Phát triển công nghiệp ở tỉnh bắc giang

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - DƯƠNG VĂN TUẤN PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP Ở TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ Hà Nội - 2012 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - DƯƠNG VĂN TUẤN PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP Ở TỈNH BẮC GIANG Chuyên ngành : Kinh tế trị Mã số : 60 31 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHÍNH TRỊ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS PHAN HUY ĐƯỜNG Hà Nội - 2012 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BẢNG, CÁC HÌNH ii MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN MỘT TỈNH NÔNG NGHIỆP 1.1 CÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP 1.1.1 Công nghiệp 1.1.2 Phát triển công nghiệp 12 1.2 CÁC ĐIỀU KIỆN VÀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP Ở MỘT TỈNH NÔNG NGHIỆP 18 1.2.1 Các điều kiện phát triển công nghiệp 18 1.2.2 Tiêu chí đánh giá phát triển cơng nghiệp 29 1.3 KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CỦA MỘT SỐ TỈNH VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO TỈNH BẮC GIANG 34 1.3.1 Tỉnh Phú Yên 34 1.3.2 Tỉnh Thừa Thiên - Huế 37 1.3.3 Tỉnh Đồng Nai 40 1.3.4 Bài học kinh nghiệm rút cho tỉnh Bắc Giang 41 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP Ở TỈNH BẮC GIANG 43 2.1 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CỦA TỈNH BẮC GIANG 43 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 43 2.1.2 Các nhân tố kinh tế- xã hội 46 2.1.3 Cơ chế sách chủ trương phát triển cơng nghiệp tỉnh Bắc Giang 52 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP Ở TỈNH BẮC GIANG TRONG GIAI ĐOẠN 2005- 2010 57 2.2.1 Tốc độ tăng trưởng công nghiệp tỉnh Bắc Giang 57 2.2.2 Giá trị gia tăng (VA) công nghiệp 60 2.2.3 Năng lực cạnh tranh công nghiệp 61 2.2.4 Chuyển dịch cấu công nghiệp 64 2.2.5 Phát triển mơ hình sản xuất cơng nghiệp 68 2.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP Ở TỈNH BẮC GIANG TRONG THỜI GIAN QUA 72 2.3.1 Kết đạt 72 2.3.2 Hạn chế phát triển công nghiệp 73 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 74 CHƯƠNG 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỈNH BẮC GIANG NHỮNG NĂM TỚI 77 3.1 BỐI CẢNH MỚI TÁC ĐỘNG ĐẾN PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP CỦA BẮC GIANG 77 3.1.1 Bối cảnh quốc tế 77 3.1.2 Trong nước tỉnh 81 3.2 QUAN ĐIỂM VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỈNH BẮC GIANG 83 3.2.1 Quan điểm 83 3.2.2 Định hướng phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Giang 84 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỈNH BẮC GIANG TRONG NHỮNG NĂM TỚI 88 3.3.1 Thực tốt công tác xây dựng, quản lý thực quy hoạch phát triển công nghiệp; tập trung đầu tư xây dựng khu, cụm cơng nghiệp địa phương có lợi 88 3.3.2 Đẩy mạnh cải cách hành chính; xây dựng, bổ sung chế, sách khuyến khích phát triển cơng nghiệp 90 3.3.3 Mở rộng hình thức huy động vốn đầu tư cho phát triển công nghiệp, đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư 92 3.3.4 Tăng cường phát triển nguồn nhân lực cho công nghiệp 94 3.3.5 Khuyến khích chuyển giao tiếp nhận cơng nghệ thích hợp 98 3.3.6 Xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng chủ yếu có sách thị trường đắn 99 3.3.7 Đổi phương thức quản lý nhà nước để tạo đột phá phát triển công nghiệp Bắc Giang 102 3.3.8 Đẩy mạnh hoạt động bảo vệ môi trường, tiết kiệm tài nguyên, hướng tới công nghiệp xanh, bền vững 104 KẾT LUẬN 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT KÝ HIỆU NGUYÊN NGHĨA ASEAN CNH, HĐH DN DNNN FDI Đầu tư trực tiếp nước GDP Tổng thu nhập quốc nội HTX Hợp tác xã KCN Khu công nghiệp KKT Khu kinh tế 10 KT-XH 11 NGO Tổ chức phi phủ 12 ODA Viện trợ phát triển thức 13 TNHH Trách nhiệm hữu hạn 14 TTCN Tiểu thủ công nghiệp 15 TW 16 UBND 17 USD Đô la