Thừa kế quyền sử dụng đất

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NH ÂN VĂN *2* KĨI *J» fcĩl « tl K?J i l» m.ĨJt *í>4 t l i h tj ki* k j *7J *.?> lA* bJ* « b *Jể rp rỊVp[* * * »ịV» JVrỊVrỊVfỊv #1*'ỊVrfi r|>« ỊSrỊVrỊVry>rj>* Y > 'P rjv* *rỊSrỊi r|> NGUYỄN VĂN MẠNH ■ THỪA KẾ QUYỂN sử DỤNG ĐẤT m LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LUẬT « ■ HÀ NƠI - 2000 ■ ■ ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯ ỜN G ĐẠI HỌC KH OA HỌC XÃ HỘI V À N H Â N V À N •p ^ KĨ* «1# *2* k ìr vL» ^ *T* ểỊm »(» *Ỵ« \L | «ỉa « L /f» mĩm ầằm *1/ «La rỊ> ^s» ifv ■)« rỴ* ^ %£#o » «L «1# ^ ^ ¿ Ịĩ ¿ p %?* tla NGUYỄN VĂN MẠNH THỪA KẾ QUYỀN sử DỤNG ĐÂT C huyên ngành M ã sỏ : Luật kinh tế : 60105 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LUẬT * mm • NGƯỜI HƯỚNG DẪN KH O A HỌC T S PHẠM HỮU NGHỊ • HÀ NỘ I, 2000 è LU Ậ N V ĂN THẠC SỸ KHO A HỌC LUẬT THỬA KẼ QƯYỂN SỪ PỤNG D AT MỤC LỤC TRANG Lời nói đầu 07 CHUƠNG : NHŨNG VẤN ĐỀ CH UN G VỀ PHÁP LUẬT THÙẦ K Ế QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 12 1.1 Khái niệm đặc điểm thừa k ế quyền sử dụng đất 12 1.1.1 Khái niệm thừa kế quyền sử đụng đất 12 ] Đặc điểm quan hệ thừa k ế quyền sử dụng đất 16 1.2 Sơ ỉược lịch sử phát iriển pháp luật thừa kế đấl đai 23 (thừa k ế quyền sử dụng đất) Việt Nam 1.2.1 Q uyền thừa k ế đất đai pháp luật phong kiến 23 2 Q u y ề n th a k ế đ ấ t đ a i tro n g p h p lu ậ t th i k ỳ P h p 30 thừa kế quyền sử dụng đất ( thừa kế đất đai) 34 th u ộ c (1 8 - ỉ ) 1.2.3 Quyền pháp luật Nhà nước ta từ nãm 1945 đến CHUONG : THÙA K Ế QUYỀN s DỤNG ĐẤT THEO PHÁP LUẬT 40 HIỆN H À NH 2.1 Thừa k ế quyền sứ dụng đất nồng nghiệp để trồng hàng 40 năm , nuôi trổng thuỷ sản 2.2 Thừa k ế quyền sử dụng đất nông nghiệp để Ưồng lầu 48 năm , đất lâm nghiệp để trồng rừng, đất 2.3 Một số quy định trình tự thừa k ế quyền sử dụng đất 49 2.3.1 Thừa k ế quyền sử đụng đất theo di chúc 49 N G U YÊN V Ă N M A N H Đ A I HOC QUỐC GIA HẢ NÔI LU ẬN V ĂN T H Ạ C SỸ KHOA HỌC LUẬT THỬA KẼ QUYỂN s DỤNG D A T 2.3.2 Thừa k ế quyền sử dụng đất theo pháp luật 56 2.4 Thù tục thực viộc thừa k ế quyền sử dụng đất 59 CHƯƠNG : THỤC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT THÙA KẾ QUYỀN 62 SỬ DUNG ĐẤT VÀ NHŨNG VẤN ĐỂ ĐẶT RA 3.1 Tinh hình giải tranh chấp thừa k ế quyền sử dụng 62 đất năm gần (1995-1999) 3.1.1 Thực trạng diên biến tình hình giải tranh 62 chấp thừa k ế quyền sử dụng đất năm gần (1995-1999) 3.1.2 Nguyên nhân dự báo 71 3.2 Một số vấn để đặt qua thực tiễn áp dụng pháp luật thừa 74 k ế sử dụng đất Vấn đề xác định di sản quyền sử dụng đất 75 3.2.2 Về thẩm quyền giải tranh chấp thừa k ế quyền sứ X3 dụng đất 3.2.3 Về thời hiệu khởi kiện 85 3.2.4 Người thừa kế quyền sử dụng đất 89 3.2.5 Phân chia di sản thừa k ế 90 KẾT LUẬN 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 NGUYÊN V Ắ N M A N H D A I HOC QUỔC G IA HA NÔI LUẬN V Ă N TH Ạ C SỸ KHOA HỌC LUẬT THỬA KÉ QUYỂN SỪ DỤNG D AT BẢN G KÝ H IỆ U VIẾT TẮT BLHĐ : Bộ luật Hồng Đức BLGL : Bộ luật Gia Long CHXHCN : Cộng hoà xã hội chủ nghĩa DCCH : Dân chủ Cộng hoà DLB : Bộ Dân luật Bắc Kỳ DLT : Bộ Dân luật Trung Kỳ DLN : Bộ Dân luật Nam Kỳ giản yếu HĐCP : Hội