Thương mại dịch vụ bưu chính viễn thông và hướng hoàn thiện pháp luật về thương mại dịch vụ bưu chính viễn thông

ĐẠ I H Ọ C Q U Ố C GIA H À NỘI KHOA LUẬT N G U Y Ễ N H O À I ÂN THƯƠNG MẠI DỊCH vụ Bưu CHÍNH VIỄN THƠNG ■ ■ ■ VÀ HƯỚNG HỒN THIỆN ■ PHÁP LUẬT ■ VÊ THƯƠNG MẠI ■ DỊCH VỤ BƯU CHÍNH VIỄN THƠNG ■ ■ C hun ngành: L U Ậ T Q U Ố C TÉ Mã số: 60 38 60 L U Ậ• N V Ă N T H Ạ• C SỸ L U Ậ• T H Ọ• C N g u ị i h u ó n g dẫn khoa học: TS H O À N G PH Ư Ớ C H IỆP Hà Nội - 2007 LỜI CAM ĐOAN T ôi xin cam đoan c n g trình n g h iên u đ ộ c lập củ a C ác số liệu trích dẫn trung th ự c v th eo cá c n g u n đ án g tin cậy N h ữ n g kết luận khoa h ọ c củ a luận văn chư a từ n g đ ợ c c n g bố rp r • T ác g iả — N g u y ễ n H oài  n — NHŨNG CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN GATS : H iệp định chun g v ề T hư ơng mại D ịch vụ TM HH : T h n g m ại hàn g hoá TM DV : T h n g m ại dịch vụ BTA : H iệp định thư ơng m ại V iệ t N am - H oa K ỳ PL : P háp lệnh NĐ : N g h ị định BCVT : B u v iễ n th ơng CNTT : C n g n g h ệ th ô n g tin M ỤC LỤC M Ở Đ Ầ U Chương 1: TỔNG QUAN VẺ THƯƠNG MẠI DỊCH v ụ 1 K h i q u t v ề th n g m i d ịc h v ụ M ột số n ội d u n g c b ản củ a G A T S N g h ĩa vụ đ ố i x tố i h u ệ q u ố c 2 N g h ĩa vụ m in h b c h 1.2.3 Nghĩa vụ cung cấp cho tiêu chuẩn đối vói nhà cung cấp d ịc h vụ 11 N g h ĩa v ụ v ề đ ố i x q u ố c g i a 12 1.2 Khái quát thuơng mại dịch vụ bưu viễn thôn g 18 1.2.1 Các quy định G ATS Bưu c h í n h 18 2 C c q u y đ ịn h củ a G A T S v ề V iễ n t h ô n g .28 T ỗ n g q u a n c c cam k ết củ a V iệ t N a m v ó i H o a K ỳ v W T O t h u o n g m i d ịc h v ụ B u c h ín h v iễ n th ô n g C h on g 2: T H Ụ C T R Ạ N G PH Á P L U Ậ T V À C A M K É T C Ủ A V IỆ T N A M VÈ B Ư U C H ÍN H V IỄ N T H Ô N G ,* 40 T h ự c tr n g p h p lu ậ t V iệ t N a m v ề th o n g m i b u ch ín h v iễ n thơn g Tổng quát văn quy phạm pháp luật điều chĩnh th n g m i d ịc h v ụ b u u c h ín h v iễ n th ô n g 40 2.2 Sự tương thích pháp iuật bưu viễn thơng Việt Nam so vói cam kết quốc tế Việt N a m 45 2.3 Ảnh hưởng việc áp dụng quy định G A TS tác động đến ngành B C V 54 2.4 N h ữ ng quy tắc quản lý áp dụng đối vói ngành Bưu viễn thơn g 57 C h in m g 3: H Ư Ớ N G H O À N T H IỆ N C Ủ A P H Á P L U Ậ T VỀ T H Ư Ơ N G M ẠI D ỊC H V Ụ B Ư U C H ÍN H VTẺN T H Ơ N G 62 3.1 Định hướng Nhà nước lĩnh vực Bưu viễn thơng 62 3.2 H ớng hồn thiện pháp luật thương mại dịch vụ bưu v iễn th ô n g 69 H o àn th iện pháp luật th n g m ại b u viễn th n g phù hợp v i h n g h o àn th iện pháp luật th n g m ại dịch vụ nói ch u n g 70 2 H oàn thiện pháp luật th ơn g m ại bưu v iễn th ông dựa cá c đặc thù N g n h 73 K ÉT L U Ậ N 77 M Ở ĐẦU Tính cấp thiết đề tài N g y /1 / 0 ,V iệ t N am thức thành v iê n T ổ chức T hư ơng m ại T hế giớ i (W T O ) kết thúc 11 năm chuẩn bị nhập đàm phán Đ â y c ộ t m ố c đánh dấu m ột trình đàm phán lâu dài cấp độ so n g phư ơng v đa p h n g với q u ốc g ia thành v iên W T O C ó thể n ó i, V iệ t N am th am g ia vào m ộ t sân chơi m luật chơi áp dụng cho nhữ ng người tham g ia sò n g p h ẳn g C húng ta nhiều ch ú n g ta độn g biết phát huy nh ữ n g m ạnh đất nư ớc n g ợ c lại chún g ta m ất nhiều ch ú n g ta k h ô n g phát huy đư ợc tính đ ộ n g củ a kinh tế, tận d ụ n g n h ữ n g lợ i cạnh tr a n h C h ú n g ta đan g sô n g m ột “T hế g iớ i p h ẳng” , “T hế g iớ i phẳng”này c hội tạo cho qu ốc gia tất n h iên v iệ c thành, bại lậ tự m ình q u yết định T rong tiến trình hội nhập v phát triển, hệ th ố n g Luật pháp V iệt N am g ó p phần k h ô n g nhỏ đ iều chỉnh k h iếm k h u yết, nhữ ng lỗ hổn g đan g b ộc lộ tron g trình h ội nhập B u V iễn th ị n g m ột nh ữ n g ngành kin h tế quan trọng đất nư c v v iệ c h ội nhập v i bưu v iễ n th ơn g g iớ i cũ n g đặt nhiều câu h ỏi? N g n h bưu viễn th ơn g phải làm g ì để cạnh tranh đư ợ c v i cá c nhà cu n g cấp khác n c n gồi? h ệ th ơn g luật pháp đ iều chỉnh lĩnh v ự c thể nào? hệ th ố n g pháp luật lĩnh vự c đáp ứ n g đư ợc nhu cầu đặt chưa? N h m ột xu ch u n g , V iệ t N am đan g tiến trình h ộ i nhập quốc tế m ạnh m ẽ, thu hút v ố n củ a nhà đầu tư nư ớc m ột nh ữ ng hoạt đ ộn g chủ yếu cần th iết ch iến lược cạnh tranh toàn cầu K hi V iệt N a m chưa có m ột hệ th ốn g pháp luật hoàn chỉnh liên quan đến bảo v ệ q u y ền lợi ích nhà đầu tư, ch a c ó chế đảm bảo q u y ền lợ i ích nhà đầu tư, cần có quy định rõ ràng, cụ thể pháp luật v ề thương mại d ịch vụ B ưu ch ín h V iễ n th ơn g nói riêng tiến trình hội nhập qu ốc tế địi hỏi V iệ t N am phải hồn thiện sâu săc vê quy định pháp luật v ê thư ơng mại dịch vụ nói ch u n g N g