Bảo vệ quyền của người phụ nữ trong quan hệ nhân thân giữa vợ và chồng theo luật hôn nhân và gia đình năm 2014

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHẠM THỊ CHUYỀN BẢO VỆ QUYỀN CỦA NGƢỜI PHỤ NỮ TRONG QUAN HỆ NHÂN THÂN GIỮA VỢ VÀ CHỒNG THEO LUẬT HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH NĂM 2014 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHẠM THỊ CHUYỀN BẢO VỆ QUYỀN CỦA NGƢỜI PHỤ NỮ TRONG QUAN HỆ NHÂN THÂN GIỮA VỢ VÀ CHỒNG THEO LUẬT HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH NĂM 2014 Chuyên ngành : Luật dân tố tụng dân Mã số : 60 38 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Bùi Minh Hồng HÀ NỘI - 2015 Lời cam đoan Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn ch-a đ-ợc công bố công trình khác Tác giả luận văn Phạm Thị Chuyền MC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BẢO VỆ QUYỀN CỦA NGƢỜI PHỤ NỮ TRONG QUAN HỆ NHÂN THÂN GIỮA VỢ VÀ CHỒNG 1.1 Khái niệm quyền người phụ nữ bảo vệ quyền người phụ nữ 1.1.1 Quyền người phụ nữ 1.1.2 Bảo vệ quyền người phụ nữ 1.1.3 Bảo vệ quyền người phụ nữ quan hệ nhân thân 12 vợ chồng 1.2 Sự phát triển quy định quyền người phụ nữ bảo 14 vệ quyền người phụ nữ quan hệ nhân thân vợ chồng Việt Nam 1.2.1 Quyền người phụ nữ pháp luật trước Cách mạng 14 tháng Tám năm 1945 1.2.2 Quyền người phụ nữ pháp luật nhân gia đình 17 từ Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến Chương 2: NỘI DUNG BẢO VỆ QUYỀN CỦA NGƢỜI PHỤ NỮ 27 TRONG QUAN HỆ NHÂN THÂN GIỮA VỢ VÀ CHỒNG THEO LUẬT HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH NĂM 2014 2.1 Quyền người vợ thương yêu, chung thủy 27 chăm sóc, quý trọng 2.1.1 Quyền yêu thương, chung thủy 27 2.1.2 Quyền chăm sóc, giúp đỡ, tơn trọng 29 2.1.3 Quyền sống chung vợ chồng 30 2.2 Quyền bình đẳng người vợ việc thực quan 31 hệ gia đình 2.2.1 Quyền bình đẳng vợ chồng mối quan hệ với 31 2.2.2 Quyền bình đẳng việc thực sách dân số kế 35 hoạch hóa gia đình 2.2.3 Quyền lựa chọn nơi cư trú 38 2.2.4 Quyền lựa chọn nghề nghiệp, học tập tham gia 40 hoạt động kinh tế, trị, xã hội 2.2.5 Quyền tôn trọng quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo 48 2.2.6 Quyền người vợ việc ly hôn 51 Chương 3: THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VÀ MỘT SỐ KIẾN 58 NGHỊ NHẰM BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA NGƢỜI PHỤ NỮ TRONG QUAN HỆ NHÂN THÂN GIỮA VỢ VÀ CHỒNG 3.1 Thực tiễn áp dụng pháp luật bảo vệ quyền người phụ 58 nữ quan hệ nhân thân vợ chồng 3.1.1 Những thành tựu đạt 58 3.1.2 Một số khó khăn, vướng mắc việc bảo vệ quyền 61 người phụ nữ quan hệ nhân thân vợ chồng 3.2 Một số đề xuất nhằm bảo đảm quyền người phụ nữ 66 quan hệ nhân thân vợ chồng 3.2.1 Tiếp tục hoàn thiện quy định văn pháp luật 66 nhân gia đình 3.2.2 Nâng cao chất lượng tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật 73 KẾT LUẬN 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLDS : Bộ luật dân HN&GĐ : Hơn nhân gia đình DANH MỤC CÁC BẢNG Tên bảng Số hiệu Trang bảng 3.1 Tỷ lệ sử dụng biện pháp tránh thai, thời kì 2002-2012 59 3.2 Tỷ lệ phụ nữ 15-49 tuổi sinh thứ trở lên chia theo 60 thành thị/ nông thôn 2006 -2013 3.3 Tỷ lệ phụ nữ có chồng bị chồng gây hành vi bạo lực 61 thể xác khác 3.4 Tỷ lệ hành vi bạo lực tình dục cụ thể chồng gây 62 theo trả lời phụ nữ 3.5 Quyền định vợ chồng cơng việc gia đình 63 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Luật nhân gia đình (HN&GĐ) năm 2014 Quốc hội thông qua ngày 19 tháng 06 năm 2014 có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2015 Đây bước hoàn thiện quan trọng sở pháp lý cho việc thực chế độ hôn nhân gia đình tiến bộ, xây dựng chuẩn mực pháp lý cho cách ứng xử thành viên gia đình, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp thành viên gia đình, kế thừa phát huy truyền thống đạo đức tốt đẹp gia đình Việt Nam Xuất phát từ mục