Áp dụng pháp luật trong giải quyết các vụ án về hôn nhân và gia đình trên địa bàn hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ TM áP DụNG PHáP LUậT TRONG GIảI QUYếT CáC Vụ áN Về HÔN NHÂN Và GIA ĐìNH TRÊN ĐịA BàN Hµ NéI Chuyên ngành: Lý luận lịch sử Nhà nước Pháp luật Mã số: 60 38 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN NGỌC KHÁNH HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Thị Tâm MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT ÁN HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH CỦA TỒ ÁN NHÂN DÂN 1.1 Khái niệm đặc điểm áp dụng pháp luật giải án nhân gia đình 1.1.1 Khái niệm áp dụng pháp luật 1.1.2 Khái niệm áp dụng pháp luật giải án nhân gia đình 11 1.2 Các giai đoạn nội dung áp dụng pháp luật giải án hôn nhân gia đình 16 1.2.1 Các giai đoạn áp dụng pháp luật giải án nhân gia đình 16 1.2.2 Nội dung hoạt động áp dụng pháp luật giải án nhân gia đình 20 Kết luận chương 42 Chương 2: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT ÁN HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH CỦA TỒ ÁN NHÂN DÂN Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI 42 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội Hà Nội cấu tổ chức án nhân dân thành phố Hà Nội 42 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội Hà Nội 42 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Toà án nhân dân thành phố Hà Nội 43 2.2 Những ưu điểm hạn chế hoạt động áp dụng pháp luật giải án nhân gia đình tồ án nhân dân thành phố Hà Nội 47 2.2.1 Những ưu điểm đạt giải án hôn nhân gia đình tồ án nhân dân thành phố Hà Nội 47 2.2.2 Những hạn chế giải án nhân gia đình tòa án nhân dân thành phố Hà Nội nguyên nhân 55 Kết luận chương 71 Chương 3: GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT ÁN HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH CỦA TỒ ÁN NHÂN DÂN Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI 71 3.1 Yêu cầu việc nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giải án nhân gia đình án nhân dân thành phố Hà Nội 71 3.1.1 Việc nâng cao hiệu giải án Hôn nhân gia đình phải đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp 71 3.1.2 Các yêu cầu giải án Hôn nhân gia đình Tồ án 72 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giải án hôn nhân gia đình tồ án nhân dân thành phố Hà Nội 76 3.2.1 Tăng cường lãnh đạo Đảng hoạt động Toà án nhân dân thành phố Hà Nội nói chung việc giải án Hơn nhân gia đình nói riêng 76 3.2.2 Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật 78 3.3.1 Tăng cường cơng tác giải thích hướng dẫn áp dụng thống pháp luật 103 3.3.2 Kiện toàn cấu tổ chức, nâng cao lực, trình độ Thẩm phán cán giải án Hơn nhân gia đình Tồ án nhân dân thành phố Hà Nội 105 3.3.3 Nâng cao lực trình độ chun mơn Hội thẩm nhân dân 107 3.3.4 Tăng cường phương tiện điều kiện sở vật chất cho TAND thành phố Hà Nội hoàn thiện chế độ sách Thẩm phán, cán Toà án 108 3.3.5 Tăng cường hoạt động kiểm tra giám đốc án TAND cấp quận, huyện, đảm bảo việc ADPL thống 110 3.3.6 Tăng cường công tác tổng kết kinh nghiệm xét xử ngành Toà án làm sở cho hoạt động giải án Hơn nhân gia đình thực thống 112 3.3.7 Toà án nhân dân Tối cao sớm ban hành mẫu án, định thống áp dụng cho toàn ngành Toà án 114 Kết luận chương 115 KẾT LUẬN 116 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 118 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ADPL: Áp dụng pháp luật BLTTDS: Bộ luật tố tụng dân HĐXX: Hội đồng xét xử HLPL: Hiệu lực pháp luật Nxb: Nhà xuất QHPL: Quan hệ pháp luật QPPL: Quy phạm pháp luật TAND: Tòa án nhân dân