o i ra, V iệ t N am m ới ch u yển đổi từ kinh tế kế hoạch, tập trung, b ao cấp sa n g n ền k in h tế thị trư ng C ác tư tư n g , quan đ iể m , p h n g th ứ c quản lý k in h tế cũ v m ới cù n g tồn đan x en lẫn p h n g th ứ c qu ản lý , c h ỉ đạo đ iều hành tro n g th i k ỳ kin h tể k ế h o ch tập t r u n g b a o cấp c ò n phổ b iế n T hêm v o pháp luật v ề th n g m ại d ịch vụ B u ch ín h V iễ n th ô n g V iệ t N a m n ó i riên g c ị n ch a h o n th iện cần đ ợ c b ổ su n g , ch ỉn h sử a th êm T v iệ c khái quát nhữ ng hoàn cảnh điều kiện cụ thể ch o thấy v iệ c n gh iên u đầy đủ thương mại dịch v ụ B ưu V iễn th ông nâng cao h iệu thực thi pháp luật lĩnh v ự c V iệ t N am cần thiết không v ề m ặt lý luận m cò n v ề m ặt thực tiễn C h ín h v ì v ậ y q u y ết định ch ọn đề tài “T h n g mại d ịch vụ B ưu ch ín h V iễ n th ô n g h n g hoàn th iện pháp luật v ề th n g m ại d ịch vụ B u ch ín h V iễ n th n g ” để thực h iện luận văn tốt n g h iệp ca o h ọ c luật Tổng quan tình hình nghiên cứu H iện n ay, có m ột số n g trình n gh iên cứu v ề thư ơng m ại dịch vụ Cụ thê c n g trình n gh iên cứu sau: (1 ) L ựa ch ọn bư ớc g iả i pháp để V iệt N am m cửa dịch vụ th n g m ại củ a G S, TS N g u y ễ n Thị M (2 ) C sở khoa h ọ c cho lựa ch ọn giải pháp v bước nhằm đẩy m ạnh tiến trình m cửa v ề dịch vụ thư ơng m ại G S T S N g u y ễn Thị M ơ, năm 0 (3)P h áp luật thương mại dịch vụ V iệ t N am H ội nhập kinh tế Q uốc tế đ n g tác giả: P G S.T S N g u y ễn N h Phát T S Phan Thảo N gu yên (4 ) T ổ n g quan vấn đề v ề tự h oá th ơn g m ại dịch vụ U ỷ ban Q uốc g ia v ề hợp tác kinh tế Q uổc tế (5 ) M ột sô vân đê c v ê đ ôi m ới quản lý nhà n c v ê th n g m ại d ịch vụ củ a tác g iả N g u y ễ n V ăn Thụ (6 ) B áo cáo tổn g thuật văn pháp luật V iệ t N a m v i y cầu H iệp định th ơn g m ại V iệ t N am - H o a K ỳ (B T A ) v quy định T ổ ch ứ c T h o n g mại T hế g iớ i (W T O ) d o T S H o n g P h c H iệp chủ biên (7 ) C ác đ iều ước Q u ố c tế v ề th o n g m ại c ủ a đ n g chủ biên: T S N g u y ễ n M inh C hí, T S Phạm T h ế H ng, C N T riệu T hị T hanh H n g v ề bản, n g trình c ó g iá trị k h o a h ọ c to lớn v ề th n g m ại d ịch vụ T uy n h iên , th n g m ại d ịch vụ B u ch ín h V iễ n th n g ch a đ ợ c đề cập cụ thể đề tài n y V iệ c áp d ụ n g , triển khai q u y địn h pháp luật v ề th n g m ại d ịch vụ B u c h ín h V iễ n th n g v h oàn th iện cá c quy định củ a pháp luật v ề lĩn h v ự c n ày v ẫ n đ a n g tiếp tục đ ợ c triển k h Luận văn n g h iên u m ộ t c ch tổ n g th ể v c h u y ê n sâu v ề th n g m ại d ịc h vụ B u ch ín h V iễn th ô n g M ục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài M ụ c đ ích trước hết củ a đề tài tập trung giải q u y ết vấn đề lý luận v nhận th ứ c v ề th n g mại d ịch v ụ nói ch u n g v th n g m ại d ịch v ụ B u ch ín h V iễ n th n g nói riêng Đ ề tài sâu phân tíc h kh ía cạnh pháp lý liên quan đ ến tính tư n g thích củ a cá c q u y định pháp luật V iệ t N a m h iện hành v i quy định định G A T S , đặc b iệ t b ổi cảnh thị trư ờng v ề th n g m ại d ịch vụ nư c ta phát triển nhanh, n ó n g , phát sin h n h iều vấn đề thời gian v a qua Đ ề tài c ũ n g sè sâu p h ân tíc h c c v ấ n đề đặt tro n g thự c tiễ n triển khai áp d ụ n g c c quy đ ịn h c ủ a Pháp lệ n h B u c h ín h V iễ n th n g v n h ữ n g vă n h n g dẫn thi hàn h T rên c s đ ó đ ề tài so sá n h đ ối c h iế u cá c q u y đ ịn h pháp lu ậ t V iệ t N a m liê n quan đ ến th n g m ại d ịch vụ B u ch ín h V iễ n th ô n g v i n h ữ n g q u y đ ịn h v ề v ấ n đ ề n y tro n g G A T S Sau phân tích , đánh g iá v ấ n đề pháp lý liên quan đến thư ơng m ại d ịch vụ B u V iễ n th n g , đề tài đưa nhữ ng giải pháp hoàn th iện quy định pháp luật liên quan đến lĩnh vự c này, đ ồn g thời đề tài đưa h n g để hoàn thiện pháp luật V iệ t N a m v ề vấn đề Đ ể đạt đ ợ c m ụ c đ ích trên, đề tài thực nhiệm vụ n gh iên u sau: - N g h iê n cứu quy định G A T S v ề th ơn g mại dịch vụ; - Phân tích quy định v ề th ơn g mại dịch vụ B ưu V iễn thơng quy định G A T S; - So sánh tương thích pháp luật V iệt N am G A T S lĩnh vực này; - K iến nghị giải pháp pháp lý khả thi g ó p phần hoàn thiện nâng cao hiệu thực thi pháp luật v ề thư ơng m ại dịch vụ B ưu V iễn thơng Đối tư ợng phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung n g h iên u n h ữ n g quy định pháp luật v ề thư ơng m ại dịch vụ B u V iễ n th ô n g chủ y ế u Pháp lệnh B ưu V iễn th ơn g m ột số N g h ị định h n g dẫn thự c Pháp lệnh B ưu chính, V iễn th ơn g (pháp luật nội du n g), tác g iả k h ô n g sâu vào n gh iên cứu quy định pháp luật hìn h thức v ề th n g