Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà người phạm tội là cán bộ thuộc các cơ quan tư pháp một số vấn đề lý luận và thực tiễn

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THU TRANG CÁC TỘI XÂM PHẠM HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP MÀ NGƯỜI PHẠM TỘI LÀ CÁN BỘ THUỘC CÁC CƠ QUAN TƯ PHÁP MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2012 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THU TRANG CÁC TỘI XÂM PHẠM HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP MÀ NGƯỜI PHẠM TỘI LÀ CÁN BỘ THUỘC CÁC CƠ QUAN TƯ PHÁP MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN Chuyên ngành : Luật hình Mã số : 60 38 40 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Phạm Mạnh Hùng HÀ NỘI - 2012 MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP MÀ NGƯỜI PHẠM TỘI LÀ CÁN BỘ THUỘC CÁC CƠ QUAN TƯ PHÁP 1.1 Khái niệm tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà người phạm tội cán thuộc quan tư pháp 1.1.1 Khái niệm tội xâm phạm hoạt động tư pháp 1.1.2 Khái niệm người phạm tội cán thuộc quan tư pháp 12 1.2 Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp lịch sử phát triển pháp luật hình nước ta trước năm 1999 số nước giới 22 1.3 Quy định Bộ luật Hình 1999 tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà người phạm tội cán thuộc quan tư pháp 27 1.3.1 Khái quát tội xâm phạm hoạt động tư pháp Bộ luật hình 1999 27 1.3.2 Các dấu hiệu pháp lý tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà người phạm tội cán thuộc quan tư pháp 30 Chương 2: THỰC TRẠNG ĐẤU TRANH CHỐNG CÁC TỘI XÂM 38 PHẠM HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP MÀ NGƯỜI PHẠM TỘI LÀ CÁN BỘ THUỘC CÁC CƠ QUAN TƯ PHÁP Thực trạng hành vi vi phạm hoạt động tư pháp cán quan tư pháp 38 2.1.1 Thực trạng đơn thư khiếu nại, tố cáo hành vi xâm phạm hoạt động tư pháp cán quan tư pháp 38 2.1 2.1.2 Một số hành vi vi phạm pháp luật cụ thể cán quan tư pháp trình giải vụ án hình 47 2.2 Thực trạng giải tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà người phạm tội cán thuộc quan tư pháp 59 2.3 Những khó khăn, vướng mắc trình giải vụ án xâm phạm hoạt động tư pháp mà người phạm tội cán thuộc quan tư pháp 64 Chương 3: 69 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẤU TRANH CHỐNG CÁC TỘI XÂM PHẠM HOẠT ĐỘNG TƯ PHÁP MÀ NGƯỜI PHẠM TỘI LÀ CÁN BỘ THUỘC CÁC CƠ QUAN TƯ PHÁP 3.1 Hoàn thiện quy định pháp luật 69 3.2 Đẩy mạnh công tác hướng dẫn áp dụng pháp luật 73 3.3 Kiện toàn tổ chức máy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán thuộc quan tư pháp 74 3.4 Tăng cường phối hợp quan có liên quan đến việc giải vụ án 75 3.5 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động tư pháp, quan tư pháp cán thuộc quan tư pháp 77 3.5.1 Nâng cao hiệu lực, hiệu việc thực quyền giám sát tư pháp quan dân cử 77 3.5.2 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc tuân theo pháp luật việc thực hoạt động tư pháp, quan tư pháp cán thuộc quan tư pháp 77 3.6 Tăng cường sở vật chất, trang thiết bị cho quan tư pháp, chế độ sách đãi ngộ phù hợp cán quan tư pháp 79 3.7 Tăng cường lãnh đạo đảng quan tư pháp 79 KẾT LUẬN 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 TĨM TẮT LUẬN VĂN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong phạm vi chức mình, quan tư pháp hệ thống quan nhà nước ta có nhiệm vụ góp phần bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa quyền làm chủ nhân dân; bảo vệ tài sản Nhà nước, tập thể, bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tài sản, tự do, danh dự nhân phẩm công dân; bảo đảm để hành vi xâm phạm lợi ích Nhà nước, tập thể, quyền lợi ích hợp pháp công dân phải xử lý theo pháp luật Các hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ quan thực chức nhiệm vụ mình, pháp luật tố tụng gọi hoạt động tư pháp Như vậy, hoạt động tư pháp hoạt động quyền lực Nhà nước quan tư pháp thực Các hoạt động người đại diện quan tư pháp nhân danh Nhà nước trực tiếp thực tùy theo chức danh bổ nhiệm Trong năm qua, hoạt động quan tư pháp nước ta đạt thành tựu đáng kể, cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm, hồn thành tốt nhiệm vụ mà Đảng Nhà nước giao cho Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, hoạt động quan tư pháp nước ta cịn khơng hạn chế thiếu sót, đặc biệt hành vi vi phạm pháp luật cán thuộc quan tư pháp Vì vậy, để đảm bảo hoạt động đắn, bình thường quan tư pháp Bộ luật hình 1999 quy định tội xâm phạm hoạt động tư pháp Chương XXII từ điều 292 đến điều 314 Về mặt lý luận, có nhiều tác giả đề cập tới trách nhiệm hình sự, tìm hiểu bình luận tội xâm phạm hoạt động tư pháp pháp luật hình Việt Nam, đảm bảo quyền người hoạt động tư pháp Việt Nam giai đoạn nay, nghiên cứu tội xâm phạm hoạt động tư pháp với tư cách đối tượng hoạt động điều tra Viện kiểm sát nhân dân Tuy nhiên, chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu cách tổng thể, toàn diện vấn đề lý luận thực tiễn tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà người phạm tội cán thuộc quan tư pháp Thực tiễn tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà người phạm tội cán thuộc quan tư pháp ngày gia tăng, với tính chất vụ án ngày nghiêm trọng, diễn biến phức tạp hiệu đấu tranh chống tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp mà người phạm tội cán thuộc quan tư pháp đạt hiệu chưa cao, cịn nhiều khó khăn, vướng mắc Vì vậy, việc nghiên cứu tội xâm phạm hoạt động tư pháp nói chung với đối tượng phạm tội cán thuộc quan tư pháp nói riêng vấn đề cấp thiết lý luận thực tiễn Với nhận thức vậy, chọn đề tài: "Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà người phạm tội cán thuộc quan tư pháp - Một số vấn đề lý luận thực tiễn" làm đề tài luận văn thạc sỹ Qua nghiên cứu Quy định tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà người phạm tội cán thuộc quan tư pháp xác định thực trạng giải vụ án xâm phạm hoạt động tư pháp mà người phạm tội cán thuộc quan tư pháp để nêu số 10 giải pháp nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống loại tội xâm phạm lĩnh vực Tình hình nghiên cứu Trong năm qua, việc nghiên cứu tội xâm phạm hoạt động tư pháp thu hút quan tâm nhiều nhà nghiên cứu công bố như: - Trần Minh Hưởng, Đặng Thu Hiền: "Tìm hiểu tội xâm phạm hoạt động tư pháp", Nhà xuất Văn hóa Dân tộc, năm 2002 - Phạm Thanh Bình, Nguyễn Vạn Nguyên: "Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp", Nhà xuất Chính trị quốc gia, năm 1997 - Nguyễn Ngọc Điệp, Hồ Thị Nệ: "Tìm hiểu tội hoạt động tư pháp: Trong Bộ luật hình 1999", Nhà xuất Công an nhân dân, năm 2001 - Nguyễn Tất Viễn, Luận án Phó tiến sĩ Khoa học Luật học: "Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp luật hình Việt Nam", năm 1996 - Nguyễn Huy Hoàn, Luận án tiến sĩ Luật học: "Đảm bảo quyền người hoạt động tư pháp Việt Nam nay", năm 2005 - Đề tài nghiên cứu khoa học: "Thực trạng tội xâm phạm hoạt động tư pháp trách nhiệm Viện kiểm sát nhân dân cấp đấu tranh chống tội phạm này", Chủ nhiệm đề tài Bùi Đức Long, Cơ quan chủ trì: Trường Cao đẳng kiểm sát, 1998… Ngồi ra, cỏc ti xõm phm hot ng đ-ợc đề cập mức độ khác tạp chÝ, sách báo khác Giáo trình Luật hình trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Các tác giả chủ yếu đề cập tới trách nhiệm hình sự, tìm hiểu bình luận tội xâm phạm hoạt động tư pháp luật hình Việt Nam, đảm bảo quyền người hoạt động tư pháp Việt Nam giai đoạn nay, nghiên cứu tội xâm phạm hoạt động tư pháp với tư cách đối tượng hoạt động điều tra Viện kiểm sát nhân dân Chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu sâu tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà người phạm tội cán thuộc quan tư pháp Mục đích, nhiệm vụ, phạm vi thời gian nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích luận văn làm sáng tỏ mặt lý luận nội dung tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà người phạm tội cán thuộc quan tư pháp thực trạng đấu tranh chống tội phạm theo quy định Luật hình Việt Nam năm gần Trên sở đó, luận văn đưa số giải pháp nâng cao hiệu đấu tranh chống tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà người phạm tội cán thuộc quan tư pháp 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Từ mục đích nghiên cứu nêu trên, tác giả luận án đặt cho nhiệm vụ nghiên cứu chủ yếu sau: Về mặt lý luận: Trên sở nghiên cứu quy định tội xâm phạm hoạt động tư pháp lịch sử phát triển pháp luật hình Việt Nam quy định cán thuộc quan tư pháp tội xâm phạm hoạt động tư pháp Luật hình số nước trờn th gii, phân tích khái niệm, yếu tố, du hiu cấu thành tội xâm phạm hoạt động t- ph¸p mà người phạm tội cán thuộc c quan t phỏp Bộ luật Hình năm 1999 hành để làm sáng tỏ chất pháp lý nội dung tội xâm phạm hoạt động t- pháp mà ng-ời phạm tội cán thuộc quan t- pháp theo luật hình Việt Nam 11 12 Về mặt thực tiễn: Nghiên cứu, đánh giá việc áp dụng quy phạm pháp luật hình tội xâm phạm hoạt động t- pháp mà ng-ời phạm tội cán thuộc quan tpháp thi gian t nm 2003 n 2008, đồng thời phân tích tồn v vng mc xung quanh việc áp dụng thực tiễn quy định loại tội phạm ny nhằm đề phương hướng hoàn thiện quy định pháp luật biện pháp chống tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà người phạm tội cán thuộc quan tư pháp Ph¹m vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu vấn đề lý ln vµ thùc tiƠn tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà người phạm tội cán thuộc cỏc c quan t phỏp theo quy định Luật hình Việt Nam Cơ sở lý luận ph-ơng pháp nghiên cứu Để đạt đ-ợc mục đích đà đặt sở lý luận phép vật biện chứng vật lịch sử, luận văn đà sử dụng số ph-ơng pháp nghiên cứu nh-: Ph-ơng pháp so sánh, phân tích tài liệu, nghiên cứu lịch sử ph-ơng pháp tổng hợp, nhnhững thành tựu khoa học Luật hình sự, khoa học luật tố tụng hình sự, xà hội