Chung, hai viết đề cập đến thủ tục xét xử sơ thẩm hình viết tác giả Nguyễn Quỳnh Trang đánh giá vấn đề cách tổng hợp diện rộng, viết tác giả Nguyễn Văn Chung phân tích vấn đề sở thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Lắk trước yêu cầu cải cách tư pháp, viết nêu giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định Bộ luật tố tụng hình thủ tục phiên tịa sơ thẩm hình nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Tuy nhiên, chưa có viết cơng trình nghiên cứu sâu phiên tịa hình sơ thẩm Tịa án nhân dân cấp tỉnh Vì vậy, sở nghiên cứu liên quan, đề tài có kế thừa tìm hiểu vấn đề khía cạnh mới, tập trung vào quy định pháp luật xét xử sơ thẩm vụ án hình Tịa án nhân dân cấp tỉnh (cơ sở thực tiễn Tòa án nhân tỉnh Phú Thọ) Vấn đề nghiên cứu đề tài thời điểm Bộ luật tố tụng hình 2015 ban hành có hiệu lực cần thiết mang tính thời cao ĐỐI TƢỢNG NGHIÊN CỨU Đề tài nghiên cứu luận văn tốt nghiệp hướng tới làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn xét xử sơ thẩm vụ án hình Tịa án nhân dân chiếm t lệ 43,1%; Nhóm tội xâm phạm sở hữu 82 vụ/145 bị cáo (chiếm 24,5%); Nhóm tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế 07 vụ/27 bị cáo (chiếm 2,1%); Nhóm tội phạm ma túy 52 vụ/524 bị cáo (chiếm 15,6%); Nhóm tội xâm phạm công cộng, trật tự công cộng 08 vụ/74 bị cáo (chiếm 2,4%); Nhóm tội xâm phạm trật tự quản lý hành 29 vụ/64 bị cáo (chiếm 8,7%); Nhóm tội xâm phạm hoạt động tư pháp 01 vụ/ 01 bị cáo (chiếm 0,3%); Nhóm tội phạm chức vụ 11 vụ/53 bị cáo (chiếm 3,3%) Về hình phạt: Miễn trách nhiệm hình sự: 04 bị cáo; cảnh cáo: 05 bị cáo; phạt tiền: 48 bị cáo; cải tạo không giam giữ: 21 bị cáo; phạt tù cho hưởng án treo: 86 bị cáo; năm tù: 101 bị cáo; tù từ năm đến năm: 138 bị cáo; tù từ năm đến 15 năm: 342 bị cáo; tù từ 15 năm đến 20 năm: 204 bị cáo; tù chung thân: 33 bị cáo; tử hình: 03 bị cáo Cơng tác giải quyết, xét xử vụ án hình sơ thẩm Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ hàng năm vượt tiêu đề từ 5% đến 8%; chất lượng xét xử đảm bảo bước nâng cao, tiến độ giải vụ án thực quy định pháp luật Các vụ án hình xét xử quy định pháp luật tội danh, áp dụng điều luật, tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng trách nhiệm hình Việc xử phạt tù cho bị cáo hưởng án treo, cải tạo không giam giữ Hội đồng xét xử xem xét, cân nhắc kỹ lưỡng, đặc biệt bị cáo phạm tội tham nhũng, kinh tế Số án bị hủy lỗi chủ quan Thẩm phán hạn chế mức 0,65%; bị sửa 1,25%, khơng có án để hạn luật định, không để xảy việc xét xử oan người khơng có tội bỏ lọt tội phạm Các án đưa thấu tình đạt lý xét xử người, tội, pháp luật thời hạn luật định Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ cịn phối hợp với Cơ quan cơng an, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh hàng năm đưa xét xử lưu động vụ án điểm, góp phần nâng cao nhận thức pháp luật, tinh thần đấu tranh phịng, chống tội phạm nhân dân, giữ gìn trật tự trị an phục vụ kịp thời nhiệm vụ trị địa phương góp phần nâng cao ý thức pháp luật tinh thần đấu tranh phòng chống tội phạm quần chúng nhân dân Công tác xét xử vụ án hình sơ thẩm đảm bảo người, tội, pháp luật Quán triệt đạo lãnh đạo Tòa án nhân dân Tối cao, Tòa án tỉnh Phú Thọ tăng cường phối hợp với quan tiến hành tố tụng nên vụ án đưa xét xử kịp thời, hạn luật định, 100% án, định có hiệu lực pháp luật định thi hành 3.