Mỹ 18 VA Giá trị gia tăng 19 XHCN Xã hội chủ nghĩa 20 WTO Tổ chức thương mại giới Hiệp hội quốc gia Đơng Nam Á Cơng nghiệp hố, Hiện đại hoá Doanh nghiệp Doanh nghiệp nhà nước Kinh tế - xã hội Trung ương Uỷ ban nhân dân i DANH MỤC CÁC BẢNG, CÁC HÌNH STT SỐ HIỆU Bảng: 2.1 NỘI DUNG TRANG Tăng trưởng kinh tế giai đoạn (2001-2005) (200648 2010) Bảng: 2.2 Cơ cấu GDP cấu lao động địa bàn tỉnh 49 Bảng: 2.3 Cơ cấu nhân lực theo nhóm tuổi 51 Bảng: 2.4 Cơ cấu theo nhóm tuổi dân số độ tuổi lao động 52 năm 2010 Tốc độ tăng trưởng kinh tế giai đoạn (2001-2005) Bảng: 2.5 60 (2006-2010) Bảng: 2.6 Bảng: 2.7 Cơ cấu kinh tế tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2001-2010 64 Cơ cấu sản xuất công nghiệp theo thành phần kinh tế giai 67 đoạn 2006-2011 Hình: 2.1 Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh PCI năm 2011 63 Hình: 2.2 Cơ cấu kinh tế tỉnh Bắc Giang năm 2010 65 ii MỞ ĐẦU 1- Tính cấp thiết đề tài Sau 20 năm đổi mới, nước ta đạt thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử Đất nước ta khỏi khủng hoảng kinh tế- xã hội đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá (CNH, HĐH); kinh tế tăng trưởng nhanh, bước đầu xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN; đời sống nhân dân không ngừng cải thiện; hệ thống trị khối đại đồn kết tồn dân tộc củng cố tăng cường; sức mạnh tổng hợp đất nước củng cố; vị nước ta trường quốc tế không ngừng nâng cao Trong giai đoạn nay, Đảng Nhà nước ta xác định phát triển kinh tế nhiệm vụ trọng tâm; điều thể rõ Chiến lược phát triển kinh tế- xã hội 2011- 2020 là: “tiếp tục đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá phát triển nhanh, bền vững; phát huy sức mạnh toàn dân tộc, xây dựng nước ta trở thành nước công nghiệp theo định hướng XHCN” Với đặc điểm nước ta nước có kinh tế nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn, nông dân chiếm số đông nên để phấn đấu đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại, điều địi hỏi nỗ lực, cố gắng lớn cấp, ngành từ Trung ương đến địa phương Trong phát triển kinh tế- xã hội nói chung phát triển cơng nghiệp nói riêng nhiệm vụ quan trọng hàng đầu ngành, địa phương, góp phần vào nghiệp đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Là tỉnh trung du- miền núi, Bắc Giang có vị trí địa lý thuận lợi, nằm hành lang phát triển kinh tế Lạng Sơn- Hà Nội- Hải Phòng- Quảng Ninh, cộng với hệ thống giao thông đa dạng, gồm đường bộ, đường sắt đường sông, tạo điều kiện để Bắc Giang phát huy tiềm năng, lợi địa phương, thu hút đầu tư phát triển kinh tế, văn hố- xã hội quốc phịng- an ninh Trong năm qua, cấp uỷ Đảng, quyền tỉnh Bắc Giang ln coi trọng nhiệm vụ lãnh đạo phát triển kinh tế, có công nghiệp, coi nhiệm vụ quan trọng hàng đầu để đẩy nhanh tốc độ CNH, HĐH địa bàn tỉnh Mặc dù cịn nhiều khó khăn, thách thức song Bắc Giang đẩy mạnh ứng dụng tiên khoa học công nghệ vào xây dựng phát triển kinh tế Nhờ vậy, ngành công nghiệp tỉnh đạt thành tựu đáng kể Giá trị sản xuất công nghiệp giai đoạn 2005- 2010 tăng nhanh so với giai đoạn 2000 2005 Đến nay, địa bàn tỉnh hình thành số khu cơng nghiệp như: Đình Trám, Song Khê- Nội Hồng, Quang Châu, Vân Trung- Việt Hàn, cụm Công nghiệp ô tô Đồng Vàng, nhà máy Nhiệt điện Sơn Động cụm công nghiệp huyện, thành phố Bắc Giang Những sở kinh tế bước đầu đáp ứng yêu cầu phát triển địa phương, tạo sở để thu hút đầu tư, tiền đề cho công nghiệp phát triển với tốc độ cao thời gian tới, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế lao động khu vực nông nghiệp, nông thôn, đẩy nhanh phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, đến nay, Bắc Giang tỉnh có kinh tế chủ yếu nông nghiệp, cấu lao động chủ yếu nông dân Điểm xuất phát lên CNH, HĐH tỉnh thấp, kinh tế phát triển, cấu kinh tế chuyển dịch chậm, tiềm năng, nguồn lực lợi cho phát triển kinh tế khai thác nhiều hạn chế Việc phát triển cơng nghiệp tỉnh cịn