học pháp luật; v.v công trình nhà khoa häc-lt gia ë vµ ngoµi n-íc Ngoµi ra, viƯc nghiên cứu đề tài dựa vào số liệu báo cáo Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao số vụ án hình thực tiễn xét xử thông tin mạng Internet để phân tích đánh giá, tổng hợp tri thức khoa học Luật hình sù Ý nghĩa lý luận, thực tiễn điểm khoa học luận văn VỊ mỈt lý luận: Đây công trình nghiên cứu đề cập cách có hệ thống vấn đề lý ln vµ thùc tiƠn vỊ tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà người phạm tội cán thuộc quan tư pháp theo lt h×nh sù ViƯt Nam cấp độ luận văn thạc sĩ luật học Về mặt thực tiễn: Luận góp phần vào việc xác định đắn yếu tố cấu thành tội phạm tội danh cụ thể ch-ơng Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà người phạm tội cán thuộc quan tư pháp nh- nghiên cứu thực tiễn áp dụng quy phạm pháp luật giai đoạn từ năm 2003-2008 nêu đề xuất cỏc bin phỏp nhằm nâng cao hiệu đẩu tranh chống tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà người phạm tội cán thuộc quan tư pháp Ngồi ra, luận văn cịn có ý nghĩa tham khảo cho cán học viên nghiên cứu, giảng dạy học tập vấn đề Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận chung tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà người phạm tội cán thuộc quan tư pháp Chương 2: Thực trạng đấu tranh chống tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà người phạm tội cán thuộc quan tư pháp Chương 3: Một số giải pháp nâng cao hiệu đấu tranh chống tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà người phạm tội cán thuộc quan tư pháp Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÁC TỘI XÂM PHẠM HOẠT ĐỘNG TƢ PHÁP MÀ NGƢỜI PHẠM TỘI LÀ CÁN BỘ THUỘC CÁC CƠ QUAN TƢ PHÁP 13 14 1.1 Khái niệm tội xâm phạm hoạt động tƣ pháp mà ngƣời phạm tội cán thuộc quan tƣ pháp 1.1.1 Khái niệm tội xâm phạm hoạt động tư pháp Khái niệm "Tư pháp" có hai cách hiểu: Thứ nhất, tư pháp hoạt động bảo vệ pháp luật, xử lý vi phạm pháp luật giải tranh chấp; Thứ hai, tư pháp thuật ngữ để quan có thẩm quyền lĩnh vực tư pháp hoạt động lĩnh vực tư pháp quan thực Hoạt động tư pháp hoạt động Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án Cơ quan thi hành án việc khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử thi hành vụ án hình sự, dân sự, kinh tế, lao động giải quan hệ pháp luật khác pháp sinh theo quy định pháp luật, nhằm bảo vệ quyền Nhà nước, tổ chức, công dân Hoạt động tư pháp hoạt động quyền lực Nhà nước quan tư pháp thực Các hoạt động người đại diện quan tư pháp nhân danh Nhà nước trực tiếp thực tùy theo chức danh bổ nhiệm Điều 292 Bộ luật hình quy định: "Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp hành vi xâm phạm hoạt động đắn quan điều tra, kiểm sát, xét xử thi hành án việc bảo vệ quyền lợi Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, công dân." 1.1.2 Khái niệm người phạm tội cán thuộc quan tư pháp Hiện nay, chưa có văn quy phạm pháp luật hướng dẫn cụ thể quan tư pháp Tuy nhiên, hiểu quan tư pháp Nhà nước trực tiếp thực quyền tư pháp quyền lực Nhà nước bao gồm Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, Cơ quan điều tra, Cơ quan thi hành án Trong quan tư pháp có nhiều cán bộ, cơng chức thực chức năng, nhiệm vụ định cán thực hoạt động tư pháp, cán thực chức quản lý, cán giúp việc khác… Cán thuộc quan tư pháp bổ nhiệm theo điều kiện cách thức điều luật quy định 1.2 Các tội xâm phạm hoạt động tƣ pháp lịch sử phát triển pháp luật hình nƣớc ta trƣớc năm 1999 số nƣớc giới Trước ban hành Bộ luật hình 1999, tội xâm phạm hoạt động tư pháp quy định nhiều văn quy phạm pháp luật khác Trong Quốc triều hình luật hay cịn gọi Luật hình triều Lê (1440 - 1442) nhóm tội xâm phạm hoạt động tư pháp quy định hai chương với 78 điều Sau năm 1945, Nhà nước ta có số văn pháp luật quy định vài vấn đề để bảo đảm cho hoạt động quan tư pháp, chống hành vi lợi dụng lạm dụng chức vụ, quyền hạn hoạt động tư pháp gây ảnh hưởng xấu đến uy tín quan tư pháp hành vi che giấu tội phạm dùng nhục hình… Điều 230 Bộ luật hình năm 1985 quy định: Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp hành vi xâm phạm hoạt động đắn Cơ quan điều tra, kiểm sát, xét xử thi hành án việc bảo vệ quyền lợi Nhà nước, tổ chức xã hội cơng dân Trong chương Bộ luật hình gồm có 17 điều quy định tội phạm cụ thể xâm phạm hoạt động tư pháp Luật hình Hoa Kỳ có chương: Khơng tơn trọng Tịa án (Chương 21), Chạy trốn, tha bất hợp pháp (Chương 35), Cản trở việc thực tư pháp (Chương 73), khám xét bắt giam (Chương 109) 15 16 Theo Bộ luật hình Vương quốc Thụy Điển, tội xâm phạm đến hoạt động tư pháp quy định nhiều chương khác Chương XV quy định riêng tội khai báo gian dối, truy cứu trái pháp luật bao gồm hành vi cung cấp thông tin sai thật, từ chối không khai báo thật, cố ý truy cứu trách nhiệm người khơng có tội, tố giác người khơng có tội, giả mạo tiêu hủy chứng 1.3 Quy định Bộ luật