TANDTC: Tòa án nhân dân tối cao TTDS: Tố tụng dân UBND: Ủy ban nhân dân VKSNDTC: Viện Kiểm sát nhân dân tối cao XHCN: Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong công đổi đất nước ta nay, nhiệm vụ trọng tâm xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân Muốn xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội nước ta cần phải có người xã hội chủ nghĩa, địi hỏi tất yếu khách quan Nhưng muốn có người xã hội chủ nghĩa phải có gia đình mẫu mực, gia đình định phần lớn tới chất người Gia đình xem tế bào xã hội, muốn có xã hội phát triển lành mạnh cần phải có gia đình tốt – gia đình văn hố Gia đình nơi sản sinh người, nuôi dưỡng giáo dục người cho xã hội, Đảng Nhà nước ta năm qua luôn quan tâm tới vần đề gia đình Luật nhân gia đình có vai trị góp phần xây dựng, hồn thiện bảo vệ chế độ Hơn nhân gia đình tiến bộ, nhằm xây dựng gia đình ấm no, bình đẳng, tiến hạnh phúc Quan điểm Đảng Nhà nước ta gia đình ghi nhận Hiến pháp năm 1992: Gia đình tế bào xã hội Nhà nước bảo hộ Hôn nhân gia đình theo nguyên tắc tự nguyện, tiến vợ chồng, vợ chồng bình đẳng Cha mẹ có trách nhiệm nuôi dạy thành người công dân tốt, cháu có bổn phận chăm sóc ơng bà, cha mẹ Nhà nước xã hội không thừa nhận phân biệt đối xử [27, Điều 64] Với đường lối sách Đảng pháp luật Nhà nước đề cập vậy, song thực tế vụ án Hôn nhân gia đình phát sinh có chiều hướng gia tăng, địi hỏi Tồ án phải (ADPL) để giải loại án Nghiên cứu (ADPL) giải án Hơn nhân gia đình nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp thành viên gia đình, thực nguyên tắc vợ chồng bình đẳng, tránh tình trạng phân biệt đối xử, tình trạng bạo lực gia đình [43] Trong hoạt động tư pháp hoạt động Tồ án trung tâm có vai trị quan trọng hệ thống quan tư pháp Toà án quan nhân danh Nhà nước tiến hành hoạt động xét xử loại án nói chung Hơn nhân gia đình nói riêng Trong năm qua, việc giải án Hơn nhân gia đình giải mâu thuẫn bất hồ gia đình, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp thành viên gia đình, bên cạnh mặt đạt q trình giải án Hơn nhân gia đình cịn thiếu sót, có vụ án q trình giải cịn để tồn đọng, dây dưa kéo dài, có vụ án cịn bị sửa, huỷ gây ảnh hưởng đến quyền lợi bên đương Ở thành phố Hà Nội năm qua, số lượng án Hơn nhân gia đình ngày gia tăng Đối với loại án vụ án có nội dung đa dạng tính phức tạp khác nhau, nên việc ADPL để giải loại án gặp khơng khó khăn, nhận thức vận dụng pháp luật khó khăn từ khách quan mang lại Tuy vậy, trình giải án Hơn nhân gia đình ngành Tồ án nhân dân thành phố Hà Nội năm qua đạt kết định góp phần giải mâu thuẫn bất hồ nhân, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Thông qua việc ADPL việc giải án Hôn nhân gia đình góp phần làm ổn định quan hệ nhân, giữ gìn kỷ cương pháp luật, giữ ổn định trị, trật tự trị an tồn xã hội, góp phần tăng cường pháp chế Xã hội chủ nghĩa toàn thành phố Đồng thời, hoạt động ADPL giải án Hôn nhân gia đình, ngồi việc đấu tranh với hành vi trái pháp luật nảy sinh lĩnh vực hôn nhân, phổ biến tuyên truyền giáo dục ý thức pháp luật cho nhân dân, từ hiểu biết pháp luật, nhân dân tham gia thực pháp luật, bảo vệ pháp luật, tố giác hành vi vi phạm pháp luật quan hệ hôn nhân, đồng thời qua thực tiễn ADPL giải án Hôn nhân gia đình phát thiếu sót pháp luật để có đề xuất sửa đổi điều khoản pháp luật cho phù hợp với đòi hỏi thực tiễn giai đoạn cụ thể Bên cạnh mặt đạt được, qua trình kiểm tra giám đốc án xét xử phúc thẩm TAND thành phố Hà Nội phát có thiếu sót việc ADPL q trình giải quyết, nên dẫn đến số vụ án bị sửa, huỷ; số vụ án cịn bị dây dưa kéo dài, làm ảnh