gặp nhiều khó khăn, thách thức Quy mơ sản xuất cơng nghiệp cịn nhỏ bé, hiệu khơng cao; sức cạnh tranh sản phẩm thấp, chưa có sản phẩm mũi nhọn Trình độ sản xuất lực tiếp nhận, chuyển giao cơng nghệ doanh nghiệp cịn yếu Các doanh nghiệp chưa thật quan tâm đến việc nghiên cứu, cải tiến, đổi công nghệ nâng cao giá trị hàng hoá, tăng sức cạnh tranh thị trường Tiến độ giải phóng mặt bằng, xây dựng hạ tầng khu, cụm cơng nghiệp chậm, gặp nhiều khó khăn Số dự án cấp phép đầu tư chưa triển khai triển khai không tiến độ nhiều Tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp cịn chậm, tỷ trọng cơng nghiệp cấu GDP cịn thấp… Đó hạn chế cần quan tâm khắc phục thời gian tới Để kinh tế tỉnh phát triển nhanh việc tập trung phát triển cơng nghiệp cần quan tâm đạo nhiều Bởi vậy, việc nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn, đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân đề xuất phương hướng, giải pháp cho phát triển công nghiệp vấn đề quan trọng cấp thiết Là cán tỉnh Bắc Giang, học tập, nghiên cứu chuyên sâu vấn đề kinh tế trị Trường Đại học Kinh tế- Đại học Quốc gia Hà Nội; tác giả chọn vấn đề “phát triển cơng nghiệp tỉnh Bắc Giang” làm đề tài luận văn thạc sỹ, chun ngành Kinh tế Chính trị 2- Tình hình nghiên cứu Phát triển cơng nghiệp nói chung vấn đề lớn, quan trọng, giai đoạn nay, nên nhà khoa học quan tâm nghiên cứu, tổng kết thực tiễn Đến có nhiều cơng trình nghiên cứu phát triển cơng nghiệp Việt Nam Tiêu biểu số là: Hồn thiện chiến lược phát triển cơng nghiệp Việt Nam (năm 2005), GS.TS Kenichi Ohno GS.TS Nguyễn Văn Thường (chủ biên) Trong cơng trình tác giả gợi ý thiết kế chiến lược phát triển cơng nghiệp tồn diện thực Việt Nam; so sánh chiến lược phát triển công nghiệp Việt Nam với nước khu vực; nêu lên kinh nghiệm nước ASEAN phát triển ngành công nghiệp điện, điện tử, sản xuất ô tô, xe máy số ngành công nghiệp phụ trợ Trên sở đó, cơng trình rút học kinh nghiệm bổ ích cho ngành cơng nghiệp Việt Nam điều kiện giao lưu kinh tế, tiêu thụ hàng hoá quảng bá sản phẩm Thực tốt sách kích cầu để mở rộng thị trường tiêu thụ hàng hố nơng thơn, khuyến khích sử dụng hàng nội, hàng địa phương sản xuất Khuyến khích thúc đẩy xu hướng phân cơng, chun mơn hố sản xuất nơng thơn, thúc đẩy trao đổi hàng hoá nâng cao thu nhập; đồng thời tăng cường biện pháp tác động nhằm định hướng nhu cầu, cấu tập quán tiêu dùng người dân 3.3.7 Đổi phương thức quản lý nhà nước để tạo đột phá phát triển công nghiệp Bắc Giang Đổi phương thức quản lý nhà nước để tạo đột phá phát triển công nghiệp Bắc Giang trước hết cần phải khắc phục tình trạng chồng chéo, thiếu đồng bộ, trùng lắp bỏ sót chức quản lý sở, ban, ngành cấp tỉnh, huyện Thực phân công, phân cấp quản lý nhà nước sở, đặc biệt Sở Công thương cần phải tăng cường sở vật chất, nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, cán quản lý ngành điện năng, khai thác, chế biến khống sản, chế biến nơng - lâm - thủy sản Các sở, ban ngành chuyên môn phận tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh việc quy hoạch, định hướng, hướng dẫn, thông tin cho doanh nghiệp Đồng thời chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân tỉnh việc triển khai thực chủ trương ban hành Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động sản xuất công nghiệp địa bàn Đảm bảo quyền tự chủ, tự kinh doanh doanh nghiệp cơng nghiệp Thường xun rà sốt lại văn hoàn thiện hệ thống văn quản lý nhà nước công nghiệp Loại bỏ thủ tục gây khó khăn cho doanh nghiệp Sửa đổi, bổ sung số chế sách cho phù hợp với Luật Doanh nghiệp Luật Đầu tư văn quy phạm pháp luật 102 Nhà nước Kiên loại bỏ giấy phép trái với quy định pháp luật nhà nước Tăng cường phân cấp, phân công chức quản lý nhà nước công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp cho cấp huyện Điều làm tăng tính chủ động, sáng tạo cấp huyện Mặt khác, cấp huyện nơi trực tiếp sở sản