hình 1999 tội xâm phạm hoạt động tƣ pháp mà ngƣời phạm tội cán thuộc quan tƣ pháp 1.3.1 Khái quát tội xâm phạm hoạt động tư pháp Bộ luật hình 1999 Bộ luật hình năm 1999 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa X, kỳ hợp thứ thơng qua ngày 21 tháng 12 năm 1999, có hiệu lực từ ngày 01/07/2000 Ngày 19 tháng năm 2009, kỳ họp thứ khóa 12 Quốc hội thơng qua Luật số 37/2009/QH12 sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình 1999, có hiệu lực vào ngày tháng năm 2010 Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp quy định Chương XXII từ điều 292 đến điều 314 Trong đó, Điều 292 quy định "Khái niệm tội xâm phạm hoạt động tư pháp" điều luật lại quy định tội phạm So với Bộ luật hình năm 1985 Bộ luật hình năm 1999 sửa đổi, bổ sung thêm tội Đó tội: Tội khơng truy cứu trách nhiệm hình người có tội (Điều 294), Tội định trái pháp luật (Điều 296), Tội không thi hành án (Điều 305), Tội đánh tháo người bị giam giữ, người bị dẫn giải, người bị xét xử (Điều 312) 1.3.2 Các dấu hiệu pháp lý tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà người phạm tội cán thuộc quan tư pháp Nhóm tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà người phạm tội cán thuộc quan tư pháp bao gồm 11 tội quy định điều từ 293 đến 303 Chương XXII Bộ luật hình Căn vào tính chất đặc điểm riêng yếu tố cấu thành tội phạm, tội có dấu hiệu pháp lý có tính chất chung và dấu hiệu pháp lý có tính chất riêng * Một số dấu hiệu pháp lý chung cấu thành tội phạm tội thuộc nhóm tội Cũng giống tội xâm phạm hoạt động tư pháp khác, khách thể bị xâm hại nhóm tội quan hệ xã hội lĩnh vực tố tụng hoạt động điều tra, truy tố, xét xử thi hành án nhằm đảm bảo cho quan thực chức năng, nhiệm vụ Tội phạm xâm phạm hoạt động đắn quan tư pháp, gây tổn hại đến uy tín quan tư pháp, đồng thời xâm phạm đến quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Về mặt chủ quan tội phạm, tội này, có tội "Thiếu trách nhiệm để người bị giam, giữ trốn" quy định Điều 301 mặt chủ quan tội phạm thực lỗi vơ ý Cịn lại 10 tội xâm phạm hoạt động tư pháp thuộc nhóm chủ thể thực lỗ cố ý Động thực hành vi chủ thể dấu hiệu bắt buộc cấu thành tội phạm tội mà coi yếu tố xem xét định hình phạt * Một số dấu hiệu pháp lý riêng tội phạm cụ thể: Dấu hiệu pháp lý riêng để phân biệt tội với thể mặt khách quan chủ thể tội phạm Chúng ta thấy khác biệt xem tội phạm cụ thể sau: - Tội "Truy cứu trách nhiệm hình người khơng có tội" quy định Điều 293 Bộ luật hình 17 18 + Mặt khách quan tội xâm phạm hoạt động tư pháp cán thuộc quan tư pháp thực hành vi nguy hiểm cho xã hội (gồm hành động không hành động), xâm phạm trực tiếp đến hoạt động điều tra, truy tố xét xử, thi hành án hậu hành vi nguy hiểm gây có + Chủ thể tội người tiến hành tố tụng Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án (trường hợp Hội đồng xét xử định khởi tố bị can) - Tội "Không truy cứu trách nhiệm hình người có tội " quy định Điều 294 Bộ luật Hình + Mặt khách quan tội "Không truy cứu trách nhiệm hình người có tội " hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn người có thẩm quyền truy cứu trách nhiệm hình mà khơng truy cứu trách nhiệm hình + Cũng giống chủ thể tội "Truy cứu trách nhiệm hình người khơng có tội", chủ thể tội người tiến hành tố tụng Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân Tòa án - Tội án trái pháp luật (Điều 295 Bộ luật Hình sự) + Mặt khách quan tội phạm biểu hành vi án trái pháp luật Bản án hình sự, dân sự, nhân - gia đình, lao động, hành Tội phạm coi hoàn thành thời điểm Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Hội thẩm quân nhân ký vào biên nghị án + Chủ thể tội phạm người thực hành vi phạm tội Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Hội thẩm quân nhân - Tội định trái pháp luật (Điều 296 Bộ luật Hình sự) + Hành vi khách quan tội phạm việc định trái pháp luật hoạt động tố tụng Quyết định hiểu tất loại định mà người có thẩm quyền hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án có quyền ký ban hành theo quy định pháp luật tố tụng Quyết định trái pháp luật định mà nội dung khơng phù hợp với pháp luật hành Hậu tội phạm thiệt hại gây cho lợi ích Nhà nước, tổ chức, quyền lợi ích hợp pháp công dân yếu tố bắt buộc tội + Chủ thể tội phạm người có thẩm quyền định hoạt động điều tra, truy tố, xét xử thi hành án Căn để xác định dấu hiệu thẩm quyền quy định luật tố tụng hình sự, dân - Tội ép buộc nhân viên tư pháp làm trái pháp luật (Điều 297 Bộ luật Hình sự) + Mặt khách quan tội phạm thể hành vi ép nhân viên tư pháp làm trái pháp luật gây hậu nghiêm trọng Nó biểu qua việc tác động đến nhân viên tư pháp mệnh lệnh, thị… gián tiếp tác động đến họ hình thức khác cố ý "bắn tin", "gợi ý" để biểu lộ thái độ ép buộc Tội ép buộc nhân viên tư pháp làm trái pháp luật có cấu thành vật chất, tội phạm hoàn thành hành vi ép buộc nhân viên làm trái pháp luật phải gây hậu nghiêm trọng + Chủ thể tội phạm người có chức vụ quyền hạn máy nhà nước tổ chức đồn thể, có quyền lực định nhân viên tư pháp lợi dụng chức vụ, quyền hạn để ép buộc nhân viên tư pháp làm trái quy định pháp luật gây hậu nghiêm trọng - Tội dùng nhục hình (Điều 298 Bộ luật Hình sự) 19 20 + Mặt khách quan tội phạm thể hành vi dùng nhục hình Nghĩa hành vi mang tính chất hành hạ, gây đau đớn thể xác, xúc phạm nhân phẩm, danh dự người hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án Có thể đánh đập, khơng cho ăn, uống, giam cầm hầm tối, bắt đứng, ngồi hay nằm tư không tự nhiên… + Chủ thể tội phạm người có chức vụ, quyền hạn hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án Đó Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán, Giám thị trại giam, trại cải tạo, cán quản lý trại giam - Tội cung (Điều 299 Bộ luật Hình sự) + Mặt khách quan tội biện pháp tác động đến tinh thần thể chất người bị thẩm vấn nhằm cưỡng ép người khai báo sai thật ý muốn họ + Chủ thể tội phạm người có chức vụ, quyền hạn hoạt động điều tra, truy tố, xét xử Đó Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán người khác có thẩm quyền trọng việc thẩm vấn - Tội làm sai lệch hồ sơ vụ án (Điều 300 Bộ luật Hình sự) + Mặt khách quan tội làm sai lệch hồ sơ vụ án hành vi thêm, bớt, sửa đổi, đánh tráo, hủy, làm hư hỏng tài liệu, vật chứng vụ án thủ đoạn khác nhằm làm cho nội dung hồ sơ vụ án khơng cịn phù hợp với hồ sơ ban đầu chưa bị làm sai lệch + Chủ thẻ tội làm sai lệch hồ sơ vụ án phạm Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán, Hội thẩm, Thư ký tòa án, nhân viên tư pháp khác, người bào chữa, người bảo vệ quyền lợi đương dùng thủ đoạn làm sai lệch hồ sơ vụ án - Tội thiếu trách nhiệm để người bị giam, giữ trốn (Điều 301 Bộ luật Hình sự) + Mặt khách quan tội người giao, nhân viên trực tiếp quản lý, canh gác dẫn giải người bị giam, giữ không thực thực không quy định quản lý, canh gác, dẫn giải người bị giam, giữ, để người trốn + Chủ thể tội phạm người trực tiếp quản lý, canh gác, dẫn giải người bị giam, giữ như: Giám thị trại giam, nhân viên quản lý trại giam, trại cải tạo, nhân viên bảo vệ, nhân viên canh gác, dẫn giải người bị giam giữ Khác với tội khác quy định nhóm tội nghiên cứu Chủ thể thực hành vi phạm tội với lỗi vô ý - Tội tha trái pháp luật người bị giam, giữ (Điều 302 Bộ luật Hình sự) + Mặt khách quan tội bao gồm hành vi như: Ra định trả tự trái pháp luật; tự ý trả tự trái pháp người bị giam, giữ để thay biện pháp ngăn chặn khác để hủy bỏ biện pháp ngăn chặn trả tự hoàn toàn cho người bị giam, giữ mà theo quy định pháp luật người khơng tha Ngồi ra, tội phạm thực hành vi khác nhằm đặt người bị giam giữ ngồi kiểm sốt, quản lý pháp luật + Giống chủ thể tội thiếu trách nhiệm để người bị giam, giữ trốn, chủ thể tội phạm người trực tiếp quản lý, canh gác, dẫn giải người bị giam, giữ như: Ggiám thị trại giam, nhân viên quản lý trại giam, trại cải tạo, nhân viên bảo vệ, nhân viên canh gác, dẫn giải người bị giam giữ - Tội lợi dụng chức vụ, quyền hạn giam, giữ người trái pháp luật (Điều 303 Bộ luật Hình sự) + Thể hai hành vi: Người có đủ thẩm quyền có trách nhiệm khơng định trả tự định hủy bỏ biện pháp ngăn chặn để trả tự 21 22 cho người trả tự theo quy định pháp luật; người có trách nhiệm thi hành định trả tự do, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn cho người bị giam, giữ không thực định trả tự cấp có thẩm quyền + Chủ thể tội phạm người mà theo quy định pháp luật có thẩm quyền trách nhiệm định trả tự do, định hủy bỏ biện pháp ngăn chặn cho người trả tự thi hành định người trả tự theo quy định pháp luật Chương THỰC TRẠNG ĐẤU TRANH CHỐNG CÁC TỘI XÂM PHẠM HOẠT ĐỘNG TƢ PHÁP MÀ NGƢỜI PHẠM TỘI LÀ CÁN BỘ THUỘC CÁC CƠ QUAN TƢ PHÁP 2.1 Thực trạng hành vi vi phạm hoạt động tƣ pháp cán quan tƣ pháp 2.1.1 Thực trạng đơn thư khiếu nại, tố cáo hành vi xâm phạm hoạt động tư pháp cán quan tư pháp Trong kinh tế thị trường, với phát triển mặt đời sống xã hội phải đối mặt với mặt trái với nhiều vấn đề phức tạp phân hóa giầu nghèo, tình trạng thất nghiệp Số lượng tin báo, tố giác tội phạm liên quan đến hoạt động tư pháp mà người thực hành vi cán thuộc quan tư pháp thời gian qua gửi đến Cục điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao thể bảng sau: Bảng 2.1: Đơn tin báo, tố giác hành vi xâm phạm hoạt động tư pháp cán thuộc quan tư pháp (từ năm 2006 đến 2010) Số đơn, tin báo từ năm trƣớc Đơn Vụ tin việc 14 14 55 28 39 33 38 38 11 11 Số đơn, tin Số đơn, tin báo báo giải giải Năm Đơn Vụ Đơn Vụ Đơn Vụ tin việc tin việc tin việc 2006 173 74 132 60 55 28 2007 184 78 200 73 39 33 2008 96 73 97 68 38 38 2009 69 67 96 94 11 11 2010 178 92 126 75 65 28 Tổng 700 384 651 370 Nguồn: Viện kiểm sát nhân dân tối cao Thực tiễn công tác xác minh tin báo, tố giác tội phạm Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao thời gian qua đạt kết đáng ghi nhận