hưởng đến quyền lợi đương Trong hoạt động xét xử, ngành Toà án thành phố Hà Nội bộc lộ số tồn tại, án tồn đọng nhiều, vi phạm thời hạn tố tụng Đặc biệt, số vụ án ADPL khơng chuẩn xác, nên cịn bị sửa, huỷ nhiều lần, kéo dài nhiều năm gây ảnh hưởng đến đời sống, quyền lợi ích hợp pháp công dân Đây nguyên nhân dẫn đến việc nhân dân khiếu kiện vượt cấp đến quan Trung ương Tồn lực cản trở trình xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam Xuất phát từ lý chọn đề tài “Áp dụng pháp luật giải vụ án Hơn nhân gia đình địa bàn Hà Nội” làm luận văn thạc sỹ chuyên ngành Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật Tình hình nghiên cứu Trong việc giải vụ án nói chung ADPL giải án Hơn nhân gia đình nói riêng giới khoa học pháp lý người trực tiếp làm cơng tác xét xử ngành Tồ án quan tâm nghiên cứu Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu, nhiều viết đề cập đến số khía cạnh vấn đề liên quan đến đề tài như: - Trương Kim Oanh ( 1996), Hòa giải tố tụng dân sự, Luận văn thạc sy Luật học; - Đặng Quang Phương (1999), Thực trạng án số kiến nghị nhằm hồn thiện án, Tạp chí TAND số 7, 8; - Nguyễn Văn Cừ, (2000), Quyền sở hữu vợ chồng theo luật nhân gia đình năm 2000, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 11; - Nguyễn Văn Cừ - Ngô Thị Hường, (2002), Một số vấn đề lý luận thực tiễn Luạn Hơn nhân gia đình năm 2000, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội; - Bùi Văn Thuấn (2002), Phụ nữ pháp luật, quyền nghĩa vụ vợ chồng tài sản riêng chung, Nxb Phụ nữ, Hà Nội; - Nguyễn Hồng Hải (2003), Bàn chia tài sản chung vợ chồng thời kỳ hôn nhân theo pháp luật Việt Nam nay, Tạp chí luật học số 2; - Trần Thị Quốc Khánh (2004), Từ hòa giải truyền thống dân tộc đến hịa giải sở ngày nay, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 11; Qua nghiên cứu cơng trình nêu cho thấy, tác giả đề cập mặt hay mặt khác việc ADPL trình giải án Hơn nhân gia đình, mà chưa có cơng trình nghiên cứu cách hệ thống, đầy đủ việc ADPL giải án Hôn nhân gia đình nói chung, địa bàn thành phố Hà Nội nói riêng Mục đích nhiệm vụ luận văn * Mục đích luận văn + Nghiên cứu vấn đề lý luận ADPL giải án Hôn nhân gia đình; + Đánh giá thực tiễn việc ADPL giải án Hơn nhân gia đình thành phố Hà Nội; + Đề giải pháp đảm bảo việc ADPL giải án Hôn nhân gia đình TAND thành phố Hà Nội * Nhiệm vụ luận văn + Xây dựng khái niệm ADPL giải án Hôn nhân gia đình Thực yêu cầu cải cách tư pháp, Nghị số 08/NQ- TƯ ngày 02/01/2004 rõ: Nghiên cứu hoàn thiện chế lựa chọn bầu cử, bồi dưỡng, quản lý Hội thẩm nhân dân nhằm đề cao trách nhiệm vai trò Hội thẩm nhân dân công tác xét xử Hiện hai cấp xét xử TAND thành phố Hà Nội có 208 Hội thẩm nhân dân Hội đồng nhân dân địa phương bầu, chất lượng Hội thẩm nhân dân tốt so với nhiệm kỳ trước Hội thẩm nhân dân chủ thể ADPL hoạt động xét xử TAND Do đó, việc nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ xét xử Hội thẩm nhân dân thành phố Hà Nội vấn đề cần quan tâm, cần phải nâng cao lực trình độ Hội thẩm nhân dân tương đương với Thẩm phán TAND, việc quan trọng góp phần nâng cao chất lượng xét xử vụ án Hơn nhân gia đình 3.3.4 Tăng cường phương tiện điều kiện sở vật chất cho TAND thành phố Hà Nội hoàn thiện chế độ sách Thẩm phán, cán Tồ án Để đảm bảo hiệu cho việc xét xử ADPL việc giải án TAND thành phố Hà Nội cần phải quan tâm đến việc tăng cường điều kiện sở vật chất, phương tiện làm việc yêu cầu cấp thiết Mặc dù Nhà nước quan tâm đổi mới, đến kinh phí hoạt động ngành Tồ án nói chung TAND thành phố Hà Nội nói riêng cịn hạn hẹp, điều kiện sở vật chất trang