đích việc xác lập quan hệ vợ chồng nhằm xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc bền vững, kế thừa phát triển quy định Luật HN&GĐ năm 2000, Luật HN&GĐ năm 2014 điều chỉnh quan hệ vợ chồng dựa nguyên tắc tiến bộ, bình đẳng đưa nhiều quy định cụ thể quyền, nghĩa vụ nhân thân vợ chồng Bảo vệ quyền người phụ nữ quan hệ nhân thân vợ chồng vấn đề chưa nghiên cứu cách chuyên sâu, thấu đáo đặc biệt kinh tế thị trường có chuyển biến phức tạp, quyền nhân thân người phụ nữ quan hệ vợ chồng ngày bị xâm phạm nhiều hình thức mức độ khác nhau, chẳng hạn nạn bạo lực thể chất, bạo lực tinh thần… Bảo vệ quyền người phụ nữ quan hệ nhân thân vợ chồng việc ghi nhận quyền nhân thân họ pháp luật mà phải đảm đảm cho quyền trở thành thực thực tế, điều địi hỏi chế đồng từ việc xây dựng pháp luật đến biện pháp thực cấp, ngànhh Chỉ bảo vệ tốt quyền người phụ nữ quan hệ nhân thân vợ chồng việc đảm bảo bình đẳng giới trở thành thực Luật HN&GĐ năm 2014 ban hành mang nhiều quy định tiến việc đảm bảo quyền người phụ nữ quan hệ nhân thân vợ chồng, chẳng hạn quy định nghĩa vụ sống chung vợ chồng, đại diện vợ chồng quan hệ kinh doanh… góp phần đảm bảo quyền lợi ích đáng người phụ nữ quan hệ nhân thân vợ chồng Tuy nhiên, để đưa nhiều biện pháp giải hiệu quả, nhằm thúc đẩy thực tốt quyền bình đẳng người phụ nữ việc nghiên cứu vấn đề "Bảo vệ quyền người phụ nữ quan hệ nhân thân vợ chồng theo Luật hôn nhân gia đình năm 2014" có ý nghĩa lí luận thực tiễn sâu sắc Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề quyền người phụ nữ có số đề tài nghiên cứu góc độ khác khóa luận tốt nghiệp năm 2003: "Bảo vệ quyền người phụ nữ theo Luật nhân gia đình năm 2000", Lương Thị Kim Dung, Khoa Luật - Đại học quốc gia Hà Nội; Luận văn thạc sĩ: "Ảnh hưởng Nho giáo đến quy định pháp luật Việt Nam mối quan hệ vợ chồng", Đinh Hạnh Nga, Khoa Luật - Đại học quốc gia Hà Nội; Luận văn Thạc sĩ: "Bảo vệ quyền người phụ nữ quan hệ tài sản vợ chồng theo Luật nhân gia đình năm 2000", Trần Thị Hồng Nhung, Khoa luật - Đại học quốc gia Hà Nội…Tuy nhiên, vấn đề bảo vệ quyền người phụ nữ quan hệ nhân thân vợ chồng chưa nghiên cứu cách chuyên sâu quan tâm mức Các cơng trình nghiên cứu nghiên cứu việc bảo vệ quyền người phụ nữ cách nói chung hay dừng lại việc nghiên cứu bảo vệ quyền người phụ nữ quan hệ tài sản vợ chồng mà chưa có đề cập tới việc bảo vệ quyền người phụ nữ quan hệ nhân thân vợ chồng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài * Mục đích - Tìm hiểu vấn đề lý luận thực tiễn bảo vệ quyền người phụ nữ quan hệ nhân thân vợ chồng theo Luật HN&GĐ năm 2014 có xem xét góc độ bình đẳng giới Từ đó, tìm số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật vấn đề nâng cao vấn đề bảo vệ quyền người phụ nữ quan hệ nhân thân vợ chồng * Nhiệm vụ - Tìm hiểu sở lý luận quyền người phụ nữ bảo vệ quyền người phụ nữ quan hệ nhân thân vợ chồng - Tìm hiểu thực trạng nội dung bảo vệ quyền người phụ nữ quan hệ nhân thân vợ với chồng theo Luật HN&GĐ năm 2014 - Đề xuất số kiến nghị nhằm góp phần hồn thiện quy định pháp luật bảo vệ quyền người phụ nữ quan hệ nhân thân vợ với chồng Phạm vi nghiên cứu đề tài Với đề tài "Bảo vệ quyền người phụ nữ quan hệ nhân thân vợ chồng theo Luật nhân gia đình năm 2014" luận văn tập trung làm rõ vấn đề bảo vệ quyền nhân thân người phụ nữ với tư cách người vợ, người mẹ quan hệ vợ chồng, tức quyền nhân thân phát sinh sở quan hệ nhân Vì vậy, vấn đề quyền người phụ nữ không gắn liền với quan hệ vợ chồng không thuộc phạm vi nghiên cứu luận văn Phƣơng pháp nghiên cứu luận văn Để đạt mục đích đề ra, tác giả sử dụng số phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp luận chủ nghĩa vật lịch sử, chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Đảng Nhà nước pháp luật - Các phương pháp nghiên cứu cụ thể phân tích, so sánh, thống kê, tổng hợp 10 Nguyên nhân hạn