Tất đơn, tin gửi đến thụ lý, xác minh trả lời đến cá nhân, tổ chức gửi đơn Qua giải vấn đề xúc công dân cán tư pháp, tránh tình trạng tố cáo kéo dài Trên sở kết xác minh phát hiện, kiến nghị khắc phục thiếu sót cơng tác quản lý cán 23 Số đơn, tin báo nhận 24 hoạt động tư pháp quan tư pháp, qua làm tốt cơng tác phịng ngừa tội phạm Bảng số liệu sau thể đối tượng bị tố cáo phạm tội cán thuộc quan tư pháp: Bảng 2.2: Các đối tượng bị tố cáo có hành vi xâm phạm hoạt động tư pháp cán thuộc quan tư pháp xảy địa bàn nước (từ năm 2006 - 2010) Năm 2006 2007 2008 2009 2010 Cộng Tổng Cơ quan Công Cơ quan thi hành Viện kiểm sát Tòa án an án Cấp Cấp Trung Cấp Cấp Trung Cấp Cấp Trung Cấp Cấp Trung huyện tỉnh ương huyện tỉnh ương huyện tỉnh ương huyện tỉnh ương 19 18 05 08 17 06 01 14 05 25 10 02 08 04 11 03 01 05 06 30 22 03 05 03 01 09 10 03 09 12 34 10 03 04 0 24 12 02 12 08 65 24 02 10 02 35 13 03 14 173 84 10 32 19 96 44 10 54 37 267 54 150 91 Nguồn: Viện kiểm sát nhân dân tối cao 2.1.2 Một số hành vi vi phạm pháp luật cụ thể cán quan tư pháp trình giải vụ án hình Các hành vi vi phạm pháp luật giai đoạn thường thấy vi phạm Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra, Điều tra viên, cán điều tra bao gồm hai dạng hành vi chính: Một là, hành vi khơng khởi tố vụ án không khởi tố bị can có đủ cần phải khởi tố Hai là, khởi tố vụ án, khởi tố bị can không quy định pháp luật Bên cạnh đó, hành vi định, án pháp luật tồn thực tế Các chủ thể quan tư pháp ban hành định, án không phù hợp với thực tế nội dung vụ án, áp dụng không quy định pháp luật vào văn gây nên thiệt hại cho chủ thể tham gia tố tụng, quan, tổ chức, xã hội Những hành vi vi phạm cấu thành tội "Ra bản án trái pháp luật" (Điều 295 Bộ luật hình sự) tội "Ra định trái pháp luật" (Điều 296 Bộ luật hình sự) 2.2 Thực trạng giải tội xâm phạm hoạt động tƣ pháp mà ngƣời phạm tội cán thuộc quan tƣ pháp Theo số liệu thống kê Cục Thống kê Viện kiểm sát nhân dân tối cao năm từ năm 2006 đến 2010 địa bàn nước xảy 982 vụ án với 1.702 bị can phạm tội xâm phạm hoạt động tư pháp Dưới bảng thống kê số lượng án xâm phạm hoạt động tư pháp từ năm 2006 đến 2010 xảy nước thuộc thẩm quyền điều tra Cơ quan Cảnh sát điều tra Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao 25 26 Bảng 2.3 Các vụ án xâm phạm hoạt động tư pháp xảy địa bàn nước (từ năm 2006 đến năm 2010) Khởi tố, Truy tố Xét xử điều tra Năm Số Số bị Số bị Số vụ Số vụ Số bị can vụ can can 2006 200 310 194 283 201 315 2007 194 331 179 311 177 296 2008 196 338 191 298 195 307 2009 203 379 198 345 196 340 2010 189 344 190 330 192 335 961 1593 Tổng 982 1702 952 1567 Nguồn: Cục thống kê Viện kiểm sát nhân dân tối cao Đối với tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà người phạm tội cán thuộc quan tư pháp thực năm qua (2006-2010) Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao tiến hành điều tra 53 vụ án với 78 bị can Bảng 2.4: Các vụ án xâm phạm hoạt động tư pháp mà người phạm tội cán thuộc quan tư pháp (từ năm 2006 đến năm 2010) Khởi tố, Đình Truy tố Xét xử điều tra vụ án Năm Số bị Số Số bị Số Số bị Số Số bị Số vụ can vụ can vụ can vụ can 2006 10 11 01 01 08 09 08 08 2007 06 13 02 02 05 09 04 07 2008 09 11 01 01 08 09 08 09 2009 12 16 01 02 10 12 09 11 2010 16 27 01 02 14 19 13 17 Tổng 53 78 45 58 42 52 Nguồn: Cục thống kê Viện kiểm sát nhân dân tối cao Nghiên cứu vụ án xâm phạm hoạt động tư pháp mà người phạm tội cán thuộc quan tư pháp cho thấy tội phạm xảy tất quan tư pháp: Cơng an, Tồ án, Viện kiểm sát, Thi hành án; tất cấp: quantrung ương, cấp tỉnh cấp huyện Sau số liệu cán thuộc quan tư pháp bị khởi tố bị can để điều tra Bảng 2.5 Số lượng bị can vụ án xâm phạm hoạt động tư pháp mà người phạm tội cán thuộc quan tư pháp (Từ 2006 đến 2010) Bị can Bị can Bị can Tổng thuộc thuộc Năm thuộc số quan Cơng Viện Tịa án an kiểm sát 27 Bị can thuộc quan Thi hành án 28 2006 11 2007 13 2008 11 2009 16 5 2010 27 15 41 10 16 11 Tổng 78 Nguồn: Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao Số lượng cán tư pháp phạm tội chủ yếu tập trung cấp quận huyện đơn vị trực tiếp tiến hành thực thủ tục tố tụng ban đầu xét xử cấp sơ thẩm Năm 2006 có 10 vụ án tội danh xảy cấp huyện đến 08 vụ, 02 vụ xảy cấp tỉnh Các vụ án xảy cấp huyện thường chiếm từ 70% 85% tổng số vụ xảy thực tế 2.3 Những khó khăn, vƣớng mắc trình giải vụ án xâm phạm hoạt động tƣ pháp mà ngƣời phạm tội cán thuộc quan tƣ pháp Trên thực tế có nhiều khó khăn vướng mắc việc giải loại án Thứ nhất, dù vụ án xâm phạm hoạt động tư pháp năm qua khơng có biến động đột biến số lượng tính chất phức tạp vụ án không giảm, đặc biệt đối tượng phạm tội có chức vụ, quyền hạn quan tư pháp có xu hướng gia tăng đặc biệt đối tượng có thâm niên cơng tác lâu năm, nắm rõ quy định pháp luật Thứ hai, từ đặc điểm đặc trưng chủ thể tội phạm cán tư pháp - người có trình độ pháp lý, hiểu biết xã hội, giáo dục đạo