thiết bị phục vụ cho công tác Thẩm phán giải án Hôn nhân gia đình cịn hạn chế Hoạt động xét xử TAND bị ảnh hưởng định, phiên đáng phải xét xử nhiều ngày thiếu kinh phí nên thường phải rút ngắn thời gian xét xử, ảnh hưởng tới việc xem xét đánh giá chứng cứ, tiến hành định giá phiên xét xử lưu động, cấp quận, huyện, kinh phí hạn hẹp, khơng có tơ vận chuyển phương tiện phục vụ cho công tác nghiệp vụ Thẩm phán cán 108 thiếu, Thẩm phán thường gặp nhiều khó khăn việc tìm tài liệu, văn pháp luật, trang Web TANDTC không cập nhật văn Công tác theo dõi hồ sơ, số liệu, thụ lý vụ án lưu trữ thực theo phương pháp thủ công, khơng đáp ứng u cầu cơng việc ngày đa dạng phực tạp Do vậy, cần tăng cường điều kiện phương tiện sở vật chất cho TAND thành phố Hà Nội, cụ thể sau: - Hiện đại hoá phương tiện làm việc sở vật chất phục vụ cho cơng tác xét xử Nhà nước nên có quy định rõ việc cấp phát tài liệu văn pháp luật cho Thẩm phán TAND trang bị cho Thẩm phán máy tính cá nhân phần mềm lưu trữ văn pháp luật cấp nhật định kỳ, để Thẩm phán có điều kiện thuận lợi việc đối chiếu quy phạm pháp luật ADPL Ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác thụ lý vụ án, theo dõi việc triệu tập người tham gia tố tụng, công tác lưu trữ cấp phát trích lục án sau xét xử - Tăng cường việc cấp tài liệu, sách báo khoa học pháp lý cho Thẩm phán cán bộ, tạp chí lý luận chuyên ngành để họ kịp thời nắm bắt thành tựu phát triển khoa học pháp lý tình hình - Trang bị sở vật chất đại hố phịng xét xử TAND, đảm bảo cho hoạt động xét xử phiên tồ thuận lợi, an tồn, phịng xét xử phải thể tính trang nghiêm, tạo ý thức tin tưởng vào công lý cho người tham dự phiên tồ Cơng tác bảo vệ cho Tồ án phiên cần phải trọng, tránh tượng gây rối phiên ảnh hưởng đến tôn nghiêm nơi công đường Bên cạnh việc tăng cường điều kiện, phương tiện sở vật chất, Nhà nước phải trọng đến việc hoàn thiện chế độ sách Thẩm phán cán ngành Tồ án Trong thời gian qua, sách Thẩm 109 phán cán Toà án quan tâm, Thẩm phán có thang bậc lương riêng, hưởng phụ cấp trách nhiệm, để họ yên tâm công tác đầu tư nhiều thời gian vào công tác chuyên môn Nghề Thẩm phán nghề có tính đặc thù riêng, vất vả, khó khăn, phức tạp, chịu nhiều áp lực, có cịn gặp nguy hiểm cho thân gia đình Do vậy, cần xây dựng chế bảo vệ Thẩm phán gia đình họ, xây dựng quy định chế độ bảo hiểm để họ hưởng bồi thường gặp rủi ro sống nghề nghiệp 3.3.5 Tăng cường hoạt động kiểm tra giám đốc án TAND cấp quận, huyện, đảm bảo việc ADPL thống Theo quy định Luật Tổ chức Toà án hành, Uỷ ban Thẩm phán TAND cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung Ương có nhiệm vụ, quyền hạn: a Giám đốc thẩm, tái thẩm vụ án mà án, định có hiệu lực pháp luật TAND cấp bị kháng nghị b Bảo đảm việc áp dụng thống pháp luật TAND cấp Toà án cấp c Tổng kết kinh nghiệm xét xử [31, Điều 29, Khoản 2] Với quy định này, nhiệm vụ Uỷ Ban Thẩm phán TAND thành phố Hà Nội quan trọng tương đối nặng nề Để giúp việc cho Uỷ ban Thẩm phán, Phòng kiểm tra giám đốc TAND thành phố Hà Nội có 25 cán bộ, có 01 trưởng phịng, 02 phó phịng Thẩm tra viên, Chun viên pháp lý có trình độ chun mơn nghiệp vụ vững vàng Hàng năm, Phòng kiểm tra giám đốc kiểm tra toàn hồ sơ vụ án 29 TAND cấp quận, huyện, giúp Uỷ ban Thẩm phán TAND thành phố Hà Nội phát sai sót ADPL giải án Hơn nhân gia đình, kịp thời rút kinh nghiệm, uốn nắn sửa chữa sai sót Khi phát có sai sót, thẩm tra viên tham mưu cho Chánh án kháng nghị định, án Hơn 110 nhân gia đình có hiệu lực pháp luật để Uỷ ban Thẩm phán xem xét lại theo trình tự giám đốc thẩm Trước yêu cầu cải cách tư pháp, nhiệm