chế, yếu do: Mặt trái chế thị trường, hội nhập quốc tế tác động làm băng hoại, phá vỡ giá trị văn hóa dân tộc, có vấn đề gia đình truyền thống; số cấp ủy đảng, quyền, ngành, đồn thể nhận thức vị trí, vai trị cơng tác xây dựng gia đình cịn hạn chế; chưa quan tâm đạo, lãnh đạo, tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát việc thực Chỉ thị số 49-CT/TW; chưa gắn cơng tác xây dựng gia đình với xây dựng phát triển kinh tế - xã hội địa phương; chế phối hợp cấp ủy đảng với ban, ngành, đoàn thể từ trung ương đến sở việc thực Chỉ thị chưa đồng bộ, chặt chẽ thường xuyên Công tác truyền thơng giáo dục đời sống gia đình chưa thường xuyên, liên tục Tổ chức máy làm công tác gia đình cịn nhiều bất cập, cán làm cơng tác gia đình cịn thiếu, trình độ hạn chế, đặc biệt tuyến xã… Chính vậy, pháp luật cần có quy định để đa dạng việc nâng cao chất lượng hình thức thức tuyên truyền, phổ biến giáo dục góp phần đảm bảo thiết thực quyền lợi ích người phụ nữ 3.2 MỘT SỐ ĐỀ XUẤT NHẰM BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA NGƢỜI PHỤ NỮ TRONG QUAN HỆ NHÂN THÂN GIỮA VỢ VÀ CHỒNG 3.2.1 Tiếp tục hoàn thiện quy định văn pháp luật hôn nhân gia đình Để bảo vệ tốt quyền người phụ nữ quan hệ nhân thân vợ chồng Nhà nước cần rà sốt lại sách hệ thống pháp luật, đặc biệt văn pháp luật hôn nhân gia đình để xóa bỏ nội dung, điều luật cản trở bình đẳng bảo vệ quyền lợi ích người phụ nữ quan hệ nhân thân vợ chồng Trên sở nghiên cứu, luận văn đưa số đề xuất để bảo vệ tốt quyền người phụ nữ quan hệ nhân thân vợ chồng sau: Thứ nhất, cần quy định rõ hành vi vi phạm quyền yêu thương, chung thủy có chế tài xử lý 73 Luật HN&GĐ năm 2014 có quy định việc bảo đảm chế độ nhân gia đình Khoản Điều Luật quy định hành vi vi phạm chế độ nhân gia đình Từ quy định điều luật thấy dạng hành vi vi phạm quyền yêu thương, chung thủy người phụ nữ sau: - Người chồng kết hôn với người khác - Người chồng chung sống vợ chồng với người khác - Người chồng có hành vi ngoại tình Tuy nhiên, thực tế hành vi thường bị giấu giếm…Vì vậy, văn pháp luật nhân gia đình cần phải có bổ sung, để xác định rõ hành vi "vi phạm nghĩa vụ chung thủy vợ chồng" để bảo vệ tốt quyền người vợ có hành vi vi phạm thực tế Theo Thông tư liên tịch số 01/2001/TTLT-TANDTCVKSNDTC-BTP ngày 03 tháng 01 năm 2001 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành áp dụng quy định chương XV "Các tội xâm phạm chế độ nhân gia đình" Bộ luật hình năm 1999 thì: Chung sống vợ chồng việc người có vợ, có chồng chung sống với người khác người chưa có vợ, chưa có chồng mà lại chung sống với người mà biết rõ có chồng, có vợ cách cơng khai không công khai sinh hoạt chung gia đình Việc sống chung vợ chồng thường chứng minh việc có chung, hàng xóm xã hội xung quanh coi vợ chồng, có tài sản chung quan, đồn thể giáo dục mà trì tiếp tục quan hệ đó… [35] Như vậy, để coi "chung sống vợ chồng" phải có đủ yếu tố như: sống chung, có chung, có tài sản chung hành vi quan, đoàn thể giáo dục mà tiếp tục trì việc sống chung 74 Nhưng thực tế, hành vi vi phạm thường thực dạng không công khai, khơng sống chung, khơng có tài sản chung, có khơng có chung (hành vi xã hội thường gọi "ngoại tình") Việc ngoại tình có dẫn đến có chung với Người có hành vi ngoại tình khơng giữ vẹn tình u người kết hơn, gia đình đổ vỡ, dẫn đến mục đích nhân khơng đạt kéo theo nhiều hệ lụy khác Vậy, hành vi "ngoại tình" không giống với hành vi "chung sống vợ chồng" hậu hai hành vi Do vậy, việc áp dụng quy định pháp luật xử phạt hành vi "Chung sống vợ chồng" thực tế khó khăn Bên cạnh đó, theo quy định điểm c, khoản 1, Điều Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng 07 năm 2013 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành "hành vi vi phạm hành phải mơ tả rõ ràng, cụ thể để xác định xử phạt thực tiễn" Tuy nhiên, hành vi loại vi phạm thường khó xác định có