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân tồn tại, hạn chế Trong hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, Tịa án nhân dân tỉnh Phú Thọ hoàn thành tốt nhiệm vụ trị giao, đảm bảo 100% vụ án đưa xét xử kịp thời, pháp luật góp phần bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền người, quyền cơng dân, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân; giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn tỉnh Tuy nhiên, trình xét xử vụ án hình sơ thẩm, Tịa án nhân dân tỉnh Phú Thọ số tồn tại, thiếu sót 3.2.1 Tồn hạn chế (i) Tồ án nhân dân tỉnh Phú Thọ có nhiều cố gắng chất lượng xét xử số vụ án hình sơ thẩm cịn nhiều hạn chế Vẫn cịn tình trạng án bị hu , sửa theo trình tự phúc thẩm, giám đốc thẩm Cụ thể: Từ thời điểm năm 2011 đến năm 2016 số vụ án bị hủy theo trình tự phúc thẩm 07 vụ, bị sửa theo trình tự phúc thẩm 31 vụ; Số vụ án bị hủy theo trình tự giám đốc thẩm 01 vụ (vụ án Nguyễn Cát Tô (năm 2013) phạm tội “Vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thơng đường bộ”, Tịa án dân dân Tối cao xử hủy để điều tra lại vụ án), bị sửa theo trình tự giám đốc thẩm 01 vụ (bị cáo Lê Hữu Đính (năm 2016) phạm tội “Đánh bạc”, Tịa án nhân dân Cấp cao sửa miễn trách nhiệm hình cho bị cáo) Khơng có án bị hủy, sửa theo trình tự tái thẩm [52] Các vụ án bị hủy sửa có nhiều nguyên nhân khác nhau, có vụ án bị hủy sửa lỗi chủ quan Thẩm phán Để khắc phục hạn chế này, Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ thường xuyên tiến hành rút kinh nghiệm vụ án bị sửa, hủy lỗi chủ quan Thẩm phán đồng thời Thẩm phán có án hủy sửa phải có báo cáo giải trình cụ thể gửi Tịa án nhân dân Tối cao xem xét Nếu Thẩm phán có t lệ án hủy cao vượt mức quy định không xem xét tái bổ nhiệm Thẩm phán hết nhiệm kỳ (ii) Vẫn có tình trạng số án phải sửa chữa, bổ sung, đính lỗi kỹ thuật, tả Lỗi chủ yếu khâu soát xét văn trước phát hành án chủ quan, cẩu thả Việc gửi án cho bị cáo đương chậm so với quy định pháp luật (iii) Trong số vụ án hình sơ thẩm, phần thủ tục xét hỏi phiên tòa chưa khoa học, nội dung câu hỏi chưa rõ ràng dẫn đến bị cáo người tham gia tố tụng đưa câu trả lời khơng trọng tâm, làm cho phiên tịa kéo dài thời gian xét xử không cần thiết (iv) Chất lượng tranh tụng số phiên chưa cao Phần thủ tục tranh tụng số phiên tòa cịn mang tính thủ tục, chưa chất, ý nghĩa tranh tụng phiên tòa (v) Phần nhận định Hội đồng xét xử việc áp dụng tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình số trường hợp lập luận chưa chặt chẽ, chưa thuyết phục Vẫn cịn tình trạng khơng áp dụng quy định Bộ luật tố tụng hình Bộ luật hình dẫn tới xác định khơng tội danh định hình phạt khơng tương xứng với tính chất, mức độ hành vi, nhân thân người phạm tội 3.2.2 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế * Nguyên nhân khách quan (i) Số lượng án hình mà Tịa án nhân dân tỉnh Phú Thọ phải giải năm gần liên tục tăng, tính chất vụ án ngày phức tạp, biên chế Thẩm phán có hạn Tịa án nhân dân tỉnh Phú Thọ với tổng biên chế 10 thẩm phán, Tịa hình cấu 02 Thẩm phán (01 Chánh tịa 01 phó Chánh Tịa) bình qn số lượng án thẩm phán xét xử năm tương đối lớn, nguyên nhân ảnh hưởng đến chất lượng giải quyết, xét xử vụ án hình (ii) Những hạn chế, bất cập pháp luật hình chậm sửa đổi, bổ sung, hướng dẫn Tòa án nhân dân Tối cao chưa kịp thời; người tham gia tố tụng bất hợp tác, không thực nghĩa vụ; có lúc việc cung cấp thơng tin quan hữu quan chưa kịp thời làm cho việc giải vụ án