m ại dịch vụ T rong đề tài tác giả tập trung nghiên u v ề thư ơng m ại d ịch v ụ B u V iễn th ơng tương tích pháp ỉuật V iệt N a m v i quy định G A T S v ề lĩnh v ự c P h o n g p h p n g h iề n u Luận văn đư ợ c trình b y c sở vận dụng quan điểm chủ n gh ĩa M c-L ê n in v ề N h n c v ph áp luật, 'quan điểm Đ ả n g C ộ n g sản V iệ t N a m N h nư ớc ta v ề h ội nhập kinh tế, v ề tiếp thu có chọn lọc tinh hoa củ a nư ớc phù hợp tình h ìn h thực tế củ a V iệ t N am Luận văn sử dụng p h n g pháp phân tích tổ n g hợp, ph ng pháp kế thừa có ch ọn lọ c , ph ng pháp phản ánh thự c ng, đ ồn g thời so sánh đối ch iếu quy phạm thực định v ề bảo v ệ c ổ đ ô n g thiểu số vớ i pháp luật CÓ liên quan củ a nư c tinh thần tiếp thu kinh n gh iệm nư ớc có x ét đến tìn h hình thực tiễn V iệ t N am N h ũ n g đón g góp m ói luận văn - Luận văn làm sáng tỏ quy định G A T S thương mại dịch vụ B ưu V iễn th ơn g trình hội nhập kinh tế quốc tế V iệt N am - Luận văn đưa m ột tranh tổ n g quát quy định pháp luật V iệt N am thư ơng mại dịch vụ bưu viễn thơng thực tiễn áp dụng triển khai V iệt N am thời gian vừa qua thời gian tới Từ góp phần tạo nên giá trị tham khảo quan trọng cho nhà lập pháp v iệc hoàn thiện quy định pháp luật v ề thư ơng mại dịch vụ B ưu V iễn thông B ố c ụ c c ủ a L u ậ n v ă n Luận văn g m có ba phần: lời n ói đầu, phần nội dung kết luận Phần nội du ng đư ợc ch ia làm ba chương: - C h n g : T ổn g quan v ề th n g m ại dịch vụ - C h n g 2: T hực trạng pháp luật cam kết V iệt N am v ề thương m ại dịch vụ B u V iễ n th ơn g - C h n g 3: H n g h oàn th iện pháp luật V iệ t N am v ề thư ơng mại dịch vụ Bưu ch ín h V iễn thơng Đ ây m ột đề tài m ới, đ ợ c thực bổi cảnh pháp luật thực định chư a hoàn th iện , c ô n g trình n g h iên cứu k h n g nh iều , đề tài khó tránh k h ỏi th iếu sót M o n g nhận đ ợ c đ ón g g ó p chân tình quý thầy cô người đ ọc để đề tài tiếp tục đư ợ c hoàn thiện Sau cù n g , x in trân trọng cảm ơn TS H o n g Phư ớc H iệp , ngư ời hư ớng dân khoa h ọ c ch ỉ bảo tận tìn h tơi q trình thực h iện luận văn T ôi cũ n g xin cảm ơn quý T h ầy C ô g iá o tham g ia g iả n g dạy lớp C ao h ọc Luật K h oá X dày c ô n g vun đắp k iến thức cho nh ữ ng năm qua, bạn bè đ ồn g n g h iệ p , n gư i thân nhiệt tình giú p tơi q trình hồn thành luận văn Chương TỎNG QUAN VÊ THƯƠNG M Ạ I DỊCH v ụ 1.1 Khái quát T h ơn g mại dịch vụ K hác v i T h n g m ại hàng h óa (T M H H ), T h n g m ại D ịc h vụ (T M D V ) m ột khái niệm m ới m ẻ v xuất h iệ n m u ộ n so v i khái niệm T M H H phức tạp C ác n c g iớ i n g y cà n g quan tâm đến thương mại dịch vụ n ếu ch ú n g ta nhìn từ g ó c độ kinh tế thực tế m ột đất nước có T M D V phát triển m ộ t đất nư c có kinh tế tiềm hay nói đ ó ngành d ịch v ụ đ ợ c n h iều đối tư ợ n g x ã hội lựa chọn sử dụng T u y n h iên , v i tính p h ứ c tạp củ a m ìn h, T M D V chưa định n gh ĩa m ộ t cách đầy đủ v ề tất lo i hìn h T M D V Ở ch ú n g ta x em xét v ề h ìn h thành T M D V v v a i trị củ a T ổ c T hư ơng mại T hế g iớ i (W T O ) Tại v ò n g đàm phán U ru gu ay, lần W T O có m ột h iệp định riêng để điều chỉnh quan hệ th n g m ại d ịch v ụ g iữ a n c thành v iê n - hiệp định v ề T h n g m ại D ịc h vụ (G A T S ) G A T S m ột h iệp định đa phương điều chỉnh lĩn h v ự c th n g m ại d ịch v ụ tạo khuân khổ để tiến hành hoạt độn g th ơn g m ại d ịch vụ v khởi x n g tiế n trình tự h ỏa thư ơng m ại lĩnh vự c dịch vụ H iệp định n y g m đ iều nằm tropn g phần quy định cụ thể v ề vấn đề: phạm v i v địn h n g h ĩa , cá c n g h ĩa vụ v n g u y ên tắc chung, cam k ết cụ thể, tự h ó a từ n g b c, đ iều k h oản v ề thể ch ế v điều khoản cuối cù n g H iệp định ch u n g v ề th n g m ại d ịch vụ bao g m n gu yên tắc ch u n g v cam k ết tự h ó a cụ th ể đ ối v i n gàn h tiểu ngàh dịch vụ nêu “L ịch trình cam k ế t cụ th ể ” m i nư c M ỗi nước thành v iên phải đưa cam k ết b ả o đảm m rộn g m ột số ngành dịch vụ m ình cam kết đ ợ c m tả “L ịc h trình cam kết cụ thể” từ ng nước k èm th eo G A T S B ản thân H iệp định n ày cũ n g đề 66 th ơn g mại d ịch vụ bưu v iễn th ơng nói riêng V iệ c đưa hư n g hoàn thiện pháp luật v ề thư ơng mại dịch vụ bưu v iễn th ôn g khiến ch ú n g ta phải trả lời câu hỏi là: Tại phải hồn thiện pháp luật v ề bưu v iễn thông? N h ữ n g giải pháp v cách thức để hoàn thiện pháp luật này? Đ ể trả lời ch o câu hỏi thứ nhất, chún g ta thấy n ổi nên vấn đề sau: - Pháp luật v ề bưu viễn th ơn g thực tế cịn q trình hồn thiện C h ú n g ta thấy x é t v ề hệ th ống văn bán pháp luật v ề bưu viễn th ơn g m ới có Pháp lệnh Bưu V iễn th ơn g có g iá trị pháp lý cao m Pháp lệnh chư a n â n g lên thành luật Đ iề u thể vấn đề: Pháp lệnh chưa đủ tầm để nâng lên thành luật H iện lĩn h vự c bưu v iễn th n g chư a thật cần th iết để c ó m ột văn luật đ iều chỉnh lĩnh vự c lý thực k h ô n g thuyết ph ục h iện k h ơn g thể phủ nhận tốc độ phát triển vũ bão củ a viễn th ôn g, cô n g n gh ệ th ôn g tin kéo theo cũ n g có nhiều bất cập, v n g m ắc v thực tế cũ n g m ột lĩnh v ự c nhạy cảm phứ c tạp (ở m ột phần cị n liên quan đến th ông tin an ninh qu ốc gia) D o nói pháp lệnh chưa đủ tầm để nâng lên thành luật có ch ăn g nhà làm luật phải soạn thảo m ột luật m i v ề bưu v iễn th ơng - M ặt kh ác, pháp luật bưu v iễn th ơn g n ó chữa đ ụ n g bất cập a/ Pháp luật bưu v iễn th ôn g chư a tiếp cận đư ợc với nh ữ ng yếu tố kinh tế Đ iề u này, ch ú n g ta nhìn nhận đ ó đất nước ta ch u y ển từ kinh tế kể hoạch hóa quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trư ờng có định h n g x ã h ội chủ nghĩa K hi ch u yển san g kinh tế thị trường, cá c lĩnh 67 Vực, ngành d ịch vụ m ới xuất trở nên p h o n g phú đa dạng, kéo th eo phát triển m ạnh m ẽ thư ơng m ại dịch vụ đặc biệt bưu v iễ n th ôn g với tham g ia m ạnh m ẽ hãng v iễn th ôn g bưu nư ớc ngồi nên đẩy ngành bưu phát triển vớ i m ột tốc độ ch ó n g m ặt C ác loại tơ n g đài m ới đưa vào sử dụng làm ch o cu ộc g ọ i đư ợc ch u yển nhanh ch ón g, ch ú n g ta bắt đầu có khái niệm điện thoại di đ ộn g Đ n cử m ột v í dụ năm 1995 số lư ợ n g người sử dụng đ iện thoại di đ ộn g đến đầu n g ó n tay năm 0 gần đến triệu ngư ời V iệ t N am sử dụng điện thoại di đ ộ n g M ặt khác, thấy kinh tế thị trường quan hệ v ề th ơn g m ại dịch vụ hoạt độn g nhà cu n g cấp d ịch vụ luôn chịu chi p h ối nh ữ ng quy luật khách quan kinh tế thị trường T uy nh iên , thấy sau ch u yển san g kinh tế thị trường ngành bưu v iễ n th ôn g thuộc qu yền quản lý điều tiế t nhà nư ớc Chỉ có thời g ian gần vớ i tham g ia nhà cu n g cấp dịch vụ khác: V iêttel, S a ig o n p o stel, EVTSL.thì đ ộc quyền V N P T m ới bắt đầu bị thách thức V iệ c thay đổi m i hệ tư v thay đổi p h o n g cách làm v iệ c sang hư n g m i tư n g đối khó khăn M ặt khác phải tạo lập nhữ ng định ch ế, thiết ch ế luật pháp cho N g n h hoạt đ ộ n g vận hành th eo c chế thị trường k h n g dễ B i giai đoạn trước nói đến ngành bưu v iễn th ô n g n g i ta hiểu Tập đồn B u V iễ n th ơn g V iệt N am nh ng h iện có nhiều nhà cu n g cấp tham g ia v o thị trường nên v iệ c tiếp cận v i pháp luật bưu v iễn th ô n g nư ớc khác đòi hỏi m ột thời gian tư n g đối dài V í du: thời gian vừ a qua báo chí dư luận quan tâm v k h ô n g đ ồn g tình v i cách sử x ự T ổ n g C ô n g ty Đ iện lực V iệ t N am (c quan cung cấp dịch vụ điện thoại di đ ộ n g v c ố định) B an Thi đua khen 68 thư ởng T ổn g C ơn g ty có văn u cầu nhân viên m ình sử dụng dịch vụ di đ ộn g E V N v k h ô n g đư ợc sử dụng dịch vụ di đ ộn g hãng điện thoại di đ ộn g khác N ế u phát nhân v iên cô n g ty sử dụng điện thoại di đ ộn g hãng khác phải kỷ luật T uy n h iên , sau m ột thời gian bị báo chí đưa tin, T ổ n g C ô n g ty Đ iệ n lực V iệ t N am có giải thích m ột văn m an g tính k h uyến khích k h ơn g bắt bu ộc dựa vào văn yêu cầu thực tế hồn tồn m ột hành vi kinh doanh k h ôn g lành m ạnh vi phạm pháp luật v ề cạnh tranh pháp luật v ề bưu v iễn th ôn g cũ n g k h ôn g lư ng trước đư ợ c k h ôn g biết phải giải q u yết b H ệ th ốn g văn pháp luật bưu v iễn th ơng chưa th eo kịp vớ i phát triển nhanh ch ó n g m ột nhữ ng ngành cô n g ngh ệ đư ợc co i mũi nhọn đất nước V í dụ pháp luật chư a điều chỉnh kịp nói m ột cách khác k h ôn g lư n g hết đư ợc nhữ ng bất cập xẩy vụ ép nhân viên tốn g cô n g ty phải sử dụng điện thoại ngành m ình m ột m inh chứng c C òn thiếu côn g m inh bạch pháp luật v ề bưu v iễn thơng V ấn đề đề cập pháp luật v ề bưu v iễn th ơn g doanh n gh iệp nhà nư c đư ợc ưu nhiều so v i doanh n gh iệp th uộc thành phần kinh tế khác N h nư c tập trung đầu tư d u y trì vai trị chủ đạo tổn g c n g ty nhà nư c nhiều lĩnh vự c như: bưu v iễ n thơng, hàng kh ông, đ iện lự c V iệ c trì vai trị chủ đạo m ặc dù kh ơng có sai m ột đảm bảo cần thiết cho phát triển Ổn định v có hiệu kinh tế thị trường T uy nhiên, ngành bưu v iễn th ông ngành d ịch vụ khác nhà nư ớc cịn trì q nhiều lợi ích ch o doanh n gh iệp nhà nư ớc doanh n gh iệp n ày có chây ì, ỉ lại nhiều v o nhà nư ớc M ặt khác, chún g ta chấp 69 nhận nhập W T O phải c ó m ộ t hệ th ố n g pháp luật phù hợp vớ i y cầu T ổ ch ứ c T rung Q u ốc m ột v í dụ đ iển hìn h nhập W T O họ phải rà soát 0 văn quy phạm pháp luật, bãi b ỏ văn bản, sử a đổi 323 văn luật có liên quan kh