đồng Chính phủ HĐNN : Hội đồng Nhà nước HĐTP : Hội đồng thẩm phán KHPL : Khoa học pháp lý NNPK : Nhà nước phong kiến NXB : Nhà AUất TANDTC : Toà án nhân dân tối cao XHCN : Xà hội chủ nghĩa VKSNDTC : Viện kiểm sát nhân dân tối cao NGUYÊN V Ă N MẠNH Đ Ạ I HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI THỪA KẼ QUYỂN s DỤNG Đ ÁT LUẬN V Ã N THẠC SỸ KHOA HỌC LUẬT LỜI NĨI ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỂ TÀ I: Thừa k ế dịch chuyển tài sản người chết sang cho người cịn sống theo trình tự luật định Qưyền thừa kế cá nhân gắn bó chật chẽ với quyền sở hữu cá nhân Quyền sở hữu tiền đề, sở quyền thừa kế ngược lại, quyền thừa kế thiết lập sở hữu Vì vậy, hệ thống pháp luật dân tất nước trôn giới qui định vấn để thừa kế phương thức bảo đảm quyền sử hữu chù sở hữu “ Việc áp đụng chế độ di chúc khiến người có sử dụng tài sản chết”1 Thừa k ế tồn hình thái kinh tế - xã hội, nhiên, điều kiện khác nhau, Nhà nước đếu có quy định vấn đề thừa kế, tuỳ thuộc vào hoàn cảnh thời điểm lịch sử cụ thể nước ta, trước năm 1980 (Hiến pháp 1980), đất đai thuộc nhiều hình thức sở hữu : sờ hữu nhà nước, sở hữu tập thể, sở lũru cá nhân, sở hữu cua nhà thờ thánh thất Thời kỳ đó, thừa kè đất đai chi dạng thừa kế tài sản nói chung, vậy, khơng có quy định riêng thừa kế đất đai Sau Hiến pháp năm 1980 thông qua, đấl đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý (Điều 19 Hiến pháp năm 1980), cá nhân có quyền sử dụng đất trước ngày Luật Đất đai năm 1993 có hiệu lực, người sử dụng đất có quyền chuyển đổi sử dụng đất dó Việc quy định hạn chế lớn việc đưa đất đai vào hoại động kinh tế thị irường với tư cách tư liệu sản xuất quan trọng Để khắc phục điều này, Luật Ph.đ A nghen: “N guồn gốc cú a gia dinh, cùa c h ế độ tư hữii nhà nước” - NXB Sự T hật - 1972, tr 63 T heo quy định c ủ a Luậl Đấl đai Iiâin 1987 N GUYÊN V Ă N M Ạ N H Đ Ạ I HỌC QUỐC G IA HÀ NỘI LU ẬN V Ă N THẠC SỸ KHOA HỌC LUẬT THỪA KẾ QUYÊN s DỤNG Đ Â T Đất đai năm 1993 ' quy định : “Hộ gia đình, cá nhân dược nhà nước giao đấ! có ¿ị quycn chuyển địi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, chấp quyền sử dụng đất” Do thấy khái niệm thừa kế quyền sử dụng đấl ghi nhận thức từ năm 1993 quy định cách có hệ thông Phần thứ nám Chương VI Bộ luật Dân Việt Nam năm 1995: Việc quy định thừa kế quyền sử dụng đái thành chương tách biệt khỏi phần qụỹđịnh thừa k ế 5, xuất phát từ đặc điểm riêng quyền sử đụng đất - đối tượng quyền thừa kế Với quy định Bộ luật Dân 1995, Luật Đất đai nãm 1993, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật đất đai năm 1998, quan hệ thừa kế quyền sử dụng đất điều chỉnh tương đối chi tiết; đảm bảo lợi ích hợp pháp thể tham gia Tuy nhiên, lĩnh vực này, pháp luật thừa kế sử dụng đất tránh khỏi khiếm khuyết, bất cập mà thực tiền giải tranh chấp đặt cách xúc, cần thiết phải nghiên cứu cách đầy đù TÌNH HÌNH NGHIÊN c ứ l) Trong trình nghiên cứu đề tài “ Thừa kế quyền sử dụng đất”, chúng tơi gặp khơng khó khăn chế độ quản lý đất đai Nhà nước ta bị bng lỏng thời gian dài, sau lại luôn thay đổi làm cho việc xem xét giải vụ việc thừa kế quyền sử dụng đất phức tạp Bên cạnh đó, đất đai gắn liẻn với