phải hành vi "chung sống vợ chồng hay khơng" nên khó việc lập biên xử phạt vi phạm hành để làm sở ban hành định xử phạt hành hành vi vi phạm hành vi thường xảy lút không công khai Theo quan điểm tôi, để coi có vi phạm nghĩa vụ chung thủy cần xác định người chồng có hành vi kết chung sống ngoại tình với người khác cơng khai bí mật, kéo dài thời gian ngắn miễn hành vi gây hậu định vật chất, tinh thần cho người vợ Thứ hai, cần phải bổ sung thêm quy định biện pháp xử phạt hành hành vi bạo lực gia đình Theo Nghị định số 55/2009/NĐ-CP ngày 10 tháng 06 năm 2009 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành bình đẳng giới hành vi vi phạm hành bình đẳng giới lĩnh vực trị (Điều 6), 75 hành vi vi phạm hành bình đẳng lĩnh vực kinh tế (Điều 7), hành vi vi phạm hành bình đẳng giới gia đình (Điều 13) Theo quan điểm tơi, quy định cịn mang tính khái quát chưa nêu rõ chế tài xử phạt hành vi vi phạm mà nghị định số 55/2009/NĐ-CP Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành bình đẳng giới cần có bổ sung việc quy định rõ chế tài xử phạt vi phạm hành dạng hành vi bạo lực bạo lực thể chất, bạo lực tinh thần, bạo lực tình dục người vợ Có thế, quyền lợi người phụ nữ đảm bảo cách đáng Thứ ba, cần có quy định cụ thể việc lựa chọn họ cho nhằm đảm bảo quyền người phụ nữ Tại Diễn đàn Đối thoại sách pháp luật lần thứ năm 2014 với chủ đề Đánh giá tổng quan Dự án Luật Hộ tịch - góc độ quyền người diễn ngày 19 tháng 03 năm 2014 Diễn đàn có đánh giá nhiều nội dung dự án Luật hộ tịch có nội dung đăng kí khai sinh, lựa chọn họ tên cho Thực tế cho thấy, phong tục, tập quán số dân tộc coi trọng việc đặt họ cho người theo họ người cha, chẳng hạn xã Cộng Hòa Tân Hòa (Quốc Oai, Hà Nội) trai sinh mang họ bố, gái sinh mang họ từ tên đệm bố, điều gây phân biệt đối xử người mẹ trẻ em nơi mà tập quán mà người chồng chiếm ưu hơn.Vì vậy, để đảm bảo cho quyền lợi người mẹ việc lựa chọn họ cho người theo tơi cần xem xét quy định dự thảo BLDS năm 2015 việc lựa chọn, khoản Điều 31 dự thảo BLDS năm 2015 quy định: Họ cá nhân xác định họ cha đẻ họ mẹ đẻ theo thỏa thuận cha mẹ; khơng có thỏa thuận họ xác định họ cha đẻ họ mẹ đẻ theo tập quán Trường hợp chưa xác định cha đẻ, mẹ đẻ, họ cá nhân pháp luật hộ tịch ni ni quy định 76 Có thể nói, quy định tạo cho người vợ có quyền bình đẳng với người chồng mối quan hệ với góc độ bình đẳng giới Thứ tư, cần đảm bảo quyền bình đẳng người mẹ bị hạn chế lực hành vi dân việc chăm sóc Thực tế xã hội thực trạng bạo lực gia đình bạo lực trẻ em diễn nhiều Trường hợp người mẹ bị hạn chế quyền, chẳng hạn người mẹ phải chấp hành hình phạt tù người mẹ đảm bảo quyền người cha liên tiếp có hành vi hành hung, bóc lột sức lao động người con? Theo tơi, Luật HN&GĐ năm 2014 cần có quy định mở rộng việc đảm bảo quyền người phụ nữ họ bị hạn chế bị lực hành vi dân quyền họ đảm bảo việc chăm sóc, bảo vệ cách quy định người thân gia đình ơng bà, anh chị, em… có quyền thay người mẹ chăm sóc, giáo dục cháu, quy định trách nhiệm người thân thích có quyền xem xét, giám sát người chồng có hành vi bạo lực người để phát kịp thời, đảm bảo cho quyền lợi người mẹ phát triển sau trẻ Thứ năm, việc thực sách dân số kế hoạch hóa gia đình Luật HN&GĐ năm 2014 cần có quy định nâng cao trách nhiệm người chồng việc thực biện pháp tránh thai Thực tế cho thấy rằng, phần lớn phụ nữ người thực biện pháp Vì vậy, để nâng cao sức khỏe người phụ nữ chất lượng sống gia đình phát triển xã hội cần phải có quy định trách nhiệm người chồng việc thực kế hoạch hóa gia đình khơng ngừng tăng cường, mở rộng hình thức tun truyền phổ biến rộng rãi cơng tác thực sách dân số kế hoạch hóa gia đình Thứ sáu, lĩnh vực học tập, kinh tế, trị, lao động 77 Để đảm bảo nâng cao quyền người phụ nữ lĩnh vực học tập, kinh tế, trị, lao động hết cần phải thực tốt nội dung sau: Một là, thân người phụ nữ cần phải tự cố