ác, huỷ b ỏ h o ặ c sử a đổi 0 văn luật địa ph n g V iệ t N am ch ú n g ta cũ n g v ậ y để cà n g n g y pháp luật củ a phải có n g thành phần kinh tế thúc đẩy linh hoạt doanh nghiệp nhà nước tăng trưởng khu vự c tư nhân Luật D oanh n gh iệp 0 m ột ví dụ cho tiến cách thức làm luật nhà nước doanh nghiệp khơng phân biệt nhà nước hay tư nhân có m ột luật chun g điều chinh d V iệ c đưa pháp luật áp d ụ n g v o thực tiễn m ất m ộ t k h o ả n g thời gian lâu.T ìn h trạng luật ch luật cò n đ a n g d iễn p h ổ biến ngành th ơn g m ại dịch vụ m bưu ch ín h v iễ n th ô n g c ũ n g k h ô n g n g o i lệ V í dụ: Pháp lệnh v ề B ưu ch ín h v iễ n th ô n g đ ợ c ban hành từ năm 0 , m ãi đến năm 0 C hính phủ m i c ó cá c n gh ị định h n g dẫn thi hành lĩnh v ự c v iễ n th ơn g, bưu Trên nh ữ ng bất cập xuất h iện pháp luật v ề bưu ch ín h v iễ n th ơng q trình ngành thương m ại dịch vụ V iệt N am hoà nhập với ngành thương mại dịch vụ nư c khác Đ ể ch o pháp luật thương mại dịch vụ nói chung pháp luật v ề thương mại dịch vụ bưu viễn thơng nói riêng ngày phát triển, sát với thực tế, ngày càn g trở nên m inh bạch, cô n g khai rõ ràng C hủng ta hay nghiên cứu v ề hư n g hoàn thiện pháp luật bưu viễn thơng với tư cách m ột ngành thương mại dịch vụ 3.2 H ó n g ho àn thiện p h p luật t h n g m ại dịch vụ bưu viễn thơn g V ấn đề đặt h oàn th iện pháp luật th n g m ại d ịch vụ bưu ch ín h v iễ n th ơn g để đáp ứ n g đ ú n g đư ợ c chủ trư ơng, định 70 hư ớn g đạo củ a Đ ản g, nhà nước cũ n g k h ôn g có m âu thuẫn vớ i pháp luật ngành thương mại dịch vụ khác T rong N g h ị H ội nghị lần thứ B an C hấp hành Trung ương Đ ả n g khoá IX khẳng định “Triển khai khẩn trương v đ ồn g v iệ c chuẩn bị đầy đủ điều kiện để giành chủ độn g hội nhập, sửa đổi x â y dự ng m ới văn pháp luật phù hợp vớ i yêu cầu hội nhập” D ự a vào nội dung N g h ị q u yết liên hệ vớ i điều kiện củ a ngành bưu v iễ n th n g h n g hồn thiện pháp luật thương m ại bưu v iễn th ơn g cần phải: • Phù h ọ p v i hư ớng hoàn thiện pháp luật chun g v ề thư ơng mại dịch vụ • D ựa v o đặc thù ngành đế đưa nhữ ng hư ớng hoàn th iện khác H o n th iệ n p h p lu ậ t th n g m i b u c h ỉn h v iên th ô n g p h ù h ọ p v i h u n g h o n th iệ n c ủ a p h p lu ậ t th n g m i d ịc h vụ n ó i ch u n g Đ ể giải q u yết vấn đề này, bắt bu ộc th ơn g mại dịch vụ bưu v iễn th ơn g phải phù hợp tuân th eo hư n g hoàn thiện pháp luật thương mại d ịch vụ nói chun g là: a / K h ắ c p h ụ c tình trạ n g ch n g chéo, m âu thuẫn g iữ a c c vă n p h p luật; tù n g b c x â y d ự n g m ộ t h ệ th ố n g vă n p h p lu ậ t th ố n g nhất, đ n g th n g m i d ịch vụ T rong thời gian vừ a qua, N h nư c ta có nh ữ ng cố gắng tích cự c để nhằm giải q u yết c h n g ch éo , m âu giữ a văn pháp luật V í dụ C ục K iê m định văn B ộ T pháp đư ợc thành lập đê x em xét văn củ a quan nhà nư ớc ban hành có thẩm q u yền hợp h iến k h ôn g T uy nhiên, hệ th ốn g văn pháp luật v ề thư ơng m ại dịch vụ phức tạp, ch ổ n g ch éo nhiều c quan, nhiều cấp ban hành v i nhiều hình thức văn có hiệu lự c pháp lý cao thấp khác cù n g m ột vấn đề c ó n h iều văn pháp luật điều chỉnh cù n g m ột quan hệ v ề hợp đ ồn g luật ch u y ên ngành, Luật T hư ng m ại, Luật D ân tham gia 71 điều chỉnh V ấn đề đặt ngư i áp dụ ng luật k h ôn g biết phải áp dụng văn pháp luật để điều chỉnh ch o họ pháp luật cù n g k h ôn g có qui định cụ thể R iên g v ề lĩnh vự c bưu v iễn th n g có Pháp lệnh B ưu chính, V iễ n th ơn g, 06 nghị định h n g dẫn Pháp lệnh 100 văn luật quy định v ề cu n g cấp kinh doanh dịch vụ viễn th ơn g, bưu chính, tin h ọc T h ự c tế ch o thấy v iệ c trùng lắp v ch n g ch éo hệ thống văn pháp luật v ề th n g m ại dịch vụ cịn nhiều S dĩ v ì thực tế V iệ t N am ch ú n g ta chưa có m ột kế hoạch lập pháp dài hạn để xây dự ng v hoàn thiện hệ th ốn g pháp luật v ề lĩnh v ự c b / H ọ c tậ p c c q u y địn h tiên tiến c ủ a p h p lu ậ t q u ố c tể v ề th n g m i d ịc h vụ V i m o n g m u ốn h ọ c hỏi kinh n g h iệm lập pháp qu ốc gia, V iệt N am cũ n g tham g ia thành v iên nh iều tổ chức quốc tế: A P E C , A S E A N , W T O lĩnh vực v iễn th ôn g V iệ t N am thành v iê n củ a ITƯ (L iên m inh v iễ n th ôn g quốc tê), U P U (L iên m inh biru Q u ốc tế), A IC (U ỷ ban T h ôn g tin Châu ) T h ự c tế ch o thấy trình h ội nhập quốc tế nâng tầm cao V iệ t N am so với nư c khác Tuy nh iên , v iệ c hội nhập ch o thấy có n h iều bất cập hệ thống pháp luật th ơn g m ại dịch v ụ V iệt N am V iệ c hội nhập v i kinh tế g iớ i làm ch o chún g ta ngày càn g phải đối m ặt v i thử thách n g h iêm trọng T ồn cầu h ố hay nói m ộ t cách khác g iớ i n g y càn g trở nên phẳng v k h oảng cách giữ a biên g iớ i qu ốc g ia n gày càn g “m ềm ” V bối cảnh pháp luật ch ú n g ta cũ n g bị vào dịn g thác tồn cầu hoá T hế thi ch ú n g ta phải làm sao? để ch o d ò n g thác nhấn chìm h ay “số n g ch u n g v i lũ” điều có n gh ĩa nhà lập pháp chún g ta phải để pháp luật ch ú n g ta tiệm cận gần đư ợc vớ i nhữ ng 72 chuẩn m ự c củ a pháp luật q u ốc tế T ron g v iệ c x â y d ự n g pháp luật th ơn g m ại d ịch vụ tư n g th ích vớ i pháp luật tập quán th n g mại quốc tế, chuân m ực thư ơng m ại củ a W TO CU thế: • T iếp nhận hoàn thiện pháp luật v ề th n g m ại d ịch vụ th ô n g qua v iệ c nội luật hoá h iệp định q u ốc tế so n g p h n g v p h n g m V iệt N am tham gia như: C ô n g ớc B e c n , C ô n g c R o m e, C ô n g ước B u m .N ế u k h ô n g nội luật h oá cá c qui định cô n g ớc, hiệp định n ày th ì khó áp dụ ng V iệ t N a m M m ộ t tham g ia vào hiệp định bắt b u ộc V iệt N am ch ú n g ta k h n g cị n cách khác phải tuân thủ quy định củ a q u ốc tế; • T h n g qua q trình hội nhập v o cá c tổ ch ứ c q u ố c tế như: A P E C , A S E A N , W T O ch ú n g ta liên tục hoàn th iện pháp luật v ề th n g m ại dịch vụ V iệt N am ch ú n g ta cam kết cải cách từ n g b c h ệ th ố n g sách pháp luật v ì m ục đích tự h ố th n g m ại, tập trung x o b ỏ rào cản th n g m ại, cắt giảm thuế quan, m in h bạch h ố ch ín h sá ch pháp luật thương m ại Trong nội dung tự hoá thương m ại, thương m ại dịch vụ nội dung quan trọng điều chỉnh bàng hiệp định G A T S H iện nay, thành viên W T O cần phải thể chế chuyển hoá quy định G A T S v ngành dịch vụ sớ m tốt Đ iều cần có nồ lực kh ơng n gừ n g quan pháp luật, nhà làm luật chuyển hoá ưu điểm , thuận lợi cho V iệt N am , đồn g thời phải biết loại bỏ điểm m âu thuẫn, bất lợi; • T iếp nhận hoàn th iện pháp luật th n g m ại d ịch vụ th ôn g qua văn k iện pháp lý tổ ch ứ c q u ốc tế ch u y ên ngàn h C ác vãn k iện pháp ly tổ c cá c đ iều c đa p h n g V iệ c n ộ i luật v chuyển hoá n h ữ n g văn kiện đ ợ c thể h iện rõ cá c luật ch u y ên ngành Luật H àn g k h ôn g dân d ụ ng, Pháp lện h B u ch ín h , V iễ n th n g 73 T óm lại m u ốn hệ th ốn g pháp luật v ề th n g m ại d ịch vụ V iệ t N am phù hợp v i pháp luật th ơn g m ại q u ổc tế k h n g c ó cách k h ác chún g ta phải h ọc tập lấy nh ữ ng tiĩih h oa cá c h ệ th ố n g pháp luật khác M ộ t m ặt ch ú n g ta cũ n g phải xử lý m ộ t cách hài h o g iữ a pháp luật q u ố c g ia pháp luật qu ốc tế T h eo thầy Phạm D u y N g h ĩa v iế t cu ố n “ S n g kiến V iệ t N am N hật B ản ” , N x b C hính trị q u ốc g ia , là: “ Đ iề u quan trọng phải tìm đư ợ c th iết ch ế tư n g th ích xã hội V iệ t N am để thực h iện cá c đ iều luật C ó v ậ y m i g ó p phần làm ch o người dân V iệ t N am tự tin hơn, m ạnh m ẽ hom linh hoạt nhữ ng cu ộ c đua tranh n gày cà n g g a y gắt v ề tiến b ộ thịnh v ợ n g dân tộc m ìn h tiến trình hội nhập kin h tế q u ố c tế ” 2 H o n th iệ n p h p lu ậ t th n g m i b u c h ín h v iên th n g d ự a trê n c c đ ặ c th ù c ủ a N g n h a / T ăn g c n g p h ô biến, g iá o d ụ c p h p lu ậ t v ề B u ch ín h Viễn th n g ch o n g i dân T hự c tế n h iều vụ vi phạm pháp luật v ề bưu ch ín h v iễ n th ôn g n gư i dân h iểu b iết v ề m ặt pháp luật N ế u n g i dân đ ợ c phổ biển g iá o dục đầy đủ n h iều k h ô n g c ó n h ữ n g v i phạm đ án g tiế c x ẩ y Cải dở pháp luật c h ú n g ta ban hàn h n h iều văn pháp luật luật nh ng v iệ c phổ b iến , tu y ên truyền lại v c ù n g n ên hiệu luật, luật k h ơn g cao V í dụ: thời g ian v a qua n h iều vụ cắt trộm cáp q u an g biển n gư dân nh ữ n g v ù n g v e n b iển C M au, K iên G ia n g .đã làm g iá n đoạn hệ th đ n g truyền tải Internet th iệt hại v ề g iá trị k in h tế v ô cù n g to lớn T uy nhiên nh ữ n g n gư i dân v ù n g b iển đ ó lại k h ô n g h iểu đ ợ c n h ữ n g tác hại m m ìn h g â y h ọ cũ n g k h ô n g n g h ĩ m ìn h v i ph ạm pháp luật m họ n g h ĩ đư n g dây “v c h ủ ” k h ô n g quản lý v k h n g ảnh h n g họ cẳt v lấy để đem bán lấy đồn g 74 b/ Nhanh chóng xây dựng luật riêng cho lĩnh vực bưu viền thơng H iện nay, v iệ c tách bưu kh ỏi v iễ n th ông tiến hành tỉnh/thành p h ổ nước T rong tư ng lai v iệ c bưu viễn th ơn g trở thành nh ữ ng ngành kinh doanh riêng biệt k h n g cịn xa nên chún g ta phải nhanh ch ó n g x â y dựng luật: • Luật B u chuyển phát; • Luật V iễ n thơng; • T ^ rp Ạ « A, X 4* A Luật lâ n sô v ô tuyên điện c/ Quản lý nhà nươc bưu viễn thơng cần phải đươc trọng hơn, sâu sát Q uản lý nhà nước v ề bưu v iễn th ơn g v ô quan trọng N h đề cập bưu viễn thơng th ơng tin liên lạc nên cị n liên quan