vụ Uỷ ban Thẩm phán Phòng kiểm tra giám đốc TAND thành phố Hà Nội ngày nặng nề Như vậy, việc tăng cường cho hoạt động kiểm tra giám đốc án TAND thành phố Hà Nội biên chế trang thiết bị phục vụ cho cơng tác u cầu địi hỏi khách quan Tăng cường hoạt động kiểm tra giám đốc án TAND thành phố Hà Nội việc ADPL giải án Hơn nhân gia đình cần phải thực sau: - Kiện toàn tổ chức Uỷ ban Thẩm phán TAND thành phố Hà Nội, chức danh bắt buộc theo quy định pháp luật Chánh án, Phó Chánh án, Uỷ ban Thẩm phán cần phải có thêm Thẩm phán giỏi trình độ, nghiệp vụ xét xử có bề dày kinh nghiệm để hướng dẫn đường lối giải án Hơn nhân gia đình xác - Kiện toàn tổ chức, tăng số lượng Thẩm tra viên chuyên viên cho Phòng giám đốc kiểm tra TAND thành phố Hà Nội Các Thẩm tra viên, chuyên viên pháp lý phải người có trình độ lý luận có kinh nghiệm nghiệp vụ, để giúp việc tốt cho Uỷ ban Thẩm phán công tác giám đốc án hướng dẫn việc ADPL giải án Hôn nhân gia đình cho TAND thành phố Hà Nội - Công tác nghiên cứu hồ sơ vụ án hoạt động giám đốc án theo hướng khoa học, hiệu cao, thường xuyên tổ chức buổi hội thảo, đẩy mạnh công tác nghiên cứu đề tài khoa học cấp sở ADPL giải án Hơn nhân gia đình, tạo sở lý luận cho thực tiễn Tóm lại, cơng tác kiểm tra giám đốc án hoạt động thường xuyên, 111 muốn làm tốt công tác này, cần phải làm tốt giải pháp nêu Qua công tác kiểm tra giám đốc án có tác dụng uốn nắn, khắc phục sai sót ADPL giải án Hơn nhân gia đình Do vậy, cần coi trọng quan tâm cơng tác kiểm tra giám đốc án, biện pháp để nâng cao hiệu ADPL giải án Hơn nhân gia đình TAND thành phố Hà Nội ngày tốt 3.3.6 Tăng cường công tác tổng kết kinh nghiệm xét xử ngành Toà án làm sở cho hoạt động giải án Hơn nhân gia đình thực thống Muốn nâng cao chất lượng ADPL giải án Hơn nhân gia đình nước thành phố Hà Nội hạn chế thiếu sót, hàng năm phải thường xuyên tổng kết, rút kinh nghiệm hoạt động ADPL nhiệm vụ, quyền hạn quan trọng TANDTC TAND cấp thành phố pháp luật quy định cụ thể Hội đồng Thẩm phán TANDTC Uỷ ban Thẩm phán TAND cấp tỉnh phải có trách nhiệm tổ chức thực cơng tác tổng kết, rút kinh nghiệm việc ADPL để rút mặt đạt thiếu sót, tồn nhận thức pháp luật giải án Hơn nhân gia đình Với vụ án có tính mẫu mực cho tồn ngành học tập án, định ban hành chưa xác, chưa thoả đáng, cịn có sai lầm xem xét, đánh giá chứng cứ, việc lựa chọn quy phạm pháp luật ban hành án định để rút kinh nghiệm cho tồn ngành Tổng kết kinh nghiệm ADPL giải án Hơn nhân gia đình bao gồm việc xem xét, đánh giá kỹ xây dựng hồ sơ, chất lượng hồ sơ, cách xếp hồ sơ, nghiên cứu hồ sơ vụ án Thẩm phán Hội thẩm nhân dân, kỹ tìm lựa chọn quy phạm pháp luật phù hợp để giải yêu cầu vụ án kỹ thực thao tác bắt buộc 112 quy trình tố tụng xét xử xét hỏi, điều khiển phiên toà, tranh luận, nghị án, ban hành án, định Tồ án Cơng tác tổng kết kinh nghiệm xét xử giúp cho ngành TAND có điều kiện tìm nguyên nhân xét xử pháp luật nguyên nhân sai lầm áp dụng quy phạm pháp luật Qua cơng tác tổng kết, từ có sở đề nghị xem xét, sửa đổi, bổ sung, huỷ bỏ, giải thích, hướng dẫn quy phạm pháp luật điều chỉnh lĩnh vực Hôn nhân gia đình nhằm nâng cao tính khả thi pháp luật ban hành Thông qua công tác tổng kết kinh nghiệm ADPL giải án Hơn nhân gia đình thành phố Hà Nội, giúp cho Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân cán thư ký có học bổ ích rút từ thực tiễn xét xử để nâng cao kỹ trình ADPL giải án Hơn nhân gia đình, nhận định lập luận sắc sảo, xác cho án, định có sức thuyết phục, phương pháp xử lý tình thơng minh…sẽ giúp cho người Thẩm phán có học đúc kết từ thực tiễn Những