gắng vươn lên lĩnh vực, nghiên cứu nâng cao trình độ để tiến tới bình đẳng giới xã hội Phụ nữ phải hiểu rõ thân mình, thấy hồn cảnh điều kiện gia đình Đồng thời phải thấy rõ mặt mạnh, mặt yếu thân để xác định mục tiêu, mức độ phấn đấu cho phù hợp để đạt kết Mặt khác, cần tuyệt đối tránh tư tưởng an phận phận phụ nữ tự lịng với trình độ, cấp có quan niệm phụ nữ cần ưu tiên cho gia đình mà khơng chịu phấn đấu vươn lên Để cân cơng việc gia đình, người phụ nữ không đơn giản nghệ thuật sống, mà phải xuất phát từ lòng niềm đam mê cơng việc vượt qua khó khăn trở ngại để nâng cao trình độ Trước hết, người phụ nữ phải hoàn thành thiên chức người vợ người mẹ Đối với người phụ nữ nào, chăm sóc gia đình hạnh phúc khơng thay thế, tự tay nấu ăn cho chồng con, chăm sóc dạy học tập…và gia đình hạnh phúc, ngoan ngoãn, học giỏi sở vững để người họ n tâm cơng tác tích cực học tập nâng cao trình độ Để đảm bảo cơng bằng, bình đẳng giới, trước tiên, phụ nữ phải không ngừng học tập, rèn luyện để nâng cao kiến thức, trí tuệ Điều làm cho chị tự tin lên nhiều Họ phải xác định mục tiêu gì, phải có ước mơ tâm thực ước mơ Điều quan trọng phải tự khẳng định qua cơng việc sống Đặc biệt thân chị em phải có niềm đam mê công việc, khát khao sáng tạo, đổi phải có đủ nghị lực để vượt qua khó khăn, vất vả sống gia đình cơng việc 78 Hai là, gia đình phải tạo điều kiện để phụ nữ học tập nâng cao trình độ Nhà nước gia đình phải tạo điều kiện ưu tiên, khuyến khích cho phụ nữ học nâng cao trình độ Bên cạnh đó, người chồng khơng nên có định kiến coi người vợ làm cơng việc gia đình, khơng nên có suy nghĩ trình độ học vấn cao làm lãnh đạo quản lý ảnh hưởng đến hạnh phúc gia đình mà phải có ủng hộ, cảm thông sâu sắc tự giác giúp đỡ cơng việc gia đình cho vợ, tạo điều kiện cho người vợ phấn đấu, học tập nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ Ba là, thân người phụ nữ phải giải hài hịa mối quan hệ gia đình nghiệp Để đảm bảo hài hòa mối quan hệ gia đình nghiệp người vợ không nên mải miết với công việc học tập, nghiên cứu từ sáng tới đêm khuya người chồng mà qn hết cơng việc gia đình mà người vợ cần bù đắp nhiều cho gia đình, thời gian sau bữa cơm tối số ngày nghỉ, để dành thời gian trò chuyện, chia sẻ với chồng làm bạn với Thời gian bên gia đình tạo thêm động lực, bổ sung sức mạnh cho họ Phụ nữ học tập cần cố gắng hết khả theo đuổi mục tiêu đến Mặc dù, việc quan gia đình bận rộn xếp cơng việc cách hợp lý, khoa học, phụ nữ giải hài hòa việc Khi cảm thấy thoải mái gia đình ổn thỏa việc trơi chảy có nhiều niềm vui cơng việc sống Thứ bảy, nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy; phịng, chống bạo lực gia đình có số mức phạt hành vi xâm phạm quyền lợi người phụ nữ dường mức phạt đưa thấp so với điều kiện 79 kinh tế nay, khơng có tính răn đe Ví dụ, phạt cảnh cáo phạt tiền từ 100.000 đồng đến 300.000 đồng hành vi cô lập, xua đuổi gây áp lực thường xuyên tâm lý Cần thiết có điều chỉnh, bổ sung vấn đề theo hướng nâng cao mức phạt hành vi bạo lực gia đình hậu mà hành vi vi phạm để lại gây thiệt hại nhiều mặt tinh thần Có đảm bảo quyền lợi đáng người phụ nữ Thứ tám, Điều 130 Bộ luật hình quy định tội xâm phạm quyền bình đẳng phụ nữ: "Người dùng vũ lực có hành vi nghiêm trọng khác cản trở phụ nữ tham gia hoạt động trị, kinh tế, khoa học, văn học, xã hội, bị phạt cảnh cáo, cải tạo khơng giam giữ đến năm phạt tù từ ba tháng đến năm" [27] Theo quy định trên, hành vi xâm phạm quyền người phụ nữ dường chưa đủ răn đe, thực tế nạn bạo lực gia đình diễn khó kiểm sốt Có thể khẳng định rằng: Chúng ta có nhiều văn luật quy định quyền bình đẳng nam nữ, lại thiếu biện pháp giáo dục chế tài Nhà nước trường hợp không thi hành luật chưa quyền cấp quan tâm can thiệp kịp thời Do đề nghị phải bổ sung quy định thiếu để bảo vệ tốt quyền người phụ nữ 3.2.2 Nâng cao chất lƣợng tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật Để pháp luật vào sống quyền người phụ nữ quan hệ nhân thân vợ chồng thực bảo vệ, phát huy hiệu thực tế biện pháp quan trọng đẩy mạnh cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật để toàn xã hội thân người phụ nữ cao nhận thức tự bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Về cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung Đảng Chính phủ quan tâm, coi "một phần công tác giáo dục trị tư 80 tưởng" (Chỉ thị số 32 - CT/TƯ ngày 09 tháng 12 năm 2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa IX) Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng rõ: Đối với phụ nữ, thực tốt luật pháp sách bình đẳng giới, bồi dưỡng, đào tạo nghề nghiệp, nâng cao học vấn; có chế, sách để phụ nữ tham gia ngày nhiều vào quan lãnh đạo quản lý cấp, ngành, chăm sóc bảo vệ sức khỏe bà mẹ trẻ em; tạo điều kiện để phụ nữ thực tốt thiên chức người mẹ; xây dựng gia đình ấm no, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc Trách nhiệm phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung cho phụ nữ nói riêng hệ thống trị, trước hết thuộc quyền cấp, quan tư pháp đầu mối tham mưu triển khai thực Để nâng cao hiệu công tác tuyên truyền văn pháp luật liên quan đến phụ nữ nhằm bảo vệ quyền người phụ nữ quyền người phụ nữ quan hệ nhân thân vợ chồng cần triển khai theo hướng sau: Các cấp ủy Đảng, quyền địa phương cần quan tâm, tăng cường công tác lãnh đạo, đạo ban, ngành, đoàn thể đẩy mạnh công tác tuyên truyền phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật Tuyên truyền có hiệu Luật phổ biến giáo dục pháp luật, đạo ngành Tư pháp phối hợp với Hội phụ nữ tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật trợ giúp pháp lý cho phụ nữ Luật hôn nhân gia đình, Bộ luật dân sự, Luật phịng chống bạo lực gia đình, Luật bình đẳng giới Chính phủ thành lập "Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Chính phủ" - tổ chức phối hợp đạo quan, ban, ngành, tổ chức trung ương địa phương công tác phổ biến, giáo dục pháp luật… Trong thời gian tới, để nâng cao hiệu công tác tuyên truyền pháp luật, đề nghị Hội đồng tiếp tục trì hoạt động phối hợp quan nhà nước với tổ chức đoàn thể, tổ chức đẩy mạnh 81 công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho phụ nữ, bám sát vào văn vốn sở pháp lý quan trọng để bảo vệ quyền lợi người phụ nữ quan hệ nhân thân vợ chồng… Đồng thời tuyên truyền tốt hai văn quan trọng Chính phủ ban hành gần đây: Chiến lược bình đẳng giới giai đoạn 2011-2020 Chương trình quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2011-2015 Đối với ngành Tư pháp - quan thực chức quản lý nhà nước công tác phổ biến, giáo dục pháp luật - cần phát huy trách nhiệm việc tập trung đạo, hướng dẫn phối hợp với đơn vị liên quan triển khai, thực nhiệm vụ phổ biến, giáo dục pháp luật cho phụ nữ Có góp phần nâng cao nhận thức xã hội, thân phụ nữ, người chồng gia đình việc tự ý thức, bảo vệ quyền lợi ích đáng mình, thuyết phục, vận động người xung quanh lên án, chống lại hành vi xâm phạm quyền người phụ nữ Đảm bảo phối hợp đồng quan, ban, ngành, đồn thể cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật trợ giúp pháp lý cho phụ nữ Nâng cao vai trị hoạt động mơ hình Câu lạc "Phụ nữ với pháp luật", Câu lạc trợ giúp pháp lý… nhằm lồng ghép phổ biến, giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý đến địa bàn khu dân cư chị em phụ nữ Tiếp tục hướng mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật sở, kết hợp trợ giúp pháp lý cho phụ nữ sở Xây dựng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật hội tụ đủ tiêu chuẩn theo quy định Bộ Tư pháp, đặc biệt am hiểu vấn đề phụ nữ, quyền bình đẳng người phụ nữ gia đình Mở rộng tăng cường đội ngũ cộng tác viên pháp luật, có sách để thu hút chuyên gia pháp luật, luật sư… tham gia hoạt động trợ giúp pháp lý nói chung trợ giúp