gặp nhiều khó khăn * Nguyên nhân chủ quan (i) Các văn pháp luật hình sự, tố tụng hình liên tục thay đổi, nhiên công tác đào tạo, bồi dưỡng, tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ cho Thẩm phán, Thư ký cịn hạn chế, việc tìm hiểu pháp luật chủ yếu cán tự nghiên cứu, học tập nên phần ảnh hưởng đến chất lượng giải quyết, xét xử vụ án (ii) Năng lực chuyên môn, tinh thần trách nhiệm việc chấp hành k luật số Thẩm phán, Thư ký việc thực thi nhiệm vụ chưa cao, chưa thực đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp (iii) Một số Thẩm phán trình độ lực cịn hạn chế, chưa chịu khó trau dồi kiến thức chuẩn bị đầy đủ kỹ nghề nghiệp theo yêu cầu cải cách tư pháp, chưa kịp thời đổi tư phương pháp làm việc nên việc thực chức xét xử phiên lúng túng, chưa khoa học, việc xử lý tình bất ngờ diễn phiên tịa (iv) Việc xét hỏi phiên Hội đồng xét xử chưa thực đổi mà thực theo nếp cũ, chưa chủ động việc điều khiển trình tranh luận, đối đáp bên, vụ án có đơng bị cáo nhiều luật sư tham gia thời gian tranh luận kéo dài chất lượng luận tội bào chữa không cao, việc tranh luận, đối đáp bên chưa vào trọng tâm vấn đề cần giải vụ án 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÉT XỬ SƠ THẨM CÁC VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ THỌ 3.3.1 Những yêu cầu việc nâng cao hiệu xét xử sơ thẩm vụ án hình Tịa án nhân dân tỉnh Phú Thọ Nâng cao chất lượng giải xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, đảm bảo vụ án hình xét xử kịp thời, nghiêm minh, pháp luật Giảm t lệ án hủy, sửa mức thấp Đảm bảo 100% phiên tịa hình sơ thẩm tiến hành thời hạn, trình tự thủ tục, không để xảy vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng phiên tòa Nâng cao hiệu tranh tụng phiên tòa, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cho bị cáo, bị hại, nguyên đơn dân sự, bị đơn dân người tham gia tố tụng khác bình đẳng việc đưa tài liệu, chứng tranh luận dân chủ trước Tòa án, đảm bảo quyền bào chữa phiên tịa theo quy định, kiên khơng để xảy oan, sai, bỏ lọt tội phạm Tòa án phải cán cân công lý đưa kết luận xác, khách quan, pháp luật, khơng thiên tư, khơng tiêu cực q trình xét xử Tăng cường phối hợp chặt chẽ, kịp thời với Cơ quan Điều tra, Viện kiểm sát trình giải vụ án hình sơ thẩm Ba ngành phối hợp nâng cao hiệu quả, trách nhiệm quan tiến hành tố tụng, phải đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cho cá nhân, quan, tổ chức Tăng cường công tác bảo vệ phiên tịa, đảm bảo phiên tịa hình xét xử an toàn, nghiêm minh, trật tự Nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa, đảm bảo cho bị cáo, người bào chữa, người tham gia tố tụng khác có quyền trình bày ý kiến, bình đẳng việc đưa chứng cứ, tài liệu để làm sáng tỏ tình tiết vụ án Nâng cao chất lượng án hình sơ thẩm Bản án Tòa án văn tố tụng ban hành theo thủ tục tố tụng với hình thức bố cục lập theo mẫu quy định, văn thức Nhà nước quan hệ với cá nhân, quan, tổ chức Bản án Tịa án sau ban hành có hiệu lực pháp luật có giá trị thi hành, định tun án có tính chất mệnh lệnh Nhà nước buộc cá nhân, tổ chức có liên quan phải thi hành Do yêu cầu đặt cho Thẩm phán tiến hành viết án hình sơ thẩm phải đảm bảo văn phong hành pháp lý có đặc tính sang trọng, nghiêm túc, khách quan, dễ hiểu Các thông tin thể án phải đảm bảo tính xác, lập luận, kết luận định Hội đồng xét xử phải chặt chẽ, cụ thể logic có đầy đủ sở thực tiễn pháp lý Thơng qua việc xét