đến an ninh q u ốc gia V iệ c trao đ ổi th ô n g tin trao đổi cho v i khuân khổ pháp luật m ột v iệ c làm v ô cù n g cần thiết M ặt khác, khái niệm quản lý nhà nước cò n đư ợ c hiểu quản lý đối vớ i nhữ ng n gư i c u n g cấp người sủ dụng dịch vụ bưu v iễ n th ơng T rong thời gian qua, thị trường v iễn th ôn g củ a V iệ t N am xuất nh iều nhà cu n g cấp m i nhữ ng nhà cung cấp m ới bao g iờ cũ n g có đ ộc ch iêu tiếp thị m i để lô i k éo khách hàng, nhữ ng nhà cung cấp cũ cũ n g giành m ọ i b iện pháp để g iữ ch o đư ợc khách hàng m ình đ ó nh iều xu ất biểu cạnh tranh k h ô n g lành m ạnh, lợi dụng độc q u y ề n .v v iệ c can thiệp quản lý nhà nư ớc v ô quan trọng ch o c c nhà cu n g cấp v a cạnh tranh khuôn khổ pháp luật vừ a k h ôn g ảnh h n g đến q u yền lợi ngư i sử dụng dịch vụ ả/H oàn thiện quy định cung cấp dịch bưu viễn thơng C húng ta cần phải nhanh ch ó n g ban hành quy định hướng dẫn liên quan đế bưu ch ín h v iễ n th ơn g m Luận doanh n g h iệp 0 m ột v í dụ 75 doanh n gh iệp họat đ ộn g lĩnh v ự c bưu v iễn th ơn g cần phải có nhữ ng tảng pháp lý cụ thể để họat đ ộ n g ổn định cũ n g kh ông c h n g ch éo , dẫm đạp nên lĩn h vự c họat đ ộ n g Luật D oanh n gh iệp 0 v ề c khẳc phục hạn ch ế bất cập pháp luật loại hình doan h n gh iệp , q tạo nên tảng pháp lý chung ch o doanh n gh iệp th ơn g m ại dịch v ụ (gồm doanh n gh iệp v ề bưu v iễn th n g ) họat đ ộn g như: • Thủ tục v đ iều k iện g ia nhập rút khỏi thị trường; • C cấu, thẩm q u y ền cách thức quản lý n ội bộ; • Phạm vi kinh doanh, qu yền v m ức độ tự chủ thực qu yền kinh doanh doanh nghiệp; • S ự bất bình đẳn g v ề thủ tục điều kiện nhập thị trường dịch vụ giữ a doanh n gh iệp nhà n c nhà đầu tư nư ớc n goài - điều đặc biệt quan trọng đối v i ngành bưu v iễn th ơn g bưu v iễ n th ôn g đối vớ i nhà đầu tư nước ngồi m ột thị trường đầy tiềm năng, khả sinh lợi cao nên quy định Luật D oanh n g h iệp 0 v a bảo v ệ doanh n gh iệp bưu ch ín h v iễ n th ô n g nư ớc trước “thơn tính” doanh n gh iệp n c n gồi; • Q u yền bìn h đắn g kinh doanh loại hình dịch vụ giữ a cô n g ty tư nhân v c ô n g ty nhà nước e / Sửa đổi, b ổ su n g hoàn thiện cá c c h ế định cung c ấ p dịch vụ bưu viễn thơng; Ban hành quy định chổng độc quyền lĩnh vực M ặc dù, có Luật cạnh tranh doanh nghiệp tham gia vào thị trường Bưu V iễn thơng phải tn theo N hư n g B ưu V iễn thơng có đặc thù riêng v iệc ban hành quy đinh riêng, cụ thể để điều chỉnh quan hệ kinh doanh B ưu V iễn thông cần thiết cấp bách Mặt khác, qui định cung cấp dịch vụ bưu viễn thơng thời gian qua có nhiều bất cập cần phải bổ sung sửa đổi 76 f / Từng bước tạo mơi trường pháp lỷ bình đẳng nhà cung cấp dịch vụ nước nhà cung câp dịch vụ nước lũnh vực bưu chỉnh viên thông Pháp luật củ a nhiều cò n thể phân biệt giữ a nhà đầu tư nư ớc v nhà đầu tư nư ớc n gồi V í dụ v iệ c tổ c vận hành doanh n gh iệp củ a nhà đầu tư nư c n goài (cá nhân, tổ ch ứ c) đầu tư vào V iệ t N am đư ợc áp dụng quy ch ế pháp lý riên g v i nhiều quy ch ế khác với q uy ch ế áp dụng cho nhà đầu tư nước C ác luật liên quan đến đầu tư ban hành riên g lẻ, lại chư a có quán v ề nội dung, phạm vi điều chỉnh nên thực tế tạo phân biệt, đối xử giữ a nhà đầu tư nư ớc nhà đầu tư n c lĩnh v ự c th ơn g m ại d ịch vụ nói chun g bưu viễn th ôn g nói riêng N h ữ n g khác biệt làm hạn chế ham m uốn kinh doanh nhà đầu tư nư c thị trường V iệt N am N h ch ủ n g ta biết v iệ c đầu tư nhà đầu tư nư ớc n goài vào thị trường V iệt N am bao g iờ cũ n g cũ n g a dự ng 02 y ế u tố lợi v hại Lợi V iệt N am ch ú n g ta h ọc tập n g ngh ệ tiên tiến, trình độ quản lý đai nư ớc ng n gư ợ c lại n h iều lĩnh v ự c kinh doanh b éo bở bị doanh n gh iệp nư c ngồi thơn tính g / Cập nhập, bô sung quy định pháp luật thương mại dịch vụ bưu viên thơng vào hệ thông văn Việt Nam T h n g m ại d ịch vụ n g y cà n g pháp triên v th n g m ại bưu v iễ n th ô n g c ũ n g k h ô n g nằm n g o i q u y luật đ ó N ê n liê n tiếp có c c h iệp định v ề bưu ch ín h v iễ n th ô n g đư ợ c nhà n c ta ký k ết cũ n g c ó n h iều tiêu ch u ẩn m ới đ ợ c W T O ban hành c h ú n g ta cần phải nhanh c h ó n g cập nhật n h ữ n g ch ế định m i b ổ su n g ch o ph áp luật th n g m ại d ịch vụ bưu ch ín h v iễ n th ơn g 77 KÉT LUẬN • Thời gian vừ a qua, thị trường thư ơng m ại dịch vụ nư ớc ta phát triển nhanh có nh ữ ng đ ón g g ó p to lớn vào tăn g trưởng kinh tế đất nư ớc T rong lĩnh vự c th ơn g mại dịch vụ B ưu V iễ n th ơng nhiều nhà cu n g cấp m ới xuất h iện v đ iều m ang lại h ội ch o ngư i sử dụng dịch vụ T u y nhiên, với tham gia nhiều nhà cu n g cấp m ới v iệ c V iệt N am trở thành