pháp lý cho phụ nữ nói riêng 82 Để nâng cao hiệu hoạt động tuyên truyền sách, pháp luật quyền người phụ nữ thu hút tham gia đông đảo quần chúng nhân dân, cán tuyên truyền cần đa dạng hóa hình thức tuyên truyền sau: Mở lớp bồi dưỡng, tập huấn sách, pháp luật Luật nhân gia đình, ví dụ lớp bồi dưỡng kiến thức pháp luật kỹ tuyên truyền cho tuyên truyền viên pháp luật, hòa giải viên sở Thực tuyên truyền sách, pháp luật thông qua việc biên soạn tờ rơi, tài liệu, sách cẩm nang, băng, đĩa phản ánh thực tế kết bảo vệ quyền người phụ nữ Ngoài nên lồng ghép việc phổ biến, giáo dục pháp luật vào hoạt động sinh hoạt cộng đồng, buổi sinh hoạt câu lạc pháp luật, buổi họp đoàn thể quần chúng sở Cần đẩy mạnh công tác thông tin, giáo dục, truyền thông cho hai giới nam nữ, cho cộng đồng nội dung vị thế, vai trò phụ nữ giới, bình đẳng gia đình, xã hội Cần tuyên truyền giúp họ hiểu vấn đề: phải nâng cao trình độ học vấn phụ nữ, cho thành viên gia đình trình độ học vấn ln đóng vai trị định tỷ lệ thuận với tiến bộ, giá trị lĩnh vực hoạt động đời sống gia đình Trình độ học vấn làm thay đổi nhận thức, quan niệm, thái độ hành vi thành viên gia đình 83 KẾT LUẬN Luật HN&GĐ năm 2014 sở pháp lý quan trọng việc xây dựng, hoàn thiện bảo vệ chế độ HN&GĐ tiến bộ, xây dựng chuẩn mực pháp lý cho cách ứng xử thành viên gia đình, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp thành viên gia đình, kế thừa phát huy truyền thống đạo đức tốt đẹp gia đình Việt Nam Đặc biệt, quy định nhân thân vợ chồng Luật HN&GĐ năm 2014 đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn quan trọng tạo cho người phụ nữ có sở pháp lý để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp quan hệ nhân thân với người chồng, đấu tranh chống lại hành vi xâm phạm đến quyền lợi Mặc dù, thực tế tồn số vướng mắc từ chế pháp lý quan niệm xã hội người phụ nữ hiểu biết quyền lợi mình, bổn phận đóng góp to lớn cho việc xây dựng, phát triển, gìn giữ tổ ấm mình, đóng góp lợi ích vật chất to lớn cho xã hội Vì vậy, để đảm bảo quyền người phụ nữ quan hệ nhân thân vợ chồng khắc phục tồn đọng, vướng mắc việc đảm bảo quyền người phụ nữ quan hệ nhân thân vợ chồng bước phát triển nội dung hệ thống pháp luật bảo vệ quyền người phụ nữ địi hỏi phải có biện pháp khả thi thực tiễn Những giải pháp đặt gia phải xuất phát từ nhân tố, chế định, điều kiện thực quyền người giai đoạn lịch sử cụ thể để tìm giải pháp hữu hiệu Như vậy, việc đảm bảo quyền người phụ nữ quan hệ nhân thân vợ chồng đòi hỏi thiết thực Phải làm để quyền người phụ nữ đảm bảo thực thực tế, lúc, nơi Đó mục tiêu Đảng Nhà nước Việt Nam giai đoạn để xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Diệp Anh (2011), "Thực sách phịng, chống bạo lực gia đình cịn nhiều bất cập", http://www.daibieunhandan.vn, ngày 16/12/2011 Bộ dân luật Bắc Kỳ (1931) Bộ dân luật Trung Kỳ (1936) Bộ dân Luật Sài Gòn (1972) Bộ Kế hoạch Đầu tư - Tổng cục Thống kê (2013), Điều tra biến động dân số kế hoạch hóa gia đình thời điểm 1/4/2013, Hà Nội Bộ Lao động, Thương binh Xã hội (2011), Báo cáo tình hình thực bình đẳng giới Việt Nam, Hà Nội Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch - Tổng cục Thống kê - Viện Gia đình giới (2006), Điều tra gia đình Việt Nam, Hà Nội Chính phủ (2001), Nghị định số 87/2001/NĐ-CP ngày 21/11/2001 xử phạt vi phạm hành lĩnh vực nhân gia đình, Hà Nội Chính phủ (2006), Nghị định số 114/2006/NĐ-CP ngày/102006 quy định xử phạt vi phạm hành dân số trẻ em, Hà Nội 10 Chính phủ (2009), Nghị định số 55/2009/NĐ-CP ngày 10/6/2009 xử phạt vi phạm hành bình đẳng giới, Hà Nội 11 Chính phủ (2009), Nghị định số 110/2009/NĐ-CP ngày 10/12/2009 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực phịng, chống bạo lực gia đình, Hà Nội 12 Chính phủ (2012), Nghị định số 92/2012/NĐ-CP ngày 8/11/2012 quy định chi tiết biện pháp thi hành Pháp lệnh tín ngưỡng, tơn