sai lầm việc ADPL giải án Hơn nhân gia đình, khiếm khuyết việc tổ chức điều khiển phiên toà, án, định chưa pháp luật; chưa hợp tình, hợp lý học quý giá, bổ ích cho cơng tác người Thẩm phán Như vậy, việc tổng kết kinh nghiệm xét xử, đặc biệt việc tổng kết kinh nghiệm giải án Hơn nhân gia đình TAND thành phố Hà Nội có ý nghĩa quan trọng mặt lý luận lẫn thực tiễn việc nâng cao chất lượng ADPL giải án Hôn nhân gia đình Do vậy, TANDTC TAND thành phố Hà Nội cần tập trung vào công tác kiểm tra, xét xử phúc thẩm, giám đốc thẩm, tổng kết kinh nghiệm xét xử hoạt động giải loại án nói chung án Hơn nhân gia đình nới riêng Qua công tác tổng kết kinh nghiệm giải án Hơn nhân gia đình TAND cần coi nguồn để sửa đổi, bổ sung, xây dựng 113 quy phạm pháp luật để điều chỉnh tốt quan hệ Hơn nhân gia đình phù hợp với thực tế 3.3.7 Toà án nhân dân Tối cao sớm ban hành mẫu án, định thống áp dụng cho toàn ngành Toà án Bản án văn tố tụng quan trọng, kết tinh toàn trình hoạt động quan tiến hành tố tụng phản ánh nội dung vụ án, diễn biến phiên toà, nhận định Hội đồng xét xử cuối định giải vụ án Trong tố tụng dân sự, việc án đánh dấu kết thúc trình ADPL TAND tài liệu tố tụng cần thiết phục vụ bước tố tụng như: Bản án để Cơ quan Thi hành án thi hành, tài liệu để thực công tác giám đốc việc xét xử, tổng kết thực tiễn xét xử, xây dựng pháp luật, nghiên cứu khoa học pháp lý Hiện nay, tình trạng phổ biến Tồ án địa phương, có Tồ án thành phố Hà Nội án đánh máy tính tuỳ tiện, khơng có thống hình thức trình bày đến nội dung, số, ký hiệu án, thời gian thụ lý, xét xử, cấu trúc án không hợp lý, ngôn ngữ sử dụng án mang phong cách đời thường, khơng mang tính pháp lý, lập luận thiếu chặt chẽ… Tất điều làm cho ý nghĩa, mục đích án,quyết định khơng đảm bảo 114 Kết luận chương Để ngày nâng cao hiệu việc ADPL trình giải án Hơn nhân gia đình, cần thực đầy đủ, đồng giải pháp cụ thể tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác ngành Tồ án nói chung cơng tác giải án Hơn nhân gia đình nói riêng; hồn thiện văn quy phạm pháp luật Thực thường xuyên giải pháp nêu thời gian định, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động giải án nói chung ngành Toà án hoạt động giải án Hơn nhân gia đình thành phố Hà Nội nói riêng Khi thực tốt giải pháp, kiến nghị nêu chương 3, nâng cao hiệu ADPL giải án ngày tốt 115 KẾT LUẬN ADPL giải án Hơn nhân gia đình hình thức thực pháp luật hình thức đặc thù chủ thể ADPL cá nhân, Nhà nước giao quyền Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, thư ký người tiến hành tố tụng hoạt động ADPL giải án Hơn nhân gia đình Nhưng trình giải họ thực quyền mà Nhà nước giao cho phải tuân theo nguyên tắc Bộ Luật tố tụng dân sự, nhằm lựa chọn áp dụng quy phạm pháp luật đắn phán xét án, định để bảo vệ quyền lợi ích đáng bên đương Từ sở lý luận đến thực tiễn việc ADPL việc giải án Hôn nhân gia đình Tồ án quan có thẩm quyền giai đoạn tố tụng, thụ lý, điều tra, thu thập chứng cứ, định giá, hoà giải vụ án Khi định, án để quy kết trách nhiệm cho bên đương nhằm chấm dứt quan hệ nhân có tranh chấp Do đặc thù riêng việc ADPL giải án Hơn nhân gia đình, TAND ln giữ vai trò quan trọng giai đoạn tố tụng Đồng thời, Toà án quan thực quyền giải quyết, xét xử loại án theo trình tự sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm quan đưa phán cuối buộc bên có tranh chấp phải thi hành Từ sở lý luận, qua nghiên cứu thực trạng tồn tại, hạn chế, nguyên nhân quan điểm giải pháp Nếu thực tốt giải pháp nêu ngày nâng cao hiệu ADPL giải án Hơn nhân gia đình TAND thành phố Hà Nội, góp phần khơng nhỏ làm lành