Trả hồ sơ để điều tra bổ sung trong giai đoạn xét xử hình sự sơ thẩm theo pháp luật tố tụng hình sự việt nam từ thực tiễn các tòa án quân sự

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT BÙI ĐỨC TÙNG TRẢ HỒ SƠ ĐỂ ĐIỀU TRA BỔ SUNG TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ HÌNH SỰ SƠ THẨM THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN CÁC TÒA ÁN QUÂN SỰ LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI – 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT BÙI ĐỨC TÙNG TRẢ HỒ SƠ ĐỂ ĐIỀU TRA BỔ SUNG TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ HÌNH SỰ SƠ THẨM THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN CÁC TÒA ÁN QUÂN SỰ Chuyên ngành : Luật hình tố tụng hình Mã số : 8380101.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN VĂN ĐỘ HÀ NỘI – 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, xác, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN Bùi Đức Tùng MỤC LỤC Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TRẢ HỒ SƠ ĐIỀU TRA BỔ SUNG TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ 1.1 Trả hồ sơ điều tra bổ sung giai đoạn xét xử sơ thẩm 1.1.1 Khái niệm trả hồ sơ để điều tra bổ sung giai đoạn xét xử vụ án hình 1.1.2 Đặc điểm trả hồ sơ để điều tra bổ sung giai đoạn xét xử 14 1.1.3 Quy định trả hồ sơ để điều tra bổ sung Toà án số nước giới 15 1.2 Trả hồ sơ để điều tra bổ sung xét xử vụ án hình số nguyên tắc tố tụng hình 17 1.2.1 Trả hồ sơ để điều tra bổ sung nguyên tắc pháp chế 17 1.2.2 Trả hồ sơ điều tra bổ sung nguyên tắc tôn trọng bảo vệ quyền người 18 1.2.3 Trả hồ sơ điều tra bổ sung nguyên tắc xác định thật vụ án 18 1.2.4 Trả hồ sơ điều tra bổ sung nguyên tắc suy đốn vơ tội 20 1.2.5 Trả hồ sơ điều tra bổ sung nguyên tắc tranh tụng 21 1.3 Ý nghĩa việc trả hồ sơ điều tra bổ sung giai đoạn xét xử sơ thẩm 21 1.3.1 Ý nghĩa pháp lý 21 1.3.2 Ý nghĩa trị - xã hội 23 1.3.3 Ý nghĩa phòng chống tội phạm 23 1.3.4 Ý nghĩa bảo đảm quyền người pháp luật tố tụng hình 24 Chƣơng 2: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN TRẢ HỒ SƠ ĐIỀU TRA BỔ SUNG CỦA CÁC TÒA ÁN QUÂN SỰ 26 2.1 Quy định pháp luật tố tụng hình trả hồ sơ để điều tra bổ sung 26 2.1.1 Khái quát lịch sử quy định pháp luật tố tụng hình trả hồ sơ để điều tra bổ sung giai đoạn xét xử sơ thẩm 26 2.1.2 Quy định trả hồ sơ điều tra bổ sung theo Bộ luật Tố tụng hình năm 2015………………………………………………… 27 2.2 Thực tiễn trả hồ sơ để điều tra bổ sung xét xử Tòa án quân 46 2.2.1 Kết trả hồ sơ để điều tra bổ sung giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình Tòa án quân 46 2.2.3.Nguyên nhân hạn chế, vướng mắc 55 Chƣơng 3: CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG TRẢ HỒ SƠ ĐIỀU TRA BỔ SUNG TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ 58 3.1 Yêu cầu nâng cao chất lượng trả hồ sơ điều tra bổ sung 58 3.1.1 Yêu cầu Cải cách tư pháp 58 3.1.2 Yêu cầu đảm bảo nguyên tắc tố tụng xét xử 59 3.1.3 Yêu cầu phân biệt chức tố tụng…………………………….65 3.1.4 Yêu cầu Hiến pháp tổ chức máy nhà nước 66 3.2 Các giải pháp nâng cao chất lượng trả hồ sơ điều tra bổ sung xét xử 67 3.2.1 Hồn thiện pháp luật tố tụng hình 67 3.2.2 Tổ chức thực quy định BLTTHS năm 2015 trả hồ sơ điều tra bổ sung xét xử vụ án hình ……………………… 67 3.2.3 Tăng cường quan hệ chế ước phối hợp Tòa án Viện kiểm sát 71 3.2.4 Nâng cao lực bồi dưỡng tuyển dụng thêm cán 72 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 77 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLTTHS Bộ luật Tố tụng hình BLHS Bộ luật