xuất tiểu thủ cơng nghiệp, dễ dàng nắm bắt tình hình địa phương, kịp thời giải vướng mắc doanh nghiệp Giải tốt mối quan hệ chức lãnh đạo Tỉnh ủy với chức quản lý, điều hành Uỷ ban nhân dân tỉnh việc lựa chọn đối tác đầu tư thu hút nhà đầu tư nước tham gia thực dự án công nghiệp quan trọng địa phương Phương hướng chung phát huy tính chủ động, sáng tạo quan quản lý nhà nước nhằm khai thác có hiệu nguồn vốn hỗ trợ Trung ương, thu hút nguồn vốn đầu tư thành phần kinh tế ngồi nước để phát triển cơng nghiệp Bắc Giang Trong cần phải thực tốt nội dung sau: Một là, chủ động tìm kiếm hậu thuẫn Đảng Nhà nước để xây dựng quy hoạch, lập dự án đầu tư có tính khả thi cao trình cấp có thẩm quyền xem xét phê duyệt dự án quan trọng Không thụ động, ngồi chờ dựa dẫm nhiều vào quan Trung ương Hai là, chủ động phối hợp với Bộ, ngành Trung ương, tranh thủ ý kiến chuyên gia, nhà khoa học để tìm kiếm, lựa chọn nhà đầu tư có lực tài chính, cơng nghệ, triển khai dự án kinh tế quan trọng, góp phần tạo động lực thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố địa phương Ba là, với hỗ trợ Trung ương để thực dự án cơng nghiệp mang tính đột phá cấp uỷ Đảng quyền địa phương cần 103 phải phát huy sức mạnh thành phần kinh tế tỉnh đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, xây dựng số doanh nghiệp cã khả liên doanh với đối tác nước thực dự án lớn 3.3.8 Đẩy mạnh hoạt động bảo vệ môi trường, tiết kiệm tài nguyên, hướng tới công nghiệp xanh, bền vững Môi trường trở thành yếu tố quan trọng việc hoạch định sách phát triển, lĩnh vực công nghiệp Môi trường lành phận thiếu sống chất lượng cao Các quốc gia giàu hay nghèo đưa vấn đề phát triển bền vững với việc đảm bảo bền vững môi trường vào vấn đề ưu tiên hàng đầu Hiện có xu hướng nước cơng nghiệp phát triển đưa tiêu chuẩn môi trường ngặt nghèo ngành sản xuất nước Việc tuân thủ tiêu chuẩn làm gia tăng chi phí sản xuất, vậy, có xu hướng nước cơng nghiệp phát triển chuyển nhà máy công đoạn sản xuất ô nhiễm sang nước phát triển, nơi vấn đề ô nhiễm môi trường chưa quan tâm mức Xu hướng doanh nghiệp nước chuyển ngành ô nhiễm môi trường vùng phát triển bắt đầu xuất nước ta Với cấu kinh tế tại, Bắc Giang có lợi so sánh ngành khai thác tài nguyên thiên nhiên, sử dụng nhiều lao động ngành có nguy nhiễm mơi trường cao Khi mức độ ô nhiễm vượt giới hạn cho phép, có tác động tiêu cực khơng cho sức khoẻ ngưòi mà gây tác động tiêu cực đến ngành kinh tế khác thương mại, dịch vụ, du lịch, nông nghiệp ảnh hưởng đến tăng trưởng tương lai Ơ nhiễm cơng nghiệp Bắc Giang chưa phải vấn đề nghiêm trọng quy mơ cơng nghiệp cịn nhỏ bé Tuy nhiên, để phát triển công nghiệp 104 xanh, bền vững, nhiễm mơi trường cơng nghiệp sớm trở thành vấn đề quan trọng quan tâm thích đáng từ Để phát triển công nghiệp xanh, bền vững cần thực giải pháp đồng bộ, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu: phù hợp với khả tài lực giám sát, quản lý quan chức năng; phù hợp với trình độ nhận thức, điều kiện kinh tế - xã hội - môi trường xã hội chấp nhận Trên sở yêu cầu lựa chọn, đề xuất giải pháp chủ yếu sau: - Bảo vệ môi trường nghiệp quần chúng mang tính chất xã hội rộng lớn Vì thế, cần khơng ngừng nâng cao trình độ dân trí, đẩy mạnh hoạt động tun truyền quy định pháp luật bảo vệ môi trường, từ nâng cao ý thức tự giác tuân thủ pháp luật người dân Giáo dục môi trường cho nhà hoạch định sách, quản lý kinh tế, quản trị kinh doanh cấp, coi tiêu chuẩn bắt buộc kiến thức chuyên môn - Tăng cường lực thể chế, chế kiểm tra, giám sát tuân thủ quy định pháp luật bảo vệ môi trường Xây dựng thể chế pháp lý đủ mạnh, có hiệu lực cưỡng chế với đối tượng trách nhiệm pháp lý, bao gồm ban hành quy định quản lý môi trường tăng cường lực máy quản lý mơi trường đủ mạnh - Thực thu phí mơi trường theo bước thích hợp Hoạt động cơng nghiệp tạo nhiều ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường, đưa