mạnh quan hệ xã hội, bảo vệ chế độ, bảo vệ pháp chế Xã hội chủ nghĩa xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Luận văn mà thực xuất phát từ công tác thực tiễn Tuy thân trực tiếp làm cơng tác xét xử, có thầy giáo hướng dẫn tận tình, 116 đồng chí đồng nghiệp hỗ trợ, nhận thức phương pháp nghiên cứu cịn hạn chế, nên khơng tránh khỏi khiếm khuyết Tôi mong thầy cô, nhà khoa học đồng nghiệp đóng góp ý kiến để luận văn hoàn chỉnh 117 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tư pháp (1949), Thông tư số 24-BK ngày 26/4/1949 Bộ Tư pháp việc thi hành án hình hộ, Hà Nội Bộ Tư pháp (2006), Cải cách quan tư pháp, hoàn thiện hệ thống thủ tục tư pháp, nâng cao hiệu hiệu lực xét xử Tòa án Nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân, Chương trình KHXH cấp Nhà nước giai đoạn 2001-2005, đề tài KX 04.06, Hà Nội Chính phủ (2001), Nghị định số 70/2001/NĐ- CP ngày 03/10/2001, quy định chi tiết thi hành Luật nhân gia đình, Hà Nội Chính phủ (2001), Nghị định số 77/2001/NĐ-CP ngày 22/10/2001, quy định chi tiết đăng ký kết hôn theo Nghị số 35/2000/QH10 Quốc hội việc thi hành Luật nhân gia đình, Hà Nội Chính phủ (2002), Nghị định số 32/2002/NĐ-CP ngày 27/03/2002 Quy định việc áp dụng Luật hôn nhân gia đình dân tộc thiểu số, Hà Nội Phạm Thị Dần (2000), Điều tra tố tụng dân sự, Luận văn thạc sỹ Luật học, Viện nghiên cứu Nhà nước Pháp luật Ngô Anh Dũng (2002), “Sự cần thiết phải quy định thủ tục rút gọn pháp luật tố tụng dân sự”, Tạp chí Tồ án nhân dân, (4) Đảng Cộng sản VIệt Nam (1996), Văn kiện đại biểu đại hội tồn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Nghị Trung Ương III khố VIII, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Nghị Trung Ương VII khố VIII, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội; 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị Trung Ương khố VIII Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội 118 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện đại biểu đại hội tồn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 13 Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 08-NQ/TW, ngày 02/6/2005, Bộ Chính trị ban hành Nghị số 49-NQ/TW Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 14 Lê Thu Hà (1997), “Án dân kéo dài – nguyên nhân giải pháp” Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (10) 15 Hội đồng nhà nước (1990), Pháp Lệnh thủ tục giải vụ án dân sự, Hà Nội 16 Hội đồng Thẩm phán TAND Tối cao (2003), Nghị số 01/NQ/HĐTP ngày 16/4/2003 việc hướng dẫn áp dụng pháp luật việc giải số loại tranh chấp dân sự, Hôn nhân gia đình, Hà Nội 17 Hội đồng Thẩm phán TAND Tối cao (2004), Nghị số 02/NQ/HĐTP ngày 10/8/2004 việc hướng dẫn áp dụng pháp luật việc giải vụ án dân sự, Hôn nhân gia đình, Hà Nội 18 Hội đồng thẩm phán TANDTC (2005), Nghị số 04/2005/NQHĐTP ngày 17/9/2005 Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao Hướng dẫn thi hành quy định BLTTDS (sửa đổi) "Chứng chứng minh", Hà Nội 19 Hội đồng Thẩm phán TANDTC (2006), Nghị số 02/2006/ NQHĐTP ngày 12/5/2006, hướng dẫn thi hành quy định Phần thứ hai “Thủ tục giải vụ án Tòa án cấp sơ thẩm” Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội 20 Phạm Như Hưng (2003), "Nguyên tắc tranh tụng luật tố tụng dân Cộng hịa Pháp", Tạp chí Luật học, (4) 21 Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1999), Luật bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em, Hà Nội 119 22 Ph.