nhà cửa, cối, cống trình khác, thừa kế sử dụng đất ln địi hỏi phải giải với việc thừa kế tài sản khác, việc vận dụng pháp luật nghiên cứu lại phức tạp Về phương diện tài liệu nghiên cứu, vấn đề thừa kế quyền sử dụng đất đề cập số giáo trình, sách tham khảo : Giáo trình Luật dân Việt nam Q uốc hội nước C H X H C N Việt Nam thõng qua ngày 14/03/1993 Đ iểu K hoản Luật Đ ất đai năm 1993 Q uyẻn thừa k ế chung dược quy định Phần íhứ lư Bộ luật Dân 1995 NGUYÊN V Ă N M Ạ N H Đ Ạ I HỌC QUỐC G IA H Ã NỘI LU ẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC LU ẬT THỪA KÉ QUYẾN s DỤNG DAT Trưòntĩ Đại học Luật Hà Nội, 10Ơ câu hỏi thừa kế luật gia Lê Kim Quế , nhién tài liệu cung cấp nhữns; kiến thức cách nhất, chung cho sinh viên người quan tâm khác Tác giả Nguyễn Tuấn Vũ với Luận văn thạc sĩ : Những vấn để pháp lý vế quyền thừa k ế quyền sử dụng đất (Viện nghiên cứu Nhà nước Pháp luât) dã nghiên cứu số nội dung quan hệ thừa k ế quyền sử dụng đất Nhưng tác giả giới hạn số nội dung pháp luật thừa kế sử dụng đất theo Bộ luật Dân 1995, Luật Đất đai năm 1993, chưa mở rộng nghiên cứu thừa kế quyền sử dụng đất pháp luật thời kỳ phong kiến, giai đoạn 1945 - 1995 6, chưa thể để cập quan điểm sửa đổi Luật Đất đai (sửa đổi) năm 1998 văn hiên hành Mặt khác, việc nghiên cứu thực tiễn giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất tác giả Nguyễn Tuấn Vũ mờ nhạt, chưa có số liệu thống kê cần thiết, nên giá trị phản ánh lình hình áp dụng pháp luật thừa kê quyền sử dụng đất chưa cao MỤC ĐÍCH, PHẠM VI NGHIÊN c ú u Thóng qua việc nghiên cứu cách tồn diện pháp ỉuật thừa kế sứ dụng đất lịch sử ván hành, mong muốn làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất, chất đặc điểm quan hệ thừa kế quyền sử dụng đất, từ xem xét vấn đề đặt từ thực tiễn áp dụng pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất đề xuất phương hướng giải Phạm vi nghiên cứu đề tài tập trung nghiên cứu pháp luật thừa kê quyền sử dụng đất theo pháp luật hành thực tiền giải tranh chấp Trước Q uốc Hội ihỏnu d ẫ n Ih ẩ m q u y ề n CÍUI T o án n hân đồn tro ng việc gịái q u y ết c c tran!) c h ấ p vồ q u y ề n sứ đ u n g dât ilico quy định tiii K hoán Đ iều 38 Luâi Đấl đai Iiãni 1993" C òng vãn số 92/K H X X ngày 08/08/1997 cùa T A N D T C hưởng dãn hành T hơng tư NGUN V Ă N M Ạ N H O Ạ I HỌC QUỐC G IA K À N ỗ i 8? LU Ậ N V Ă N TH ẠC SỸ KHO A HỌC CUẬT TH Ử A KẾ QUYỂN SỬ DỤNG D AT T h ứ n h ấ t ; thòi điếm bắt đấu kết thúc thời hiệu khới kiện Đ iều 165 Bộ luật Dân quy đinh "thời hiệu tính từ thời điểm bắt đầu ngày chấm dúi thời điểm kết ihúc ngày cuối cua thời hiệu".Quy định không rõ ràng dần đến nhiều cách hiểu khác Ví dụ : ông A chếl hồi 15hOƠ ngày 01/01/1992 Vậy Ihời hiẹu khới kiện tính Có 02 cách xác định sau : Cách thứ n h ấ t : thời hiệu khởi kiện xác định từ OhOO' ngày 02/01/1992 kết thức vào 24h00' ngày 02/01/2002 (ngày 02/01/1992 neày tiếp sau ngày xảy kiện ông A chết) Như trường hợp này, thời điểm mờ thừa k ế tính lùi OhOƠ ngày /0 /1 9 '28 Nếu vậy, níỊười thừa k ế ông A chết sau 15hOO ngày 01/01/1992 đến trước 0h00'ngày 02/01/1992 có khơng có quyền huủng di sản ồng A khơng bị coi chết thời đ ic m i: