Biện pháp quản lý nâng cao hiệu quả hoạt động cấp khoa ở trường cao đẳng sư phạm lạng sơn

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ HỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC  MAI HỒNG QUẢNG BIỆN PHÁP QUẢN LÝ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CẤP KHOA Ở TRƢỜNG CAO ĐẲNG SƢ PHẠM LẠNG SƠN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Hµ néi - 2009 Đại học quốc gia hà hội trƣờng đại học giáo dục  Mai hồng quảng biện pháp quản lý nâng cao hiệu hoạt động cấp khoa trƣờng cao đẳng sƣ phạm lạng sơn luận văn thạc sĩ quản lý giáo dục Chuyên ngành: quản lý giáo dục Mã số: 60 14 05 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Mỹ Lộc hà nội – 2009 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích ngiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Giả thuyết khoa học Phương pháp nghiên cứu Ý nghÜa luận văn Cấu trúc luận văn Ch-ơng Cơ sở lý luận biện pháp quản lý nâng cao hiệu hoạt động cấp khoa tr-ờng cao đẳng 1.1 Mt s khỏi nim c vấn đề lý luận 1.1.1 Quản lý 1.1.2 Quản lý giáo dục 1.1.2.1 Quản lý giáo dục sở quản lý nhà trường 1.1.2.2 Quản lý nhà nước giáo dục 1.1.3 Quản lý nhà trường 1.1.3.1 Bản chất hoạt động quản lý 1.1.3.2 Các chức quản lý 10 1.1.3.3 Phương pháp quản lý giáo dục 13 1.1.4 Lý thuyết quản lý nhà trường hiệu 16 1.2 Khoa trường cao đẳng 19 1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ khoa trường cao đẳng 19 1.2.2 Trưởng khoa, Phó Trưởng khoa, Tổ trưởng môn 20 1.3 Quản lý cấp khoa 22 1.4 Tiểu kết chương 24 Chƣơng Thực trạng hoạt động cấp khoa trƣờng Cao đẳng sƣ phạm Lạng Sơn 2.1 Khái quát trường cao đẳng Lạng Sơn 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ nhà trường 2.1.3 Chiến lược phát triển trường cao đẳng sư phạm Lạng Sơn 25 25 25 26 31 2.1.4 Quy mô, chất lượng đào tạo, bồi dưỡng 2.1.5 Cơ sở vật chất nhà trường 2.2 Thực trạng hoạt động quản lý cấp khoa trường Cao dẳng sư phạm Lạng 31 33 33 Sơn 2.2.1.1 Cơ cấu tổ chức khoa trường Cao đẳng sư phạm Lạng Sơn 2.2.1.2 Đội ngũ cán cấp khoa 2.2.2 Tổ môn 2.2.3 Cơ chế quản lý cấp khoa trường Cao đẳng sư phạm Lạng Sơn 2.2.4 Đánh giá hiệu hoạt động quản lý cấp khoa trường Cao đẳng sư phạm Lạng Sơn nguyên nhân 2.2.4.1 Thuận lợi khoá khăn 2.2.4.2 Những kết đạt 2.3 Tiểu kết chương 49 52 55 Chƣơng Các biện pháp quản lý nâng cao hiệu hoạt động cấp khoa 56 trƣờng cao đẳng sƣ phạm Lạng Sơn 3.1 Các nguyên tắc xây dựng biện pháp 3.1.1 Yêu cầu ngành giáo dục đào tạo giai đoạn 3.1.2 Quy chế hoạt động trường cao đẳng 56 56 57 34 36 42 44 49 3.2 Một số biện pháp quản lý nâng cao hiệu hoạt động cấp khoa trường Cao đẳng sư phạm Lạng Sơn 3.2.1 Biện pháp xây dựng hoàn thiện văn pháp lý nhằm nâng cao hiệu hoạt động cấp khoa 3.2.1.1 Xây dựng ban hành văn qui định chế hoạt động cấp khoa 59 3.2.1.2 Xây dựng văn qui định chuẩn giảng viên, tiêu chuẩn cán quản lý cấp khoa 3.2.1.3 Nghiên cứu văn bản, hướng dẫn thực văn ban hành liên quan đến cấp khoa nhằm đưa đề xuất, điều chỉnh cho phù hợp với diều kiện hoàn cảnh nhà trường 60 3.2.2 Biện pháp quy hoạch cán cấp khoa, xây dựng tiêu chuẩn lựa chọn 3.2.2.1 Biện pháp quy hoạch cán cấp khoa 3.2.2 Xây dựng tiêu chuẩn lựa chọn cán lãnh đạo cấp khoa 3.2.3 Tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dường nâng cao trình độ lực cán cấp khoa 63 63 65 68 3.2.4 Tăng quyền tự chủ phân cấp quản lý mạnh cho cấp khoa 3.2.5 Đổi công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động cấp khoa 3.2.6 Biện pháp xây dựng văn hoá khoa nhà trường theo tinh thần tổ chức biết học hỏi 73 75 77 3.2.7 Biện pháp kích thích, động viên cán bộ, giảng viên khoa nâng cao hiệu 80 59 59 60 làm việc 3.2.7.1 Tăng cường sách khuyến khích, động viên cán quản lý cấp khoa làm việc 3.2.7.2 Đầu tư thích đáng sở vật chất, trang thiết bị, đồ dùng dạy học, phần mềm vi tính cho cơng tác quản lý, quản lý công tác dạy học khoa 3.2.7.3.Tổ chức cho khoa giao lưu, học tập kinh nghiệm với trường bạn tỉnh, ngồi tỉnh mơ hình đào tạo điển hình nước ngồi 80 80 81 82 83 83 84 86 3.3 Tiểu kết chương KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Khuyến nghị DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong thời đại ngày nay, lĩnh vực hoạt động xã hội cần đến hoạt động quản lý Quản lý việc xem khoa học, nghệ thuật, cịn xem công nghệ - Công nghệ điều hành, phối hợp sử dụng nguồn nhân lực, vật lực, tài lực thông tin tổ chức để đạt mục tiêu đề Chính vậy, Đảng ta đề mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2001-2010 là: “ Đưa đất nước ta khỏi tình trạng phát triển, nâng cao rõ rệt đời sống vật chất tinh thần nhân dân, tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Nguồn lực người, lực khoa học công nghệ, kết cấu hạ tầng, tiềm lực kinh tế, quốc phòng, an ninh tăng cường, thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hình thành bản; vị nước ta trường quốc tế nâng cao ” Trong lĩnh vực giáo dục, quản lý giáo dục giữ vai trò quan trọng việc nâng cao chất lượng hiệu giáo dục Trong nội dung chiến lược phát triển giáo dục 2001- 2010, công tác quản lý xem khâu đột phá việc đề mục tiêu giải pháp phát triển giáo dục, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên khâu then chốt Muốn đạt mục tiêu cần phải xem trọng công tác quản lý, phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục Xuất phát từ hạn chế tồn phát triển giáo dục đào tạo trường Cao đẳng sư phạm Lạng Sơn: - Chất lượng giáo dục học sinh, sinh viên trường chưa hoàn toàn đáp ứng nhu cầu xã hội - Hiệu hoạt động quản lý cán lãnh đạo cấp khoa thấp - Đội ngũ cán quản lý cấp khoa thiếu số lượng yếu chất lượng, chưa đáp ứng nhu cầu vừa tăng nhanh quy mô đào tạo, vừa đảm bảo nâng cao chất lượng, hiệu giáo dục - Cơng tác quản lý cấp khoa cịn chậm đổi tư phương thức quản lý Nhận thức rõ vấn đề trên, chọn vấn đề: “Biện pháp quản lý nâng cao hiệu hoạt động cấp khoa trường Cao đẳng sư phạm Lạng Sơn” nghiên cứu luận văn Đó việc làm cần thiết hữu ích để góp phần vào nghiệp phát triển giáo dục đào tạo trường Cao đẳng sư phạm Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn Mục đích nghiên cứu Tìm biện pháp quản lý phát huy hiệu hoạt động cấp khoa trường Cao đẳng sư phạm Lạng Sơn Nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Nghiên cứu vấn đề lý luận liên quan đến đề tài 3.2 Phân tích thực trạng quản lý cấp khoa trường Cao đẳng sư phạm Lạng Sơn 3.3 Đưa biện pháp quản lý nhằm phát huy hiệu hoạt động cấp khoa trường Cao đẳng sư phạm Lạng Sơn Khách thể đối tƣợng nghiên cứu 4.1 Khách thể nghiên cứu: Các khoa trường Cao đẳng sư phạm Lạng Sơn 4.2 Đối tượng nghiên cứu: Các biện pháp quản lý nâng cao hiệu hoạt động cấp khoa trường Cao đẳng sư phạm Lạng Sơn Phạm vi nghiên cứu Có nhiều vấn đề quản lý giáo dục tình hình thực tế nay, giáo dục phải nâng cao chất lượng hiệu quả, hội nhập quốc tế Nhưng phạm vi đề tài này, chúng tơi tập trung tìm kiếm biện pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu hoạt động cấp khoa Giả thuyết khoa học Muốn phát huy hiệu hoạt động cấp khoa trường Cao đẳng sư phạm Lạng Sơn khoa cần có hệ thống biện pháp quản lý khoa học đồng Phƣơng pháp nghiên cứu Để tiến hành nghiên cứu đề tài, sử dụng phối hợp số phương pháp sau: 7.1 Phương pháp nghiên cứu vấn đề lý luận Khai thác, tìm tịi tư liệu mặt lý luận có liên quan đến đề tài nghiên cứu, từ tổng hợp khái quát số vấn đề lý luận cho đề tài 7.2 Phương pháp quan sát Để thu kết quan sát việc công tác quản lý cán cấp khoa, nhằm thu thập thông tin thực tiễn cho đề tài 7.3 Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia Tổ chức trao đổi với chuyên gia công tác quản lý cấp khoa, tìm hiểu thơng tin ý kiến trao đổi, đóng góp công tác quản lý cấp khoa Ý nghĩa luận văn Đây luận văn nghiên cứu biện pháp quản lý nâng cao hiệu hoạt động cấp khoa trường Cao đẳng sư phạm Lạng Sơn Đề tài cung cấp số biện pháp cụ thể, thực tế cho cán quản lý cấp khoa nhà trường vận dụng vào công tác quản lý đơn vị hiệu Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung luận văn trình bày chương Chƣơng 1: Cơ sở lý luận biện pháp quản lý nâng cao hiệu hoạt động cấp khoa trường cao đẳng Chƣơng 2: Thực trạng hoạt động cấp khoa trường Cao đẳng sư phạm Lạng Sơn Chƣơng 3: Các biện pháp quản lý nâng cao hiệu hoạt động cấp khoa trường Cao đẳng sư phạm Lạng Sơn CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CẤP KHOA Ở TRƢỜNG CAO ĐẲNG 1.1 Một số khái niệm vấn đề lý luận 1.1.1 Quản lý Từ xã hội loài người xuất hiện, người biết tập hợp thành bầy, nhóm để đấu tranh sinh tồn phát triển Từ lao động đơn lẻ đến lao động phối hợp phức tạp hơn, người biết phân công, hợp tác với cộng đồng nhằm đạt xuất lao động cao Sự phân cơng, hợp tác địi hỏi phải có huy, phối hợp, điều hành , hình thức sơ khai chức quản lý Các quan điểm truyền thống, học thuyết quản lý cổ điển đời gần kỷ nay, ý nghĩa mang tính lý luận giá trị thực tiễn cịn ngun vẹn, học thuyết đời bối cảnh văn minh cơng nghiệp phát triển trình cao Nhiều tác giả nghiên cứu học thuyết vận dụng số quan điểm khoa học quản lý bối Khái niệm quản lý xét từ nhiều góc cạnh Theo W Taylor (1856-1915): “Quản lý nghệ thuật biết rõ ràng, xác cần làm làm phương pháp tốt rẻ nhất” Theo Henry Fayon (1841-1925): "Quản lý trình đạt đến mục tiêu tổ chức cách vận dụng hoạt động: Kế hoạch hoá, tổ chức, đạo (lãnh đạo) kiểm tra" Ơng cịn khẳng định: "Khi người lao động hiệp tác điều tối quan trọng họ cần phải xác định rõ công việc mà họ phải hoàn thành, nhiệm vụ cá nhân phải mắt lưới dệt nên mục tiêu tổ chức" Theo H Koontz (người Mỹ): "Quản lý hoạt động đảm bảo phối hợp nỗ lực cá nhân nhằm đạt mục đích tổ chức môi trường điều kiện nguồn lực cụ thể" [25] Theo Mary Parker Pollett: Quản lý "Nghệ thuật hồn thành cơng việc thơng qua người khác", “Quá trình lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo kiểm tra công việc thành viên tổ chức, sử dụng tất nguồn lực sẵn có tổ chức để đạt mục tiêu tổ chức” (Stoner, 1995) Theo Nguyễn Quốc Chí - Nguyễn Thị Mỹ Lộc, định nghĩa kinh điển quản lý là: Sự tác động có định hướng, có chủ đích chủ thể quản lý (người quản lý) đến khách thể (người bị quản lý) tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành đạt mục đích tổ chức Từ khái niệm trên, ta rút kết luận chung quản lý sau: Quản lý q trình tác động có định hướng, có mục đích, có tổ chức có lựa chọn chủ thể quản lý đến khách thể quản lý nhằm giữ cho vận hành tổ chức ổn định làm cho phát triển tới mục tiêu đề với hiệu cao [13] 1.1.2 Quản lý giáo dục Giáo dục hiểu hoạt động diễn xã hội nói chung, quản lý giáo dục quản lý hoạt động giáo dục xã hội; hiểu giáo dục hoạt động chuyên biệt sở giáo dục quản lý giáo dục quản lý hoạt động đơn vị sở giáo dục, trường học, trung tâm giáo dục, đơn vị phục vụ đào tạo Thực chất quản lý giáo dục loại hình quản lý đặc biệt Có tác giả đưa khái niệm quản lý giáo dục sau: "Quản lý giáo dục hoạt động điều hành, phối hợp lực lượng xã hội nhằm đẩy mạnh công tác đào tạo hệ trẻ theo yêu cầu phát triển xã hội nay" [23] Dưới quyền ban lãnh đạo khoa trợ lý khoa, giáo viên chủ nhiệm tổ môn Nhà trường làm thay công việc cho khoa được, cấp khoa Trưởng khoa người am hiểu đơn vị tường tận có khẳ bố trí cơng việc hợp lý Tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho cấp khoa trước vấn đề như: Tổ chức thi học phần, học kỳ, tra giảng viên, xét lên lớp, bố trí thời khóa biểu, lịch học tập Ở trường Cao đẳng sư phạm Lạng Sơn, cịn nhiều cơng việc, tổ chức thi học phần, học kỳ, xếp thời khóa biểu, liên kết đào tạo với trường khác Phòng Đào tạo - Nghiên cứu khoa học đảm nhiệm Việc quản lý điều hành chương trình bồi dưỡng, đào tạo liên kết nhà trường, bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm, khai triển dự án phải giao cho khoa Bồi dưỡng hợp lý Các khoa lớn mạnh nhiều không số lượng giảng viên, học sinh sinh viên, học viên, mà khẳ quản lý đơn vị, nên việc tăng quyền tự chủ cho cấp khoa điều mà nhà trường cao đẳng nên làm Mặt khác, có q nhiều cơng việc nhà trường Phịng Đào tạo - Nghiên cứu khoa học gánh vác hết Một lý không tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho khoa, vai trò lãnh đạo khoa ngày bị mờ nhạt, khoa hoạt động thiếu tính linh hoạt chủ động, dẫn đến hệ nhà trường khơng thể phát triển mang tính đột phá bền vững Hơn nữa, lãnh đạo cấp khoa không phát huy hết tiềm cho cơng việc Trường Cao đẳng sư phạm Lạng Sơn xây dựng đề án trình phủ thành trường lập trường đại học, nên việc giao quyền tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho khoa điều nên làm hết, chẳng hạn công việc: - Tổ chức thi học phần, học kỳ cho học sinh, sinh viên 80 - Xây dựng kế hoạch lớp đào tạo, bồi dưỡng cho địa phương tỉnh, tỉnh bạn có nhu cầu - Trao đổi giảng viên thỉnh giảng với trường bạn - Được tham gia vào hội đồng tuyển dụng giáo viên vào khoa - Triển khai kế hoạch thực tế, thực tập, tham quan cho sinh - Sử dụng ngân sách nhà trường cấp đơn vị độc lập - Liên kết đào tạo, bồi dưỡng  Cách thức tiến hành Muốn thực tốt nội dung trên, Phòng Đào tạo - Nghiên cứu khoa học, phòng Tổ chức cán cần phải xây dựng hệ thống văn hướng dẫn cụ thể, chi tiết cho đầu việc trình Hiệu trưởng giao nhiệm vụ cho khoa, đồng thời phải đơn vị chịu trách nhiệm đôn đốc, theo dõi, kiểm tra, đánh giá, điều chỉnh việc thực khoa Những công việc giao cho khoa đảm nhiệm nêu khơng phải vấn đề mang tính mẻ, thách thức Nhưng để khoa thực có hiệu vấn đề cần phải suy nghĩ Trách nhiệm nhà trường phải tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kỹ quản lý, kỹ lập kế hoạch cho đội ngũ lãnh đạo khoa, trợ lý khoa, giáo viên chủ nhiệm, tổ trưởng môn trước giao cho họ cơng việc cụ thể có tính vừa sức 3.2.5 Đổi công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động cấp khoa  Nội dung biện pháp - Kiểm tra, đánh giá bốn khâu quan trọng công tác quản lý Việc kiểm tra, đánh giá cần phải thực hiên cách thường xuyên, xác, kịp thời phát huy hiệu công việc, mục tiêu đề Thông qua công tác kiểm tra, nhà quản lý phát điểm mạnh, điểm yếu cá nhân, đơn vị, từ đề giải pháp mang tính tích cực Đối với khoa, tổ trực thuộc Ban Giám hiệu cần phải 81 kiểm tra hoạt động theo định kỳ đột xuất Khi tiến hành công tác kiểm tra cần: - Xác định rõ mục đích công tác tra, kiểm tra đánh giá xem hoạt động khoa có thực theo kế hoạch phê duyệt hay không; Các mục tiêu đề khoa thực đến đâu, ưu điểm cần phát huy, hạn chế cần khắc phục, sửa chữa Mục đích công tác tra, kiểm tra phải minh bạch có tác dụng động viên, khuyến khích thành viên khoa làm việc, cống hiến Mục đích tra, kiểm tra để “bới lơng tìm vết” hay “trừng phạt” làm người hiểu sai chất tốt đẹp công tác này, đem lại kết trái ngược, dẫn đến kìm hãm phát triển khoa, tổ - Khi tiến hành tra, kiểm tra tổng thể mặt hoạt động khoa, tổ, Ban thi đua nhà trường yêu cầu khoa thể tinh thần hợp tác quyền lợi chung khoa nhà trường, phải nộp báo cáo trung thực, thẳng thắn tồn tại, công việc chưa làm được, đồng thời phải nguyên nhân yếu kém, biện pháp khắc phục thời gian Theo ý kiến chúng tôi, để hoạt động cấp khoa thực có hiệu quả, công tác kiểm tra nên tiến hành phân định theo cấp: a) Nhà trường kiểm tra lãnh đạo cấp khoa Lên kế hoạch kiểm tra công tác lãnh đạo cấp khoa lãnh đạo nhà trường, đánh giá mức độ hiệu công việc việc phải thực thường xuyên Nội dung kiểm tra bao gồm: - Mức độ hoàn thành nhiệm giao thời gian quy định - Kiểm tra báo cáo định kỳ, hàng năm - Khẳ giải công việc, kế hoạch tác nghiệp, kế hoạch chiến lược khoa b) Lãnh đạo khoa kiểm tra cán bộ, giảng viên, tổ môn khoa 82 Chất lượng, hiệu hoạt động khoa đo cống hiến đội ngũ cán bộ, giảng viên khoa Để nắm bắt tiến độ, hiệu xuất công việc thành viên, tổ môn đơn vị, lãnh đạo khoa phải xây dựng kế hoạch hoath động hợp lý, kết hợp với việc đơn đốc, khích lệ động viên họ làm việc Nội dung kiểm tra bao gồm: - Kiểm tra chuyên môn: Việc thực quy chế chuyên môn, tiến độ giảng dạy, chất lượng giáo dục - giảng dạy, phương pháp giảng dạy - Kiểm tra công việc liên quan đến quản lý hành khoa: Kiểm tra toàn diện việc thực nhiệm vụ giao; Quản lý hồ sơ, sổ sách; Quản lý sở vật chất, thiết bị, đồ dùng phục vụ dạy học; Công tác quản lý học sinh - sinh viên, học