Ăngghen (1962), “Nguồn gốc gia đình, chế độ tư hữu Nhà nước” NXB Sự thật, Hà Nội 23 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1946), Hiến pháp, Hà Nội 24 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1959), Hiến pháp, Hà Nội 25 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1980), Hiến pháp, Hà Nội 26 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1986), Luật Hơn nhân gia đình, Hà Nội 27 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), Hiến pháp, Hà Nội 28 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1995), Bộ Luật dân sự, Hà Nội 29 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2000), Nghị số 35/2000/QH10 ngày 09/6/2000 việc thi hành Luật hôn nhân gia đình, Hà Nội 30 Quốc hội nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2000), Luật Hơn nhân gia đình, Hà Nội 31 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Luật Tổ chức Toà án nhân dân, Hà Nội 32 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Hiến pháp, Hà Nội 33 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004) Bộ Luật tố tụng dân sự, Hà Nội 34 Tòa án nhân dân tối cao (1965), Công văn số 196/NCPL ngày 24/02/1965, hướng dẫn số thủ tục tố tụng, Hà Nội 120 35 TAND Tối cao, VKSND Tối cao, Bộ Tư pháp (2001), Thông tư Liên tịch số 01/TTLT ngày 03/01/2001 Hướng dẫn thi hành Nghị số 35/2000/QH10 việc thi hành Luật Hơn nhân gia đình, Hà Nội 36 TAND quận Hoàn Kiếm (2010), Bản án ly sơ thẩm số 31/2010/LHST ngày 27/12/2010 tịa án quận Hoàn Kiếm, Hà Nội 37 TAND thành phố Hà Nội (2011), Bản án số 46/HNGĐ- PT Ngày 11 tháng 05 năm 2011 TAND thành phố Hà Nội, Hà Nội 38 TAND Thành phố Hà Nội (2009 - 2012), Báo cáo tổng kết năm 2009 2012, Hà Nội 39 Phan Hữu Thư (2004), "Một số vấn đề tranh tụng", Kỷ yếu hội thảo: Vấn đề tranh tụng tố tụng dân sự, Viện Khoa học Pháp lý - Bộ Tư pháp tổ chức (ngày 05/3/2004), Hà Nội 40 Phan Hữu Thư (2002), Sổ tay Thẩm phán, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 41 Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội (2009 - 2012), Kết kiểm tra công tác xét xử giải loại án TAND quận, huyện năm 2009-2012, Hà Nội 42 Trường Đại học luật Hà Nội (1997), Giáo trình lý luận Nhà nước pháp luật, Hà Nội 43 Trường Đại học Luật Hà Nội (2007), Giáo trình Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 44 Trường Đại học Luật Hà Nội (2004), Những khía cạnh tâm lý hoạt động xét xử, Kỷ yếu hội thảo khoa học, Hà Nội 45 Đào Trí Úc (chủ biên) (2002), Hệ thống tư pháp cải cách tư pháp Việt Nam nay, Nxb Khoa học Xã hội 46 Viện Khoa học Pháp lý (2002), “Chuyên đề tòa án nhân dân”, Tạp chí Thơng tin Khoa học pháp lý, (1+2), Hà Nội 121 47 Viện Nghiên cứu Nhà nước Pháp luật, Trung tâm Khoa học Xã hội Nhân văn Quốc gia (2001), Những quan điểm Bộ luật Tố tụng dân Việt Nam, Báo cáo tổng quan đề tài nghiên cứu khoa học, Hà Nội 48 Viện trưởng VKSNDTC (2002- 2004), Báo cáo trước Quốc hội nhiệm kỳ Quốc hội khóa XI, năm, từ 2002 - 2004, Viện kiểm sát nhân dân khởi tố 104 vụ án dân sự, Hà Nội 122 ... LÝ LUẬN VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT ÁN HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH CỦA TOÀ ÁN NHÂN DÂN 1.1 Khái niệm đặc điểm áp dụng pháp luật giải án hôn nhân gia đình 1.1.1 Khái niệm áp dụng pháp luật Thực... luật Hôn nhân gia đình 1.2 Các giai đoạn nội dung áp dụng pháp luật giải án hôn nhân gia đình 1.2.1 Các giai đoạn áp dụng pháp luật giải án nhân gia đình ADPL giải án nhân gia đình nói riêng TAND,... LUẬN VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT TRONG GIẢI QUYẾT ÁN HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH CỦA TỒ ÁN NHÂN DÂN 1.1 Khái niệm đặc điểm áp dụng pháp luật giải án nhân gia đình 1.1.1 Khái niệm áp dụng pháp