thành v iê n W TO nên văn pháp luật hành v ề B u V iễ n th ôn g k h ôn g thể lư n g hết đư ợc nh ữ ng diễn biến, thay đổi củ a thị trường đ iều địi hỏi phải có nhữ ng bổ su n g , sửa đổi cho phù hợp v i phát triển nhanh ch ó n g lĩnh v ự c V iệ c n gh iên cứu hoàn th iện quy định pháp luật cũ n g phát huy vai trò hiệu pháp luật v ề thương m ại d ịch vụ B ưu V iễn th n g m ột nh iệm vụ cấp bách k h ôn g thể kh ông tiến hành Đ ó cũ n g m ục tiêu m tác g iả cố g ắn g h n g tới phạm vi luận văn T rong c h n g 1, tác g iả tập trung v o n h ữ n g quy định ch u n g G A T S th n g m ại d ịch vụ cũ n g n h ữ n g cam k ết củ a V iệ t N am v ề th n g mại dịch v ụ B u V iễ n th ô n g H iệp định T h n g m ại V iệ t N a m H oa K ỳ T ác g iả nh ìn nhận n h ữ n g quy định ch u n g G A T S v ề th ơn g m ại d ịch v ụ nói ch u n g v đ n g n h iên th n g m ại dịch vụ B u V iễ n th n g cũ n g phải tuân th eo cá c q u y định T rong trình n g h iên u , tác g iả tiếp cận nhiều quan đ iểm , kinh n g h iệm pháp lý nước khác thương mại dịch vụ để có m ột nhìn tồn diện, đồng thời nhận xét, đúc kết v ề vấn đề để làm sở lý luận cho v iệ c xây dựng hoàn thiện quy định v ề thương mại dịch vụ B ưu V iễn thơng tương thích vớ i đặc điểm kinh tế nư ớc ta Trên c sở lý luận tảng trình bày chư ơng 1, chư ơng tác giả đưa m ột tranh tổng quát v ề quy định pháp luật V iệt N am 78 v ề th ơn g m ại d ịch vụ B u ch ín h V iễ n th ô n g thực tiễn áp dụng, tư ơng thích quy định pháp luật V iệ t N a m vớ i G A T S thời gian qua Đ n g thời tác g iả cũ n g đánh g iá n h ữ n g m ặt v chưa quy định pháp luật v ề th n g m ại d ịch v ụ B u V iễn thơng Trên c sở nhữ ng phân tích trên, tác g iả đưa n h ữ n g k iến nghị nhằm tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật v ề th n g mại d ịch vụ Biru V iễn thơng T giú p ch o kinh tế n c ta đư ợ c chuẩn hoá, phù hợp vớ i thông lệ qu ốc tế thu hút m ọi n gu ồn lực đầu tư ch o n ền kinh tế giai đoạn cũ n g thời gian tới V i kết n gh iên u trên, tác g iả m o n g m uốn Luận văn tài liệu tham khảo cân th iềt đối v i nh ữ n g quan tâm tới lĩnh vự c DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU CÀN THA M KHẢO Bộ Luật Thương mại 2005 B ộ Luật Dân 2005 Hội nhập Kinh tế Quốc tế - Nhà xuất Tư pháp Tổng quan vấn đề Tự hóa thương mại dịch vụ (tập - Nhà Xuất Chính trị Quốc Gia) Tổng quan vấn đề Tự hóa thương mại dịch vụ (tập - Nhà Xuất Chính trị Quốc Gia) Tìm hiểu Tổ chức thương mại giới (W TO) - ủ y ban Quốc gia Họp tác Kinh tế Quốc tể Hiệp định Thương mại Việt Mỹ Hiệp định GATS Tài liệu Hội nghị toàn quốc quán triệt thực nghị số 07 N Q /TW Bộ Chính trị hội nhập kinh tế Quốc tể 10 Giáo trình Tư pháp Quốc tế - Đại học Quốc gia Hà Nội 11 Giáo trình Luật Thương mại Quốc tế - Đại học Quốc gia Hà N ội 12 Tài liệu ký hiệu số M TN G N S/Ư /120 Tổ chức Thương mại Quốc tế 13 Luật Doanh nghiệp 2005 14 Pháp lệnh Bưu viễn thông 2002 15 Quyết định số 3 /2 0 /Q Đ -B B C V T n g y 06 tháng năm 0 v ề v iệ c Ban hành Quy định quản lý chất lượng dịch vụ bưu chính, viễn thơng Bộ trưởng B ộ Bưu chính, Viễn íhông Nghị định số 160/2004/N Đ - C P.Lựa ch ọ n bư ớc giải pháp để V iệt N am m cửa v ề dịch vụ thư ơng m ại củ a G S, T S N g u y ễ n Thị M 17 C sở khoa học cho lựa chọn giải pháp bước nhằm đẩy mạnh tiến trình m cửa v ề dịch vụ thương m ại G S.TS N gu yễn Thị M ơ, năm 2003 18 Pháp luật thương mại dịch vụ V iệt N a m H ội nhập kinh tế Q uốc tể đồng tác giả: PG S.T S N gu yễn N h Phát TS Phan Thảo N guyên 19 T ôn g quan vân đê v ê tự hoá thư ơng m ại dịch vụ Uỷ ban Q uốc g ia hợp tác kinh tể Q u ốc tế M ột số vấn đề v ề đổi m i quản lý nhà nư ớc v ề thư ơng mại dịch vụ tác giả N g u y ễ n V ăn Thụ 21 B áo cáo tổng thuật văn pháp luật V iệt N am với yêu cầu Hiệp định thương mại V iệt N am - H oa K ỳ (B T A ) quy đinh Tổ chức Thưong mại Thế giới (W T O ) TS H oàng Phước H iệp chủ biên 2 Các đ iều ước Q u ốc tế v ề th on g mại đ n g chủ biên: TS N g u y ễn M inh C h í, T S Phạm T hế H ng, C N T riệu Thị Thanh H ương 23 Trang Web http://www.un.org ... hướng Nhà nước lĩnh vực Bưu viễn thơng 62 3.2 H ớng hoàn thiện pháp luật thương mại dịch vụ bưu v iễn th n g 69 H o àn th iện pháp luật th n g m ại b u viễn th ô n g phù hợp v... NG PHÁP L U Ậ• T VÀ CA M KÉT CỦ A V IỆT N A M VÈ BƯ U C H ÍN H VIỄN T H Ơ N G 2.1 T hực trạng pháp luật Việt Nam thương mại bưu viễn thơng Tổng qt văn quy phạm pháp luật điều chỉnh thương mại dịch. .. m ại dịch vụ - C h n g 2: T hực trạng pháp luật cam kết V iệt N am v ề thương m ại dịch vụ B u V iễ n th ơn g - C h n g 3: H n g h oàn th iện pháp luật V iệ t N am v ề thư ơng mại dịch vụ Bưu