viên; Công tác giáo viên chủ nhiệm; Công tác quản lý Tổ trưởng môn Kiểm tra kèm với đánh giá công bằng, khách quan, xác việc làm quan trọng việc động viên, thúc đẩy thành viên toàn đơn vị nỗ lực phấn đấu quyền lợi cá nhân quyền lợi chung toàn đơn vị  Cách thức tiến hành Ngay từ đầu năm học, vào kế hoạch, phương hướng nhiệm vụ năm học nhà trường, ngành, khoa phải chủ động xây dựng kế hoạch năm học khoa, thông qua Ban Giám hiệu Đây sở pháp lý cho công tác tra, kiểm tra nhà trường hoạt động cấp khoa suốt năm học Theo kế hoạch hoạt động mình, lãnh đạo khoa phải chủ động viết báo cáo cho Ban Giám hiệu nhà trường theo quy định theo tháng, theo quý theo học kỳ cách xác, trung thực Lãnh đạo nhà trường báo cáo khoa cử người kiểm tra lại thực tế hình thức định kỳ đột suốt 83 Trưởng khoa kiểm tra đột xuất việc thực nội dung tổ mơn, ngồi việc tổ bộ mơn phải nộp báo cáo thường xuyên theo quy định cho Trưởng khoa Một yêu cầu quan trọng dù tiến hành kiểm tra cấp phải có biên bản, kết luận xử lý rõ ràng, lưu lại dùng đối chiếu cho lần kiểm tra 3.2.6 Biện pháp xây dựng văn hóa khoa nhà trường theo tinh thần tổ chức biết học hỏi  Nội dung biện pháp Nhà trường tổ chức biết học hỏi thành viên ln sẵn sàng chia sẻ với chung phấn đấu mục tiêu chung đơn vị nhà trường nói chung Lãnh đạo khoa gánh vác trọng trách nặng nề phải xây dựng kế hoạch chiến lược cho đơn vị, trì phát triển ổn định, bền vững khoa, bước khẳng định uy tín việc khơng ngừng nâng cao chất lượng quy mô đào tạo đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực chất lượng cao cho địa phương khu vực Đó góp phần thực sứ mệnh cao tồn nhà trường Để đạt mục tiêu đó, khoa nhà trường phải tạo cho mơi trường làm việc thân thiện, mơi trường văn hóa mang sắc thái riêng chuyên ngành đào tạo Ở thành viên tự nguyện tham gia vào hoạt động chung, cống hiến cho lớn mạnh đơn vị Hơn nữa, thành viên biết chia sẻ với công việc sống, làm việc với tinh thần hợp tác, hỗ trợ lẫn mơi trường cởi mở, đầy tính nhân văn Xây dựng văn hóa khoa, xây dựng khoa thành tổ chức biết học hỏi góp phần phát triển nhà trường thực trở thành tổ chức mạnh Ngồi khoa, tổ, phịng ban có kết hợp nhịp nhàng, hiệu giải công việc chung nhà trường 84 Mỗi thầy cô giáo khoa phấn đấu trở thành gương đạo đức, tự học sáng tạo cho học sinh, sinh viên noi theo, chung sức xây dựng khoa thành tập thể đoàn kết, vững mạnh  Cách thức tiến hành Xây dựng khoa trở thành tổ chức biết học hỏi đòi hỏi tâm cao bền bỉ thành viên Muốn khoa phải thực biến đổi cụ thể lĩnh vực sau:  Lãnh đạo khoa: Phải có tầm nhìn, có khẳ tập phát huy vai trị, lực thành viên đơn vị, có khẳ tập hợp họ thành khối thống sức mạnh trí tuệ Người lãnh đạo hạt nhân mà nhờ tổ chức biến đổi thành tổ chức biết học hỏi Sự nêu gương hành động, việc làm người lãnh đạo đơn vị cần thiếtãay dựng văn hoá khoa cần tuân thủ số nguyên tắc sau:  Cấu trúc theo chiều ngang: Tổ chức học hỏi phá bỏ cấu trúc hàng dọc - Sự ngăn cách người lãnh đạo với nhân viên Trong cấu trúc theo chiều ngang, có cộng tác người lãnh đạo khoa với thành viên, thành viên với nhau, tổ môn với  Ủy quyền cho thành viên: Sự ủy quyền người, việc tạo điều kiện cho thành viên tham gia vào hoạt động quản lý khoa Sự ủy quyền đắn tạo hội tốt cho thành viên khoa thể lực cá nhân thỏa mãn nhu cầu tôn trọng  Chia sẻ thông tin: Để đưa định xác vào thời điểm định, người lãnh đạo đơn vị phải nắm bắt thơng tin từ nguồn góc độ khác Trong tổ chức biết học hỏi có nhiều thông tin quý báu mà thành viên chia sẻ lẫn Nguồn thơng tin có nhiều, độ tin cậy khác nhau, nên thành viên phân tích, trao đổi nhằm lựa chọn cho nội dung phù hợp với công việc 85  Chiến lược phát lộ: Chiến lược khoa xuất hện, phát lộ từ tranh cãi, thảo luận từ đội cán bộ, giảng viên Chiến lược phát lộ dựa tư tưởng chung đồng thuận tính thực nghiệm Trong khoa thành viên khuyến khích làm thử việc mới, nhiệm vụ mới, nhờ ý tưởng xuất cống hiến cho việc xây dựng chiến lược khoa  Văn hoá mạnh: Văn hoá tổ chức tảng, sở tồn tổ chức biết học hỏi Trong tổ chức biết