Quản lý nhân lực tại trung tâm y tế huyện kim sơn tỉnh ninh bình

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGÔ ANH NAM QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN KIM SƠN TỈNH NINH BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG HÀ NỘI - 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGÔ ANH NAM QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN KIM SƠN TỈNH NINH BÌNH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số : 60340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHẠM THỊ HỒNG ĐIỆP XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƢỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn "Quản lý nhân lực Trung tâm Y tế huyện Kim Sơn tỉnh Ninh Bình" kết trình học tập, nghiên cứu khoa học độc lập, nghiêm túc Các số liệu luận văn có nguồn gốc rõ ràng, đáng tin cậy xử lý khách quan, trung thực Các giải pháp nêu luận văn rút từ sở lý luận trình nghiên cứu thực tiễn Hà Nội, ngày tháng năm 2019 T c giả lu n v n Ngô Anh Nam LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Phạm Thị Hồng Điệp ngƣời tận tình bảo, hƣớng dẫn định hƣớng cho chọn đề tài nghiên cứu, sở lý luận nhƣ khảo sát thực tế trình thực viết luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Thầy, Cô giáo Trƣờng Đại học Kinh tế - ĐHQGHN dạy dỗ tôi, cung cấp cho kiến thức suốt q trình học tập để tơi hồn thành luận văn Tơi xin đƣợc gửi lời cảm ơn tới ban lãnh đạo, bạn đồng nghiệp Trung tâm Y tế huyện Kim Sơn tỉnh Ninh Bình tạo điều kiện, cung cấp cho tài liệu, thông tin cho nghiên cứu, tham khảo tài liệu phục vụ cho luận văn, để tơi có số liệu cho việc phân tích luận văn Cuối cùng, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn với gia đình tơi, động viên, khuyến khích, tạo điều kiện tốt thời gian, vật chất tinh thần để tơi hồn thành tốt luận văn Hà Nội, ngày tháng năm 2019 T c giả lu n v n Ngô Anh Nam DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC HÌNH iii Mở đầu CHƢƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI CƠ SỞ Y TẾ CÔNG LẬP 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 1.1.1 Cơng trình nghiên cứu cơng bố liên quan đến đề tài luận văn 1.1.2 Nhận xét chung đề tài khoảng trống cần nghiên cứu 1.2 Cơ sở lý luận quản lý nhân lực sở Y tế công lập 1.2.1 Khái niệm, cần thiết quản lý nhân lực tổ chức 1.2.2 Nội dung quản lý nhân lực tổ chức y tế công lập 1.2.3 Những nhân tố ảnh hưởng tới quản lý nhân lực 27 1.2.4 Tiêu chí đánh giá quản lý nhân lực tổ chức 33 1.3 Kinh nghiệm thực tiễn quản lý nguồn nhân lực sở Y tế công lập học cho TTYT huyện Kim Sơn 35 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý nhân lực Bệnh viện Phong - Da liễu Trung ương Quy Hoà 35 1.3.2 Kinh nghiệm quản lý nhân lực Bệnh viện Đa khoa huyện Gia Viễn 35 1.3.3 Bài học kinh nghiệm rút từ mơ hình quản lý nhân lực số 37 CHƢƠNG 39 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 39 2.1 Phƣơng pháp thu thập thông tin 39 2.2 Phƣơng pháp xử lý thông tin 39 2.2.1 Phương pháp thốngkê mô tả 39 2.2.2 Phương pháp phân tích tổng hợp 40 2.2.3 Phương pháp so sánh 41 CHƢƠNG 43 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN KIM SƠN 43 3.1 Giới thiệu Trung tâm Y tế huyện Kim Sơn yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý nhân lực trung tâm 43 3.1.1 Khái quát Trung tâm Y tế huyện Kim Sơn 43 3.1.2 Tình hình nhân lực trung tâm 44 3.