vào đối tượng thu phí để có thêm nguồn thu phục vụ mục đích bảo vệ mơi trường, đồng thời khuyến khích doanh nghiệp cải tiến cơng nghệ kiểm sốt giảm thiểu nhiễm Để có sở đánh giá mức thu phí hợp lý theo tiêu chuẩn môi trường, cần thực đầu tư trang thiết bị, tăng cường sở vật chất đào tạo cho phận quan trắc phân tích mơi trường đáp ứng u cầu - Khuyến khích sở sản xuất có cải tiến công nghệ, chuyển sang sử dụng nguyên, nhiên, vật liệu gây nhiễm, bước trang bị 105 kỹ thuật tiên tiến, xử lý chất thải khói bụi, khơng thải chất độc hại chưa xử lý vào môi trường nguồn nước - Có kế hoạch khai thác tài nguyên hợp lý, khơng lợi ích khai thác tài ngun trước mắt mà làm suy giảm tài nguyên có, đảm bảo bền vững nguồn tài nguyên Bảo vệ khu rừng phòng hộ đầu nguồn hệ thống sơng chính, cơng trình thuỷ lợi Tiếp tục phát triển vốn rừng, nâng độ che phủ rừng từ 37,69% lên 43% vào năm 2010 ổn định độ che phủ rừng 50% vào năm 2020 - Có phương án bảo vệ môi trường dựa vào nguồn kinh phí địa phương, đóng góp sở sản xuất để xây dựng hệ thống xử lý chất thải cho khu công nghiệp, cụm công nghiệp làng nghề Có biện pháp trồng bảo vệ xanh hai bên đường khu vực sản xuất để môi trường xanh, sạch, đẹp Chuyển sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường khỏi khu dân cư Thực quy hoạch đầu tư khu, cụm công nghiệp làng nghề theo hướng tập trung chun mơn hố để có điều kiện xử lý môi trường, đồng thời đảm bảo vệ sinh cho sản phẩm, hàng thực phẩm chế biến 106 Tiểu kết chương Trong bối cảnh hội nhập kinh tế khu vực, kinh tế quốc tế ngày sâu, thực cam kết thương mại với nước tổ chức kinh tế quốc tế khác, Việt Nam nói chung tỉnh Bắc Giang nói riêng cần phải có chiến lược giải pháp đồng để đảm bảo khả cạnh tranh hàng hóa thị trường nội địa, thị trường khu vực giới Chương Luận văn xác định quan điểm đề xuất giải pháp chủ yếu phát triển công nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Giang; giải pháp bao gồm: Thực tốt công tác xây dựng, quản lý thực quy hoạch phát triển công nghiệp; tập trung đầu tư xây dựng khu, cụm cơng nghiệp địa phương có lợi thế; Đẩy mạnh cải cách hành chính; xây dựng, bổ sung chế, sách khuyến khích phát triển cơng nghiệp; Mở rộng hình thức huy động vốn đầu tư cho phát triển công nghiệp, đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư; Tăng cường phát triển nguồn nhân lực cho cơng nghiệp; Khuyến khích chuyển giao tiếp nhận cơng nghệ thích hợp; Xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng chủ yếu có sách thị trường đắn; Đổi phương thức quản lý nhà nước để tạo đột phá phát triển công nghiệp Bắc Giang; Đẩy mạnh hoạt động bảo vệ môi trường, tiết kiệm tài nguyên, hướng tới công nghiệp xanh, bền vững 107 KẾT LUẬN Phát triển ngành cơng nghiệp nói chung phát triển cơng nghiệp địa phương vùng lãnh thổ nói riêng vấn đề phức tạp mối quan tâm nước địa phương q trình tìm tịi phương hướng phát triển kinh tế, thực xố đói giảm nghèo Nhằm giải vấn đề phát triển công nghiệp địa bàn, Luận văn tập trung giải nội dung sau: Hệ thống hoá quan điểm, lý thuyết khoa học phát triển cơng nghiệp nói chung phát triển công nghiệp địa bàn tỉnh trình phát triển kinh tế; phân tích, đánh giá nhân tố tác động đến phát triển công nghiệp tỉnh nông nghiệp làm sở cho việc xây dựng sách phát triển cơng nghiệp Đã tổng hợp, phân tích, đánh giá làm rõ thực trạng công nghiệp tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2006 -2010, rút thành tựu, hạn chế nguyên nhân làm luận chứng cho giải pháp đẩy mạnh phát triển công nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Giang Nêu lên số quan điểm đề xuất giải pháp đẩy mạnh phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Giang nhằm mục tiêu ưu tiên phát triển kinh tế nhanh bền vững Qua nghiên cứu, luận văn rút kết luận chủ yếu sau: - Phát triển công nghiệp địa bàn tỉnh nông nghiệp tất yếu khách quan q trình cơng nghiệp hố, đại