đức, tác phong người cán tư pháp, nên có trường hợp phạm tội nóng vội trước sức ép cơng việc mong muốn hồn thành nhiệm vụ nên có hành vi vi phạm pháp luật Thứ ba, Cơ quan điều tra thuộc Viện kiểm sát nhân dân tối cao Viện kiểm sát quân trung ương quan có nhiệm vụ chức phát điều tra loại tội phạm lại có trụ sở Hà Nội, cịn tình hình tội phạm nêu diễn phạm vi nước, tất cấp hành chính, mà lớn vụ việc phải tiến hành điều tra, xác minh địa phương, xa trụ sở quan, xa nhà nên việc lại điều tra xác minh điều tra viên nhiều thời gian, tốn tiền của, khơng thể có đạo sát sao, thường xuyên lãnh đạo đơn vị… Đây yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công tác động điều tra loại án nêu Thứ tư, hoạt động xác minh tin báo, tố giác tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp, khởi tố vụ án, khởi tố bị can, giải vụ án cịn bất cập Cơng tác thụ lý, phân loại đơn tin thuộc thẩm quyền hạn chế dẫn đến việc xác minh tràn lan, xác minh nhiều án khởi tố chiếm tỷ lệ nhỏ số lượng vụ việc xác minh Vẫn tình trạng kéo dài thời gian xác minh, việc trả lời đơn tố cáo cơng dân cịn chưa đảm bảo thời gian theo quy định pháp luật Thứ năm, vài vụ án việc điều tra, thu thập chứng chưa thực nghiêm túc, chưa áp dụng hết biện pháp mà pháp luật cho phép để điều tra Cịn để xảy tình trạng có đủ để khởi tố vụ án hết thời hạn điều tra phải đình điều tra không xác định đối tượng thực hành vi phạm tội khởi tố điều tra vụ án, khởi tố điều tra bị can sau phải đình miễn truy cứu trách nhiệm hình 29 30 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẤU TRANH CHỐNG CÁC TỘI XÂM PHẠM HOẠT ĐỘNG TƢ PHÁP MÀ NGƢỜI PHẠM TỘI LÀ CÁN BỘ THUỘC CÁC CƠ QUAN TƢ PHÁP 3.1 Hoàn thiện quy định pháp luật Một là, hoàn thiện quy định Bộ luật hình Các quy định chương XXII Bộ luật hình năm 1999, sửa đổi bổ sung năm 2009 thể chế hóa phần đường lối chủ trương Đảng Nhà nước đường lối xử lý hành vi vi phạm pháp luật cán tư pháp thực nhiệm vụ chức Việc sửa đổi lần phù hợp với tinh thần cải cách tư pháp tình hình Tuy nhiên, kể sau sửa đổi, số quy định Bộ luật cịn bộc lộ vấn đề bất cập, khó áp dụng thực tiễn, đặc biệt hành vi xâm phạm hoạt động tư pháp chủ thể tiến hành tố tụng Hai là, hoàn thiện quy định Bộ luật tố tụng hình Cần phân định rõ thẩm quyền quản lý hành với trách nhiệm, quyền hạn tư pháp hoạt động tố tụng tư pháp Trong trọng tăng thẩm quyền trách nhiệm cho Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán, Chấp hành viên để họ chủ động thực thi nhiệm vụ, nâng cao tính độc lập chịu trách nhiệm trước pháp luật hành vi định tố tụng Ba là, hồn thiện đổi hệ thống Cơ quan điều tra theo hướng thu gọn đầu mối Sửa đổi hệ thống Cơ quan điều tra theo hướng Cơ quan điều tra gồm có Cơ quan điều tra Công an nhân dân, Cơ quan điều tra quân đội nhân dân, Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân, phải phân cấp điều tra cụ thể cho Cơ quan điều tra địa phương để bảo đảm tính đồng điều tra, truy tố xét xử nhằm đẩy nhanh tiến độ giải vụ án 3.2 Đẩy mạnh công tác hƣớng dẫn áp dụng pháp luật Để pháp luật áp dụng, vào đời sống xã hội, quan có thẩm quyền phải hướng dẫn, giải thích pháp luật, tạo điều kiện cho quan tư pháp nước áp dụng thống Do đó, cơng tác hướng dẫn áp dụng pháp luật hoạt động quan trọng thực tiễn Thực tiễn áp dụng pháp luật tránh khỏi vướng mắc mà điều luật văn luật chưa hướng dẫn hướng dẫn chưa cụ thể Thậm chí nhiều trường hợp cịn có chồng chéo, mẫu thuẫn văn ngành khác hướng dẫn, điều chỉnh vấn đề 3.3 Kiện toàn tổ chức máy, nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán thuộc quan tƣ pháp Trong thời gian qua, hệ thống tổ chức quan tư pháp từ trung ương đến địa phương không ngừng kiện tồn đội ngũ cán làm cơng tác tư pháp phát triển số lượng chất lượng Trong thời gian tới, ngành thuộc hệ thống quan tư pháp cần thường xuyên đẩy mạnh công tác quy hoạch, đào tạo đào tạo lại nhằm nâng cao trình độ nghiệp vụ lý luận trị cho đội ngũ cán thuộc quan tư pháp 3.4 Tăng cƣờng phối hợp quan có liên quan đến việc giải vụ án Sự phối hợp quan tư pháp q trình giải thích, hướng dẫn pháp luật việc giải vụ án cụ thể quan trọng để việc áp dụng pháp 31 32 luật bảo đảm tính cách khách quan, toàn diện, yếu tố để hạn chế vi phạm pháp luật chủ thể tiến hành tố tụng Sau văn pháp luật cấp có thẩm quyền ban hành, để chúng thực thi vào đời sống quan tư pháp cần có hướng dẫn thi hành để áp dụng văn pháp luật Để bảo đảm tính thống nhất, đồng việc áp dụng pháp luật, tránh tình trạng mâu thuẫn, chồng chéo ngành, có văn pháp luật đời, quan tư pháp trung ương cần nhanh chóng ban hành thơng tư liên tịch hướng dẫn áp dụng 3.5 Tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát hoạt động tƣ pháp, quan tƣ pháp cán thuộc quan tƣ pháp 3.5.1 Nâng cao hiệu lực, hiệu việc thực quyền giám sát tư pháp quan dân cử Hoạt động giám sát quan, tổ chức, đại biểu dân cử hoạt động quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng quy định rõ điều 32 Bộ luật tố tụng hình Sự giám sát quan dân cử thời gian qua tăng cường, thông qua hoạt động giám sát, tiếp xúc với cử tri phát vi phạm pháp luật quan tiến hành tố tụng Hoạt động có tác động tích cực đến chất lượng hoạt động quan tiến hành tố tụng nói chung hoạt động điều tra xử lý vụ án hình nói riêng Do cần đổi mới, nâng cao chất lượng chất vấn trả lời chất vấn quan tư pháp kỳ họp Quốc hội, hội đồng nhân dân Tăng cường nâng cao hiệu lực giám sát việc chấp hành pháp luật quan tư pháp 3.5.2 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc tuân theo pháp luật việc thực hoạt động tư pháp, quan tư pháp cán thuộc quan tư pháp Bên cạnh việc thực tốt quyền giám sát tư pháp quan dân cử, quan tư pháp cần có kiểm tra, giám sát việc tuân theo pháp luật việc thực hoạt động tư pháp quan cán Viện kiểm sát quan thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tư pháp nhằm đảm bảo hoạt động tuân thủ theo quy định Bộ luật Tố tụng hình Vì vậy, tăng cường chức kiểm sát hoạt động tư pháp Viện kiểm sát quan tiến hành tố tụng đảm bảo cho hoạt động tư pháp nhanh chóng, xác, pháp luật, khơng bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội 3.6 Tăng cƣờng sở vật chất, trang thiết bị cho quan tƣ pháp, chế độ sách đãi ngộ phù hợp cán quan tƣ pháp Cơ sở vật chất phương tiện làm việc Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân Cơ quan thi hành án thiếu lạc hậu ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động tư pháp Vì vậy, tăng cường sở vật chất phương tiện làm việc cho cán quan tư pháp góp phần nâng cao chất lượng cơng tác giải vụ án công tác thi hành án thực tế Một vấn đề cần phải quan tâm hoạt động tư pháp hoạt động đặc thù nên cán tư pháp cần chế độ lương, phụ cấp khoản đãi ngộ đặc thù đảm bảo điều kiện ổn định sống, yên tâm công tác, không bị dao động, sa ngã trước tác động cám dỗ, mua chuộc trình thực nhiệm vụ giao 3.7.Tăng cƣờng lãnh đạo Đảng quan tƣ pháp 33 34 Hiến pháp nước năm 1992 xác định Đảng Cộng sản Việt Nam lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội Vì vậy, hoạt động quan tư pháp nói chung hoạt động cán thuộc quan tư pháp nói riêng đặt lãnh đạo chặt chẽ Đảng trị, tư tưởng, tổ chức cán Tăng cường lãnh đạo Đảng hoạt động cán thuộc quan tư pháp thể chỗ: tăng cường lãnh đạo Đảng việc giáo dục, quản lý, kiểm tra hoạt động tổ chức đảng đảng viên, chăm lo công tác quy hoạch, tuyển chọn, bố trí sử dụng lực đảng viên việc đạo giải vụ việc quan trọng, phức tạp KẾT LUẬN Cải cách tư pháp nhiệm vụ quan trọng trình xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa, Đảng Nhà nước quan tâm, đạo Trong năm qua, Ban Chấp hành trung ương, Bộ Chính trị Đảng Cộng sản Việt Nam có số nghị quyết, thị xây dựng, hồn thiện Nhà nước pháp luật, nhấn mạnh đến nội dung đổi tổ chức hoạt động quan tư pháp Nghị Trung ương khóa VII; Nghị Trung ương khóa VIII; Nghị Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ IX; Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm cơng tác tư pháp thời gian tới; Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị "Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020" Trên sở nghiên cứu quy định tội xâm phạm hoạt động tư pháp lịch sử phát triển pháp luật hình Việt Nam quy định cán thuộc quan tư pháp tội xâm phạm hoạt động tư pháp luật hình số nước giới, luận văn phân tích khái niệm, yếu tố, du hiu cu thành tội xâm phạm hoạt động tpháp m ngi phm tội cán thuộc quan tư pháp Bộ luật Hình năm 1999 Từ đó, làm sáng tỏ chất pháp lý nội dung tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà người phạm tội cán thuéc c¬ quan t- pháp theo luật hình Việt Nam cng đánh giá thực trạng tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp mà người phạm tội cán thuộc quan tư pháp, từ nêu số giải pháp nâng cao hiệu đấu tranh chống tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà người phạm tội cán thuộc quan tư pháp Tuy nhiên, điều kiện nghiên cứu khả có hạn, nội dung cần giải đề tài rộng lớn phức tạp; chắn kết nghiên cứu đề tài khơng tránh khỏi thiếu sót định, mong nhận ý kiến đóng góp thầy cơ, nhà khoa học bạn đồng nghiệp để cơng trình nghiên cứu hồn thiện sâu sắc 35 36 ... TƯ PHÁP MÀ NGƯỜI PHẠM TỘI LÀ CÁN BỘ THUỘC CÁC CƠ QUAN TƯ PHÁP 1.1 Khái niệm tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà người phạm tội cán thuộc quan tư pháp 1.1.1 Khái niệm tội xâm phạm hoạt động tư pháp. .. cứu cách tổng thể, toàn diện vấn đề lý luận thực tiễn tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà người phạm tội cán thuộc quan tư pháp Thực tiễn tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà người phạm tội cán thuộc. .. động tư pháp mà người phạm tội cán thuộc quan tư pháp - Một số vấn đề lý luận thực tiễn" làm đề tài luận văn thạc sỹ Qua nghiên cứu Quy định tội xâm phạm hoạt động tư pháp mà người phạm tội cán thuộc