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý nhân lực Trung tâm Y tế huyện Kim Sơn 46 3.2 Tình hình quản lý nhân lực Trung tâm Y tế huyện Kim Sơn 48 3.2.1 Hoạch định nhân lực 49 3.2.2 Tuyển dụng sử dụng nhân lực 50 3.2.3 Đào tạo phát triển nhân lực 51 3.2.4 Chế độ đãi ngộ với người lao động 52 3.3 Đánh giá công tác quản lý nhân lực Trung tâm 56 3.3.1 Những kết đạt 56 3.3.2 Hạn chế 57 3.3.3 Những nguyên nhân hạn chế 58 CHƢƠNG 60 QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN KIM SƠN 60 4.1 Bối cảnh tác động đến công tác quản lý nhân lực định hƣớng phát triển Trung tâm Y tế huyện Kim Sơn 60 4.1.1 Bối cảnh 60 4.1.2 Định hướng hồn thiện cơng tác quản lý Trung tâm Y tế huyện Kim Sơn 61 4.2 Giải pháp hoàn thiện hoạt động quản lý nhân lực Trung tâm Y tế huyện Kim Sơn……………… 4.2.1 Hoàn thiện quy hoạch nhân lực đơn vị 62 4.2.2 Tăng cường đào tạo nâng cao trình độ 63 4.2.3 Nâng cao chế độ phúc lợi, đảm bảo sống cho cán 65 4.2.4 Nâng cao điểu kiện làm việc 67 KẾT LUẬN 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT 10 11 12 Ký hiệu BS TTYT CKI ĐK ĐH CĐ TC ĐD HS BHXH-BHYT NL QLNL i Nguyên nghĩa Bác sĩ Trung tâm y tế Chuyên khoa I Đa khoa Đại học Cao đẳng Trung cấp Điều dƣỡng Hộ sinh Bảo hiểm xã hội - Bảo hiểm y tế Nhân lực Quản lý nhân lực DANH MỤC BẢNG Bảng Nội dung Bảng 3.1 Tình hình lao động đơn vị giai đoạn 2016 2018 50 Bảng 3.2 Nhu cầu nhân lực đơn vị giai đoạn 20162018 55 Bảng 3.3 Tình hình tuyển dụng đơn vị giai đoạn 20162018 56 Bảng 3.4 Công tác đào tạo nhân lực đơn vị 57 Bảng 3.5 Bảng lƣơng ngƣời quản lý 58 Bảng 3.6 Bảng lƣơng nhân viên nghiệp vụ 59 Bảng 3.7 Tỷ lệ trích đóng BHXH 59 Bảng 3.8 Bảng tổng hợp kết đánh giá công việc từ năm 2016- 2018 61 Stt Trang ii DANH MỤC HÌNH Stt Hình Nội dung Trang Hình 1.1 Quá trình đánh giá thực cơng việc 34 Hình 3.1 Cơ cấu tổ chức Trung tâm Y tế huyện Kim Sơn 50 iii Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Nhân lực yếu tố định thành công hay thất bại tổ chức, ngành hay địa phƣơng Ngành y tế có nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe cho tồn nhân lực quốc gia, đóng vai trị định trực tiếp tới hiệu phòng, chống dịch bệnh khám, chữa bệnh cho nhân dân, định đến phát triển bền vững ngành y tế nói riêng phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc nói chung Hiện công tác đào tạo, tuyển dụng sử dụng nhân lực cho Trung tâm Y tế huyện Kim Sơn nói riêng hệ thống YTDP nói chung vấn đề cấp thiết xây dựng Quy hoạch, Chiến lƣợc Chính sách ngành y tế Nhiều năm vừa qua, chƣơng trình đào tạo nhân lực YTDP sở đào tạo chƣa thực thu hút học viên theo học, lộ trình đào tạo chƣa có thống nhất, liên kết lý thuyết thực hành Bên cạnh đó, chế độ đãi ngộ, phúc lợi dành cho nhân viên ngành YTDP thấp, chƣa tƣơng xứng thỏa đáng với đặc thù ngành y tế Những điều dẫn đến trạng cấu cán công tác đơn vị chƣa hợp lý, thiếu cán đƣợc đào tạo quy, có kiến thức chun mơn sâu rộng lĩnh vực y học dự phòng (YHDP), nhiều cán đƣợc đào tạo chuyên ngành chƣa phù hợp với yêu cầu công việc, học viên trƣờng không muốn công tác sở YTDP cán khơng n tâm gắn bó với cơng tác dự phịng Xuất phát từ u cầu thực tiễn đặt nhƣ chọn đề tài: “Quản lý nhân lực Trung tâm Y tế huyện Kim Sơn tỉnh Ninh Bình” với mong muốn sử dụng có hiệu nguồn nhân lực nhằm tăng suất lao động nâng cao tính hiệu Trung tâm Y tế huyện Kim Sơn Câu hỏi nghiên cứu pháp phù hợp để phân biệt cách minh bạch ngƣời làm tích cực, hiệu suất cơng tác tốt với ngƣời làm việc thiếu tích cực, chểnh mảng, hiệu suất cơng tác thấp Do chƣa thực tạo đƣợc động lực mạnh mẽ, khuyến khích ngƣời gắn bó với cơng việc, tích cực làm việc để đạt đƣợc suất cao - Về đãi ngộ tạo động lực làm việc: sách thu hút nhân tài giữ chân nhân tài chƣa thực thu hút Tuy đƣợc hƣởng đầy đủ chế độ sách, phụ cấp ngành nhƣng cần thêm hỗ trợ trực tiếp từ Trung tâm để anh em nhân viên đảm bảo sống, yên tâm công tác Trên thực tế nghiên cứu yếu tố ảnh hƣởng để tìm nguyên nhân đƣa giải pháp khắc phục tồn quản lý nhân lực Trung tâm Y tế huyện Kim Sơn nhƣ đơn vị nghiệp công lập khác cịn hạn chế, có tìm khó khắc phục quản lý nhân lực đơn vị nghiệp công lập phụ thuộc lớn vào yếu tố thể chế, pháp luật phân cấp Chỉ yếu tố thay đổi thay đổi đƣợc cách nội dung quản lý 3.3.3 Những nguyên nhân hạn chế - Chính sách thu hút nhân lực, đãi ngộ cho trƣờng hợp sau hồn thành chƣơng trình học trở làm việc địa phƣơng chƣa thực hấp dẫn - Việc quy hoạch, bổ nhiệm số cán có lực, trình độ, gắn bó lâu dài với cơng ty để bổ sung vào vị trí lãnh đạo đơn vị cịn gặp nhiều khó khăn vƣớng mắc chế sách - Chƣa có sách tiền lƣơng thực phân biệt nhân viên có trình độ chun môn khác (Đại học, thạc sỹ) mà chủ yếu trả lƣơng theo ngạch bậc, vị trí, thâm niên công tác nên không tạo đƣợc động lực cho CBNV tích cực học tập nâng cao trình độ chun mơn - Đối với cơng tác đánh giá CBNV, nhìn chung chung chung, 58 chƣa sát với thực tiễn, chƣa thực phản ánh mức kết cơng tác CBNV, chƣa có tính phân loại, chƣa khuyến khích đƣợc nhân viên giỏi tạo sức ép với nhân viên trung bình nhƣ mục tiêu đánh giá đặt Tƣ tƣởng nể đánh giá làm cho kết đánh giá sai lệch so với thực tiễn Hơn kết đánh giá nhân lực ảnh hƣởng đến kết chung toàn đơn vị dẫn tới việc đánh giá không khách quan Qua phân tích thực trạng hoạt động quản lý nhân lực Trung tâm Y tế huyện Kim Sơn, học viên số tồn nguyên nhân tồn tại, sở đánh giá yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý Khi phân tích kỹ hai yếu tố quan trọng chế sách ngƣời (CBVN) tác động nhiều đến tồn quản lý nhân lực 59 CHƢƠNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN KIM SƠN 4.1 Bối cảnh t c động đến công t c quản lý nhân lực định hƣớng ph t triển Trung tâm Y tế huyện Kim Sơn 4.1.1 Bối cảnh Hiện nay, tình hình biến đổi khí hậu, môi trƣờng sống bị thay đổi, dịch bệnh, xu hƣớng ăn uống, tiêu dùng… diễn biến ngày phức tạp khó lƣờng, ảnh hƣởng trƣớc tiếp tới sức khỏe nhân dân Trong bối cảnh đó, cơng tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe lại có ý nghĩa quan trọng hết Thêm vào đó, chủ trƣơng tinh giảm biên chế, thu gọn máy làm việc đặt vấn đề cho ban lãnh đạo Trung tâm phải sử dụng nhân lực cách có hiệu Để thực đƣợc mục tiêu đề nhƣ hoàn thành nhiệm vụ đƣợc giao phó, đơn vị cần có kế hoạch cụ thể lâu dài nhƣ: Giữ vững trì việc thực chức trách, quy chế chuyên môn, nâng cao tinh thần thái độ phục vụ, tiếp tục cải tiến quy trình khám bệnh Khoa Khám bệnh nhằm đáp ứng nâng cao chất lƣợng khám chữa bệnh, giảm thời gian chờ đợi khám bệnh cho nhân dân Tăng cƣờng quan tâm đến nâng cao chất lƣợng nhân lực đơn vị, đặc biệt nhân lực trình độ chun mơn cao: bác sỹ Đào tạo phát triển đội ngũ y, bác sỹ trẻ có tâm huyết để xây dựng đội ngũ kế cận năm tới Triển khai thực kịp thời chế độ cho cán nhân viên bệnh viện tạo yên tâm công tác cống hiến cho Trung tâm 60 Quan tâm đến công tác nghiên cứu khoa học, cải tiến trang thiết bị, áp dụng khoa học ngành y vào hoạt động khám chữa bệnh nhằm nâng cao hiệu công tác khám điều trị Trung tâm 4.1.2 Định hướng hồn thiện cơng tác quản lý Trung tâm Y tế huyện Kim Sơn Nâng cao chất lƣợng nhân lực đơn vị thời gian tới: đảm bảo yêu cầu thể lực, trình độ chuyên môn, kỹ tay nghề, đạo đức nghề nghiệp để đáp ứng u cầu cơng tác khám chữa bệnh ngày cao, ứng dụng kỹ thuật vào cơng tác chẩn đốn điều trị Chú trọng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, tay nghề cho cán nhân viên y tế, nâng cao phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, y đức cho cán toàn Trung tâm, phấn đầu đến năm 2020, đơn vị có 25% cán viên chức có trình độ sau đại học (CK2,ThS,CK1) Tiêu chuẩn hố cân đối nhu cầu nhân lực y tế theo chuyên khoa số lƣợng, cấu, chất lƣợng kiện toàn đội ngũ cán y tế nhƣ đội ngũ cán quản lý, đảm bảo tiêu chuẩn hoá cán lĩnh vực Đào tạo nâng cao lực chun mơn, hồn thiện đội ngũ cán y tế nhằm không ngừng nâng cao chất lƣợng hiệu hoạt động chăm sóc sức khỏe Đào tạo khóa ngắn hạn cơng tác quản lý cho cán y tế Đẩy mạnh cải cách hành chính, hồn thiện quy trình khám bệnh, điều trị nội trú, quy trình kỹ thuật, chăm sóc phù hợp với điều kiện đơn vị, tình hình phát triển kinh tế - xã hội khu vực tiến y học Nâng cao kiến thức quản lý nhà nƣớc ý thức chấp hành quy định pháp luật cho cán nhân viên Thực tốt Quy chế dân chủ đơn vị đến tận khoa phòng, xây dựng đẩy mạnh phong trào thi đua, đặc biệt việc xây dựng hình ảnh tập thể cá nhân điển hình tiên tiến 61 Xây dựng đề xuất sách để tuyển chọn, đào tạo, sử dụng đãi ngộ cán có trình độ cao Trung tâm Đặc biệt quan tâm tạo điều kiện môi trƣờng làm việc để thu hút nhân tài, giữ chân ngƣời giỏi, để họ yên tâm gắn bó lâu dài tích cực cống hiến có hiệu Ban hành chế ƣu đãi cán bộ, nhân viên y tế có trình độ cao Hợp đồng với cán nghỉ hƣu nhƣng có tay nghề, kinh nghiệm đủ khả làm việc làm việc cho bệnh viện 4.2 Giải ph p hoàn thiện hoạt động quản lý nhân lực Trung tâm Y tế huyện Kim Sơn Để đạt đƣợc mục tiêu trên, trung tâm Y tế huyện Kim Sơn cần có giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhân lực nhằm xây dựng phát triển đội ngũ cán công nhân viên lớn mạnh mặt Các giải pháp thật có ý nghĩa đƣợc xây dựng sở kế thừa học kinh nghiệm quản lý nhân lực đơn vị y tế công lập khác giải đƣợc yêu cầu thực tiễn Theo đó, giải pháp đƣợc đề xuất sở sau: 4.2.1 Hoàn thiện quy hoạch nhân lực đơn vị Trung tâm Y tế huyện Kim Sơn thực công tác thu hút bác sỹ đa khoa quy, bác sỹ đa khoa hệ đào tạo theo địa chỉ, bác sỹ đa khoa hệ cử tuyển tỉnh Ngoài ra, vị trí chức danh chun mơn cịn thiều nhƣ: nữ hộ sinh đại học, kỹ thuật viên y đại học đƣợc Trung tâm hỗ trợ cán đƣợc tuyển dụng vào làm việc đơn vị Để thu hút đƣợc nhân lực y tế chất lƣợng cao làm việc, trƣớc hết đơn vị phải có sách hỗ trợ tiền lƣơng, tiền thƣởng, chế độ học, chế độ thăng tiến Việc thu hút cán y tế cần trọng tập trung mặt chất lƣợng, ƣu tiên cán y tế ngƣời địa phƣơng công tác, học tập tỉnh bạn học tập nƣớc ngoài, đồng thời khuyến khích, động viên đội ngũ 62 cán y tế có trình độ chun mơn cao ngƣời ngồi tỉnh Trung tâm cơng tác Hàng năm, mời ngƣời có trình độ chun mơn Sau đại học từ chuyên khoa I trở lên, đến tuổi nghỉ hƣu, cịn sức khỏe, lại làm cơng tác chuyên môn, đào tạo cho đội ngũ cán trẻ đơn vị Tuyển dụng nhân lực hoạt động để tuyển chọn nhân lực có lực, có trình độ chun mơn phù hợp, lực tốt gắn bó lâu dài với phát triển Trung tâm Để công tác tuyển dụng thực tốt trƣớc tiên cần xây dựng Đề án vị trí việc làm, đƣa dự báo nhu cầu nhân lực thời gian tới xây dựng kế hoạch tuyển dụng năm Bên cạnh đó, đơn vị ƣu tiên cho nguồn cán làm hợp đồng học việc Trung tâm Đây cán có kinh nghiệm, có mong muốn cống hiến lâu dài cho Trung tâm, hiểu tính chất cơng việc Phƣơng thức tuyển dụng ngƣời có trình độ chun mơn phù hợp với nhu cầu cơng việc, bố trí việc, vị trí Thực đầy đủ nguyên tắc xét tuyển đảm bảo công bằng, dân chủ, công khai suốt trình tổ chức tuyển dụng Tạo điều kiện cho ứng viên từ khâu nộp hồ sơ đến khâu tham gia vòng thi xét tuyển tạo tâm lý thoải mái cho ứng viên tham gia xét tuyển 4.2.2 Tăng cường đào tạo nâng cao trình độ Để cơng tác đào tạo Trung tâm có đƣợc hiệu việc lựa chọn hình thức đào tạo phải phù hợp với đối tƣợng đào tạo Trung tâm cần tổ chức đào tạo cán y tế với hình thức, đối tƣợng cụ thể sau: Đào tạo dài hạn: đào tạo đại học sau đại học Đào tạo Đại học: đối tƣợng đào tạo cán y tế trẻ nhƣ y sỹ, điều dƣỡng trung cấp, dƣợc sỹ trung cấp, nữ hộ sinh trung cấp, kỹ thuật viên trung cấp tham gia đào tạo để nâng cao trình độ chun mơn phục vụ cho cơng tác khám điều trị đơn vị Trung tâm cử cán tham gia đào tạo 63 Trƣờng Đại học Y Dƣợc nhƣ: Đại học Y dƣợc Thái Bình, Đại học Y Hải Phịng, Đại học Y Thái Nguyên, Đại học Y Hà Nội, Đại học Điều dƣỡng Nam Định, Học viện y học cổ truyền để đào tạo bác sĩ, dƣợc sĩ đại học, cử nhân y tế công đồng, bác sĩ hàm mặt, cử nhân điều dƣỡng, cử nhân hộ sinh Đào tạo Sau đại học: Đối tƣợng bác sĩ, dƣợc sĩ, tham gia đào tạo lớp Sau đại học nhƣ chuyên khoa I, chuyên khoa II, thạc sĩ, tiến sĩ để nâng cao trình độ, đáp ứng đủ cán cho chuyên môn sâu Trung tâm Đào tạo cán quản lý: Cử cán quy hoạch Trung tâm tham gia lớp đào tạo lý luận trị, cao cấp trị Huyện ủy tổ chức Đẩy mạnh công tác đào tạo liên tục, dựa quy hoạch cán hàng năm đơn vị Trung tâm có sách hỗ trợ cán học sau đại học, thu hút tuyển chọn cán y tế trẻ có lực chun mơn, có phẩm chất trị đạo đức làm việc đơn vị để phát triển đội ngũ cán trẻ kế cận có trình độ chun mơn, lực quản lý tốt, đủ sức đảm nhiệm công tác thời kỳ Đào tạo ngắn hạn: cầm tay việc, Hội thảo, chuyên đề Đào tạo theo hình thức cầm tay việc: đối tƣợng cán y tế trẻ đƣợc tuyển dụng vào Trung tâm, cán y tế tham gia làm công tác kỹ thuật Với hình thức này, Trung tâm sử dụng cán y tế có thâm niên cơng tác cao lĩnh vực cần đào tạo hƣớng dẫn cho cán trẻ, chƣa có kinh nghiệm Tham gia hội thảo, chuyên đề: đối tƣợng tham gia cán Phòng chức Trung tâm Các lớp hội thảo nhƣ: Quản lý nhân sự, quản lý tài chính, quản lý vật tƣ, trang thiết bị, quản lý chất thải y tế… Đào tạo nâng cao trình độ ngoại ngữ để cán y tế nghiên cứu tài liệu nƣớc ngoài, tiếp cận kiến thức giới nhiều lĩnh vực: Chuyên môn kỹ thuật, kinh nghiệm quản lý, điều hành đơn vị y tế… 64 Bồi dƣỡng trình độ vi tính để ứng dụng công nghệ thông tin hiệu quản lý điều hành, chuyên môn kỹ thuật Đào tạo chỗ: Đối tƣợng tham gia cán y tế, ngƣời lao động làm việc Bệnh viện Đây loại hình thích hợp lúc Bệnh viện cịn thiếu nhân lực Liên tục tổ chức lớp tập huấn chuyển giao kỹ thuật, nâng cao kỹ tay nghề cho cán nhân viên y tế đơn vị nhƣ: + Tập huấn kiểm soát nhiễm khuẩn + Tập huấn đo chức hô hấp + Tập huấn cơng tác lao, quy trình điều trị lao kháng thuốc + Tập huấn lớp quy tắc giao tiếp + Tập huấn cập nhật, chuẩn đoán điều trị bệnh không lây nhiễm + Tập huấn kỹ thuật xét nghiệm HIV Cùng với đó, đơn vị hỗ trợ kinh phí lại, học phí, tài liệu, sinh hoạt phí suốt thời gian học tập trung 4.2.3 Nâng cao chế độ phúc lợi, đảm bảo sống cho cán Hồn thiện sách thù lao, phúc lợi cho cán nhân viên góp phần nâng cao thể lực vừa góp phần nâng cao trí lực tâm lực Chính sách thù lao Trung tâm đƣa phải nhằm mục đích động viên khuyến khích cán nhân viên y tế hoạt động chuyên môn, vừa giữ chân cán trình độ chun mơn cao làm việc đồng thời thu hút tuyển dụng ngƣời có trình độ, có khả giải cơng việc, nâng cao lực Do đó, mức trả cơng cho cán y tế phải đảm bảo thỏa đáng cho sống, đầu tƣ cho học tập phát triển Đặc biệt, thù lao lao động phải phù hợp với sức lao động kết ngƣời lao động bỏ Thực tế tổng thu nhập cán y tế Trung tâm Y tế huyện Kim Sơn bao gồm: tiền lƣơng, phụ cấp ƣu đãi nghề, phụ cấp thƣờng 65 trực, tiền lƣơng tăng thêm Tuy nhiên, mức thu nhập cán y tế thấp so với ngành: giáo dục, công nghệ thông tin, bảo hiểm Để cán y tế yên tâm cống hiến, có động lực để nâng cao trình độ chun mơn cần thực biện pháp sau: Trong hình thức trả lƣơng tăng thêm Trung tâm cần xây dựng tiêu chí đánh giá hiệu thực công việc Xác định tiêu chí đánh giá thực cơng việc cụ thể, lƣợng hóa cách cho điểm tiêu chí đánh giá theo mức độ thực công việc để đảm bảo trả lƣơng theo lực thực tƣơng xứng Có chế độ thƣởng, phạt xứng đáng quy định cụ thể Quy chế chi tiêu nội đơn vị đƣợc thảo luận công khai vào Hội nghị cán công chức viên chức hàng năm Tạo ủng hộ đồng thuận đông đảo nhân viên để khuyến khích cán nhân viên y tế nâng cao lực cống hiến Bên cạnh đó, Trung tâm cần quan tâm đến tầm quan trọng việc nâng cao thể chất cho cán nhân viên việc kiểm tra sức khỏe chăm sóc y tế định kỳ thƣờng xuyên theo định kỳ hàng quý, năm Cải thiện môi trƣờng làm việc, nâng cao điều kiện làm việc, đảm bảo trì sức khỏe để đảm bảo tốt cơng tác chun mơn, nghiệp vụ Có sách đãi ngộ CBNV có học vị cao nhƣ thạc sỹ, bác sỹ chuyên khoa I, II, dƣợc sỹ, nữ hộ sinh đại học Nâng cao giá trị truyền thống, lịch sử, văn hóa nhƣ y đức ngƣời thầy thuốc Đội ngũ cán có kỹ thuật cao, chuyên mơn giỏi, có uy tín lực lƣợng đặc biệt quan trọng hoạt động đơn vị Tên tuổi Bác sỹ có uy tín, trình độ chun môn cao, tay nghề giỏi yếu tố định đến danh tiếng Trung tâm “Thầy thuốc nhƣ mẹ hiền, lƣơng y nhƣ từ mẫu” đƣợc giữ lịng ngƣời dân 66 Tăng cƣờng cơng tác xã hội hóa y tế, góp vốn liên doanh với đơn vị tổ chức trong, tỉnh để mua sắm trang thiết bị y tế Tăng thu nhập cho cán nhân viên Bệnh viện, đảm bảo đời sống vật chất, tinh thần để họ yên tâm công tác 4.2.4 Nâng cao điều kiện làm việc Cải thiện, nâng cao điều kiện làm việc nhằm giảm nhẹ nặng nhọc, độc hại công việc, để giữ gìn tăng cƣờng sức khoẻ cho ngƣời lao động, tạo điều kiện làm việc tốt thuận lợi để cán y tế phát huy đƣợc hết khả năng, góp phần nâng cao hiệu công tác khám chữa bệnh Thực tốt quy định, quy trình trang bị phƣơng tiện bảo hộ cho cán y tế nhƣ: quần áo blu, mũ, găng tay…Thực quy trình kỹ thuật để không xảy tƣợng lây chuyền, lây chéo Trung tâm; Ngăn ngừa tai nạn đáng tiếc xảy đồng thời nhƣ phòng ngừa bệnh nghề nghiệp cho cán nhân viên y tế Tăng cƣờng cơng tác huấn luyện quy trình đạt chuẩn cho cán y tế theo quy định Bộ Y tế Phổ biến rộng rãi nội quy, quy trình an tồn cho cán y tế ngƣời bệnh biết để thực Trung tâm phải tích cực chủ động cải thiện điều kiện làm việc cách: xây dựng thời gian làm việc nghỉ ngơi hợp lý, đặc biệt tổ chức hoạt động thể thao để cán câng cao thể lực, giảm áp lực công việc Thƣờng xuyên kiểm tra trang phục nhân viên y tế, kiểm tra quy trình thực nghiệp vụ chun mơn Phát kịp thời nguyên nhân gây yếu tố môi trƣờng lao động vƣợt tiêu chuẩn vệ sinh an toàn lao động cho phép 67 Tạo bầu khơng khí tâm lý thuận lợi tập thể, tạo môi trƣờng làm việc ấm cúng giúp cán nhân viên y tế cảm thấy thoải mái làm việc Tổ chức thăm quan nghỉ mát điều dƣỡng cho cán bộ, nhân viên để bù đắp lại phần tiêu hao lƣợng trình làm việc Tuyên truyền giáo dục nâng cao ý thức, nhận thức cán nhân viên y tế an toàn vệ sinh lao động, trang bị phƣơng tiện cá nhân nhƣ quần áo blu, mũ, trang, tổ chức khám sức khoẻ định kỳ cho cán nhân viên y tế 68 KẾT LUẬN Trong xu tồn cầu hóa kinh tế, ngành y tế bƣớc thay đổi, Trung tâm Y tế huyện Kim Sơn dần chuyển phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội nhƣ nhận thức ngƣời dân sức khỏe Để nâng cao hiệu quả, chất lƣợng công tác khám chữa bệnh, phục vụ sức khỏe cộng đồng ngồi việc cập nhật tiến khoa học kĩ thuật, nâng cao lực, trình độ, y đức đội ngũ y bác sĩ việc nâng cao lực, trình độ quản lý đội ngũ lãnh đạo điều khơng thể thiếu Chìa khóa dẫn tới thành cơng tổ chức ngồi nỗ lực, cố gắng tập thể khơng thể thiếu khả đánh giá, suy xét thận trọng, tầm nhìn dài ngƣời quản lý Cơng tác quản lý nhân lực chất keo gắn kết cán bộ, nhân viên tổ chức lại với để hƣớng tới mục đích phát triển chung nhằm đạt đƣợc lợi ích vật chất lẫn tinh thần phục vụ nhu cầu thân nhân viên Với đề tài: “Quản lý nhân lực Trung tâm Y tế huyện Kim Sơn tỉnh Ninh Bình”, tác giả muốn phần tìm giải pháp để nâng cao hiệu công tác quản lý nhân lực Trung tâm Y tế huyện Kim Sơn góp phần vào nâng cao hiệu hoạt động Trung tâm thời gian tới 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ Y tế, Thông tư 37/2016/TT-BYT hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức TTYT huyện, quận Chính phủ, Nghị định 29/2012/NĐ-CP ngày 12 /04/ 2012 tuyển dụng, quản lý viên chức Chính phủ, Nghị định 41/2012/NĐ-CP ngày 08/05/2012 quy định vị trí việc làm đơn vị nghiệp cơng lập Chính phủ, Nghị định 61/2012/NĐ-CP ngày 10/ 08/2012 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nội vụ Phan Huy Đƣờng, 2014 Quản lý công Hà Nội: Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội Phan Huy Đƣờng, 2015 Quản lý nhà nước kinh tế Hà Nội: Nhà xuất Đại Học Quốc Gia Hà Nội Phan Huy Đƣờng, 2016 Lãnh đạo khu vực công Hà Nội: Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội Trần Kim Dung, 2006 Quản trị nguồn nhân lực, Hà Nội: NXB Thống kê; Thùy Linh Nguyễn Duy TuấnDƣơng, 2014 Một số kinh nghiệm thu hút NNL khu vực công < http://tcnn.vn/news/detail/5314/Mot_so_kinh_nghiem_ve_thu_hut_ngu on_nhan_luc_trong_khu_vuc_congall.html>[Ngày truy cập: 27 tháng 03 năm 2019] 10 Trung Hiếu, 2018 Đổi toàn diện y tế sở [Ngày truy cập: 28 tháng 03 năm 2019] 11 Vũ Thị Thanh Hoa, 2014 Thực trạng nguồn nhân lực sở Y tế dự phòng tỉnh Thái Nguyên Luận văn thạc sỹ, Đại học Y Dƣợc, đại học Thái Nguyên 12 Tăng Thị Thanh Hòa, 2015 QLNL Tổng cục Thống kê Luận văn thạc sỹ, Đại học Kinh tế - Đại Học Quốc Gia Hà Nội 13 Phạm Văn Kha, 2007 Đào tạo sử dụng nhân lực kinh tế thị trường Việt Nam, Hà Nội:NXB Giáo dục; 14 Phƣơng Thị Mai, 2013 Hoàn thiện công tác QLNL Công ty TNHH thành viên hóa chất Luận văn thạc sỹ, Đại học Bách khoa Hà Nội 15 Lại Thị Minh Nhâm, 2015 Quản lý NNL Sở Nội vụ tỉnh Hà Giang Luận văn thạc sỹ, Đại học Kinh tế - Đại Học Quốc Gia Hà Nội 16 Thu Phƣơng, 2017 Bộ Y tế: Đổi quản lý đơn vị y tế công lập theo hướng tự chủ, tự chịu trách nhiệm < https://bnews.vn/bo-y-te-doimoi-quan-ly-cac-don-vi-y-te-cong-lap-theo-huong-tu-chu-tu-chiutrach-nhiem/45300.html> 17 Nguyễn Ngọc Quân, 2008 Giáo trình quản trị nhân lực, Hà Nội: Nhà xuất Đại Học Kinh Tế Quốc Dân; 18 Nguyễn Ngọc Quân Nguyễn Vân Điềm, 2015 Giáo trình quản trị NL Tái lần thứ Hà Nội: Nhà xuất Đại học Kinh tế Quốc dân 19 Huỳnh Thị Thu Sƣơng, 2017 Quản trị NNL -Nguyên tắc vận dụng thực tiễn Hồ Chí Minh Nhà xuất Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh 20 Nguyễn Tiệp, 2015 Giáo trình nguồn nhân lực, Hà Nội: Nhà xuất lao động xã hội; 21 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình, Quyết định 398/QĐ-UBND ngày 71 08/6/2012 UBND tỉnh Ninh Bình việc kiện tồn Trung tâm Y tế huyện Kim Sơn 22 Ngô Minh Tuấn, 2015.Đổi quản lý nhà nước NL Việt Nam: Thực trạng giải pháp < http://ilssa.org.vn/vi/news/doi-moi-quan-lynha-nuoc-ve-nhan-luc-o-viet-nam thuc-trang-va-giai-phap134>[Ngày truy cập: 27 tháng 03 năm 2019] 72 ... TRẠNG QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM Y TẾ HUYỆN KIM SƠN 43 3.1 Giới thiệu Trung tâm Y tế huyện Kim Sơn y? ??u tố ảnh hƣởng đến quản lý nhân lực trung tâm 43 3.1.1 Khái quát Trung tâm Y tế. .. tế huyện Kim Sơn 43 3.1.2 Tình hình nhân lực trung tâm 44 3.1.3 Các y? ??u tố ảnh hưởng tới quản lý nhân lực Trung tâm Y tế huyện Kim Sơn 46 3.2 Tình hình quản lý nhân lực Trung tâm. .. công tác quản lý nhân lực Trung tâm Y tế huyện Kim Sơn? Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu Nghiên cứu thực trạng công tác quản lý nhân lực Trung tâm Y tế huyện Kim Sơn tỉnh Ninh Bình, từ