xử phiên tịa, Hội đồng xét xử thực việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật bị cáo người tham dự phiên tòa, nâng cao ý thức, trách nhiệm nhân dân công tác đấu tranh, phịng, chống tội phạm góp phần giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội 3.3.2 Một số vấn đề hoàn thiện Bộ luật tố tụng hình năm 2015 Bộ luật tố tụng hình 2015 Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 27 tháng 11 năm 2015 Bộ luật tố tụng hình 2015 có sửa đổi, bổ sung đổi góp phần bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, giáo dục người ý thức tuân theo pháp luật, đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm Trong hoạt động xét xử sơ thẩm Tòa án nhân dân, để phù hợp với Luật tổ chức Tòa án nhân dân 2014 tạo sở để Tòa án xét xử người, tội, pháp luật Bộ luật tố tụng hình 2015 bổ sung quy định việc Tòa án xác minh, thu thập, bổ sung chứng cứ, quy định đảm bảo Tòa án giải quyết, xét xử vụ án hình sự, chứng hồ sơ chưa đầy đủ, chưa rõ ràng Tịa án có quyền xác minh, thu thập, bổ sung chứng để việc giải vụ án xác Nâng cao quyền hạn trách nhiệm Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân thực chức xét xử vụ án hình Bộ luật tố tụng hình 2015 quy định việc Hội đồng xét xử tạm ngưng phiên tòa thời hạn 05 ngày có theo quy định Việc quy định để phù hợp với thực tiễn xét xử vụ án hình cần có đủ thời gian để thực hoạt động tố tụng cần thiết khác đảm bảo cho hoạt động xét xử phiên tòa xác, khách quan bảo đảm tính đồng với quy định pháp luật khác có liên quan Một vấn đề hoàn thiện luật tố tụng hình 2015 vấn đề tranh tụng xét xử bảo đảm Quy định thể chế hóa khoản Điều 103 Hiến pháp 2013 ghi nhận “Nguyên tắc tranh tụng xét xử bảo đảm” Bộ luật tố tụng hình 2015 quy định cụ thể hơn, đầy đủ thủ tục tranh luận phiên tòa Theo đó, Tịa án có trách nhiệm tạo điều kiện cho Kiểm sát viên, bị cáo, người bào chữa người tham gia tố tụng khác có quyền đưa chứng cứ, tài liệu lập luận để đối đáp với Kiểm sát viên chứng xác định có tội, chứng xác định vơ tội; tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội; hậu hành vi phạm tội gây Tại phiên tòa chủ thể có quyền ngang đưa tài liệu, chứng để bảo vệ quan điểm Để bảo đảm quyền, nghĩa vụ bị cáo, việc tranh tụng phiên tịa Bộ luật tố tụng hình 2015 quy định chặt chẽ có mặt bị cáo, người bào chữa phiên tòa; Bổ sung quy định việc Thẩm phán chủ tọa phiên tòa phải giải yêu cầu, đề nghị trước mở phiên tòa Bổ sung cho bị cáo quyền trực tiếp đặt câu hỏi với bị cáo khác, bị hại, đương người đại diện họ, người làm chứng Chủ tọa đồng ý thay đề nghị Chủ tọa hỏi Quy định cụ thể nội dung luận tội để bảo đảm nguyên tắc tranh tụng xét xử; tăng trách nhiệm Kiểm sát viên việc luận tội Bộ luật tố tụng hình 2015 bổ sung quy định số nội dung liên quan đến hoạt động xét xử Tòa án phiên tòa vừa đảm bảo nâng cao trách nhiệm quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng đồng thời đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cho bị cáo, bị hại người tham gia tố tụng khác hoàn toàn phù hợp với Luật pháp quốc tế, Hiếp pháp pháp luật Nhà nước Việt Nam ta 3.3.3 Một số giải pháp khác nâng cao hiệu xét xử sơ thẩm vụ án hình Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ 3.3.3.1 Khẩn trương hướng dẫn thực quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015 nội dung thủ tục giải vụ án hình Bộ luật tố tụng hình 2015 có hiệu lực tồn phần vào ngày 01/01/2018 