Hình TTLT số 02/2017 TTLT số 01/2010 TAQS Thông tư liên tịch số 02/2017/TTLT-VKSNDTCTANDTC-BCA-BQP Thông tư liên tịch số 01/2010/TTLT-VKSNDTCBCA-TANDTC Tòa án Quân DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Thống kê số vụ án trả hồ sơ cho Viện kiểm sát để điều tra bổ sung từ năm 2013- tháng đầu năm 2018……………………………… …46 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Q trình giải vụ án hình trải qua nhiều giai đoạn khác nhau, giai đoạn xét xử đóng vai trị đặc biệt quan trọng Tại phiên tòa, tất chứng cứ, tài liệu, đồ vật thu thập giai đoạn điều tra, truy tố đưa xem xét công khai thông qua q trình tranh tụng Trên sở đó, Tịa án phán khách quan, toàn diện, phù hợp với quy định pháp luật Việc xét xử công bằng, nghiêm minh góp phần bảo vệ chế độ, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa; bảo vệ tài sản Nhà nước, tập thể công dân; bảo vệ quyền người ghi nhận Hiến pháp năm 2013 đạo luật có liên quan, thể quan tâm coi trọng cam kết nhà nước giá trị quyền người, quyền công dân Đây nhân tố quan trọng thúc đẩy trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nhà nước thực dân, dân dân, góp phần đấu tranh phịng chống tội phạm Thơng qua việc xét xử, đặc biệt phiên tòa cơng khai góp phần giáo dục cơng dân chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, tôn trọng quy tắc sống, nâng cao ý thức đấu tranh phòng chống tội phạm vi phạm pháp luật khác Tuy nhiên khơng phải trường hợp Tịa án vào tài liệu, chứng mà Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát thu thập để đưa xét xử mà qua giai đoạn chuẩn bị xét xử; qua thẩm vấn công khai phiên tịa có nhiều trường hợp khơng thu thập đầy đủ tài liệu chứng để kết luận tội phạm, người phạm tội trình điều tra, truy tố vi phạm quy định pháp luật tố tụng hình có để khởi tố bị can tội phạm khác, có đồng phạm khác Do vậy, Tòa án với tư cách quan xét xử phải trả hồ sơ để điều tra bổ sung nhằm khắc phục tồn tại, thiếu sót giai đoạn điều tra, truy tố từ có giải vụ án người, tội, pháp luật Khi nghiên cứu quy định trả hồ sơ để điều tra bổ sung Tòa án quy định BLTTHS năm 2003, BLTTHS năm 2015 văn hướng dẫn thi hành cho thấy nhiều bất cập cần phải sửa đổi, bổ sung cho phù hợp, cần thể rõ chức quan tố tụng, từ nhận thức thống áp dụng pháp luật, tránh trường hợp hồ sơ vụ án hình bị trả trả lại nhiều lần ảnh hưởng đến thời hạn giải vụ án hình sự, vi phạm quyền bị can, bị cáo, gây tốn chi phí tố tụng, ảnh hưởng đến uy tín quan bảo vệ pháp luật Theo định hướng Đảng nhà nước, cần nâng cao chất lượng xét xử loại án, đặc biệt án hình xác định nhiệm vụ trọng tâm chiến lược cải cách tư pháp Để nâng cao chất lượng xét xử vụ án hình việc áp dụng đắn, xác đầy đủ quy định luật tố tụng hình yêu cầu quan trọng hàng đầu Trong hoạt động tố tụng hình sự, việc Tồ án trả hồ sơ cho Viện kiểm sát để điều tra bổ sung có theo quy định khoản Điều 179 BLTTHS năm 2003 Điều 280 BLTTHS năm 2015, hướng dẫn TTLT số 02/2017 cần thiết đảm bảo cho việc xét xử thật khách quan, người, tội, pháp luật, đáp ứng kịp thời yêu cầu cải cách tư pháp Thực tiễn hoạt động trả hồ sơ để điều tra bổ sung TAQS cho thấy TAQS trả hồ sơ cho Viện kiểm sát để điều tra bổ sung nhiều vụ án Nhiều vấn đề, yêu cầu điều tra bổ sung Tòa án Viện kiểm sát chấp nhận bảo đảm giải khách quan, toàn diện pháp luật, không bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội Tuy nhiên, cịn có vụ án, định trả hồ sơ để điều tra bổ sung khơng có Sai sót Thẩm phán TAQS không nắm hồ sơ tài liệu có vụ án, nên trả hồ sơ yêu cầu