giáo, Hà Nội 13 Chính phủ (2013), Nghị định số 110/2013/NĐ-CP ngày 24/9/2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành tư pháp, nhân gia đình, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã quy định hành vi vi phạm quy định vi phạm chế độ hôn nhân vợ, chồng, Hà Nội 85 14 Chính phủ (2013), Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự, an tồn xã hội; phịng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình, Hà Nội 15 Văn Nghiêp Chúc (2014), "Bất bình đẳng giới tồn nhiều lĩnh vực", http://www.nhandan.com.vn, ngày 25/4/2014 16 "Cô giáo bị chồng tẩn phải nhập viện" (2010), dontruongbt.wordpress.com, ngày 25/12/2010 17 Nguyễn Văn Cừ, Ngô Thị Hường (2003), Một số vấn đề lý luận thực tiễn Luật nhân gia đình năm 2000, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Hải Hà (2013), "Biểu dương 4000 gia đình văn hóa tiêu biểu xuất sắc", http://thanhtra.com.vn, ngày 18/12/2013 19 Thanh Hải (2013), "Nhìn lại ba năm thực chiến lược quốc gia bình đẳng giới", http://www.baoquangtri.vn, ngày 25/12/2013 20 "Hệ việc trọng nam khinh nữ" (2011), http://tapchilamdep.com, ngày 12/7/2011 21 Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2009), Giáo trình Lý luận pháp luật quyền người, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Liên hợp quốc (1979), Cơng ước xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ 23 Tưởng Duy Lượng (2005), Bình luận số vụ án nhân gia đình, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 "Một năm 8000 vụ ly hôn bạo lực gia đình" (2014), http://phaply.net.vn, ngày 17/4/2014 25 Quốc hội (1959), Luật nhân gia đình, Hà Nội 26 Quốc hội (1986), Luật hôn nhân gia đình, Hà Nội 27 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội 28 Quốc hội (2000), Luật hôn nhân gia đình, Hà Nội 29 Quốc hội (2005), Bộ luật dân sự, Hà Nội 30 Quốc hội (2006), Luật bình đẳng giới, Hà Nội 86 31 Quốc hội (2007), Luật phịng, chống bạo lực gia đình, Hà Nội 32 Quốc hội (2008), Luật quốc tịch, Hà Nội 33 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 34 Quốc hội (2014), Luật nhân gia đình, Hà Nội 35 Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Tư pháp (2001), Thông tư liên tịch số 01/2001/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP ngày 03/012001 hướng dẫn thi hành áp dụng quy định chương XV "Các tội xâm phạm chế độ nhân gia đình" Bộ luật hình năm 1999, Hà Nội 36 Tổng cục Thống kê (2009), Tổng điều tra dân số nhà ở, Hà Nội 37 Trường Đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình Luật nhân gia đình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 38 Đặng Ánh Tuyết - Lê Hiên (2007), "Những bất cập bình đẳng giới Bến Tre", http://www.gopfp.gov.v, ngày 22/10/2007 39 Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2006), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa - Nxb Tư pháp, Hà Nội 40 Viện Khoa học xã hội Việt Nam (2006), Điều tra bình đẳng giới năm 2005 - 2006, Hà Nội 41 Nguyễn Như Ý (Chủ biên) (1998), Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội TIẾNG ANH 42 United Nations: Human Rights: Question and Answers, Geneva, 1994 43 United Nations, UNHCHR, Freequently Asked Questions on a Human Rights-based Approach to Development Cooperation, New York and Geneva, 2006, tr.8 87 ... CHỒNG 1.1 Khái niệm quyền người phụ nữ bảo vệ quyền người phụ nữ 1.1.1 Quyền người phụ nữ 1.1.2 Bảo vệ quyền người phụ nữ 1.1.3 Bảo vệ quyền người phụ nữ quan hệ nhân thân 12 vợ chồng 1.2 Sự phát... luận quyền người phụ nữ bảo vệ quyền người phụ nữ quan hệ nhân thân vợ chồng - Tìm hiểu thực trạng nội dung bảo vệ quyền người phụ nữ quan hệ nhân thân vợ với chồng theo Luật HN&GĐ năm 2014 -... pháp luật bảo vệ quyền người phụ nữ quan hệ nhân thân vợ với chồng Phạm vi nghiên cứu đề tài Với đề tài "Bảo vệ quyền người phụ nữ quan hệ nhân thân vợ chồng theo Luật nhân gia đình năm 2014"