hố Sự phát triển cơng nghiệp có vai trò quan trọng chuyển dịch cấu kinh tế, tăng thu nhập cho người lao động, góp phần khai thác sử dụng có hiệu nguồn lực địa phương, xây dựng nông thôn 108 - Trên sở đánh giá, phân tích thực trạng phát triển công nghiệp, cho thấy bên cạnh cố gắng, thành tựu, cịn rào cản phát triển công nghiệp cần phải tập trung tháo gỡ - Luận văn đưa hệ thống quan điểm cần quán triệt trình đạo phát triển công nghiệp theo tinh thần Nghị Đại hội Đại biểu Tỉnh Đảng Bắc Giang lần thứ XVII nhiệm kỳ 2011-2015 Với vấn đề nghiên cứu, luận văn góp phần làm rõ lý luận phát triển công nghiệp tỉnh nông nghiệp; phân tích nguyên nhân, tồn thực trạng phát triển cơng nghiệp Bắc Giang, từ đề giải pháp phát triển thời gian tới 109 TÀI LIỆU THAM KHẢO Kennichi Ohono, Nguyễn Văn Thường (2005), Hoàn thiện chiến lược phát triển công nghiệp Việt Nam, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư (2004), Định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam, Chương trình nghị 21 Việt Nam Bộ Kế hoạch Đầu tư (2005), Tác động hiệp định thương mại song phương Việt Nam - Hoa Kỳ đến đầu tư trực tiếp nước đầu tư trực tiếp Hoa Kỳ Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Cúc (2000), Đổi chế sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Việt nam đến năm 2005, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Cúc Kim Văn Chính (2006), Sở hữu nhà nước doanh nghiệp nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam, Nxb Lý luận trị, Hà Nội Cục thống kê Bắc Giang, Niên giám thống kê năm từ 2005-2011 Đảng tỉnh Bắc Giang (2010), Báo cáo Chính trị BCH Đảng tỉnh khóa XVI trình Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Bắc Giang lần thứ XVII Đảng tỉnh Bắc Giang (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Bắc Giang lần thứ XIV (nhiệm kỳ 2001-2005) 10 Đảng tỉnh Bắc Giang (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Bắc Giang lần thứ XV (nhiệm kỳ 2005-2010) 11 Đảng tỉnh Bắc Giang (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Bắc Giang lần thứ XVII (nhiệm kỳ 2011-2015) 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 110 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khố IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Đinh Văn Ân (tháng 1-2/2006), “Nhà nước điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam”, Tạp chí Quản lý kinh tế, (6) Tr 7-9 17 Vũ Đình Cự (2005), “Những thành tựu, hạn chế thách thức q trình cơng nghiệp hố, đại hố nước ta điều kiện tồn cầu hố”, Tạp Chí Lý luận trị, (12) Tr 8-9 18 Nguyễn Sinh (2005), “Công nghiệp Việt Nam 20 năm đổi mới; thành tựu vấn đề đặt ra”, Tạp Chí Lý luận trị, (12) Tr 13-14 19 Nguyễn Duy Oánh (2002), “Khả cạnh tranh số hàng công nghiệp Việt Nam; thực trạng vấn đề rút ra”, Tạp Chí Lý luận trị, (2) Tr 13-14 20 Nguyễn Hồng Minh (2004), “Cơng nghiệp Việt Nam năm đổi mới”, Tạp chí Con số Sự kiện, (9) Tr 18 21 Đỗ Đăng Hiếu (2002), “Sự phát triển ngành công nghiệp Việt Nam năm đầu kỷ”, Tạp Chí Quản lý Nhà nước, (1) Tr 3-4 22 Nguyễn Quốc Hùng (2002), “Giải pháp phát triển công nghiệp chế biến nông sản nước ta nay”, Tạp chí Ngân hàng, (9) Tr 6-7 23 Lê Hữu Đốc (2004), Công nghiệp thành phố Đà Nẵng - thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Phạm Hảo Võ Xn Tiến (2004), Tồn cầu hố kinh tế, hội thách thức miền Trung, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Trịnh Thị Mai Hoa (2005), Kinh tế tư nhân Việt Nam tiến trình hội 111 nhập, Nxb Thế giới, Hà Nội 26 Phan Thúc Huân (2003), Kinh tế học phát triển, Trường đại học kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh 27 Mai Thế Hởn (2003), Phát triển làng nghề truyền thống q trình cơng nghiệp hố, đại hố, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Trần Thanh Lâm (2006), Quản lý môi trường công cụ kinh tế, Nxb Lao động, Hà Nội 29 Vũ Trọng Lâm (2006), Nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Đỗ Hoài Nam Võ Đ ại Lược (2005), Một số vấn đề phát triển kinh tế Việt Nam nay, Nxb Thế giới, Hà Nội 31 Nguyễn Văn Oanh (2006), "Cải thiện môi trường đầu tư, đâu?", Tạp chí Kinh tế Dự báo, (393) Tr 11-12 32 Nguyễn Huy Oánh (2004), Tư tưởng kinh tế Hồ Chí Minh với xây dựng kinh tế định hướng XHCN Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Lê Du Phong (2006), Nguồn lực động lực phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 34 Nguyễn Văn Phúc (2004), Công nghiệp nông thôn Việt Nam, thực trạng giải pháp phát triển, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2005), Luật đầu tư (Luật số 59/2005/QH 11) 36 Bùi Tiến Quý (2000), Phát triển quản lý nhà nước kinh tế dịch vụ, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 37 Phạm Quang Riệu (2006), "Cơng nghiệp hố lan toả-từ kinh nghiệm khu vực đến thực tiễn Việt Nam", Tạp chí Thơng tin dự báo kinh tế xã hội, (1) 112 38 Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (2009,2010, 2011), Báo cáo số lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam năm 2009;2010;2011,Nxb Lao động, Hà Nội 39 Văn Thái (2003), Địa lý kinh tế Việt Nam, Nxb Thống kê, Hà Nội 40 Vũ Bá Thể (2005), Phát huy nguồn lực người để cơng nghiệp hố, đại hoá, Nxb Lao Động- Xã hội, Hà Nội 41 Trần Đình Thiên (2005), Liên kết kinh tế ASEAN, vấn đề triển vọng, Nxb Thế giới, Hà Nội 42 Thủ tướng Chính phủ (2002), Quyết định số 68/2002/QĐ-TTg ngày 104/6/2002: Về Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khố IX 43 Thủ tướng Chính phủ (2004), Nghị định số 134/2004/NĐ-CP ngày 09/6/2004, khuyến khích phát triển cơng nghiệp nơng thơn 44 Thủ tướng Chính phủ (2004), Quyết định số 206/2004/QĐ-TTg ngày 10/12/2004: Về việc phê duyệt Chiến lược phát triển giao thông vận tải Việt Nam đến năm 2020 45 Thủ tướng Chính phủ (2005), Văn số 4947/VPCP-QHQT ngày 01/9/2005, Việt Nam thực mục tiêu phát triển thiên niên kỷ, Nxb Thống kê, Hà Nội 46 Thủ tướng Chính phủ (2006), Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật đầu tư 47 Thủ Tướng Chính phủ (2006), Quyết định số 153/2004/QĐ-TTg ngày 17/8/2004, Về việc ban hành Định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam (Chương trình nghị 21 Việt Nam) 48 Thủ Tướng Chính phủ (2006), Quyết định số 73/2006/QĐ-TTg ngày 113 04/4/2006: Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển ngành công nghiệp Việt Nam theo vùng lãnh thổ đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2020 49 Thủ tướng Chính phủ (2006), Nghị định số 66/2006/NĐ-CP ngày 07/7/2006, Về phát triển ngành nghề nơng thơn 50 Thủ tướng Chính phủ (2006), Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006, lập, phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội 51 Thủ tướng Chính phủ (2006), Nghị định số 99/2006/NĐ-CP ngày 15/9/2006, Về công tác kiểm tra việc thực sách, chiến lược, quy hoạch kế hoạch 52 Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định số 36/2006/QĐ-CP ngày 08/022006, Về việc ban hành “Quy chế quản lý chương trình hỗ trợ phát triển tài sản trí tuệ doanh nghiệp” 53 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định phê duyệt chiến lược phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020” 54 Tỉnh ủy Bắc Giang (2011), Nghị số 43-NQ/TU ngày 22/2/2011, ban hành chương trình phát triển kinh tế - xã hội trọng tâm, giai đoạn 2011-2015, thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVII 55 Trung tâm thông tin dự báo kinh tế - xã hội quốc gia, Bộ Kế hoạch & Đầu tư (12/2005), Dự báo kinh tế giới năm 2006, (số 15) 56 Lê Văn Trưởng (2005), Địa lý kinh tế - xã hội đại cương, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 57 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Giang (2011), Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Bắc Giang giai đoạn (2011-2020) 58 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Giang (2012), Quyết đinh phê duyệt quy hoạch phát triển điện lực Bắc Giang giai đoạn 2012-2015, có xét đến 2020 114 59 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Giang (2010- 2011), Quyết định phê duyệt Chương trình xúc tiến thương mại tỉnh Bắc Giang năm 2010; năm 2011 60 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Giang (2012), Quyết định số 919/QĐ-UBND ngày 17/07/2012 Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh việc phê duyệt Quy hoạch hệ thống sở dạy nghề tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 61 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Giang (2012), Quyết định số 554/QĐUBND ngày 04/05/2012 Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh việc Phê duyệt Quy hoạch phát triển công nghiệp vật liệu xây dựng tỉnh Bắc Giang đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 62 Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Giang (2011), Quyết định số 1303/QĐUBND ngày 20/09/2011 Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh việc Phê duyệt Quy hoạch phát triển công nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Giang đến năm 2020 63 Uỷ ban Quốc gia Hợp tác kinh tế quốc tế (2006), Các văn kiện gia nhập tổ chức thương mại giới – WTO Việt Nam, Hà Nội 64 Viện Chiến lược phát triển, Bộ Kế hoạch & Đầu tư (2006), Báo cáo đề dẫn định hướng phát triển kinh tế - xã hội vùng bắc trung duyên hải trung đến năm 2020 65 Viện Chiến lược phát triển Ngân hàng phát triển châu Á (2005), Làm để đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội miền Trung 66 Viện Kinh tế phát triển, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2005), Giáo trình kinh tế học phát triển, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 67 Viện Kinh tế nông nghiệp (2005), "Phát triển nông nghiệp nông thôn, tảng trình cải cách cơng nghiệp hố Việt Nam", Bản tin Nông nghiệp, (7) 68 Viện Quản lý kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2005), Giáo trình quản lý kinh tế, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 115 69 Viện Quản lý kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2005), Xây dựng lộ trình cơng nghiệp hố, đại hoá kinh tế Đồng Nai đến năm 2020, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 70 Viện Quản lý kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2005), Việt Nam gia nhập WTO: tác động tới kinh tế Đồng Nai giải pháp để thích ứng với q trình hội nhập, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 71 Ngơ Dỗn Vịnh (2006), Hướng tới phát triển đất nước - số vấn đề lý thuyết ứng dụng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 72 Lê Danh Vĩnh (2006), "Dự báo định hướng chuyển dịch cấu xuất Việt Nam đến năm 1010", Tạp chí Thơng tin dự báo kinh tế xã hội, (1) Tr 9-10 Các trang Website: 73 Trang thông tin điện tử http://www.bacgiangintrade.gov.vn/ 74 Trang thông tin điện tử http://congbao.bacgiang.gov.vn 75 Trang thông tin điện tử http://http://www.bacgiangdpi.gov.vn 76 Trang thông tin điện tử http://kinhdoanh.com.vn 77 Trang thông tin điện tử: http://www.pcivietnam.org 78 Trang thông tin điện tử http://www.moi.gov.vn 79 Trang thông tin điện tử http://www.chinhphu.vn 80 Trang thông tin điện tử http://www.khucongnghiep.com.vn/ 116 ... HƯỚNG PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỈNH BẮC GIANG 83 3.2.1 Quan điểm 83 3.2.2 Định hướng phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Giang 84 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP... TRIỂN CÔNG NGHIỆP Ở TỈNH BẮC GIANG Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỈNH BẮC GIANG NHỮNG NĂM TỚI CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TRÊN... GIÁ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP Ở MỘT TỈNH NÔNG NGHIỆP 1.2.1 Các điều kiện phát triển công nghiệp 1.2.1.1 Quy hoạch phát triển công nghiệp Đây nội dung quan trọng định hướng cho tồn q trình phát triển