học hỏi, văn hoá tổ chức phải mạnh ba phương diện sau: - Văn hoá tổ chức biết học hỏi thực bình đẳng với tất thành viên - Cái toàn thể quan trọng phận, ranh giới phận phải giảm thiếu tới mức độ thấp - Các giá trị văn hố phải ln cải thiện thích nghi Để biện pháp thực vào thực tiễn khoa, trước hết lãnh đạo khoa phải người gương mẫu hoạt động Trưởng khoa phải người dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm trước Hiệu trưởng nhà trường thể vai trị việc xây dựng nề nếp sinh hoạt, cách tổ chức, làm việc cách khoa học, hợp lý, mang tính hợp tác với thành viên đơn vị Với việc làm vậy, tập thể khoa định trở thành tổ chức vững mạnh 3.2.7 Biện pháp kích thích, động viên cán quản lý, giảng viên khoa nâng cao hiệu làm việc Theo chúng tơi nhà trường cần phải có thêm biện pháp hỗ trợ mềm dẻo, linh hoạt khích lệ đội ngũ lãnh đạo cấp khoa, giảng viên làm việc, cống hiến ngày nhiều cho phát triển khoa nhà trường 86 3.2.7.1 Tăng cường sách khuyến khích, động viên cán quản lý cấp khoa làm việc Muốn đội ngũ lãnh đạo giảng viên, cán cấp khoa nhiệt tình, tận tuỵ với công việc đơn vị, nhà trường, Hiệu trưởng nhà trường cần có sách động viên họ hồn thành tốt cơng việc giao như: Có chế độ tiền thưởng theo tháng, học kỳ năm học; Hỗ trợ phần tiền cho trưởng, phó khoa sử dụng điện thoại di động Đồng thời, nhà trường nên có quy định thưởng, phạt rõ ràng đội ngũ lãnh đạo khoa Nếu cán lãnh đạo hồn thành tốt cơng việc có mức thưởng xứng đáng, ngược lại lãnh đạo khoa khơng hồn thành nhiệm vụ gây ảnh hưởng xấu tới đơn vị nhà trường bị kỷ luật tuỳ theo mức độ (có thể theo quy chế nội quy định chung) 3.2.7.2 Đầu tư thích đáng sở vật chất, trang thiết bị, đồ dùng dạy học, phần mềm vi tính cho cơng tác quản lý, quản lý công tác dạy học khoa Cơ sở vật chất, trang thiết bị, đồ dùng dạy học hợp lý yếu tố quan trọng góp phần nâng cao chất lượng dạy học Chính nhà trường cần dành nguồn kinh phí thoả đáng ưu tiên cho việc mua sắm trang thiết bị dạy học cho cấp khoa Quản lý cấp khoa nâng cao hiệu nhà trường cung cấp cho khoa phần mềm quản lý đào tạo khoa hoạt động hiệu hơn, xác hơn, tiết kiệm nhiều thời gian sức người Trong trình sử dụng, khoa phải có trách nhiệm khai thác hiệu trang thiết bị cung cấp Đồng thời phải sử dụng mục đích bảo quản theo quy định, phải kiểm tra thiết bị thường xuyên để có kế hoạch sửa chữa, tu bổ thay chất lượng xuống cấp, hư hỏng hét thời gian cho phép sử dụng 87 Căn vào kế hoạch năm học nhà trường kế hoạch hoạt động khoa phê duyệt đầu năm học, khoa cần có đề xuất cụ thể nhu cầu trang bị, sửa chữa máy móc, thiết bị, đồ dùng dạy học Khi tham mưu cho nhà trường, khoa cần phải cân nhắc thận trọng thứ cần trang bị để tránh lãng phí tiền điều kiện nhà trường nhiều khó khăn Thực tế cho thấy rằng, nhiều nhà trường cung cấp thiết bị cho khoa mà khơng tính đến hiệu quả, chức nên có mà khơng sử dụng hiệu thấp 3.2.7.3 Tổ chức cho khoa giao lưu, học tập kinh nghiệm với trường bạn tỉnh, tỉnh mơ hình đào tạo điển hình nước ngồi Đây hoạt động địi hỏi nguồn kinh phí tốn mà nhiều nhà trường khơng muốn bỏ nhiều lý Thơng qua thực tế tham quan, học tập kinh nghiệm giúp cán bộ, giảng viên khoa có hội mở mang tầm nhìn, so sánh điểm mạnh, điểm yếu đơn vị với đơn vị khác, học tập điểm hay công tác quản lý, giảng dạy chiến lược phát triển khoa, nhà trường Công việc nên tổ chức thường xuyên vào thời điểm, địa điểm thích hợp 3.8 Tiểu kết chƣơng Để cấp khoa không ngừng nâng cao hiệu hoạt động, cần phải tiến hành đồng nhiều biện pháp Các bịên pháp tiến hành song song với hỗ trợ, hạn chế tính phiến diện Bảy biện pháp mà tác giả nêu biện pháp số nhiều biện pháp mà khoa áp dụng công tác tổ chức quản lý đơn vị Các biên pháp là: - Biện pháp xây dựng hoàn thiện văn pháp lý nhằm nâng cao hiệu hoạt động khoa 88 - Biện pháp quy hoạch xây dựng tiêu chuẩn lựa chọn cán lãnh đạo cấp khoa - Tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dưỡngnâng cao trình độ lực lãnh đạo cấp khoa - Tăng quyền tự chủ phâáccaps quản lý mạnh cho khoa - Đổi kiểm