Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào ngành du lịch việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÕ HỒNG QUÂN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO NGÀNH DU LỊCH VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ ĐỐI NGOẠI Hà Nội - 2011 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÕ HỒNG QUÂN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO NGÀNH DU LỊCH VIỆT NAM Chuyên ngành: Mã số: KTTG & QHKTQT 60 31 07 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ ĐỐI NGOẠI Hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Tiến Dũng Hà Nội - 2011 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BẢNG iii DANH MỤC CÁC HÌNH iv LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TRONG NGÀNH DU LỊCH 1.1 Cơ sở lý luận đầu tư trực tiếp nước ngành Du lịch 1.1.1 Tổng quan chung đầu tư trực tiếp nước 1.1.2 FDI ngành du lịch 14 1.2 Kinh nghiệm quốc tế thu hút ĐTNN vào phát triển dịch vụ du lịch 33 1.2.1 Kinh nghiệm Trung Quốc 33 1.2.2 Kinh nghiệm Thái Lan 35 1.2.3 Một số gợi ý cho Việt Nam 37 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO NGÀNH DU LỊCH VIỆT NAM NHỮNG NĂM QUA 39 2.1 Một số chế sách thu hút đầu tư trực tiếp nước vào ngành Du lịch Việt Nam 39 2.1.1 Hoàn thiện sở pháp lý quản lý FDI lĩnh vực du lịch 39 2.1.2 Tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư 47 2.1.3 Hoàn thiện máy quản lý nhà nước du lịch 49 2.1.4 Ban hành, sửa đổi quy hoạch phát triển ngành Du lịch 50 2.1.5 Chính sách nguồn nhân lực ngành Du lịch 52 2.1.6 Tác động việc đổi môi trường đầu tư việc tạo sức hấp dẫn cho ĐTTTNN lĩnh vực du lịch 53 2.2 Thực trạng đầu tư trực tiếp nước vào dịch vụ du lịch Việt Nam 56 2.2.1 Du lịch Việt Nam đạt kết cao bối cảnh đất nước phát triển 56 2.2.2 Quy mô nhịp độ đầu tư dự án FDI vào dịch vụ du lịch 59 2.2.3 Cơ cấu dự án FDI theo lĩnh vực dịch vụ du lịch 62 2.2.4 Cơ cấu dự án vốn đầu tư theo đối tác FDI dịch vụ du lịch 70 2.2.5 Cơ cấu dự án vốn đầu tư theo hình thức đầu tư 72 2.2.6 Cơ cấu dự án vốn đầu tư FDI theo địa bàn 74 2.3 Đánh giá tình hình thu hút FDI vào dịch vụ du lịch 76 2.3.1 Những kết đạt 76 2.3.2 Những hạn chế 81 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế thu hút triển khai dự án FDI vào phát triển dịch vụ du lịch Việt Nam năm qua 86 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM THU HÚT HIỆU QUẢ FDI VÀO NGÀNH DU LỊCH VIỆT NAM 93 3.1 Triển vọng thu hút vốn FDI vào phát triển du lịch Việt Nam 93 3.1.1 Tiềm phát triển du lịch Việt Nam 93 3.1.2 Bối cảnh tác động đến thu hút FDI vào ngành Du lịch Việt Nam 94 3.2 Một số giải pháp nhằm tăng cường thu hút FDI vào phát triển dịch vụ du lịch Việt Nam 108 3.2.1 Giải pháp từ phía Nhà nước 108 3.2.2 Những giải pháp từ phía ngành Du lịch 117 KẾT LUẬN 122 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 123 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu viết tắt Nghĩa đầy đủ Tiếng Anh Tiếng Việt ASEAN Association of Southeast Asia Nations Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á ADB Asia Development Bank Ngân hàng phát triển Châu Á AFAS Association for Adventure Sports Hiệp hội thể thao phiêu lưu AFTA ASEAN Free Trade Area Khu vực thương mại tự ASEAN APEC Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương APETIT Asia-Pacific Economic Cooperation Asia-Pacific Education and Training Institutes in Tourism BCC Business Cooperation Contract Hợp đồng hợp tác kinh doanh BOT Build – Operate – Transfer Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển giao BTA Bilateral Trade