Để nâng cao chất lượng giải vụ án hình sự, Vụ pháp chế quản lý khoa học Tòa án nhân dân Tối cao cần nghiên cứu, đề xuất Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao khẩn trương ban hành Nghị hướng dẫn việc áp dụng quy định Bộ luật hình Bộ luật tố tụng hình ban hành để hạn chế bất cập, vướng mắc việc áp dụng quy định pháp luật, đảm bảo quy định pháp luật thực thống Kịp thời giải đáp khó khăn, vướng mắc việc áp dụng pháp luật nội dung thủ tục giải vụ án hình Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thư ký Tòa án cần nâng cao ý thức, trách nhiệm việc cập nhật thông tin, văn hình tố tụng hình hạn chế sai sót, nhầm lẫn q trình giải quyết, xét xử vụ án 3.3.3.2 Nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ hoạt động xét xử cho đội ngũ Thẩm phán, Hội Thẩm nhân dân, Thư ký Tòa án Việc nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ hoạt động xét xử cho đội ngũ Thẩm phán, Hội Thẩm nhân dân, Thư ký Tòa án cần thiết Để đảm bảo vụ án hình đưa xét xử phải thực khách quan, người, tội, pháp luật Tòa án nhân dân Tối Cao cần phối hợp với Học việc Tòa án thường xuyên tiến hành mở lớp tập huấn nghiệp vụ, thực tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ xét xử, kỹ viết án, kỹ ghi bút ký phiên tòa cho Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thư ký Tòa án để nâng cao trình độ cho cán Tịa án nhân dân tỉnh Phú Thọ cần phối hợp với Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Phú Thọ việc lựa chọn phiên tòa kiểu mẫu để Thẩm phán, Thư ký, Kiểm sát viên học hỏi, rút kinh nghiệm việc xét xử vụ án hình Xác định rõ trách nhiệm có hình thức xử lý nghiêm Thẩm phán có án bị hu lỗi chủ quan Gắn quyền hạn với trách nhiệm Thẩm phán Hội thẩm nhân dân hoạt động xét xử, bảo đảm cho Thẩm phán Hội thẩm độc lập, tuân theo pháp luật giải quyết, xét xử vụ án Nâng cao lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lối sống đội ngũ Thẩm phán, Thư ký Toà án nhân dân tỉnh Phú Thọ, thực tốt phong trào thi đua “Phụng công, thủ pháp, chí cơng, vơ tư” với phương châm “Gần dân, hiểu dân, giúp dân, học dân” Thường xuyên tổ chức thi Thẩm phán giỏi, Thư ký giỏi để lựa chọn Thẩm phán, Thư ký tiêu biểu, xuất sắc đề nghị vinh danh, khen thưởng Đề bạt tổ chức xem xét lựa chọn Thư ký có phẩm chất đạo đức tốt lực trình độ chun mơn cao tham gia khóa đào tạo Thẩm phán Học viện Tòa án Tăng cường xây dựng đội ngũ cán sạch, vững mạnh, có lĩnh trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức tốt trình độ chun mơn nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp 3.3.3.3 Tăng cường đảm bảo sở vật chất cho hoạt động xét xử ngành Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ quan tâm, trọng sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho hoạt động xét xử Tuy nhiên, trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ xây dựng lâu nên xuống cấp Đối với Hội trường xét xử, Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ tiến hành sửa chữa đảm bảo rộng rãi, khang trang xây dựng theo mơ hình cũ nên để đáp ứng tiêu chuẩn Hội trường xét xử theo mơ hình tố tụng chưa phù hợp chưa đảm bảo cách bố trí, xắp xếp vị trí tố tụng Đối với trang thiết bị phục vụ cho hoạt động xét xử thiếu lạc hậu Để đảm bảo yêu cầu cải cách tư pháp, Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ cần tăng cường đảm bảo sở vật chất cho hoạt động xét xử, đảm bảo bước đại hóa việc đưa cơng nghệ thơng tin vào hoạt động tố tụng, đề xuất với Tòa án nhân dân Tối Cao, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ quan tâm tạo điều kiện kinh phí để xây dựng hội trường xét xử Sửa chữa, tu trụ sở nơi làm việc cán bộ, công chức đơn vị Đảm bảo Thẩm phán, Thư ký có phịng làm việc sẽ, thống mát với đầy đủ trang thiết bị cần thiết phục vụ cho việc nghiên cứu, giải vụ án hình máy tính, bàn làm việc, tủ hồ sơ Đảm bảo Hội trường xét xử phải rộng rãi, thống mát Việc xếp, bố trí vị trí Hội đồng xét xử, Viện kiểm sát, Thư ký, Luật sư, bị cáo người tham gia tố tụng hợp lý, quy định Đảm bảo hệ thống âm thanh, loa đài tốt để phục vụ cho hoạt động xét xử Đối với vụ án xét xử lưu động quan phải bố trí phương tiện trang thiết bị cần thiết để phiên tòa diễn thời gian, địa điểm đạt kết tốt 3.3.3.4 Thường xuyên tổ chức rút kinh nghiệm kịp thời để đảm bảo hoạt động xét xử đạt kết tốt Tổ chức rút kinh nghiệm, chấn chỉnh, khắc phục tồn tại, hạn chế hoạt động xét xử Các Thẩm phán cần đề cao trách nhiệm nghiên cứu hồ sơ vụ án để việc xét xử đạt hiệu cao Bản án đưa phải xác mẫu ban hành Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao hướng dẫn thi hành đạo luật tố tụng Tăng cường đạo Thẩm phán, Thư ký đề cao ý thức trách nhiệm, nâng cao chất lượng xét xử vụ án hình sơ thẩm, đảm bảo hồn thành tiêu, kế hoạch nhiệm vụ trị giao Kịp thời rút kinh nghiệm trường hợp áp dụng hình phạt tiền, cải tạo không giam giữ, cho hưởng án treo không quy định, chấm dứt tình trạng sửa án sơ thẩm khơng có Đẩy mạnh thực tốt công tác tổng kết thực tiễn xét xử đảm bảo áp dụng thống pháp luật, trọng việc xây dựng triển khai áp dụng án lệ Tăng cường công tác kiểm tra, giám đốc việc giải vụ án, phát kịp thời xử lý nghiêm sai phạm TIỂU KẾT CHƢƠNG III Thực tiễn xét xử sơ thẩm vụ án hình Tịa án nhân dân tỉnh Phú Thọ cho thấy cơng tác xét xử vụ án hình đạt kết to lớn góp phần tích cực vào thành tích chung đơn vị hoạt động xét xử nói chung Tịa án nhân dân tỉnh Phú Thọ phối hợp với quan tiến hành tố tụng đẩy mạnh cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm địa bàn tỉnh đóng góp với thắng lợi chung nước công tác giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội nhằm đẩy lùi loại tội phạm bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân Thực tiễn xét xử vụ án hình Tịa án nhân dân tỉnh Phú Thọ cịn sở để có kết luận, nhận thức đắn tình hình tội phạm địa bàn tỉnh giai đoạn nay, qua có biện pháp đấu tranh phịng chống tội phạm phù hợp, hiệu đồng thời đánh giá lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thư ký Tòa án việc vận dụng pháp luật vào thực tiễn giải quyết, xét xử vụ án hình Trên sở để thấy tồn hạn chế hoạt động xét xử, bất cập, vướng mắc việc áp dụng Bộ luật hình sự, Bộ luật tố tụng hình quy định pháp luật khác liên quan đến hoạt động xét xử Tịa án Từ có đề xuất, giải pháp tích cực nhằm nâng cao hiệu giải vụ án hình Tịa án nhân dân tỉnh Phú Thọ, đưa kiến nghị, đề xuất với Tòa án nhân dân Tối cao để tổng hợp trình Quốc Hội sửa đổi, bổ sung Bộ luật hình sự, Bộ luật tố tụng hình phù hợp với thực tiễn xét xử đảm bảo cho vụ án xét xử kịp thời, pháp luật, không để xảy oan sai bỏ lọt tội phạm trình giải quyết, xét xử vụ án hình KẾT LUẬN Đất nước ta bước vào thời kỳ phát triển Các Nghị Đảng cải cách tư pháp Hiến pháp 2013 đặt yêu cầu phải nâng cao hiệu công tác đấu tranh phòng chống tội phạm, đảm bảo quyền người, quyền công dân giai