điều tra bổ sung [43, tr.85] Vì vậy, việc nghiên cứu lý luận thực tiễn, sở nhận thức đắn tầm quan trọng việc trả hồ sơ việc xét xử hành vi vi phạm Hiến pháp, pháp luật từ phía cơng dân quan nhà nước Vì vậy, bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân nhiệm vụ hàng đầu quyền tư pháp (khoản 3, Điều 102 Hiến pháp năm 2013) Mọi quan, tổ chức cá nhân có nghĩa vụ tơn trọng, giữ gìn bảo vệ tính pháp quyền cơng lý phán Tòa án 3.2 Các giải pháp nâng cao chất lƣợng trả hồ sơ điều tra bổ sung xét xử 3.2.1 Hoàn thiện pháp luật tố tụng hình Tại thời điểm tơi xây dựng đề tài BLTTHS năm 2015 có hiệu lực thi hành, TTLT số 02/2017 xây dựng có hiệu lực pháp luật (06/2/2018) khắc phục phần lớn vướng mắc, bất cập pháp luật thực tiễn áp dụng chế định trả hồ sơ điều tra bổ sung Tuy nhiên trình nghiên cứu, xây dựng đề tài số vướng mắc, bất cập chế định này, vậy, tơi đưa số ý kiến khác để nhằm hoàn thiện quy định pháp luật liên quan đến việc trả hồ sơ để điều tra bổ sung: - Đối với trường hợp Viện kiểm sát không bổ sung vấn đề mà Tòa án yêu cầu giữ ngun định truy tố Tịa án tiến hành xét xử vụ án (khoản Điều 280 BLTTHS năm 2015) Quy định khơng thật xác mâu thuẫn với quy định khoản Điều 252 BLTTHS năm 2015 Tịa án cịn có quyền tiến hành xác minh, thu thập tài liệu, chứng Viện kiểm sát không bổ sung yêu cầu điều tra bổ sung, yêu cầu bổ sung chứng Tịa án Vì vậy, theo tơi điều luật phải quy định là: “Trường hợp Viện kiểm sát không bổ sung vấn đề mà Tòa án yêu cầu giữ nguyên định truy tố, Tòa án tiến hành xác minh, thu thập tài liệu, chứng để giải vụ án tiến hành xét xử vụ án” 67 - Đề nghị quy định trường hợp sau 02 lần trả hồ sơ để điều tra bổ sung mà Viện kiểm sát cấp không đáp ứng yêu cầu điều tra bổ sung tùy trường hợp mà Tịa án có định phù hợp, chẳng hạn Tịa thấy khơng có sở chắn để kết tội bị cáo tuyên người không phạm tội Viện kiểm sát truy tố trường hợp có buộc bị cáo phạm tội mà khơng có sở buộc tội khác tuyên bị cáo phạm tội v.v bảo đảm công lý, công đảm bảo quyền người - Tại khoản Điều 252 BLTTHS năm 2015 quy định: Trường hợp Tòa án yêu cầu Viện kiểm sát bổ sung chứng Viện kiểm sát không bổ sung Tịa án tiến hành xác minh, thu thập tài liệu, chứng để giải vụ án Quy định làm giảm trách nhiệm buộc tội Viện kiểm sát việc hoàn trả hồ sơ cho Viện kiểm sát để điều tra bổ sung khó chấp nhận; Viện kiểm sát cho luật quy định Tịa án có quyền bổ sung chứng Tịa án thực quyền Từ gây nhiều khó khăn việc giải vụ án - Thủ tục thực quy định điều 252, 253 BLTTHS năm 2015 việc Tòa án xác minh, thu thập, bổ sung chứng cứ, tiếp nhận chứng cứ, tài liệu, tài liệu, đồ vật liên quan đến vụ án nào? Các biểu mẫu tố tụng áp dụng sau ngày 1-7-2016 cần Tòa án tối cao hướng dẫn? [42, tr.130] 3.2.2 Tổ chức thực quy định BLTTHS năm 2015 trả hồ sơ điều tra bổ sung xét xử vụ án hình Hiện BLTTHS năm 2015 ban hành có hiệu lực pháp luật, quy định Tòa án trả hồ sơ để điều tra bổ sung quy định cụ thể BLTTHS năm 2015 khắc phục nhiều vướng mắc BLTTHS năm 2015 sửa đổi số vấn đề liên quan đến chế định trả hồ sơ điều tra bổ sung Cụ thể khoản Điều 280 BLTTHS năm 2015 quy định sau: 68 “1 Thẩm phán phân cơng chủ tọa phiên tịa định trả hồ sơ cho Viện kiểm sát để điều tra bổ sung thuộc trường hợp sau: a) Khi thiếu chứng dùng để chứng minh vấn đề quy định Điều 85 Bộ luật mà bổ sung phiên tòa được; …” Để hiểu chứng quan trọng TTLT số 02/2017 có hướng dẫn cụ thể trường hợp thiếu chứng thiếu chứng quan trọng vụ án mà khơng thể bổ sung phiên tịa Thẩm phán phân cơng chủ tọa phiên