Agreement Hiệp định thương mại Việt Nam – Hoa Kỳ 10 BT Build – Transfer Xây dựng – Chuyển giao 11 CIEM Central Institute for Economic Management Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương 12 DN Doanh nghiệp 13 DNNN Doanh nghiệp Nhà nước 14 ĐTNN Đầu tư nước Viện giáo dục đào tạo du lịch Châu Á – Thái Bình Dương ESCAP Economic and Social Commission for Asia and the Pacific Ủy ban Kinh tế Xã hội Châu Á Thái Bình Dương 16 EU European Union Liên minh Châu Âu 17 FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước 15 i Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi General Agreement on Trade Hiệp định chung thương in Services mại – dịch vụ 18 FIEs,FIE 19 GATS 20 GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm quốc nội 21 JETRO Japan External Trade Organization Tổ chức ngoại thương Nhật Bản 22 KCN, KCX Khu công nghiệp, khu chế xuất 23 KDL Khu du lịch 24 KHCN Khoa học công nghệ 25 MICE Meetings, Incentives, Conferences and Events Hội họp, ưu đãi, hội nghị kiện 26 MNCs Multinational corporation Công ty đa quốc gia 27 MNF Most Favoured Nation Quy chế tối huệ quốc 28 M&A Mergers and Acquisitions Sát nhập mua lại 29 NHTM Ngân hàng thương mại 30 NSNN Ngân sách Nhà nước 31 PATA Pacific Asia Travel Association Hiệp hội Du lịch Châu Á Thái Bình Dương 32 R&D Research & Development Nghiên cứu triển khai 33 TNC Transnational Company Công ty xuyên quốc gia 34 TNHH Trách nhiệm hữu hạn 35 UBND Ủy ban nhân dân 36 UNESCO 37 UNWTO 38 WFOE 39 WTO Foreign-Invested Enterprise United Nations Education, Scientific and Cultural Organization United Nations World Tourism Organization Wholly Foreign-Owned Enterprise World Trade Organization ii Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hoá Liên hiệp quốc Tổ chức du lịch giới Doanh nghiệp 100% vốn nước Tổ chức thương mại giới DANH MỤC CÁC BẢNG STT Bảng Tên bảng Bảng 1.1 Trình độ văn hóa người chủ gia đình tỷ lệ du lịch 26 Bảng 2.1 Vốn ngân sách trung ương hỗ trợ đầu tư sở hạ tầng du lịch giai đoạn 2001-2009 43 Bảng 2.2 Số khách quốc tế đến Việt Nam giai đoạn 19982010 57 Bảng 2.3 Kết kinh doanh ngành du lịch 58 Bảng 2.4 Đầu tư trực tiếp nước cấp giấy phép toàn kinh tế thời kỳ 1988 - 2010 60 Bảng 2.5 Cơ cấu vốn FDI phân theo ngành nghề 61 Bảng 2.6 Các dự án FDI theo lĩnh vực dịch vụ 62 Bảng 2.7 Tình hình đầu tư trực tiếp nước vào dịch vụ lưu trú 64 Bảng 2.8 Đầu tư trực tiếp nước vào dịch vụ vui chơi giải trí 68 10 Bảng 2.9 10 nước vùng lãnh thổ đứng đầu đầu tư trực tiếp nước vào dịch vụ du lịch Việt Nam 70 11 Bảng 2.10 Số lượng sở lưu trú tính đến năm 2009 78 12 Bảng 2.11 Khách sạn xếp hạng (tính đến hết tháng 6/2009) 79 iii Trang DANH MỤC CÁC HÌNH STT Hình Tên hình Hình 2.1 Doanh thu ngành du lịch tính đến năm 2009 58 Hình 2.2 Cơ cấu dự án FDI theo lĩnh vực dịch vụ 63 Hình 2.3 Các nước có số dự án đầu tư vào dịch vụ du lịch nhiều 71 Hình 2.4 Các nước có số vốn đầu tư nhiều vào dịch vụ du lịch 72 Hình 2.5 Cơ cấu dự án FDI theo hình thức đầu tư dịch vụ du lịch 73 Hình 2.6 Cơ cấu vốn đầu tư FDI theo hình thức đầu tư dịch vụ du lịch 74 Hình 2.7 Năm tỉnh dẫn đầu số vốn FDI vào dịch vụ du lịch 75 iv Trang LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) có vai trò quan trọng phát triển kinh tế quốc gia, đất nước phát triển Việt Nam Nhận thức điều này, Đảng Nhà nước ta có phương hướng, chiến lược hành động cụ thể nhằm thu hút FDI, mở rộng quan hệ đa phương hóa với tham gia rộng rãi nhiều tổ chức quốc tế Trong đường lối phát triển kinh tế - xã hội, kinh tế có FDI, Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX nêu rõ: “Tạo điều kiện để kinh tế có vốn FDI phát triển thuận lợi, hướng vào xuất khẩu, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội gắn với thu hút công nghệ đại, tạo thêm nhiều việc làm Cải thiện môi trường kinh tế pháp lý để thu hút mạnh vốn FDI” Hiện nay, dòng vốn FDI vào Việt Nam tập trung chủ yếu vào số ngành kinh tế mũi nhọn công nghiệp, xây dựng, kinh doanh bất động sản, hạ tầng khu công nghiệp, du lịch - khách sạn, giao thông vận tải, bưu điện… Trong đó, ngành Du lịch đánh giá ngành kinh tế tổng hợp quan trọng, mang nội dung văn hố sâu sắc, có tính liên ngành, liên vùng xã hội hoá cao, cần trọng đầu tư phát triển Nghị 45/CP Đổi quản lý phát triển ngành Du lịch Chính phủ định hướng: “…phát triển nhanh hệ thống sở vật chất kỹ thuật sở hạ tầng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển du lịch” Trong năm vừa qua, với mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế, du lịch ngành kinh tế thu hút nhiều dự án đầu tư trực tiếp nước Tuy nhiên, hầu hết dự án cịn quy mơ nhỏ, hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển sở hạ tầng du lịch vốn cần nguồn vốn đầu tư lớn Các dự án phát triển du lịch tập trung thành phố lớn, trung tâm du lịch Việt Nam, cịn nơi có tiềm phát triển du lịch lớn điều kiện sở hạ tầng cịn khó khăn lại thiếu dự án FDI Trong năm gần đây, có nhiều dự án quy mô lớn ngành du lịch bất động sản cấp phép Các dự án thường có mức độ sử dụng đất tương đối cao tốc độ triển khai chậm, số trường hợp tạo tác động bất lợi mặt xã hội Ngoài ra,theo nhận định chuyên gia kinh tế khủng hoảng suy thối kinh tế tồn cầu giai đoạn 2008-2009 có ảnh hưởng định đến việc thu hút FDI nói chung năm 2010 vài năm Làm để trì sử dụng nguồn vốn FDI ngành du lịch cách có hiệu thách thức lớn đặt cho nhà hoạch định sách kinh tế Việc đánh giá thực trạng FDI vào ngành Du lịch, từ có giải pháp hữu hiệu nhằm thu hút hiệu nguồn vốn FDI vào ngành Du lịch thời gian tới cần thiết Để góp phần giải vấn đề trên, đề tài “Đầu tư trực tiếp nước vào ngành Du lịch Việt Nam” chọn để nghiên cứu Tình hình nghiên cứu: Trong năm qua, nhận thức vai trò quan trọng đầu tư trực tiếp nước phát triển kinh tế xã hội ngành, địa phương tồn kinh tế nói chung, ngành du lịch nói riêng, nhiều hội hội thảo, viết đề tài nghiên cứu việc tăng cường thu hút FDI vào ngành du lịch thực hiện, ví dụ như: Luận án tiến sỹ “Chính sách thu hút FDI nước ASEAN từ sau khủng hoảng tài Châu Á 1997” nghiên cứu sinh Đặng Đức Long (2007) Trong luận án, nghiên cứu sinh tập trung nghiên cứu sách thu hút FDI nước ASEAN từ năm 1997 đến năm 2006, giới hạn khuôn khổ ASEAN (gồm Thái Lan, Malaysia, Philippine, Indonesia Singapore) Luận án xác định nhân tố tác động, cần thiết điều chỉnh sách liên quan đến FDI nước ASEAN sau khủng hoảng; phân tích nội dung điều chỉnh sách liên quan đến FDI nước ASEAN vv… Thông qua việc nghiên cứu thay đổi sách thu hút FDI nước ASEAN, luận án nêu lên vấn đề ... hoạt động đầu tư Đầu tư phân thành loại đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp Đầu tư trực tiếp hình thức nhà đầu tư bỏ vốn tham gia quản lý hoạt động đầu tư cịn đầu tư gián tiếp hình thức đầu tư thông... triển ngành kinh tế du lịch Việt Nam Kết cấu, nội dung luận văn: Gồm chương: Chương 1: Một số vấn đề đầu tư trực tiếp nước ngành Du lịch Chương 2: Thực trạng đầu tư trực tiếp nước vào ngành Du lịch. .. cho Việt Nam 37 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO NGÀNH DU LỊCH VIỆT NAM NHỮNG NĂM QUA 39 2.1 Một số chế sách thu hút đầu tư trực tiếp nước vào ngành Du lịch