đoạn Bộ luật tố tụng hình 2013 đạo luật có vị trí đặc biệt quan trọng đời sống xã hội, Bộ luật quy định cụ thể, chi tiết trình tự giải vụ án hình sự, xét xử xem giai đoạn trung tâm có ý nghĩa định tồn q trình giải vụ án Xét xử vụ án hình hoạt động nhân danh quyền lực nhà nước nhằm xem xét, đánh giá xác định thật vụ án cách khách quan, toàn diện đầy đủ để án, định ấn định trách nhiệm hình người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội xâm phạm đến lợi ích Nhà nước bảo vệ pháp luật hình Chỉ thơng qua hoạt động xét xử Tịa án có thẩm quyền kết tội hành vi phạm tội bị cáo Bản án định Tòa án pháp lý để tiến hành công tác thi hành án người bị kết án thực tiễn Xét xử vụ án hình có vai trị cơng cụ nhằm trừng trị, răn đe, giáo dục, định hướng xã hội bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa Bằng hoạt động mình, Tịa án góp phần giáo dục cơng dân trung thành với tổ quốc, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật, tôn trọng quy tắc sống xã hội, ý thức đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật khác Qua thực tiễn giải quyết, xét xử sơ thẩm vụ án hình Tịa án nhân dân tỉnh Phú Thọ, thấy tình tình tội phạm địa bàn tỉnh có nhiều diễn biến phức tạp Với mục đích giữ vững an ninh trị, đẩy lùi tệ nạn xã hội đem lại sống bình yên cho nhân dân, Cơ quan điều tra Công an tỉnh Phú Thọ, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Phú Thọ, Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ cần tăng cường công tác phối hợp kiểm tra, tuyên truyền, vận động quan nhà nước, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế toàn thể nhân dân chấp hành tốt quy định Hiến pháp, pháp luật Khi phát tội phạm cần có phối hợp chặt chẽ quan tiến hành tố tụng hoạt động khởi tố, điều tra, truy tố xét xử Kết xét xử sơ thẩm vụ án hình Tòa án nhân dân tỉnh Phú Thọ thời gian qua cho thấy hoạt động xét xử bước nâng cao chất lượng, Tòa án vận dụng áp dụng quy định pháp luật vào giải quyết, xét xử vụ án hình cách khách quan, cơng bằng, pháp luật, không để xảy oan sai bỏ lọt tội phạm, không để án tồn đọng hạn luật định, án hủy sửa giảm mức thấp Việc xét xử diễn công khai, dân chủ Các án hình có hiệu lực pháp luật định thi hành thời hạn Nhìn chung hoạt động tố tụng hình quan tiến hành tố tụng, có hoạt động xét xử Tịa án tn thủ trình tự quy định pháp luật tố tụng hình đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cho người tham gia tố tụng, đồng thời nêu cao tính nghiêm minh tinh thần thượng tơn pháp luật tồn thể nhân dân, nâng cao ý thức chấp hành tuân thủ pháp luật cá nhân, quan, tổ chức, giữ gìn k cương pháp luật Nhà nước, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa tỉnh, góp phần tích cực vào cơng đấu tranh phịng chống tội phạm, xứng đáng tỉnh Phú Thọ mảnh đất cội nguồn dân tộc Việt Nam./ ... Tịa án CHƢƠNG II NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN 2.1 THẨM QUYỂN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN TỈNH Thẩm. .. Thực tiễn xét xử sơ thẩm vụ án hình tòa án nhân dân tỉnh phú thọ (từ năm 2011 đến năm 2016) 73 3.1.1 Thực tiễn thụ lý sơ thẩm vụ án hình 73 3.1.2 Thực tiễn xét xử sơ thẩm vụ án hình. .. hiệu xét xử sơ thẩm vụ án hình Tịa án nhân dân tỉnh Phú Thọ CHƢƠNG I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ I.I KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM VÀ NGUYÊN TẮC XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ 1.1.1