tịa định trả hồ sơ điều tra bổ sung cho Viện kiểm sát Căn để trả hồ sơ để điều tra bổ sung điểm a khoản Điều 280 BLTTHS năm 2015 quy định rõ ràng cụ thể so với trả hồ sơ điều tra bổ sung điểm a khoản Điều 179 BLTTHS năm 2003 Trong trường hợp điểm b khoản Điều 280 BLTTHS năm 2015 sử dụng thuật ngữ để tư cách tố tụng người bị truy cứu trách nhiệm hình “bị can”, khác với thuật ngữ “bị cáo” để tư cách tố tụng người bị truy cứu trách nhiệm hình điểm b khoản Điều 179 BLTTHS năm 2003 Tơi đồng tình với việc xác định tư cách tố tụng BLTTHS năm 2015, việc xác định tư cách nhằm bảo đảm quyền lợi ích người bị buộc tội Ngồi ra, điểm b khoản Điều 280 BLTTHS năm 2015 quy định cụ thể: “khi có cho hành vi mà Viện kiểm sát truy tố, bị can thực hành vi khác mà BLHS quy định tội phạm”, việc quy định khắc phục tình trạng thực tiễn xét xử có nhiều cách hiểu khác thuật ngữ “tội khác” quy định điểm b khoản Điều 179 BLTTHS năm 2003 Khái niệm vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng trước quy định TTLT số 01/2010, 69 đưa vào BLTTHS năm 2015 quy định tai điểm o khoản Điều 4: “Vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng việc quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng trình khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử không thực thực không đúng, khơng đầy đủ trình tự, thủ tục Bộ luật quy định xâm hại nghiêm trọng đến quyền, lợi ích hợp pháp người tham gia tố tụng làm ảnh hưởng đến việc xác định thật khách quan, toàn diện vụ án” Về số lần điều tra bổ sung quy định khoản Điều 174 BLTTHS năm 2015, cụ thể: “Trường hợp vụ án Viện kiểm sát trả để yêu cầu điều tra bổ sung thời hạn điều tra bổ sung khơng q 02 tháng; Tịa án trả lại để yêu cầu điều tra bổ sung thời hạn điều tra bổ sung khơng q 01 tháng Viện kiểm sát trả lại hồ sơ để điều tra bổ sung hai lần Thẩm phán chủ tọa phiên tòa trả hồ sơ để điều tra bổ sung lần Hội đồng xét xử trả hồ sơ để điều tra bổ sung lần Thời hạn điều tra bổ sung tính từ ngày Cơ quan điều tra nhận lại hồ sơ vụ án yêu cầu điều tra bổ sung” BLTTHS năm 2015 quy định rõ ràng, tránh cách hiểu khác số lần trả hồ sơ điều tra bổ sung Tòa án, mặt khác quy định nâng cao trách nhiệm Kiểm sát viên, Thẩm phán, Hội đồng xét xử trình nghiên cứu hồ sơ vụ án, tiến hành phiên tòa, đảm bảo giải kịp thời, không kéo dài thời gian giải vụ án Ngoài ra, BLTTHS năm 2015 quy định cụ thể BLTTHS năm 2003 giới hạn xét xử Tòa án Điều 298, cụ thể: “Tịa án xét xử bị cáo theo khoản khác với khoản mà Viện kiểm sát truy tố điều luật tội khác nhẹ tội mà Viện kiểm sát truy tố; trường hợp xét thấy cần xét xử bị cáo tội danh nặng tội danh Viện kiểm sát truy tố Tịa án trả hồ sơ để Viện kiểm sát truy tố lại thông báo rõ 70 lý cho bị cáo người đại diện bị cáo, người bào chữa biết; Viện kiểm sát giữ tội danh truy tố Tịa án có quyền xét xử bị cáo tội danh nặng đó” Nhìn chung chế định Tịa án trả hồ sơ để điều tra bổ sung BLTTHS năm 2015 quy định cụ thể rõ ràng hơn, khắc phục vướng mắc chế định Tòa án trả hồ sơ để điều tra bổ sung BLTTHS năm 2003, cần hướng dẫn, quán triệt nhằm nhận thức thống nhất, bảo đảm thực đắn, hiệu thực tiễn 3.2.3 Tăng cường quan hệ chế ước phối hợp Tòa án Viện kiểm sát Về quan hệ phối hợp Viện kiểm sát Tòa án việc trả hồ sơ để điều tra bổ sung giai đoạn chuẩn bị xét xử, giai đoạn phiên tòa quy định cụ thể TTLT số 02/2017, Thẩm phán phân công nghiên cứu hồ sơ cần phải nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ án để đánh giá tồn diện chứng cứ, phát cịn thiếu chứng có vi phạm thủ tục