tra, đánh giá hoạt động cấp khoa - Xây dựng văn háo khao theo tinh thần tổ chức biết học hỏi - Biện pháp kích thích, động viên cán bộ, giảng viên Nếu thực tốt biện pháp này, chắn chất lượng hiệu hoạt động cấp khoa trường Cao đẳng sư phạm Lạng Sơn nâng cao đáp ứng chất lượng đào tạo mà xã hội yêu cầu KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Quản lý hoạt động cấp khoa trường cao đẳng lĩnh vực phức tạp Thực chất vấn đề quản lý người, giải mối quan hệ sư phạm - xã hội, người người với Trên đề tài đề cập đến khía cạnh hẹp công tác quản 89 lý hoạt động cấp khoa trường cao đẳng địa bàn thành phố Lạng Sơn Từ sở lý luận quản lý, quản lý hoạt động cấp khoa khảo sát đánh giá thực trạng công tác quản lý cấp khoa trường Cao đẳng sư phạm Lạng Sơn, đề tài tập chung vào vấn đề sau: - Phân tích sở lý luận, làm rõ vị trí, vai trò cán quản lý cấp khoa, vấn đề quản lý hoạt động cấp khoa - Tiến hành điều tra, khảo sát phân tích số liệu, tư liệu thu thập để đánh giá thực trạng số lượng, chất lượng cán quản lý cấp khoa trường Cao đẳng sư phạm Lạng Sơn kể từ trường nâng cấp thành trường Cao đẳng sư phạm - Trên sở phân tích vấn đề lý luận đánh giá thực trạng, phát vấn đề tồn nguyên nhân công tác quản lý quản lý hoạt động cấp khoa, làm rõ định hướng, mục tiêu quản lý hoạt động cấp khoa trường Cao đẳng sư phạm Lạng Sơn, từ đề số nhóm biện pháp chủ yếu công tác quản lý hoạt động cấp khoa trường cao đẳng nhằm bảo đảm đủ số lượng chất lượng, hợp lý cấu Những biện pháp chủ yếu là: Xây dựng hoàn thiện hệ thống văn pháp lý nhằm nâng cao hiệu hoạt động cấp khoa; Đổi công tác tuyển chọn sử dụng cán cấp khoa; Tăng quyền tự chủ phân cấp quản lý mạnh cho cấp khoa; Đổi công tác tra, đánh giá hoạt động cấp khoa; Tăng cường công tác bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý cho cán lãnh đạo cấp khoa; Xây dựng văn hoá khoa theo tinh thần tổ chức biết học hỏi, số biện pháp động viên, khuyến khích cán bộ, giảng viên thực tốt nhiệm vụ giao Khuyến nghị - Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo: + Trên sở Chiến lược Phát triển giáo dục dến năm 2020, tăng cường công tác bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý giáo dục cho nhà quản lý giáo dục nói chung cán quản lý cấp khoa trường cao đẳng, đại học nói riêng tinh thần kết luận Hội nghị Ban chấp 90 hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ (khoá IX) " Xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục cách tồn diện" + Hồn thiện sách lương chế độ đãi ngộ hợp lý nhằm tạo môi trường thuận lợi cho công tác quản lý cấp khoa nói riêng sở giáo dục đào tạo nói chung + Cần nghiên cứu xem xét lại định mức lao động cán quản lý cấp khoa (số lên lớp cán cấp khoa mức cao) - Đối với trường Cao đẳng sư phạm Lạng Sơn: + Cần kiện toàn máy tổ chức, tăng cường lực lượng cán quản lý cấp khoa, hoàn thiện chế quản lý, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn + Cần có sách cụ thể tạo điều kiện cho cán lãnh đạo cấp khoa học tập cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ quản lý + Xử lý nghiêm tượng tiêu cực quản lý nhằm giữ vững trật tự, kỷ cương nhà trường + Tăng cường công tác giám sát, đạo tra, rà soát lại đội ngũ, xếp, chấn chỉnh nâng cao lực máy quản lý - Đối với cán quản lý khoa, tổ môn trường Cao đẳng sư phạm Lạng Sơn: + Trong xu hội nhập quốc tế yêu cầu phát triển nghiệp Giáo dục Đào tạo đa dạng phong phú hơn, đòi hỏi công tác quản lý giáo dục phải thay đổi; thay đổi, phát triển có chất lượng cao Phải biết sử dụng tư quản lý để vận dụng "biến hoá" kiến thức quản lý vào hệ thống thời điểm định Muốn làm điều cán quản lý cấp khoa cần phải nâng cao ý thức tự giác tham gia học tập, bồi dưỡng thường xuyên nhằm cập nhật kiến thức chuyên môn, kiến thức nghiệp vụ quản lý + Người cán quản lý cấp khoa trước hết phải nhà giáo dục, nhân cách tác động tích cực đến hình thành nhân cách học sinh ảnh hưởng nhiều đến đội ngũ giảng viên khoa + Trong công tác quản lý phải xây dựng mơ hình quản lý phối hợp thay cho mơ hình quản lý mệnh lệnh tập trung quan liêu: Người quản lý khoa phải cầu nối trò với thầy, nhà trường với xã hội, 91 mối quan hệ khác , đồng thời điều hành hoạt động khoa, tổ môn phải ý đến chiến lược, mục tiêu phát triển nhà trường, chủ trương ngành địa phương, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lạng Sơn, đất nước + Người cán quản lý cấp khoa phải có ý thức gương mẫu, có tinh thần trách nhiệm với nhà trường, tăng cường đoàn kết, biết tập hợp đội ngũ giảng viên, cán công chức sinh viên khoa hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao + Cán quản lý cấp khoa, tổ mơn phải mạnh dạn giao việc, có kế hoạch kiểm tra đánh giá khen thưởng, xử phạt kịp thời, công minh giảng viên sinh viên TÀI LIỆU THAM KHẢO Chiến lƣợc phát triển giáo dục 2001-2010 Nhà xuất giáo dục 2002 Chỉ thị 40-CT/TW ngày 15/06/2004 Ban bí thư Trung ương Đảng Điều lệ Trƣờng Cao đẳng - Bộ Giáo dục Đào tạo Hà Nội, 2005 92 Giáo trình khoa học quản lý Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội, 2002 Hệ thống văn quy phạm pháp luật ngành Giáo dục Đào tạo Việt Nam Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội, 1998 Khoa học tổ chức quản lý Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội, 2002 Luật Giáo dục Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội, 2005 Quản trị hiệu trƣờng học Nhà xuất giáo dục Việt nam, 2009 Tinh hoa quản lý Nhà xuất Lao động xã hội Hà Nội, 2003 10 Thuật ngữ quản lý giáo dục Trường cán QLGD ĐT Hà Nội, 1998 11 Đặng Quốc Bảo Kinh tế học giáo dục, giảng lớp Cao học quản lý giáo dục khoá Khoa Sư phạm Đại học quốc gia Hà Nội, 2007 12 Đặng Quốc Bảo Quản lý tài giáo dục, giảng lớp Cao học quản lý giáo dục khoá Khoa Sư phạm đại học Quốc gia Hà Nội, 2007 13 Đặng Quốc Bảo Quản lý nhà trường, giảng lớp Cao học quản lý giáo dục khoá Khoa sư phạm Đại học Quốc gia Hà Nội, 2008 14 Nguyễn Quốc Chí – Nguyễn Thị Mỹ Lộc Cơ sở khoa học quản lý, giảng lớp Cao học quản lý giáo dục khoá Khoa Sư phạm Đại học Quốc gia Hà Nội, 2007 15 Nguyễn Đức Chính Quản lý chất lượng giáo dục, giảng lớp Cao học quản lý giáo dục khoá Khoa Sư phạm Đại học Quốc gia Hà Nội, 2008 16 Nguyễn Đức Chính (Chủ biên) Kiểm định chất lượng giáo dục Nhà xuất đại học Quốc gia Hà Nội 17 Vũ Cao Đàm Phương pháp luận nghiên cứu khoa học Nhà xuất Khoa học kỹ thuật Hà Nội, 2002 18 Trần Khánh Đức Cơ cấu tổ chức quản lý hệ thống giáo dục quốc dân, giảng lớp Cao học quản lý giáo dục khoá Khoa Sư phạm Đại học Quốc gia Hà Nội, 2007 19 Phạm Minh Hạc Nguồn lực người - Yếu tố định phát triển xã hội Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội, 1998 93 20 Đặng Xuân Hải Vai trò xã hội quản lý giáo dục, giảng lớp cao học quản lý giáo dục khoá Khoa Sư phạm Đại học Quốc gia Hà Nội, 2008 21 Đặng Bá Lãm (Chủ biên) Quản lý nhà nước giáo dục - Lý luận thực tiễn Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội, 2005 22 Đặng Bá Lãm- Trần Khánh Đức Phát triển nhân lực công nghệ tiên tiến nước ta thời kỳ Cơng nghiệp hố - Hiện đại hoá Nhà xuất Giáo dục, 2002 23 Nguyễn Thị Mỹ Lộc Tâm lý học ứng dụng tổ chức quản lý giáo dục, giảng lớp Cao học quản lý giáo dục khoá Khoa Sư phạm Đại học Quốc gia Hà Nội, 2008 24 Nguyễn Ngọc Quang Những khái niệm quản lý giáo dục Trường cán quản lý giáo dục đào tạo Hà Nội, 1990 25 Nguyễn Hữu Thân Quản trị nhân Nhà xuất Thống kê Hà Nội, 1996 Tài liệu nƣớc 26 H Koontz, C Odonnell, H Weirich Những vấn đề cốt yếu quản lý Nhà xuất Khoa học kỹ thuật Hà Nội, 1998 94 ... Cơ sở lý luận biện pháp quản lý nâng cao hiệu hoạt động cấp khoa trường cao đẳng Chƣơng 2: Thực trạng hoạt động cấp khoa trường Cao đẳng sư phạm Lạng Sơn Chƣơng 3: Các biện pháp quản lý nâng cao. .. sở lý luận biện pháp quản lý nâng cao hiệu hoạt động cấp khoa tr-ờng cao đẳng 1.1 Mt s khỏi niệm vấn đề lý luận 1.1.1 Quản lý 1.1.2 Quản lý giáo dục 1.1.2.1 Quản lý giáo dục sở quản lý nhà trường. .. cao hiệu hoạt động cấp khoa trường Cao đẳng sư phạm Lạng Sơn CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CẤP KHOA Ở TRƢỜNG CAO ĐẲNG 1.1 Một số khái niệm vấn đề lý