tố tụng Thẩm phán trao đổi yêu cầu Kiểm sát viên bổ sung chứng Tránh trường hợp chứng bổ sung Thẩm phán khơng tạo điều kiện để Kiểm sát viên bổ sung nghiên cứu chưa kỹ nên không phát chứng thiếu, đến xét xử phát dẫn đến hỗn phiên tịa trả hồ sơ để điều tra bổ sung Tại phiên tòa, kiểm sát viên chủ động phối hợp với Hội đồng xét xử làm rõ tài liệu, chứng liên quan đến việc giải đắn vụ án hình Trong trường hợp phát sinh vấn đề phức tạp mà khơng bổ sung được, Hội đồng xét xử trả hồ sơ để điều tra bổ sung Trước định trả hồ sơ để điều tra bổ sung, Thẩm phán cần trao đổi trước với Kiểm sát viên vấn đề cần làm rõ thêm; nội dung thiếu hồ sơ vụ án mà Viện kiểm sát Tồ án khơng tự bổ sung Trong trình làm việc, quan tiến hành tố tụng cấp phải quán triệt nghiêm túc, sâu sắc nội dung TTLT số 02/2017 đồng thời thường xuyên 71 tổng hợp khó khăn, vướng mắc việc thực quy định BLHS, BLTTHS văn hướng dẫn để báo cáo lãnh đạo liên ngành pháp luật Trung ương sửa đổi, bổ sung Đối với vụ án phải trả hồ sơ điều tra bổ sung, quan tiến hành tố tụng cần nghiêm túc kiểm điểm làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm cá nhân, đồng thời rút kinh nghiệm đơn vị 3.2.4 Nâng cao lực bồi dưỡng tuyển dụng thêm cán Một giải pháp quan trọng nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật tố tụng hình trả hồ sơ để điều tra bổ sung quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng cần phải có nhận thức đắn, thống vai trò, ý nghĩa hoạt động điều tra bổ sung Cũng có ý thức việc tuân thủ nghiêm túc quy định pháp luật việc trả hồ sơ để điều tra bổ sung Mỗi Thẩm phán, Kiểm sát viên, Điều tra viên khơng ngừng học tập, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiên cứu quy định pháp luật thường xuyên cập nhật văn có liên quan đến việc giải vụ án hình Đặc biệt nghiên cứu nắm vững điều luật quy định BLHS BLTTHS vấn đề chứng cứ, thủ tục tố tụng, trả hồ sơ điều tra bổ sung… Kiểm sát viên phải hồn thành tốt nhiệm vụ hoạt động kiểm sát điều tra vụ án hình Ngay từ giai đoạn khởi tố vụ án, khởi tố bị can, Kiểm sát viên phải bám sát tiến độ hoạt động điều tra vụ án, hướng dẫn điều tra Ngoài ra, Kiểm sát viên cần trao đổi định kỳ với Điều tra viên để nắm bắt thông tin tiến độ nội dung vụ án, phối hợp với Điều tra viên giải vấn đề phát sinh Đối với vấn đề mà Điều tra viên, Kiểm sát viên giải cần báo cho lãnh đạo hai ngành, xin ý kiến để giải dứt điểm, tránh tình trạng tồn đọng khơng đáng có Đối với vụ án đặc biệt nghiêm trọng, có tính 72 chất phức tạp, dư luận quan tâm Viện kiểm sát cần phải kịp thời phân loại, đánh giá để phân cơng Kiểm sát viên có lực kinh nghiệm trực tiếp thực quyền công tố, kiểm sát điều tra từ Cơ quan điều tra tiến hành khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi việc áp dụng biện pháp ngăn chặn, khám xét, thu giữ vật chứng khởi tố vụ án, khởi tố bị can Kiểm sát viên phân công thụ lý vụ án phải yêu cầu Điều tra viên thu thập chứng cứ, tài liệu có liên quan khắc phục hạn chế thiếu sót vi phạm tố tụng từ ban đầu Chủ động đào tạo nguồn nhân lực cho ngành TAQS Bên cạnh đó, cần đẩy mạnh việc đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho Thẩm phán, Thư ký mặt trị, pháp luật, nghiệp vụ xét xử kiến thức bổ trợ khác như: Kinh tế, xã hội, ngoại ngữ, tin học, … để đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế khu vực Tăng cường kỷ luật quân đội, quy chế ngành, thực nghiêm quy tắc đạo đức Thẩm phán, gắn trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị vi phạm cán bộ, công chức quan, đơn vị Để có đội ngũ cán chất lượng đáp ứng u cầu cơng tác việc thường xun bồi dưỡng thông qua lớp tập huấn nghiệp vụ, hội thảo chuyên môn hàng năm, tọa đàm, xây dựng đề tài… cần thiết Thông qua lớp nghiệp vụ, hội thảo Kiểm sát viên, Thẩm phán trao đổi học hỏi nâng cao trình độ nghiệp vụ, trao đổi kinh nghiệm cơng tác, có nhận thức thống pháp luật Tổ chức họp thường niên có tham gia đầy đủ Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán để báo cáo tổng hợp vụ án điển hình về tồn tại, thiếu sót, nguyên nhân tồn tại, thiếu sót, giải pháp khắc phục qua giúp Thẩm phán, Kiểm sát viên Điều tra viên rút kinh nghiệm đồng thời tăng cường phối hợp quan tiến hành tố tụng trình thực chức năng, 73 nhiệm vụ Như vậy, việc tăng cường công tác tập huấn rút kinh nghiệm nghiệp vụ cần thiết để cán ngành tư pháp quân đội không vững trị mà cịn có chun mơn, nghiệp vụ cao 74 KẾT LUẬN Quy định trả hồ sơ để điều tra bổ sung giai đoạn xét xử sơ thẩm quy định BLTTHS nhằm đảm bảo thật vụ án xác định cách khách quan, xác, hợp pháp Những chứng chứng minh, tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình bị can, bị cáo phải làm rõ, thu thập, chứng minh theo quy định pháp luật Trách nhiệm chứng minh tội phạm thuộc quan tiến hành tố tụng Bị can, bị cáo có quyền khơng có nghĩa vụ chứng minh vơ tội Do để đảm bảo Tịa án xét xử người, tội, pháp luật tránh trường hợp làm oan, sai bỏ lọt tội phạm việc đảm bảo xác, hợp pháp, đầy đủ, khách quan chứng chứng minh tội phạm, người phạm tội giai đoạn điều tra quan trọng Trả hồ sơ để điều tra bổ sung giai đoạn xét xử sơ thẩm quy định giúp cho Tịa án đưa án, định cơng bằng, xác, pháp luật Trả hồ sơ để điều tra bổ sung chế định quan trọng pháp luật tố tụng hình Việt Nam Chế định bảo đảm mối quan hệ phối hợp quan tiến hành tố tụng, đồng thời thể quan hệ chế ước quan trình giải vụ án hình Trả hồ sơ điều tra bổ sung nhằm đảm bảo việc giải vụ án hình tồn diện, người, tội, xác, khách quan khơng bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân liên quan Qua năm thực quy định tố tụng hình cho thấy việc trả hồ sơ để điều tra bổ sung giai đoạn xét xử hình sơ thẩm có nhiều vấn đề vướng mắc, có nhiều quan điểm khác trả hồ sơ để điều tra bổ sung Việc hiểu xác định để Tòa án trả hồ sơ vụ án cho 75 Viện kiểm sát điều tra bổ sung giai đoạn chuẩn bị xét xử vấn đề quan trọng không với Thẩm phán phân cơng chủ tọa phiên tịa mà cịn Kiểm sát viên Điều tra viên Đề tài “Trả hồ sơ để điều tra bổ sung giai đoạn xét xử hình sơ thẩm theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn tịa án qn sự” tơi tìm tịi, nghiên cứu tài liệu để giải quyết, hoàn thiện chế định, vấn đề đặt đạt kết định Cụ thể: Hoàn thiện khái niệm trả hồ sơ đề điều tra bổ sung giai đoạn xét xử sơ thẩm theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam; Hồn thiện lý luận trả hồ sơ để điều tra bổ sung giai đoạn xét xử sơ thẩm theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam; Tìm hiểu vai trị, vị trí, chức Tịa án Viện kiểm sát mối quan hệ hai quan vấn đề trả hồ sơ để điều tra bổ sung giai đoạn xét xử sơ thẩm theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam; Phân tích quy định Tòa án trả hồ sơ để điều tra bổ sung, vấn đề lý luận đặt Tòa án trả hồ sơ để điều tra bổ sung; Đưa phương hướng, giải pháp góp phần nâng cao chất lượng hoạt động trả hồ sơ để điều tra bổ sung giai đoạn xét xử hình sơ thẩm Đây đề tài nghiên cứu hoàn chỉnh chế định hoàn trả hồ sơ để điều tra bổ sung giai đoạn xét xử hình sơ thẩm, sở nghiên cứu chế định khác nhận thức áp dụng thống pháp luật 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 “Về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới”, Hà Nội Bộ Chính trị (2002), Nghị số 48/2005/NQ-TW ngày 24/05/2005 chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49/2005/NQ-TW ngày 02/06/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Lê Cảm (1999), “Những sở khoa học - thực tiễn việc hoàn thiện pháp luật hình nước ta giai đoạn nay”, Khoa học xã hội, (18), tr.21, Hà Nội Lê Cảm (2004), “Một số vấn đề lý luận chung giai đoạn tố tụng hình sự”, Tạp chí kiểm sát, (13), tr12-14, Hà Nội Lê Cảm (2005), Giáo trình Luật Hình Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội Lê Cảm (2006), “ Các nguyên tắc cải cách tư pháp giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam”, Tạp chí Tồ án, (2), tr.13, Hà Nội Nguyễn Ngọc Chí (2008), “Các nguyên tắc Luật Tố tụng Hình - đề xuất sửa đổi, bổ sung”, Tạp chí Khoa học Kinh tế Luật 24, tr.23, Hà Nội Nguyễn Ngọc Chí (2016), “Một số vấn đề lý luận thời hạn tố tụng hình sự”, Tạp chí Khoa học đại học Quốc gia Hà Nội, tập 32, (1), tr15, Hà Nội 10 Nguyễn Ngọc Chí (Chủ biên) (2001), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 77 11 Nguyễn Ngọc Chí (2007) “ Các nguyên tắc Luật tố tụng hình ”, Đề cương chi tiết giảng 12 Chính phủ (2002), Chỉ thị số 10 Thủ tướng Chính phủ việc triển khai thực nghị số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội 13 Chính phủ (2002), Chỉ thị số 10 14 Nguyễn Đức Dũng ( 2006 ), “ Những trường hợp trả hồ sơ để điều tra bổ sung theo quy định Điều 179 BLTTHS”, Tạp chí Tồ án nhân dân, (số kỳ 1) 15 Trần Vi Dân (2010), “Một số giải pháp khắc phục việc trả hồ sơ bổ sung, điều tra lại”, Tạp chí Kiểm sát, (16), tr 20-22, Hà Nội 16 Bùi Kiên Điện Hoàng Thị Sơn (1999), “Những nguyên tắc Luật TTHS Việt Nam”, NXB CAND, Hà Nội 17 Đại học quốc gia Hà Nội (2007), Giáo trình Luật hình , NXB Đại học quốc gia Hà Nội 18 Đại học Quốc gia Hà Nội (2001), Giáo trình Luật tố tụng hình sự, (TS Nguyễn Ngọc Chí chủ biên), NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội 19 Đỗ Văn Đương (2007), “ Tiếp tục sửa đổi Bộ luật tố tụng hình theo tinh thần cải cách tư pháp”, Tạp chí Kiểm sát, tr.22 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 25/04/2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2002, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 78 22 Trần Văn Độ, “Một số vấn đề hoàn thiện quy định Bộ luật Tố tụng hình thủ tục xét xử sơ thẩm”, Tạp chí khoa học Kiểm sát, trang http://tks.edu.vn/thong-tin-khoa-hoc/chi-tiet/79/219 23 Nguyễn Minh Đức (2006), “Một số ý kiến việc áp dụng quy định trả hồ sơ để điều tra bổ sung BLTTHS 2003”, Tạp chí Tòa án nhân dân, (6), tr.13-15, Hà Nội 24 Hồng Hà (2016), “Hội đồng xét xử trả hồ sơ để điều tra bổ sung lần”, Báo pháp luật thành phố Hồ Chí Minh, trang http://plo.vn/phap-luat/hdxx-chi-duoc-tra-ho-so-de-dieu-tra-bo-sung-mot-lan631909.html., Hà Nội 25 Trần Xuân Huệ (2009), “Trả hồ sơ để điều tra bổ sung cấp sơ thẩm tòa án cấp sơ thẩm vấn đề lý luận thực tiễn”, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 26 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2004), Nghị số 03/2004/NQHĐTP ngày 02/10/2004 hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ “Những quy định chung” BLTTHS năm 2003, Hà Nội 27 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (2004), Nghị số 04/2004/NQ-HĐTP ngày 05/11/2004 hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ ba “Xét xử sơ thẩm” BLTTHS 2003, Hà Nội 28 Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Trung tâm nghiên cứu quyền người, (2004) “ Các văn kiện quốc tế quyền người ”, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, tr.56 (1) 29 Nguyễn Ngọc Kiện (2012), “Hồn thiện chế định tịa án trả hồ sơ điều tra bổ sung Bộ luật tố tụng hình 2003”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, tr 37-43, Hà Nội 30 Nguyễn Ngọc Kiện (2012), “Mối quan hệ Tòa án Viện kiểm sát tố tụng hình sự, Dân chủ pháp luật, (10), tr 50-53, Hà Nội 79 31 Nguyễn Triệu Luật (2013), Chế định điều tra bổ sung hoạt động tố tụng hình ngành Tịa án nhân dân, baomoi.com, (ngày 27/9), Hà Nội 32 Đỗ Văn Nghiêm (2017), Trả hồ sơ để điều tra bổ sung giai đoạn xét xử sơ thẩm theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn Tòa án nhân dân huyện Phú Xuyên, thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 33 Đinh Văn Quế (1999), “Vấn đề trả tòa án trả hồ sơ đề điều tra bổ sung”,Tòa án nhân dân, (4), tr.7-11 34 Quốc hội ( 2002), Luật tổ chức Toà án nhân dân 35 Quốc hội ( 2002), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 36 Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội 37 Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội 38 Quốc hội (2009), Bộ luật Hình sự, Hà Nội 39 Quốc hội (2017), Bộ luật Hình sự, Hà Nội 40 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 41 Phạm Thái (2017), Khởi tố vụ án tố tụng hình Việt Nam, Luận văn Tiến sĩ luật học, Trường đại học luật Thành phố Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh 42 Thái Đức Thịnh (2006), “ Một số ý kiến việc trả hồ sơ vụ án hình để điều tra bổ sung”, Tạp chí Toà án tháng 4, tr.32 43 Dương Văn Thăng (2017), Áp dụng pháp luật xét xử sơ thẩm vụ án hình Tịa án qn Việt Nam nay, Luận án Tiến sĩ Luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 44 Toà án Quân Trung ương (2013), Báo cáo tổng kết ngành Tòa án quân Trung ương, Hà Nội 80 45 Toà án Quân Trung ương (2014), Báo cáo tổng kết ngành Tòa án quân Trung ương, Hà Nội 46 Toà án Quân Trung ương (2015), Báo cáo tổng kết ngành Tòa án quân Trung ương, Hà Nội 47 Toà án Quân Trung ương (2016), Báo cáo tổng kết ngành Tòa án quân Trung ương, Hà Nội 48 Toà án Quân Trung ương (2017), Báo cáo tổng kết ngành Tòa án quân Trung ương, Hà Nội 49 Toà án Quân Trung ương (2018), Báo cáo tổng kết ngành Tòa án quân Trung ương, Hà Nội 50 Trung tâm nghiên cứu quyền người (2004), Các văn kiện quốc tế quyền người, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 51 Võ Khánh Vinh (Chủ biên) (2011), Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng hình sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội 52 Trần Thế Vượng (1999), “Những nguyên tắc TTHS Việt Nam yêu cầu việc sửa đổi toàn diện BLTTHS”, Kỷ yếu Hội thảo Uỷ ban pháp luật Quốc hội, Thành phố Hồ Chí Minh 81 ... động trả hồ sơ để điều tra bổ sung giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình - Thực trạng pháp luật trả hồ sơ để điều tra bổ sung - Thực tiễn trả hồ sơ để điều tra bổ sung giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án. .. VỀ TRẢ HỒ SƠ ĐIỀU TRA BỔ SUNG TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ 1.1 Trả hồ sơ điều tra bổ sung giai đoạn xét xử sơ thẩm 1.1.1 Khái niệm trả hồ sơ để điều tra bổ sung giai đoạn xét xử. .. VỀ TRẢ HỒ SƠ ĐIỀU TRA BỔ SUNG TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÌNH SỰ 1.1 Trả hồ sơ điều tra bổ sung giai đoạn xét xử sơ thẩm 1.1.1 Khái niệm trả hồ sơ để điều tra bổ sung giai đoạn xét